農(nóng)村土地政策培訓(xùn)課件

農(nóng)村土地政策培訓(xùn)課件目錄contents農(nóng)村土地政策概述農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策農(nóng)村土地征收與補(bǔ)償政策農(nóng)村土地利用與規(guī)劃政策農(nóng)村土地制度改革與創(chuàng)新農(nóng)村土地政策實(shí)施與監(jiān)管CHAPTER01農(nóng)村土地政策概述貫徹中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的決策部署，維護(hù)農(nóng)民根本利益。落實(shí)中央精神促進(jìn)鄉(xiāng)村振興保障糧食安全通過土地政策調(diào)整，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)守耕地紅線，提高土地利用效率，確保國家糧食安全。030201政策背景與意義農(nóng)村土地政策體系穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民土地權(quán)益。鼓勵(lì)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范土地征收程序，保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的具體實(shí)現(xiàn)形式。土地承包制度土地流轉(zhuǎn)政策土地征收與補(bǔ)償宅基地制度改革政策目標(biāo)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置。政策目標(biāo)與原則推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。政策原則堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。政策目標(biāo)與原則03因地制宜、分類施策。01尊重農(nóng)民意愿和主體地位。02保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。政策目標(biāo)與原則CHAPTER02農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策包括轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等。土地流轉(zhuǎn)方式申請、審核、登記、簽訂合同、備案等步驟。土地流轉(zhuǎn)程序確保流轉(zhuǎn)雙方自愿、平等、有償，不得改變土地用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期剩余期限等。注意事項(xiàng)土地流轉(zhuǎn)方式及程序

土地流轉(zhuǎn)合同管理合同內(nèi)容包括流轉(zhuǎn)雙方信息、流轉(zhuǎn)土地信息、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價(jià)格及支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等。合同簽訂雙方自愿、平等協(xié)商，簽訂書面合同，并經(jīng)發(fā)包方同意。合同履行雙方按照合同約定履行義務(wù)，享有權(quán)利，確保合同順利執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)評估對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級和影響程度。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控定期對土地流轉(zhuǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對針對不同風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，如完善合同條款、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等。風(fēng)險(xiǎn)識別識別土地流轉(zhuǎn)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如合同違約、自然災(zāi)害、市場變化等。土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范CHAPTER03農(nóng)村土地征收與補(bǔ)償政策土地征收程序包括申請、審查、批準(zhǔn)、公告、實(shí)施等步驟，確保征收過程公開透明。征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地類型、地理位置、產(chǎn)值等因素，制定科學(xué)合理的征收標(biāo)準(zhǔn)。征收范圍明確征收范圍，避免過度征收和浪費(fèi)土地資源。土地征收程序及標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法根據(jù)土地面積、產(chǎn)值、市場價(jià)格等因素，采用合理的計(jì)算方法確定補(bǔ)償費(fèi)用。支付方式與期限明確補(bǔ)償費(fèi)用的支付方式和期限，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。補(bǔ)償費(fèi)用構(gòu)成包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等。土地征收補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算知情權(quán)參與權(quán)申訴權(quán)社會(huì)保障被征地農(nóng)民權(quán)益保障確保被征地農(nóng)民對征收過程和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的知情權(quán)。建立申訴機(jī)制，允許被征地農(nóng)民對征收過程和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出異議和申訴。保障被征地農(nóng)民參與征收過程和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)利。將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，提供養(yǎng)老、醫(yī)療等保障措施。CHAPTER04農(nóng)村土地利用與規(guī)劃政策土地利用總體規(guī)劃要求嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，加大補(bǔ)充耕地力度，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)。保護(hù)耕地和基本農(nóng)田依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國土整治規(guī)劃，對土地資源的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)進(jìn)行空間上、時(shí)間上所作的總體的戰(zhàn)略性布局和安排。落實(shí)國土空間開發(fā)保護(hù)要求按照土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，科學(xué)合理地安排各類用地，提高土地利用效率。節(jié)約集約利用土地國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。耕地保護(hù)制度非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。占補(bǔ)平衡制度省級政府負(fù)責(zé)組織耕地占補(bǔ)平衡考核工作，考核內(nèi)容包括補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量、資金等。耕地占補(bǔ)平衡考核耕地保護(hù)與占補(bǔ)平衡制度農(nóng)村建設(shè)用地范圍包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)用地和公共設(shè)施用地，以及農(nóng)村居民住宅用地。農(nóng)村建設(shè)用地審批農(nóng)村建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，納入年度土地利用計(jì)劃，并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。節(jié)約集約用地鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)用地整理，提高農(nóng)村建設(shè)用地利用效率。農(nóng)村建設(shè)用地管理CHAPTER05農(nóng)村土地制度改革與創(chuàng)新允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市01在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場02與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)，建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制。完善土地利用管理03縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)：依法保障農(nóng)戶宅基地權(quán)益，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的具體實(shí)現(xiàn)形式。嚴(yán)禁違法違規(guī)買賣宅基地：嚴(yán)格禁止城里人到農(nóng)村買宅基地，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等先行先試：探索盤活利用閑置農(nóng)房和宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。宅基地制度改革探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶等依法依規(guī)盤活利用閑置農(nóng)房和宅基地。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大金融機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)村振興支持力度鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)前提下，加大對鄉(xiāng)村振興的信貸投放力度。農(nóng)村土地金融創(chuàng)新實(shí)踐CHAPTER06農(nóng)村土地政策實(shí)施與監(jiān)管政府職責(zé)與部門協(xié)作機(jī)制建立01明確各級政府在農(nóng)村土地政策實(shí)施中的職責(zé)和權(quán)力邊界，確保政策的有效執(zhí)行。02建立跨部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、國土、規(guī)劃、財(cái)政等相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，形成政策合力。完善政策執(zhí)行過程中的信息反饋和督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保政策的順利推進(jìn)。03加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。定期開展土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對違法違規(guī)用地行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)土地市場秩序。建立健全違法違規(guī)用地行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與土地監(jiān)管工作。土地執(zhí)法監(jiān)察及違法違規(guī)行為查處社會(huì)監(jiān)督與輿論引導(dǎo)策略加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量