檢驗檢測機構(gòu)資認(rèn)定管理辦法解讀

檢驗檢測機構(gòu)資認(rèn)定管理辦法解讀2024-01-22匯報人：AA目錄contents檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定概述檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理要求檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法律責(zé)任CHAPTER檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定概述01確保檢驗檢測機構(gòu)的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性通過資質(zhì)認(rèn)定，可以確保檢驗檢測機構(gòu)具備相應(yīng)的技術(shù)能力和管理水平，從而保障其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。促進檢驗檢測市場的規(guī)范發(fā)展資質(zhì)認(rèn)定是對檢驗檢測機構(gòu)的一種市場準(zhǔn)入管理，有助于規(guī)范檢驗檢測市場秩序，防止不具備相應(yīng)能力和條件的機構(gòu)進入市場，保障消費者權(quán)益。推動檢驗檢測行業(yè)的整體提升通過資質(zhì)認(rèn)定，可以引導(dǎo)檢驗檢測機構(gòu)加強自身建設(shè)，提高技術(shù)能力和管理水平，推動整個行業(yè)的進步和發(fā)展。資質(zhì)認(rèn)定的意義與目的資質(zhì)認(rèn)定的法律依據(jù)該法規(guī)定了計量器具的制造、修理、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，為檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定提供了法律依據(jù)。《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》該條例規(guī)定了認(rèn)證認(rèn)可工作的基本原則、管理體制、認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)可機構(gòu)的設(shè)立條件及程序等，為檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定提供了制度保障。其他相關(guān)法律法規(guī)如《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等，也為檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定提供了相應(yīng)的法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國計量法》檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定必須依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進行，確保認(rèn)定工作的合法性和規(guī)范性。依法依規(guī)原則資質(zhì)認(rèn)定過程中必須堅持客觀公正原則，確保認(rèn)定結(jié)果的真實性和公正性，防止任何形式的舞弊和腐敗行為?？陀^公正原則資質(zhì)認(rèn)定必須遵循科學(xué)合理的原則，采用科學(xué)的方法和手段進行評估和審查，確保認(rèn)定結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性?？茖W(xué)合理原則對已通過資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu)實施動態(tài)管理，定期進行監(jiān)督檢查和評估，確保其持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。動態(tài)管理原則資質(zhì)認(rèn)定的管理原則CHAPTER檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件02010204機構(gòu)基本條件依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織具有與其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施03檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)配備足夠數(shù)量的檢驗檢測人員，其數(shù)量和能力應(yīng)滿足所開展檢驗檢測工作的需要檢驗檢測人員應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測方法，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和操作技能檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立人員培訓(xùn)和考核制度，確保檢驗檢測人員具備相應(yīng)的能力和素質(zhì)人員條件檢驗檢測設(shè)備應(yīng)具有相應(yīng)的精度和穩(wěn)定性，能夠滿足所開展檢驗檢測工作的需要檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立設(shè)備管理制度，對設(shè)備進行定期維護和校準(zhǔn)，確保設(shè)備的正常運行和準(zhǔn)確性檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)配備滿足檢驗檢測要求的設(shè)備設(shè)施，包括檢驗檢測設(shè)備、輔助設(shè)備、樣品處理設(shè)備等設(shè)備條件檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)具有滿足檢驗檢測要求的工作環(huán)境，包括溫度、濕度、噪音、照明等方面的要求對于有特殊環(huán)境要求的檢驗檢測項目，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)采取相應(yīng)的措施，確保工作環(huán)境的穩(wěn)定性和可靠性檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)控制度，對環(huán)境條件進行定期監(jiān)測和記錄，確保工作環(huán)境的符合性環(huán)境條件CHAPTER檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序0303受理程序申請材料提交后，由資質(zhì)認(rèn)定機構(gòu)進行受理，并出具受理通知書。01申請條件檢驗檢測機構(gòu)需滿足相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，具備相應(yīng)的檢測能力、設(shè)備、人員等條件。02申請材料包括機構(gòu)基本情況、檢測能力范圍、質(zhì)量管理體系文件、人員資質(zhì)證明等。申請與受理評審組織由資質(zhì)認(rèn)定機構(gòu)組織專家評審組，對申請機構(gòu)進行現(xiàn)場評審。評審內(nèi)容包括機構(gòu)管理體系、檢測能力、設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)等方面的符合性評價。評審結(jié)果形成評審報告，對申請機構(gòu)是否符合資質(zhì)認(rèn)定要求進行判定。技術(shù)評審資質(zhì)認(rèn)定機構(gòu)根據(jù)技術(shù)評審結(jié)果進行審批，決定是否給予資質(zhì)認(rèn)定。審批程序?qū)νㄟ^審批的機構(gòu)，由資質(zhì)認(rèn)定機構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書，并在相關(guān)網(wǎng)站公告。發(fā)證程序包括機構(gòu)名稱、地址、檢測能力范圍、有效期等信息。證書內(nèi)容審批與發(fā)證復(fù)評審程序在資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿前，獲證機構(gòu)需提出復(fù)評審申請，經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定機構(gòu)組織復(fù)評審后，重新頒發(fā)證書。問題處理對監(jiān)督檢查或復(fù)評審中發(fā)現(xiàn)的問題，由資質(zhì)認(rèn)定機構(gòu)依法依規(guī)進行處理，包括責(zé)令整改、暫?；虺蜂N資質(zhì)認(rèn)定等。監(jiān)督方式采取定期監(jiān)督、不定期抽查等方式，對獲證機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督與復(fù)評審CHAPTER檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理要求04檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。建立完善的管理體系確保管理體系在實際工作中的有效運行，包括質(zhì)量方針、目標(biāo)、職責(zé)、權(quán)限、溝通等方面的實施。管理體系有效運行通過對管理體系的定期內(nèi)部審核、管理評審等方式，實現(xiàn)管理體系的持續(xù)改進。持續(xù)改進管理體系建立與運行培訓(xùn)實施與記錄按照培訓(xùn)計劃開展培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄，確保人員能力滿足檢驗檢測工作需求。人員考核對檢驗檢測人員進行定期考核，評估其專業(yè)技能和操作能力，確保人員具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。人員培訓(xùn)計劃制定人員培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和周期。人員培訓(xùn)與考核設(shè)備采購與驗收建立設(shè)備采購和驗收制度，確保采購的設(shè)備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。設(shè)備使用與維護制定設(shè)備使用和維護規(guī)程，確保設(shè)備在檢驗檢測過程中的正常運行和使用壽命。設(shè)備校準(zhǔn)與檢定對設(shè)備進行定期校準(zhǔn)和檢定，確保設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。設(shè)備管理與維護樣品接收與登記建立樣品接收和登記制度，確保樣品的來源、數(shù)量、狀態(tài)等信息準(zhǔn)確無誤。樣品保存與處置制定樣品保存和處置規(guī)程，確保樣品在保存期間不發(fā)生變質(zhì)或損壞，并按照相關(guān)規(guī)定進行處置。樣品保密與安全加強樣品保密工作，確?？蛻粜畔⒑蜆悠钒踩悠饭芾砼c處置030201CHAPTER檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查05確保檢驗檢測機構(gòu)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，保障檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，維護市場秩序和公共安全。監(jiān)督檢查的目的采用定期巡查、專項檢查、飛行檢查等多種方式進行監(jiān)督檢查，確保檢查的全面性和有效性。監(jiān)督檢查的方式監(jiān)督檢查的目的與方式監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)條件、人員能力、設(shè)備設(shè)施、檢測方法、質(zhì)量控制等方面。監(jiān)督檢查的重點重點關(guān)注檢驗檢測機構(gòu)是否存在違法違規(guī)行為，如出具虛假報告、超范圍檢測等；同時關(guān)注檢驗檢測機構(gòu)的能力保持情況，如人員培訓(xùn)、設(shè)備更新等。監(jiān)督檢查的內(nèi)容與重點監(jiān)督檢查的結(jié)果處理01對存在問題的檢驗檢測機構(gòu)，依法依規(guī)進行處理，包括警告、責(zé)令改正、罰款、撤銷資質(zhì)等。02對嚴(yán)重違法違規(guī)的檢驗檢測機構(gòu)，將列入黑名單，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時跟蹤督促整改，確保問題得到有效解決。03CHAPTER檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法律責(zé)任06未取得資質(zhì)認(rèn)定證書擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果…檢驗檢測機構(gòu)未依法取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。要點一要點二資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)未獲批準(zhǔn)的法律…檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)未獲批準(zhǔn)的，檢驗檢測機構(gòu)不得繼續(xù)向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。若違反該規(guī)定，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。違反資質(zhì)認(rèn)定規(guī)定的法律責(zé)任基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，擅自…檢驗檢測機構(gòu)基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。要點一要點二未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范進行檢驗檢測的法律責(zé)任檢驗檢測機構(gòu)未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范進行檢驗檢測的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。違反檢驗檢測規(guī)定的法律責(zé)任未依法標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的法律責(zé)任：檢驗檢測機構(gòu)未依法在檢驗檢測報告上標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志，或者偽