建設(shè)工程合同管理存在的問題及對策研究

東北財經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文建設(shè)工程合同管理存在的問題及對策研究作者袁玉鑫學(xué)籍批次1303學(xué)習(xí)中心成都學(xué)習(xí)中心層次?？破瘘c本科專業(yè)工程管理指導(dǎo)教師鄧菁內(nèi)容摘要市場經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)工程合同管理，作為工程管理的重要環(huán)節(jié)，對于維持工程工程的科學(xué)運(yùn)作起到?jīng)Q定性作用。建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)、明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)并獲取合理利潤的源泉，同樣也是發(fā)包人支付價款、掌握工程進(jìn)度、控制工程質(zhì)量，保障工程工程建設(shè)的有序高效開展相關(guān)的法律依據(jù)。加強(qiáng)合同管理是保證承發(fā)包人全面履行合同約定的義務(wù)，是確保實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要手段。本文從建設(shè)工程合同管理的根本理論入手，對建設(shè)工程合同管理存在問題進(jìn)行深入的分析，在此根底上提出加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的策略。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同管理；經(jīng)濟(jì)糾紛；法律依據(jù)；管理體系目錄TOC\o"1-2"\h\u25274一、引言 120417二、建設(shè)工程合同分類概述 132668三、建設(shè)工程合同管理存在的問題 25869〔一〕合同訂立不標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)糾紛維權(quán)難 231041〔二〕管理與實踐相脫節(jié)，監(jiān)管效用力不強(qiáng) 217051〔三〕管理者素質(zhì)參差不齊，合同管理的成效缺乏 36650〔四〕合同管理機(jī)構(gòu)不健全，法治執(zhí)行相對滯后 311336四、關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的對策研究 321521〔一〕加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的必要性分析 32251〔二〕建設(shè)工程合同管理問題的對策 419923〔三〕加強(qiáng)合同管理的具體措施 524262五、結(jié)論與展望 611960參考文獻(xiàn) 7建設(shè)工程合同管理存在的問題及對策研究一、引言伴隨當(dāng)前城市化步伐的推進(jìn)，建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)、形式與環(huán)境，逐漸顯現(xiàn)出其復(fù)雜性，開發(fā)建設(shè)中也暴露出許多問題，進(jìn)而迫切需要特定的管理制度對其進(jìn)行控制監(jiān)督，而最為有效的方式便是采用工程合同管理，來加強(qiáng)對施工進(jìn)度、工程質(zhì)量的全過程控制。本文擬采用文獻(xiàn)資料分析與社會實踐結(jié)合的方法，在對建設(shè)工程所涉及的合同類型闡述的根底上，對當(dāng)前建設(shè)工程合同管理所存在的，諸如合同不標(biāo)準(zhǔn)、管理實踐脫節(jié)、合同管理效率缺乏與管理機(jī)構(gòu)不健全等問題，進(jìn)行系統(tǒng)性的剖析，同時針對建設(shè)工程合同管理中暴露的問題，有針對性的提出加強(qiáng)合同訂立、落實合同管理、做好后期評估的相應(yīng)的對策與措施，以完善與彌補(bǔ)建設(shè)工程合同管理中的缺乏，加強(qiáng)對承發(fā)包方的行為監(jiān)管，遏制合同管理中的違規(guī)現(xiàn)象，以期望對我國建設(shè)工程合同管理工作，提供一定的參考意義。二、建設(shè)工程合同分類概述建設(shè)工程合同，隸屬于經(jīng)濟(jì)合同的范疇，是發(fā)包方與承包方之間依照法定程序，為實現(xiàn)工程建設(shè)管理的目標(biāo)，確立雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系所約定的相關(guān)協(xié)議內(nèi)容；建設(shè)工程合同管理，是指建設(shè)工程在實施過程中，采取法律與行政手段，依照相應(yīng)的法律、法規(guī)與規(guī)章，通過組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督相關(guān)合同協(xié)議，到達(dá)保護(hù)當(dāng)事人合法利益、解決合同糾紛目標(biāo)的相關(guān)管理活動。對于建設(shè)工程合同，可按照承發(fā)包的內(nèi)容與承發(fā)包方式，進(jìn)行如下劃分：1.依承包的內(nèi)容按照承發(fā)包合同的工程內(nèi)容，建設(shè)工程合同分為：工程勘察、工程設(shè)計與工程施工合同。上述3類合同，在類型、內(nèi)容和結(jié)算上均存在較大差異。其中勘察與設(shè)計合同主要提供或約定工程相關(guān)的根底資料、工程概算、質(zhì)量與費(fèi)用等相關(guān)條款；工程施工合同主要約定工程領(lǐng)域、建設(shè)工期、質(zhì)量要求與技術(shù)交底、工程結(jié)算與質(zhì)保維護(hù)等相關(guān)條款。2.依承發(fā)包的方式〔1〕總承包合同與分承包合同。該類方式為發(fā)包方將工程任務(wù)，向總承包人做總體發(fā)包，即“交鑰匙承包〞，通過對工程勘察、工程設(shè)計與施工任務(wù)共同發(fā)包給具備總承包資質(zhì)的法人企業(yè)的相關(guān)方式。發(fā)包方僅對總承包方直接簽訂工程合同，產(chǎn)生債權(quán)與債務(wù)關(guān)系，不就具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分包。但總承包方與勘察單位、設(shè)計單位或施工單位在簽訂分包協(xié)議時，需征求發(fā)包方意見，勘察、設(shè)計、施工等分承包單位就任務(wù)成果向總承包方負(fù)責(zé)，總承包方就工程建設(shè)的總體情況向發(fā)包方負(fù)責(zé)?！?〕承包合同與分合同。其中承包合同，亦被稱作“單任務(wù)承包合同〞，指發(fā)包方將建設(shè)工程中的工程勘察、工程設(shè)計與工程施工相關(guān)具體任務(wù)進(jìn)行分別發(fā)包，并訂立單項、完全獨(dú)立的承包合同，為保證工程質(zhì)量，不得將本應(yīng)統(tǒng)一承包人承接的任務(wù)進(jìn)行肢解分包、工程轉(zhuǎn)包。此類承包方式中，發(fā)包方、承包方與分包方構(gòu)成聯(lián)系體系，分包人就其工作向勘察設(shè)計與施工單位負(fù)責(zé)，并與承包人向發(fā)包人承當(dāng)連帶責(zé)任，常見的“三方〞關(guān)系如圖1所示：圖1合同管理涉及的三方關(guān)系工程工程實施中，建設(shè)工程合同作為最高的行為準(zhǔn)那么，起到標(biāo)準(zhǔn)與約束承發(fā)包方行為活動、調(diào)整承發(fā)包方工作關(guān)系的作用，同時也是解決工程工程糾紛索賠與追償?shù)南嚓P(guān)法律依據(jù)。由于建設(shè)工程在施工環(huán)節(jié)較多，工程合同管理工作，呈現(xiàn)出工程建設(shè)周期長、經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)性高、管理工作復(fù)雜等特點。因此，必須在工程建設(shè)的全程環(huán)節(jié)，做好工程合同管理，在劇烈的市場競爭中，確保工程質(zhì)量的前提下，保障承包單位的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。三、建設(shè)工程合同管理存在的問題通過對建設(shè)工程合同管理的特點進(jìn)行分析，可發(fā)現(xiàn)工程工程繁雜的工藝環(huán)節(jié)與任務(wù)流程，決定了建設(shè)工程合同管理的復(fù)雜性與艱巨性。然而，當(dāng)前國內(nèi)建筑工程市場開展相對不夠成熟，工程工程招投標(biāo)、任務(wù)承發(fā)包與驗收監(jiān)管等體系，相對國外先進(jìn)國家來講，仍然存在較大差距，在建設(shè)工程的合同管理之中暴露出許多問題?！惨弧澈贤喠⒉粯?biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)糾紛維權(quán)難根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，建設(shè)工程工程針對任務(wù)發(fā)包與承包方面，某些建設(shè)單位存在不按照法律與行政規(guī)章，對擬建設(shè)的工程工程，不及時向建筑工程主管部門進(jìn)行報建與審批，工程承發(fā)包之前不進(jìn)行公開的招標(biāo)與投標(biāo)等，違背相關(guān)約定程序的情況，法制意識相對淡薄，有時盡管存在形式上的招投標(biāo)活動，但建設(shè)單位基于本錢控制與利潤驅(qū)使的目的，惡意壓價、低價中標(biāo)等情況時有發(fā)生，某些情況下甚至出現(xiàn)低于本錢價格的非正常情況，難以保障承包單位的合法經(jīng)濟(jì)利益，承包單位低價中標(biāo)之后，為維護(hù)自身利益降低施工造價、以次充好，對建設(shè)工程的平安施工與質(zhì)量保障，帶來一定的風(fēng)險因素，最終導(dǎo)致雙方的利益受到損失。在簽訂建設(shè)工程工程合同時，因建設(shè)工程承發(fā)包方的法律意識淡薄，有時建設(shè)單位或總包單位進(jìn)行任務(wù)分包時，成心回避業(yè)主義務(wù)，發(fā)生合同文本不標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容不全面、風(fēng)險管控不科學(xué)等情況，甚至導(dǎo)致采用口頭形式進(jìn)行任務(wù)委托、強(qiáng)行要求墊資施工等違反法律規(guī)定的情況，以此轉(zhuǎn)嫁建設(shè)工程的施工風(fēng)險。當(dāng)工程后期施工或竣工結(jié)算時，因為缺乏健全的合同依據(jù)，造成參建主體多方出現(xiàn)維權(quán)難的局面?！捕彻芾砼c實踐相脫節(jié)，監(jiān)管效用力不強(qiáng)工程合同的管理貫穿于工程建設(shè)的始終，但實際工程施工中，基于管理人員與現(xiàn)場調(diào)度人員之間的協(xié)調(diào)脫節(jié)，容易造成時效性與監(jiān)管效益的欠缺。首先招投標(biāo)管理與工程合同管理是互相銜接的，某些地方與單位在工程合同管理與招投標(biāo)上，劃分不同科室或部門管理，獨(dú)立區(qū)分對待，容易造成工程合同管理的脫節(jié)；招投標(biāo)時建設(shè)單位過度要求定價包干、不計工程風(fēng)險、無視周期性與政策性價風(fēng)格整，導(dǎo)致訂立的合同與招標(biāo)文件存在較大差異，最終影響了合同管理的綜合效益?！踩彻芾碚咚刭|(zhì)參差不齊，合同管理的成效缺乏建設(shè)工程工程包含的分部、分項任務(wù)較多，涉及的學(xué)科門類與業(yè)務(wù)種類較多，其工程合同的形式與內(nèi)容也呈現(xiàn)多樣化的特征。以上特征對合同管理者的綜合素質(zhì)能力，提出較高的要求，既要有較好的法律理論修養(yǎng)，又要具備專業(yè)的造價管理、會計核算相關(guān)的專業(yè)技能，因而專業(yè)化的管理者相對匱乏。同時，建設(shè)主管部門與建設(shè)單位對于工程合同管理人員的認(rèn)識存在偏差，往往將其定位于事務(wù)性的合同文本管理，因而對其資金設(shè)備投入與技能培訓(xùn)相對較少，當(dāng)發(fā)生工程工程經(jīng)濟(jì)糾紛的情況下，僅憑合同管理者本身難以快速從合同內(nèi)容發(fā)現(xiàn)問題，而多是向外部法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項求助，影響了合同管理在優(yōu)化企業(yè)資源管理、監(jiān)督工程建設(shè)流程方面的效力?！菜摹澈贤芾頇C(jī)構(gòu)不健全，法治執(zhí)行相對滯后當(dāng)前國內(nèi)建設(shè)工程市場相對不完善，對合同管理的認(rèn)知不充分，制度建設(shè)存在漏洞。長期以來，建設(shè)工程合同實行分級管理、分類授權(quán)與部門化管理，缺乏相應(yīng)的有力管理機(jī)構(gòu)，造成對合同雙方程序訂立的不夠嚴(yán)謹(jǐn)、資質(zhì)審查相對不夠嚴(yán)格、風(fēng)險核算與評估不夠科學(xué)，對合同管理的監(jiān)管能力相對匱乏；合同制定之后，為防止承當(dāng)違約責(zé)任，責(zé)任雙方必須全面履行，當(dāng)出現(xiàn)履行條款變更時，承發(fā)包雙方往往以私下另行簽訂新合同的方式，來適應(yīng)條款變更的問題，但這種新立合同的有效性在《合同法》中并未作出清晰界定，因此當(dāng)出現(xiàn)“私立合同〞糾紛時，往往現(xiàn)行法律無法根據(jù)合同效力維護(hù)受損方的利益。四、關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的對策研究以上章節(jié)闡述了建設(shè)工程合同與管理的概念、分類與特征，并對當(dāng)前建設(shè)工程合同管理所暴露的問題，進(jìn)行了詳細(xì)分析，本章在論述加強(qiáng)工程合同管理必要性的根底上，針對其所存在的問題，從合同訂立、實施與管理等3個方面入手，提出了相應(yīng)的對策與措施，以期望提高國內(nèi)建筑企業(yè)的管理水平。加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的必要性分析建設(shè)工程合同作為加強(qiáng)工程監(jiān)管與解決經(jīng)濟(jì)糾紛的重要法律依據(jù)，做好工程合同的科學(xué)管理，作為適應(yīng)國際化市場的需求，有助于推進(jìn)國內(nèi)建筑市場平穩(wěn)開展，有助于實現(xiàn)建設(shè)工程的有效監(jiān)管，更有助于標(biāo)準(zhǔn)參與主體的總體行為，維護(hù)多方主體間合法利益。1.加強(qiáng)工程合同管理是建筑市場健康開展的需求伴隨我國城市化步伐的加快，國內(nèi)建設(shè)工程市場日益成熟，建設(shè)工程管理、合同管理與施工管理的重要性，也在建設(shè)工程控制管理中的作用也日益突出。作為政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，建筑市場的成熟與開展，也對建筑行業(yè)行政主管部門，在加強(qiáng)市場監(jiān)管方面提出了新的要求，為滿足市場健康開展的需求，盡量減少行政指令性干預(yù)，增強(qiáng)法律、規(guī)章與經(jīng)濟(jì)方式來有效監(jiān)管建筑市場環(huán)境，健全建設(shè)工程參與主體內(nèi)部的制度建設(shè)，以合同協(xié)議作為法律依據(jù)，來實現(xiàn)對承包與發(fā)包雙方行為的約束與管理。2.加強(qiáng)工程合同管理是建設(shè)工程有效監(jiān)管的需求建設(shè)工程從勘察、設(shè)計與施工，需要涉及多行業(yè)間的協(xié)作運(yùn)轉(zhuǎn)，而工程合同是維系該類協(xié)作按照預(yù)期目標(biāo)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的法律保障，通過對建筑工程合同實行綜合管理，可以針對工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量與工程費(fèi)用方面，完成對工程工程的高效監(jiān)管，針對工程中出現(xiàn)的實際問題，及時合理的進(jìn)行匯總、調(diào)度與整改，實現(xiàn)對工程參與人員、財物、機(jī)械的優(yōu)化調(diào)度，統(tǒng)籌管理控制建設(shè)工程的運(yùn)營狀態(tài)，躲避與減少施工中的本錢、平安風(fēng)險，到達(dá)建設(shè)工程建設(shè)的既定目標(biāo)，獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。3.加強(qiáng)工程合同管理是標(biāo)準(zhǔn)主體方行為的需求建設(shè)工程的施工合同，是工程招投標(biāo)、實施與竣工結(jié)算期對承發(fā)包雙方進(jìn)行約束與界定的法律性文件，作為施工中的最高行為準(zhǔn)那么，對于維護(hù)建筑參與主體開展公平招投標(biāo)、保障工程質(zhì)量、減少施工周期與縮減工程造價方面，具有重要意義。同時從當(dāng)前或內(nèi)建筑市場交易活動現(xiàn)狀來分析，存在許多法制觀念落后、不正當(dāng)惡意競爭的問題，加之建設(shè)單位與施工承包方間存在的地位不平等性，難以維護(hù)雙方的各自利益。當(dāng)建設(shè)工程施工中出現(xiàn)工程量、施工本錢與工期延誤等問題時，迫切要求通過雙方認(rèn)可的法律依據(jù)來協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾，建設(shè)主管單位通過對工程合同管理進(jìn)行監(jiān)督與引導(dǎo)，可以起到對建設(shè)工程參與各方進(jìn)行約束的目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)參與主體的義務(wù)與行為。4.加強(qiáng)工程合同管理是適應(yīng)市場國際化的需求當(dāng)前國際工程建筑市場正蓬勃開展，自從我國參加世界貿(mào)易組織后，國內(nèi)建筑市場面臨國外建筑工程企業(yè)的沖擊，必須適應(yīng)與國際市場接軌的需求，敦促國內(nèi)建筑市場必須依照國際工程招投標(biāo)管理進(jìn)行合同管理，實現(xiàn)對建筑工程施工中的平安、質(zhì)量、投資與進(jìn)度的管理控制，引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)的合同范本，以合同的方式，明確業(yè)主方、設(shè)計單位、咨詢公司與施工人員、材料供給商等之間的相互關(guān)系，明確各方之間的權(quán)力、責(zé)任與利益，提升合同管理的效率與水平?！捕辰ㄔO(shè)工程合同管理問題的對策針對當(dāng)前國內(nèi)市場建設(shè)工程合同管理中存在的問題，可從合同訂立、合同實施與后期評估入手，加強(qiáng)對工程合同的審查力度，做好建檔管理，科學(xué)評估合同風(fēng)險，具體可從下面三方面入手：1.加強(qiáng)合同訂立階段的審查力度依照建設(shè)工程的工程任務(wù)特點，合理選定所適宜的工程任務(wù)承包與發(fā)包方式，在合同訂立時，制定因工程設(shè)計方案變更、政策性調(diào)整或工期延誤等因素所造成的工程量變更、施工本錢單價變更與機(jī)械臺班租賃時間變更問題，實現(xiàn)針對價款調(diào)整條件與結(jié)算的方法雙方進(jìn)行約定，從宏觀上進(jìn)行工程造價控制。工程合同的文本盡量以國家工商部門公布的通用性范本，為根底，按照工程特性、招標(biāo)文件說明與雙方商定內(nèi)容，進(jìn)行修訂定稿，合同表達(dá)的方式應(yīng)清晰準(zhǔn)確，條款無歧義，表達(dá)無遺漏，在簽訂之前應(yīng)將草稿交與雙方審議，判定合同的合法性與公正性，審查承包方相應(yīng)的資質(zhì)條件，評定合同約定的風(fēng)險要素，實現(xiàn)雙方權(quán)利與責(zé)任的相對制衡。2.注重合同實施階段的管理方法當(dāng)建設(shè)工程合同訂立之后，即確立了關(guān)于工程價款與計算方式的主要內(nèi)容，合同管理者即必須按照標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的要求，對工程合同進(jìn)行科學(xué)管理，將文本與其它相關(guān)資料作為重要法律文件，做好相應(yīng)的建檔歸檔、妥善保管工作；當(dāng)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛遇到工程索賠情況時，要提高索賠與反索賠的意識，綜合評估多種影響因素，制定合理的管理與應(yīng)對策略，在合同履行時結(jié)合施工現(xiàn)場情況實行全過程跟蹤，依照相關(guān)法律，維護(hù)自身合法利益。3.提高合同后評估的綜合效果按照實事求是的要求，全面對工程施工領(lǐng)域內(nèi)的勞動市場、鋼筋建材、機(jī)械臺班租賃情況進(jìn)行科學(xué)的后評估，關(guān)系到綜合評定工程合同是否到達(dá)預(yù)期目標(biāo)、管理方式是否符合工程施工的控制要求、風(fēng)險控制是否滿足工程運(yùn)轉(zhuǎn)的保障需求等，進(jìn)行合同后評估工作時，要成立評估小組、編制評估方案、組織人員分工，研究招投標(biāo)與合同文件，復(fù)核施工圖紙、計算降造系數(shù)與不平衡報價等參數(shù)，評估合同風(fēng)險，優(yōu)化施工組織設(shè)計，為建設(shè)單位未來工程的控制管理，總結(jié)有價值的生產(chǎn)經(jīng)營理論，提高建設(shè)單位與施工企業(yè)的管理水平。加強(qiáng)合同管理的具體措施針對建筑工程管理提出的以上對策，按照提高工程合同管理水平的宗旨，促進(jìn)建設(shè)工程的綜合管理，可從合同文本、專業(yè)培訓(xùn)與過程監(jiān)督的角度，制定相應(yīng)的具體措施：1.標(biāo)準(zhǔn)合同文本，維護(hù)承發(fā)包方利益建設(shè)工程簽訂工程合同時，操作者為躲避發(fā)包人的法定義務(wù)，拒絕使用標(biāo)準(zhǔn)化的合同通用范本，而采用不標(biāo)準(zhǔn)的自制文本，甚至口頭委托或政府指令，任務(wù)完成后補(bǔ)簽協(xié)議，容易避重就輕的談工程內(nèi)容、轉(zhuǎn)移工程施工中的風(fēng)險，難以約束雙方的權(quán)利義務(wù)。由于建筑市場管理不標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主單位在工程承包與發(fā)包中，處于主導(dǎo)性優(yōu)勢地位，對承攬單位提出許多苛刻要求，迫使承包商低價中標(biāo)的情況下，承包商為追求自身利潤，偷工減料或非法分包轉(zhuǎn)包，引起工程隱患。為標(biāo)準(zhǔn)建筑市場合同管理，工商總局與住建部聯(lián)合公布《建筑工程施工合同示范文本》，明確承發(fā)包雙方的權(quán)利、責(zé)任與風(fēng)險，當(dāng)然實際執(zhí)行中，建筑行業(yè)主管部門，也應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法核查與監(jiān)督管理，維護(hù)雙方利益，降低工程質(zhì)量隱患。2.健全制度建設(shè)與風(fēng)險意識，重視專業(yè)管理人員的培養(yǎng)建筑從業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)合同管理的階段特征、管理要求與風(fēng)險控制等實際問題，根據(jù)工程合同管理的資源，構(gòu)建科學(xué)的管理制度，進(jìn)行工程合同的審查、交底與后評價，健全合同管理的約束與鼓勵機(jī)制，“自上而下〞保障合同的有效執(zhí)行；企業(yè)內(nèi)部應(yīng)提高法制與合同意識，對經(jīng)營活動的參與者，積極宣傳《合同法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律，實施人才戰(zhàn)略方案，改善人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)，設(shè)立專項獎勵基金，營造合同管理人才的培養(yǎng)環(huán)境。3.嚴(yán)格合同管理與實施的程序，加強(qiáng)階段性監(jiān)督核查堅持對工程合同的有序管理，將擬定的合同經(jīng)評審、部門訂立意見與領(lǐng)導(dǎo)簽批，最后進(jìn)行用印與授權(quán)辦理，嚴(yán)控合同訂立環(huán)節(jié)〔圖2〕。圖2合同管理的相關(guān)流程工程合同管理部門，應(yīng)提高對施工資料采集與合同證據(jù)收集的重視，及時匯總分析反應(yīng)到的工程情況，建立階段性的合同內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，聯(lián)合施工管理、工程預(yù)算等部門，組建內(nèi)審小組，實現(xiàn)工程自招投標(biāo)至截止全過程監(jiān)管，針對問題及時論證、查擺糾偏，權(quán)衡權(quán)責(zé)件的均衡關(guān)系，制定科學(xué)、統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)的評審文件表格，并簽署相關(guān)評審意見，優(yōu)化與完善工程合同管理的相關(guān)程序與控制體系。綜上對加強(qiáng)建筑工程合同管理的必要性、對策與相應(yīng)措施，進(jìn)行了細(xì)致分析與論述，因此要對加強(qiáng)對建立合同管理體系重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)、部門職能、工作程序與企業(yè)資源的整合力度，將合同管理與工程管理有效結(jié)合，推動企業(yè)管理水平的提升，