食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

匯報(bào)人：XX2024-02-05食品安全事件應(yīng)急預(yù)案目錄應(yīng)急預(yù)案概述食品安全事件分類與分級(jí)應(yīng)急組織體系與職責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)警與信息報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)與處置措施后期管理與總結(jié)評(píng)估宣傳培訓(xùn)與演練計(jì)劃01應(yīng)急預(yù)案概述保障公眾身體健康與生命安全01食品安全事件直接關(guān)系到公眾的健康和生命安全，應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施旨在最大程度地減少食品安全事件對(duì)公眾健康造成的危害。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定02食品安全事件往往引起社會(huì)廣泛關(guān)注，應(yīng)急預(yù)案有助于及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)和處理事件，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展03通過應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，可以強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任意識(shí)，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。目的與意義本應(yīng)急預(yù)案適用于發(fā)生在食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的突發(fā)性食品安全事件，包括食物中毒、食品污染等。適用范圍應(yīng)急預(yù)案適用于各級(jí)政府、食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及社會(huì)公眾等。適用對(duì)象適用范圍及對(duì)象制定依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家和地方政府的有關(guān)政策文件。制定原則應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)遵循科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性和前瞻性原則，確保預(yù)案的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，應(yīng)注重預(yù)案的更新和完善，以適應(yīng)不斷變化的食品安全形勢(shì)。制定依據(jù)與原則02食品安全事件分類與分級(jí)包括細(xì)菌、病毒、真菌等引起的食源性疾病。微生物性食品安全事件涉及農(nóng)藥、獸藥、重金屬、有毒有害物質(zhì)等污染食品的事件?；瘜W(xué)性食品安全事件如食品中混有異物、放射性污染等。物理性食品安全事件如投毒、恐怖襲擊等。人為破壞導(dǎo)致的食品安全事件食品安全事件類型ABCD事件嚴(yán)重程度分級(jí)特別重大食品安全事件（Ⅰ級(jí)）涉及多個(gè)省份或國(guó)（境）外，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事件。較大食品安全事件（Ⅲ級(jí)）涉及市（地）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，造成較大社會(huì)影響的食品安全事件。重大食品安全事件（Ⅱ級(jí)）涉及省內(nèi)兩個(gè)以上市（地）級(jí)行政區(qū)域，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事件。一般食品安全事件（Ⅳ級(jí)）發(fā)生在一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)人民群眾飲食安全帶來一定危害的食品安全事件。預(yù)警級(jí)別根據(jù)食品安全事件的嚴(yán)重程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。要點(diǎn)一要點(diǎn)二預(yù)警發(fā)布各級(jí)人民政府或食品安全監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)測(cè)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、可能波及范圍、危害程度、延續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。預(yù)警級(jí)別及發(fā)布03應(yīng)急組織體系與職責(zé)負(fù)責(zé)食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。制定應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)；對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。應(yīng)急指揮部設(shè)置及職責(zé)職責(zé)應(yīng)急指揮部由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要成立，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作；制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援力量和資源，保障救援工作順利進(jìn)行。職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)專家組由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和咨詢。職責(zé)對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，提出應(yīng)急處置建議；參與制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案；對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。專家組設(shè)置及職責(zé)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，配合開展食品安全事件的調(diào)查處理。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)食品安全事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全事件的調(diào)查處理工作，依法對(duì)涉事企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行查處。公安部門負(fù)責(zé)食品安全事件中的治安管理工作，打擊違法犯罪行為。其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，配合開展食品安全事件的應(yīng)急處置工作。相關(guān)部門職責(zé)04監(jiān)測(cè)、預(yù)警與信息報(bào)告

監(jiān)測(cè)機(jī)制建立明確監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員指定專門的食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)食品安全事件的日常監(jiān)測(cè)工作。確定監(jiān)測(cè)范圍針對(duì)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)，以及食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。建立監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建食品安全監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享和快速傳遞。03解除預(yù)警當(dāng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制或消除后，及時(shí)解除預(yù)警，并向公眾發(fā)布解除預(yù)警信息。01制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。02發(fā)布預(yù)警信息通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意食品安全風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警信息發(fā)布與解除規(guī)定食品安全事件發(fā)生后，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。明確報(bào)告主體報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及食品種類、危害程度、影響范圍、已采取的措施等。報(bào)告內(nèi)容要求規(guī)定食品安全事件發(fā)生后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)告。確定報(bào)告時(shí)限和程序在報(bào)告過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止信息泄露。保密要求01030204信息報(bào)告程序和要求05應(yīng)急響應(yīng)與處置措施響應(yīng)分級(jí)和程序響應(yīng)分級(jí)根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為不同級(jí)別，明確各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件和程序。響應(yīng)程序詳細(xì)描述應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟，包括信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等?，F(xiàn)場(chǎng)控制調(diào)查取證危害消除人員安置現(xiàn)場(chǎng)處置措施對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理，控制人員出入，防止事態(tài)擴(kuò)大。根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度，采取相應(yīng)的措施消除危害，如封存、銷毀涉事食品等。對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘查，收集相關(guān)證據(jù)，為事件原因分析和責(zé)任認(rèn)定提供依據(jù)。對(duì)受事件影響的人員進(jìn)行妥善安置，包括提供臨時(shí)住所、食品、醫(yī)療等保障。組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時(shí)、有效的治療。醫(yī)療救治衛(wèi)生防護(hù)心理援助加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作，對(duì)涉事場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒處理，防止疾病傳播。對(duì)受事件影響的人員提供心理援助和疏導(dǎo)服務(wù)，減輕其心理壓力和恐慌情緒。030201醫(yī)療救治和衛(wèi)生防護(hù)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。物資保障協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時(shí)、安全地運(yùn)輸?shù)绞录F(xiàn)場(chǎng)。運(yùn)輸安排為應(yīng)急處置人員提供必要的生活和工作保障，如食宿、通訊等。后勤保障物資保障和運(yùn)輸安排06后期管理與總結(jié)評(píng)估處理剩余問題食品對(duì)剩余的問題食品進(jìn)行封存、銷毀等處理，防止其再次流入市場(chǎng)。恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序在確保食品安全的前提下，幫助受影響的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。繼續(xù)監(jiān)測(cè)食品安全狀況在事件得到初步控制后，應(yīng)繼續(xù)對(duì)相關(guān)食品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保食品安全問題不再發(fā)生。后期管理事項(xiàng)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問題和不足，為今后的應(yīng)急響應(yīng)工作提供參考。評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果對(duì)本次食品安全事件進(jìn)行總結(jié)，提煉出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的食品安全工作提供借鑒?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)將總結(jié)評(píng)估的結(jié)果形成書面報(bào)告，上報(bào)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，為決策提供參考。形成總結(jié)報(bào)告總結(jié)評(píng)估工作改進(jìn)措施建議完善應(yīng)急預(yù)案根據(jù)本次食品安全事件的實(shí)際情況和總結(jié)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高其針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)監(jiān)管力度加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管力度，確保其嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。提高應(yīng)急響應(yīng)能力加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)食品安全事件的能力和水平。加強(qiáng)宣傳教育通過各種渠道和方式加強(qiáng)對(duì)公眾的食品安全宣傳教育，提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。07宣傳培訓(xùn)與演練計(jì)劃制定食品安全宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任主體。針對(duì)不同受眾群體，制作并發(fā)放食品安全宣傳資料，如宣傳冊(cè)、海報(bào)、宣傳片等。充分利用各種媒體渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳食品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)。組織開展食品安全知識(shí)競(jìng)賽、講座、展覽等活動(dòng)，提高公眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度和參與度。宣傳教育工作制定食品安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間等。對(duì)食品安全監(jiān)管人員進(jìn)行食品安全監(jiān)管知識(shí)、監(jiān)管技能、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，提高其監(jiān)管水平和應(yīng)對(duì)能力。培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制等方面的培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和能力。對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)、消費(fèi)常識(shí)、自我保護(hù)等方面的培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。演練計(jì)劃