高鴻業(yè)宏觀經(jīng)濟學

第十六章宏觀經(jīng)濟政策實踐一、經(jīng)濟政策目標二、財政政策三、貨幣政策西方經(jīng)濟學·宏觀·第16章1一、經(jīng)濟政策目標1.經(jīng)濟政策：政府為了達到一定目的而對經(jīng)濟活動進行的有意識的經(jīng)濟干預。2.四大目標：充分就業(yè)物價穩(wěn)定經(jīng)濟增長國際收支平衡四大目標的內(nèi)在矛盾：充分就業(yè)不利于物價穩(wěn)定。充分就業(yè)有利于經(jīng)濟增長，卻不利于國際收支平衡。居民有錢后購買外國商品，會形成逆差壓力。經(jīng)濟增長不利于物價穩(wěn)定。將失業(yè)率和通貨膨脹率保持在社會能夠接受的范圍內(nèi)，經(jīng)濟要適度增長，國際收支則既無逆差也無順差。2二、財政政策1.財政的構(gòu)成（1）政府支出：政府轉(zhuǎn)移支付：政府單方面把一部分貨幣無償轉(zhuǎn)移出去。只是一種貨幣性支出，沒有發(fā)生商品交易。提供公共產(chǎn)品。政府購買：商品和勞務的實際交易。直接形成社會需求和購買力。維持政府系統(tǒng)運行。直接投資。（2）政府收入：稅收：強制性、無償性、固定性。國家的財政收入手段。我國長期以間接稅為主體，會拉大貧富差距。3預算赤字：政府支出>收入（的差額）。2.功能財政預算盈余：政府收入>支出（的余額）。功能財政：政府為了實現(xiàn)充分就業(yè)和消除通貨膨脹，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余。斟酌使用的財政政策的具體體現(xiàn)。凱恩斯主義思想。（凱恩斯之前，主要是）年度平衡預算衰退時，收入減少，為平衡支出，必須增加收入，會加深衰退。過熱時，通貨膨脹，稅收增加，為了減少盈余，必然增加支出和減少稅收，會加劇通貨膨脹。43.赤字彌補彌補赤字的途徑外債——構(gòu)成真實負擔。若推遲外債歸還會影響政府信譽，使用要更為謹慎。向中央銀行借債——實際是增發(fā)貨幣，結(jié)果是通貨膨脹。國內(nèi)借債——購買力向政府轉(zhuǎn)移。引起利率上升。要穩(wěn)定利率，必須增加貨幣供給，最終導致通貨膨脹。具有再分配性質(zhì)，不視為負擔。向國內(nèi)外公眾借債。增稅。54.自動（內(nèi)在）穩(wěn)定器

自動穩(wěn)定器Automaticstabilizers：財政工具本身具有一種自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟、減少經(jīng)濟波動的機制。在繁榮時自動抑制通脹，蕭條時自動增加需求。（1）稅收自動變化（2）轉(zhuǎn)移支付自動變化（3）農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度。農(nóng)產(chǎn)品價格保護支出自動變化。調(diào)節(jié)經(jīng)濟波動的第一道防線，適用于輕微經(jīng)濟波動。衰退時，產(chǎn)出下降，個人收入下降，稅率不變，稅收會自動減少，可支配收入會自動少減少一些，使得消費和需求下降的少些。累進所得稅，衰退使得收入自動進入較低納稅檔次，稅收下降幅度超過收入下降幅度。反之，如此。衰退時，失業(yè)增加，符合救濟條件的人增加，社會轉(zhuǎn)移支付增加，抑制可支配收入下降，抑制需求下降。6斟酌使用的財政政策：政府審時度勢，斟酌使用，變動支出水平或稅收，以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。5.斟酌使用的財政政策具體應用：逆經(jīng)濟風向而行。補償性財政政策：交替使用擴張性和緊縮性財政政策?；驍U張或緊縮，斟酌使用，權(quán)衡使用。擴張性財政政策：蕭條時，總需求<總供給，存在失業(yè)。政府增加支出、減稅等措施，刺激需求。緊縮性財政政策：繁榮時，總需求>總供給，存在通貨膨脹。政府減少開支、增稅等措施，抑制需求。76.充分就業(yè)的預算盈余充分就業(yè)預算盈余：既定的政府預算在充分就業(yè)國民收入水平、即潛在國民收入水平上，所產(chǎn)生的政府預算盈余。實際預算盈余：以實際的國民收入水平來衡量預算狀況。實際國民收入水平>充分就業(yè)國民收入水平時，實際盈余>充分就業(yè)盈余。如果這種預算盈余是負數(shù)，就是充分就業(yè)預算赤字。準確判斷財政政策取向的預算標準：以充分就業(yè)作為目標來確定預算規(guī)模。關注就業(yè)。如果充分就業(yè)盈余增加（或赤字減少），財政政策就是緊縮性的。反之是擴張性的。87.財政政策的資源配置效應市場經(jīng)濟條件下，政府投資與一般的社會投資所涉及的領域是完全不同的。社會投資主要集中在競爭性的、私人產(chǎn)品的生產(chǎn)領域；政府投資則主要集中在帶有較強壟斷性的、公共產(chǎn)品的生產(chǎn)領域。政府投資的資源配置效應就是指社會資源在這兩大領域、尤其是指在私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品生產(chǎn)領域的分配比例。91.貨幣政策的機制三、貨幣政策貨幣量

利率

總需求與總供給貨幣政策的直接目標：利率。調(diào)節(jié)貨幣量是手段。最終目標：總需求和總供給達到平衡。貨幣量增加的效應：短期效應：既增加實際GDP，又使物價上升；長期效應：物價進一步上升，實際GDP回到原充分就業(yè)水平。只有物價上升，而實際GDP不變。10（1）公開市場業(yè)務。在金融市場上買進或賣出證券。主要是國庫券。（2）貼現(xiàn)政策。通過增減貼現(xiàn)貸款數(shù)量和貼現(xiàn)利率，來影響貨幣供給量。（3）法定準備金。通過提高和降低準備金率來控制貸款量，增減貨幣供給量。2.貨幣政策基本工具決定是否發(fā)行國債是屬于財政政策，發(fā)行后的二級市場上的買賣屬于貨幣政策。間接貨幣政策直接貨幣政策力度強、見效快113.相機抉擇的貨幣政策擴張貨幣政策。經(jīng)濟蕭條，總需求<總供給。放松銀根，以增加貨幣供給量，降低利率。刺激總需求，刺激經(jīng)濟發(fā)展。緊縮貨幣政策。繁榮時期，總需求>總供給。