鄭州高新區(qū)高科城規(guī)劃方案

鄭州高新區(qū)高科城規(guī)劃方案目錄CONTENTS項(xiàng)目背景與目標(biāo)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展策略基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃政策支持與保障措施項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管機(jī)制01項(xiàng)目背景與目標(biāo)CHAPTER城市功能不斷完善隨著城市化的推進(jìn)，高新區(qū)城市功能不斷完善，交通、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平不斷提升。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施高新區(qū)作為鄭州市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，正在加快集聚創(chuàng)新資源，提升自主創(chuàng)新能力。高新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展近年來(lái)，鄭州高新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。鄭州高新區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

高科城項(xiàng)目提出背景適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求隨著全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速推進(jìn)，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代，需要打造具有全球影響力的高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展高科城項(xiàng)目的提出，旨在通過(guò)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)鄭州市乃至整個(gè)河南省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。彌補(bǔ)高新區(qū)發(fā)展短板當(dāng)前，鄭州高新區(qū)在高端人才集聚、科技成果轉(zhuǎn)化等方面還存在短板，需要通過(guò)高科城項(xiàng)目的建設(shè)加以彌補(bǔ)。03實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合與綠色發(fā)展堅(jiān)持產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)與城市功能的有機(jī)融合，同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展。01建設(shè)國(guó)際一流的高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心通過(guò)集聚全球創(chuàng)新資源，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)鄭州市乃至河南省的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。02構(gòu)建完善的城市功能體系在保障高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，注重城市功能的完善與提升，構(gòu)建宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)與愿景02總體規(guī)劃設(shè)計(jì)CHAPTER規(guī)劃范圍內(nèi)主要為工業(yè)用地、科研用地、居住用地和商業(yè)用地。用地性質(zhì)用地布局用地強(qiáng)度根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，合理規(guī)劃各類用地的布局和比例。依據(jù)不同用地的功能需求，確定合理的建筑密度和容積率。030201土地利用規(guī)劃劃分為工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、科研創(chuàng)新區(qū)、生活配套區(qū)和商業(yè)服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)。功能分區(qū)構(gòu)建“一心、兩軸、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，即以中央綠心為核心，以兩條主要交通軸線為骨架，圍繞多個(gè)功能組團(tuán)進(jìn)行布局?？臻g結(jié)構(gòu)塑造現(xiàn)代、簡(jiǎn)潔、大氣的建筑風(fēng)格，營(yíng)造宜人的城市空間環(huán)境。建筑風(fēng)貌空間布局規(guī)劃道路系統(tǒng)構(gòu)建完善的城市道路系統(tǒng)，包括快速路、主干路、次干路和支路等，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通順暢銜接。公共交通優(yōu)先發(fā)展公共交通，設(shè)置公交專用道和公交樞紐站，提高公共交通分擔(dān)率。慢行交通建設(shè)完善的步行和自行車(chē)道網(wǎng)絡(luò)，提供便捷的慢行交通環(huán)境。交通組織規(guī)劃規(guī)劃大型生態(tài)綠地和多個(gè)街頭綠地，形成點(diǎn)線面結(jié)合的綠地系統(tǒng)。生態(tài)綠地保護(hù)現(xiàn)有水系，改善水質(zhì)，構(gòu)建藍(lán)綠交織的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。水系保護(hù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)格控制污染排放，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃03產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展策略CHAPTER鄭州高新區(qū)高科城應(yīng)依托鄭州高新區(qū)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括科技服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化應(yīng)用，形成獨(dú)特的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)定位分析123重點(diǎn)發(fā)展集成電路、新型顯示、智能終端等電子信息產(chǎn)業(yè)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群。電子信息產(chǎn)業(yè)依托鄭州新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展先進(jìn)高分子材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料等新材料產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)揮鄭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及布局優(yōu)化補(bǔ)鏈針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極引進(jìn)和培育相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。延鏈鼓勵(lì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)。強(qiáng)鏈加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之間的協(xié)作和配套，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與延伸策略創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，建設(shè)一批高水平的創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。創(chuàng)新人才引進(jìn)加大創(chuàng)新人才引進(jìn)力度，吸引海內(nèi)外高層次人才來(lái)鄭州高新區(qū)高科城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造打造良好的創(chuàng)新生態(tài)，包括政策環(huán)境、金融環(huán)境、文化環(huán)境等，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略04基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃CHAPTER給排水系統(tǒng)建設(shè)完善的給排水管網(wǎng)，確保供水安全、排水通暢，提高水資源利用效率。電力設(shè)施規(guī)劃建設(shè)智能化電網(wǎng)，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，滿足高科城用電需求。道路交通構(gòu)建高效便捷的綜合交通體系，包括主干道、次干道、支路和步行道等，提高道路通行能力和交通疏導(dǎo)水平。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)教育設(shè)施建設(shè)高水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生服務(wù)中心，提供全面的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施文化體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)圖書(shū)館、博物館、體育館等文化體育設(shè)施，豐富居民精神文化生活。配置高質(zhì)量的教育資源，包括幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等，提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建高速、安全、可靠的通信網(wǎng)絡(luò)，包括5G網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)等，提供高質(zhì)量的通信服務(wù)。云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)云計(jì)算中心，提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和分析等服務(wù)，促進(jìn)信息化應(yīng)用發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享和智能化管理，提高城市運(yùn)行效率。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)清潔能源供應(yīng)積極推廣清潔能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等，降低化石能源消耗，減少環(huán)境污染。智能電網(wǎng)建設(shè)構(gòu)建智能電網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源的優(yōu)化配置和高效利用，提高能源供應(yīng)安全性。節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，降低能源消耗和浪費(fèi)，提高能源利用效率。能源保障體系建設(shè)03020105政策支持與保障措施CHAPTER土地利用規(guī)劃01優(yōu)先保障高科城重大項(xiàng)目用地需求，合理規(guī)劃工業(yè)、商業(yè)、住宅等用地比例。土地供應(yīng)政策02采取彈性年期出讓、先租后讓等方式供應(yīng)土地，降低企業(yè)用地成本。土地利用效率03鼓勵(lì)企業(yè)提高土地利用效率，對(duì)節(jié)約集約用地的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。土地政策支持財(cái)政資金支持設(shè)立高科城發(fā)展專項(xiàng)資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等。金融支持政策引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高科城企業(yè)的信貸支持力度，提供個(gè)性化金融服務(wù)。稅收優(yōu)惠政策對(duì)符合條件的企業(yè)給予稅收減免優(yōu)惠，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。財(cái)政金融政策支持人才引進(jìn)政策制定更具吸引力的人才引進(jìn)政策，包括購(gòu)房補(bǔ)貼、子女教育等，吸引高端人才落戶高科城。人才培養(yǎng)政策與高校和科研機(jī)構(gòu)合作，共同培養(yǎng)符合高科城產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才。人才服務(wù)保障建立完善的人才服務(wù)體系，包括人才公寓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等，為人才提供全方位的服務(wù)保障。人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策簡(jiǎn)化審批流程優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，縮短審批時(shí)間，提高政府服務(wù)效率。降低企業(yè)成本通過(guò)降低水電氣等要素價(jià)格、減免行政事業(yè)性收費(fèi)等方式，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，保障企業(yè)合法權(quán)益。構(gòu)建親清政商關(guān)系建立健康、清廉、公開(kāi)、透明的政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化舉措06項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管機(jī)制CHAPTER鄭州高新區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)實(shí)施主體明確各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，形成工作合力，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。責(zé)任分工項(xiàng)目實(shí)施主體及責(zé)任分工施工階段按照施工計(jì)劃，有序推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？⒐を?yàn)收完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合要求。前期準(zhǔn)備完成項(xiàng)目可行性研究、選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。項(xiàng)目進(jìn)度安排與時(shí)間表項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制及評(píng)估指標(biāo)監(jiān)管機(jī)制建立項(xiàng)目監(jiān)管小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。評(píng)估指標(biāo)制定項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、效益等方面進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)項(xiàng)目實(shí)施