危險(xiǎn)化學(xué)品預(yù)案

1上海金橋市政建設(shè)發(fā)展有限公司處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案為建立健全本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各相關(guān)職能部門應(yīng)急管理和應(yīng)急救援的職責(zé)，迅速、有序、高效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地降低和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)人民生命健康和財(cái)產(chǎn)危害，特制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《浦東新區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用本企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品(包括不明化學(xué)品)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、適用、廢棄處理等過程中，發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄露、環(huán)境污染等危害人民生命財(cái)產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)處置。1.4危險(xiǎn)化學(xué)品事故分級(jí)1.4.1根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為四級(jí)：I級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、IV級(jí)(一般)。(1)I級(jí)(特別重大)危險(xiǎn)化學(xué)品事故有下列情形之一的，為特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故：①造成死亡(含失蹤，下同)30人以上，或危及30人以上生命安全，或中毒2(重傷)100人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；②需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；(2)Ⅱ級(jí)(重大)危險(xiǎn)化學(xué)品事故有下列情形之一的，為重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故：①造成死亡10人以上30人以下，或危及10人以上30人以下生命安全，或中毒(重傷)50人以上100人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下；②需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬至10萬；(3)Ⅲ級(jí)(較大)危險(xiǎn)化學(xué)品事故有下列情形之一的，為較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故：①造成死亡3人以上10人以下，或危及3人以上10人以下生命安全，或中毒(重傷)30人以上50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大；②要緊急轉(zhuǎn)移安置1000至5萬人的；③不明危險(xiǎn)化學(xué)品事件的應(yīng)急處置；④超出事發(fā)地處置能力，或形成跨開發(fā)區(qū)、街道、鎮(zhèn)政府或跨多個(gè)生產(chǎn)單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。(4)IV級(jí)(一般)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全，或30以下中毒(重傷),或一定社會(huì)影響。1.4.2根據(jù)《浦東新區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)涉外、敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。以上有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。1.5工作原則3以人為本，安全第一，統(tǒng)一指揮，分級(jí)處置，條塊結(jié)合，以塊為主，依法規(guī)范，依靠科技，預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。1.6危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)及影響范圍危險(xiǎn)化學(xué)品主要包括爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品和感染性物品、腐蝕品等。其事故及其危害具有突發(fā)性、復(fù)雜性、擴(kuò)散性、危害性大、社會(huì)性等特點(diǎn)。1.6.1具有突發(fā)性特點(diǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生不受地形、氣象、季節(jié)和環(huán)境的影響，沒有任何先兆。裝置的缺陷，設(shè)備材質(zhì)、安裝、制作、施工的缺陷，人員的誤操作，外界的突發(fā)事件(如：停電、斷水、運(yùn)輸過程中的交通事故等)都可能1.6.2具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處理等環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生事故，危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多，危險(xiǎn)性復(fù)雜，一旦發(fā)生事故(燃燒、爆炸、泄露等)往往伴隨新的危險(xiǎn)物質(zhì)產(chǎn)生，給事故預(yù)防，判斷和救援帶來很大難度。1.6.3具有擴(kuò)散性的特點(diǎn)。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，如不能及時(shí)控制危險(xiǎn)源，事故將呈不斷蔓延，擴(kuò)大之勢(shì)，甚至引發(fā)其他危險(xiǎn)源的連鎖事故；同時(shí)事故產(chǎn)生的泄露以及燃燒、爆炸后產(chǎn)生的有毒、有害、燃燒、爆炸性物質(zhì)會(huì)隨著空氣、水體和大地?cái)U(kuò)散進(jìn)入周邊環(huán)境，造成新的危害或事故。1.6.4具有危害性大的特點(diǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故的擴(kuò)散性決定其不僅對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和財(cái)產(chǎn)造成損失，也會(huì)對(duì)周邊相當(dāng)范圍內(nèi)的人員和環(huán)境造成危害。同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故除可造成人員傷亡外，也可引起人體器官系統(tǒng)暫時(shí)性或永久性的功能性或器官性的損害，或致畸、致癌、甚至影響后代等。41.6.5具有社會(huì)性的特點(diǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故往往引起交通阻斷、人員緊急疏散、環(huán)境污染等事故，造成社會(huì)恐慌等。1.7危險(xiǎn)化學(xué)品事故類型及主要應(yīng)對(duì)措施危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要有泄露、火災(zāi)(爆炸)兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。主要原因又分為人為操作失誤和設(shè)備缺陷。針對(duì)事故不同類型，采取不同的處置措施，其中主要應(yīng)對(duì)措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔斷、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。1.8預(yù)案啟動(dòng)條件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案：(1)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源發(fā)生燃燒、爆炸事故；(2)有毒氣體、易燃易爆氣體和其他危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生大量泄漏，已危及或即將危及到公共安全的；(3)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告綜合分析，認(rèn)為有必要啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案的；(4)事故現(xiàn)場(chǎng)信息反饋，事故一時(shí)難以控制，有可能造成更大事故發(fā)生的；2、應(yīng)急組織體系與工作職責(zé)公司成立處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部。5醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組現(xiàn)場(chǎng)搶救組善后處理組事故調(diào)查組技術(shù)工作組估組2.1應(yīng)急組織職責(zé)2.1.1應(yīng)急指揮部職責(zé)①研究制定、修訂本公司應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的政策措施和指導(dǎo)意見。②負(fù)責(zé)指揮危險(xiǎn)化學(xué)品事故的具體應(yīng)對(duì)工作。③負(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。④承辦上級(jí)應(yīng)急委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。2.1.2應(yīng)急救援總指揮①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；6④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響1)協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；2)向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；3)保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；4)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；5)組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)6)定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；7)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)搶救組：由潘靖、鄭翊帶隊(duì)，工程部、養(yǎng)護(hù)部相關(guān)人員組成7③組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)；④保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。2.1.5安全保衛(wèi)組：由沈阿康帶隊(duì)，安全部相關(guān)人員組成①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒；②阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；③負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通；⑤負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。②記錄傷員傷情；③協(xié)助120和上級(jí)部門對(duì)傷員的搶救。2.1.7善后處理組：由費(fèi)奎林帶隊(duì)，工會(huì)相關(guān)人員組成①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；③與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；④慰問有關(guān)傷員及家屬。82.1.8后勤保障組：由劉洪祥帶隊(duì)，材設(shè)部相關(guān)人員組成①協(xié)助制訂應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；③定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。2.1.9事故調(diào)查組：由趙憲平帶隊(duì)，安全部相關(guān)人員參加①保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；④按“三不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。2.1.10危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組：由趙憲平帶隊(duì)，安全部相關(guān)人員參加①對(duì)事故特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)③完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；9④落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。2.1.11技術(shù)工作組：由陸飛、徐永良帶隊(duì)。工程部，養(yǎng)護(hù)部相關(guān)人員參加①根據(jù)各生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。3預(yù)防與預(yù)警①工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，制定出防控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。②在工程施工過程中，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序，落實(shí)防控措施。④強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)登記，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。④加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真⑤認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格檢查處罰，切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)。⑥制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾，確保安全投入。3.2預(yù)警行動(dòng)依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品隱患可能造成的損失及社會(huì)影響、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。I級(jí)(紅色)預(yù)警?？赡茉斐芍卮笕藛T傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，可視情發(fā)布I級(jí)(紅色)預(yù)警。Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警?？赡茉斐奢^大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，可視情發(fā)布Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警。Ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警?？赡茉斐梢欢ㄈ藛T傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，可視情發(fā)布Ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警。IV級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警。可能造成少量人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，可視情發(fā)布IV級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各項(xiàng)目認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除各級(jí)預(yù)警由公司安全部門經(jīng)主管經(jīng)理和董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會(huì)議、下發(fā)文件兩種。進(jìn)入預(yù)警期后，公司應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：指揮部按照職責(zé)分工，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。根據(jù)情況，應(yīng)急指揮部辦公室組織巡查。各現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位，密切關(guān)注事故情況，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，組織現(xiàn)場(chǎng)的安全排查。各現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注事故情況，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門密切關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、隱患整改及事故情況，各部門帶班負(fù)責(zé)同志要隨時(shí)掌握情況，全力消除安全隱患。必要時(shí)調(diào)整工作時(shí)段或停止戶外現(xiàn)場(chǎng)施工。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到事故報(bào)告后，立即進(jìn)行搶險(xiǎn)，建議市民避開有關(guān)工程。紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門高度關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源及事故動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度。4.應(yīng)急處置①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為：58502268②突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。③為有效開展事故救援活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力火災(zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。急救：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。④報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。⑤應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排⑥根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。①事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，最終由公司安全副總向政府有關(guān)部門上②信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)⑤按照國(guó)家規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行報(bào)告。4.3信息傳遞事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。5應(yīng)急響應(yīng)按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為“一級(jí)(擴(kuò)大救援響應(yīng))”和“二級(jí)(公司級(jí)救援響應(yīng))”兩級(jí)。響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下(所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)):i.一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)(擴(kuò)大救援響應(yīng))存在下列任意一種情況，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。①公司應(yīng)急機(jī)、應(yīng)急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援的；②事故后，有3人以上被困的；③已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上死亡的；④已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上中毒(重傷)的；⑤已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。ii.二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)(公司級(jí)救援響應(yīng))存在下列任意一種情況，且本公司有能力控制事態(tài)的，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。①事故后，有1人以上、3人以下被困的；②已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡的；③已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以下中毒(重傷)的；⑤已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。5.2響應(yīng)程序項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等?，F(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮根據(jù)事故情況，確定響應(yīng)級(jí)別。需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，一級(jí)救援響應(yīng)啟動(dòng)前，二級(jí)響應(yīng)必須已經(jīng)啟動(dòng)。i.二級(jí)響應(yīng)程序①突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即發(fā)布停工明令，指令電工斷電，并清點(diǎn)人數(shù)。同時(shí)撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量，撥打120急救電話，遇火災(zāi)時(shí)還應(yīng)立即撥打119求援。②應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，確定響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況，并做好上報(bào)工作。③應(yīng)急救援總指揮、副總指揮按本預(yù)案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對(duì)事故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散，指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。④事態(tài)得到控制后，應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急發(fā)布有關(guān)工作。⑤事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營(yíng)救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。ii.一級(jí)響應(yīng)程序①應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，認(rèn)為符合二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，或者當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動(dòng)要求時(shí)，由應(yīng)急救援總指揮及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。②上級(jí)應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)副總指揮負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急救援小組與上級(jí)應(yīng)急救援小組銜接。③現(xiàn)場(chǎng)所有本公司應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時(shí)，應(yīng)通過本公司應(yīng)急救援總指揮或副總指揮進(jìn)行反映。iii.響應(yīng)程序流程圖二二級(jí)預(yù)案相關(guān)人報(bào)警否一級(jí)預(yù)案信息反饋信息反饋啟動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急指揮應(yīng)急避險(xiǎn)應(yīng)急指揮人員撤離、疏散應(yīng)急救援應(yīng)急行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)急救援應(yīng)急行動(dòng)醫(yī)療救護(hù)信息傳遞醫(yī)療救護(hù)信息傳遞事態(tài)控制擴(kuò)大應(yīng)急是應(yīng)急結(jié)束是應(yīng)急結(jié)束信息發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒應(yīng)急恢復(fù)善后處理事故調(diào)查5.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng)，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。事故情況上報(bào)事項(xiàng)①發(fā)生事故工程基本情況；②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；⑥事故防范和整改措施。需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)①事故報(bào)告人情況；②事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料；③事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。信息發(fā)布事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)，發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，與建設(shè)行政主管部門一同，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。6后期處置經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。7保障措施應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急工作相關(guān)單位、人員通信聯(lián)系方式序相關(guān)單位名稱辦公室電話號(hào)2345建設(shè)局2345環(huán)保局浦發(fā)集團(tuán)浦建集團(tuán)國(guó)資公司6金橋城管署6傳真電話789陸家嘴城管署公路署建管署各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式姓名聯(lián)系方式姓名聯(lián)系方式吳雪洪繼秋奎憲寧鄭佳麗春瑞仁寶壽永宜忠李正恒信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案綜合管理部責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障每個(gè)項(xiàng)目部必須建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì)，成員由項(xiàng)目部安全管理人員組織骨干施工人員組成，由公司安全部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，