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建筑施工過(guò)程中安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策隨著國(guó)家《建筑法》、《平安生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l件》等法律、法規(guī)的相繼頒布實(shí)施,在法律的角度上規(guī)范和約束了建設(shè)工程平安生產(chǎn)的行為,也取得了顯著的成效。但是,目前全國(guó)建筑施工平安生產(chǎn)形勢(shì)依舊非常嚴(yán)峻,重大施工生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。下面就建筑施工平安管理的問(wèn)題,淺析其緣由和主要對(duì)策。
1建筑施工平安概況
從建筑施工的特點(diǎn)來(lái)看,主要表現(xiàn)為“五多”:一是高處作業(yè)多。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定劃分,建筑施工中有90%以上是高處作業(yè),高處作業(yè)導(dǎo)致了高風(fēng)險(xiǎn)。二是露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%,受不同氣候以及和種天氣的影響比較大,極易發(fā)生一些突發(fā)性的平安事故。三是手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作,簡(jiǎn)單產(chǎn)生疲憊和誤操作而導(dǎo)致平安事故的發(fā)生。四是立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,工期較緊,必需多單位、多工種相互協(xié)作,立體交叉施工,假如管理不好、連接不當(dāng),防護(hù)不嚴(yán),就有可能造成相互損害。五是臨時(shí)人員尤其是農(nóng)夫工多。目前在工地一線作業(yè)的工人中,農(nóng)夫工占到60%以上,農(nóng)夫工大多缺乏規(guī)范的平安教育,重體力輕技能,是事故高發(fā)人群。因此,平安生產(chǎn)是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)話動(dòng)中的一項(xiàng)必不行少的重要工作內(nèi)容。平安工作的成敗打算企業(yè)的前途和命運(yùn)。良好的平安環(huán)境可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。否則就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。
2建筑施工平安管理存在的問(wèn)題
(1)建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進(jìn)度的快慢。不為承包商供應(yīng)平安施工環(huán)境,承包商對(duì)此無(wú)法解決,有看法也不敢說(shuō)出來(lái),處在無(wú)奈之中。
(2)政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式,每年也就是開(kāi)兩次平安會(huì),發(fā)發(fā)文件,要不就是組織兩次工地大檢查。對(duì)于工地上存在的實(shí)際問(wèn)題只觀表面現(xiàn)象,不行能樣樣監(jiān)督到位,事事落實(shí)究竟。
(3)企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)效益為重,對(duì)平安工作只喊口號(hào),不見(jiàn)行動(dòng);上級(jí)檢查做做樣子,檢查團(tuán)一走,按部就班;敷衍搪塞,小的平安隱患不在乎,待釀成大禍后才懊悔莫及。
(4)企業(yè)內(nèi)部的平安管理人員配置不到位,由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,隨便性很大。有的不設(shè)機(jī)構(gòu),只有兼職,人員數(shù)量不符合《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求,滿意不了工作的需要。
(5)企業(yè)的平安管理是企業(yè)的自主行為,管理人員沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),管理水平普遍不高,工作中到處看領(lǐng)導(dǎo)的意愿辦事,對(duì)實(shí)際問(wèn)題該如何處理無(wú)應(yīng)對(duì)措施,管理力度不大。平安管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤,現(xiàn)在的平安管理規(guī)定中,對(duì)于企業(yè)消失平安事故的,不管大小都要進(jìn)行懲罰,對(duì)企業(yè)的全體員工都有影響。如消失平安事故,從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到一般職工,常常是大事化小,小事化了,隱瞞不報(bào),怕自己的利益受損。
(6)施工企業(yè)使用民工數(shù)量多,技術(shù)水平參差不齊,流淌性大。外來(lái)民工對(duì)平安施工缺乏熟悉,更談不上監(jiān)督別人。
(7)工程監(jiān)理單位只注意施工質(zhì)量、進(jìn)
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