南水北調(diào)工程概述

南水北調(diào)工程概述劉加加、徐彥、陳虹、張珂、李志萍、張雅茜南北水量對比流域流域面積占全國比重（%）水資源總量（億立方米）水資源占全國比重（%）占全國人口比重（%）占全國耕地比重（%）人均水量（立方米）平均水量（立方米/公頃）北方28.24054.214.443.558.29386810南方36.522766.38154.436.6418061950

南水北調(diào)是緩解中國北方水資源嚴重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程。我國南澇北旱，南水北調(diào)工程通過跨流域的水資源合理配置，大大緩解我國北方水資源嚴重短缺問題，促進南北方經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，分東線、中線、西線三條調(diào)水線。

西線工程在最高一級的青藏高原上，地形上可以控制整個西北和華北，因長江上游水量有限，只能為黃河上中游的西北地區(qū)和華北部分地區(qū)補水；中線工程從第三階梯西側(cè)通過，從長江支流漢江中上游的丹江口水庫引水，自流供水給黃淮海平原大部分地區(qū)；東線工程位于第三階梯東部，因地勢低需抽水北送。

南水北調(diào)應(yīng)合理控制，保證在不影響南方生態(tài)的情況下滋補北方。譬如西線抽調(diào)源頭水源，導(dǎo)致“亞洲水塔”云南地區(qū)竟然連年大旱；中線導(dǎo)致漢江流域出現(xiàn)旱情、洞庭湖等諸湖泊驟減；破壞水循環(huán)自然平衡，東線水面連年降南水北調(diào)的意義

我國水資源地區(qū)分布很不平衡。南方每年有許多富余的水白流入大海，北方地區(qū)長期干旱缺水，尤其是華北平原，缺水已嚴重影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活正常進行。與此同時，人們的節(jié)水意識依然較差，水資源利用率低，水污染也很嚴重。

南水北調(diào)工程全部建成以后，每年的調(diào)水量相當于一條黃河的水量，可以有效緩解北方地區(qū)水資源緊缺狀況，對于保障我國糧食安全，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進西部大開發(fā)具有重大意義。

水利部門經(jīng)過50年論證，形成了南水北調(diào)東線、中線、西線三大工程方案。積極意義社會意義1、解決北方缺水；2、增加水資源承載能力，提高資源的配置效率；3、使中國北方地區(qū)逐步成為水資源配置合理、水環(huán)境良好的節(jié)水、防污型社會；4、有利于緩解水資源短缺對北方地區(qū)城市化發(fā)展的制約，促進當?shù)爻鞘谢M程；5、為京杭運河濟寧至徐州段的全年通航保證了水源。使魯西和蘇北兩個商品糧基地得到鞏固和發(fā)展。經(jīng)濟意義1、為北方經(jīng)濟發(fā)展提供保障；2、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；3、通過改善水資源條件來促進潛在生產(chǎn)力，形成的經(jīng)濟增長；4、擴大內(nèi)需，促和諧發(fā)展，提振國內(nèi)GDP。生態(tài)意義1、改善黃淮海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況；2、改善北方當?shù)仫嬎|(zhì)量，有效解決北方一些地區(qū)地下水因自然原因造成的水質(zhì)問題，如高氟水、苦咸水和其他含有對人體不利的有害物質(zhì)的水源問題；3、利于回補北方地下水，保護當?shù)貪竦睾蜕锒鄻有裕?、改善北方因缺水而惡化的環(huán)境；5、較大地改善北方地區(qū)的生態(tài)和環(huán)境特別是水資源條件。南水北調(diào)工程圖揚州（江都抽水站）丹江口水庫太行山黃河上游東線調(diào)水工程從長江下游揚州附近抽引長江水，利用和擴建京杭大運河逐級提水北送，經(jīng)洪澤湖、駱馬湖、南四湖和東平湖，在位山附近穿過黃河后可自流，經(jīng)位臨運河、南運河到天津。輸水主干線長1150km,其中黃河以南660km，黃河以北490km。全線最高處東平湖蓄水位與抽江水位之差為40m，共建13個梯級泵站，總揚程65m。

東線工程的供水范圍是黃淮海平原東部地區(qū)，包括蘇北、皖北、山東、河北黑龍港和運東地區(qū)、天津市等。主要任務(wù)是供水，并兼有航運、防洪、除澇等綜合利用效益。中線調(diào)水工程

從漢江丹江口水庫引水，輸水總干渠自陶岔渠首閘起，沿伏牛山和太行山山前平原，京廣鐵路西側(cè)，跨江、淮、黃、海四大流域，自流輸水到北京、天津，輸水總干渠長1246km，天津干渠長144km。

中線工程的供水范圍是北京、天津、華北平原及沿線湖北、河南兩省部分地區(qū)。主要任務(wù)是城市生活和工業(yè)供水，兼顧農(nóng)業(yè)及其它用水。輸水總干渠不結(jié)合通航。西線調(diào)水工程

西線調(diào)水工程從長江上游干支流調(diào)水入黃河上游，引水工程擬定在通天河、雅礱江、大渡河上游筑壩建庫，采用引水隧洞穿過長江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山入黃河。

西線工程的供水范圍包括青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西和山西六省（區(qū)）。主要任務(wù)是補充黃河水資源的不足和解決西北地區(qū)、華北西部地區(qū)工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人畜用水。西線三維

西線三維

西線中線東線可調(diào)水量最少較多最多源地水質(zhì)最好較好較差地形地勢對調(diào)水線路的影響要翻越崇山峻嶺，工程難度大地勢南高北低，基本可以全線自流，建成后營運成本較低長江到黃河地勢南低北高，要分13級臺階抽水，耗電量大，營運成本較高配套設(shè)施沒有現(xiàn)成的配套設(shè)施利用三峽水庫和丹江口水庫蓄水，要開挖新的輸水渠道，建設(shè)成本較高利用京杭運河河道輸水，不需要開挖太多渠道，建設(shè)成本較低規(guī)劃南水北調(diào)工程時,方針,為什么?

我國北方地區(qū)一方面水資源十分緊缺；另一方面水資源浪費現(xiàn)象也十分嚴重，許多農(nóng)田仍是漫灌，工業(yè)用水重復(fù)利用率很低，城市供水和使用過程中跑、冒、滴、漏現(xiàn)象相當普遍。因此實施南水北調(diào)工程，必須堅持開源節(jié)流并重、節(jié)水優(yōu)先的原則。在開展南水北調(diào)的規(guī)劃和實施過程中，必須加強對水污染的治理。如果不治理水污染，那么調(diào)水越多，污染越重，南水北調(diào)就不可能成功，一定要先治污，再調(diào)水。高度重視對生態(tài)環(huán)境的保護，生態(tài)平衡一旦遭到破壞，就會造成難以挽回的后果。特別是對于調(diào)出水的地區(qū)，要充分注意調(diào)水對其生態(tài)環(huán)境的影響，一定要周密考慮生態(tài)環(huán)境保護的條件下實施南水北調(diào)工程。因此，必須加強科學(xué)研究，高度重視對生態(tài)環(huán)境的保護，努力把可能造成的影響減少到最低程度，使南水北調(diào)工程成為可持續(xù)發(fā)展工程。

南水北調(diào)工程特性指標線路供水范圍工程分期線路長度/km調(diào)水規(guī)模調(diào)水方式輸水方式年用電量/億kW.h流量/m3.s-1

水量/億m3

抽水揚程/m自流落差/m東線黃、淮、海平原東部地區(qū)第一期第二期第三期66011501150500700100070118186656565

擴建京杭運河8．52035中線京、津、冀豫、鄂第一期第二期第三期13901390139035063080075145220

100100100立交渠道立交渠道立交渠道

西線青、甘、寧蒙、陜、晉第一期①第二期②第三期③

131288．729．8

45145195458自流自流隧洞隧洞隧洞71注：①壩高175m,雅礱江；②壩高302m，通天河；③壩高296m，大渡河。南水北調(diào)工程施工中存在的安全問題施工對象復(fù)雜，易發(fā)生安全問題南水北調(diào)工程因線路長、所經(jīng)地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)與氣候現(xiàn)象復(fù)雜，所以其涉及到的施工對象也就復(fù)雜多變。如有些地段涉及土石方爆破工程，接觸到炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的地段涉及到洪汛期間的季節(jié)施工，這就容易發(fā)生洪水侵襲等施工安全；再比如在施工中高空作業(yè)或大型機械設(shè)備作業(yè)等也易發(fā)生安全問題。施工技術(shù)難度大，易造成安全隱患南水北調(diào)工程跨線長，從南到北所穿越的部分地區(qū)地質(zhì)條件及氣候條件復(fù)雜而惡劣，這就使南水北調(diào)工程施工面臨著巨大的技術(shù)考驗與安全考驗。如：隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，以及高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工等，其在工程施工中稍有不慎或失誤就會造成安全隱患，對國家財產(chǎn)及人員安全造成威脅。施工者素質(zhì)普遍較低，人為安全事故不易控制南水北調(diào)工程多為項目招標進行施工，工程建筑施工單位多，且多數(shù)建筑工程又招用農(nóng)民工較多，工人整體素質(zhì)普遍較低，施工操作隨意性較大，安全意識薄弱。加之分配的崗位工種多變，施工人員應(yīng)變能力差，工作轉(zhuǎn)換無法適應(yīng)等，也增加了南水北調(diào)工程施工中人為安全事故發(fā)生的頻率。如：高空作業(yè)時從腳手架上墜落，不按操作規(guī)程操作造成觸電等類似人為粗心或違規(guī)導(dǎo)致的安全事故頻發(fā)。安全管理難度大，安全監(jiān)管不到位由于南水北調(diào)工程規(guī)模較大，工程建筑施工單位多且雜，施工現(xiàn)場又較為分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，因此要實行系統(tǒng)的安全管理難度很大。加之因南水北調(diào)整個工程多為開放式作業(yè)，無論是工地設(shè)備還是施工材料及人員等多為野外作業(yè)，其安全監(jiān)管很難照顧到各個施工單位，很難實現(xiàn)安全監(jiān)管的全面性與有效性。南水北調(diào)工程施工中安全問題的解決方案嚴把施工設(shè)計規(guī)劃關(guān)，解決規(guī)劃安全問題嚴謹?shù)氖┕ひ?guī)劃是工程安全實施的前提，這就要求南水北調(diào)工程各個工程項目施工設(shè)計規(guī)劃人員從意識上深刻樹立科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分考慮各地區(qū)實際情況，全面而周全考量抗震安全問題、防汛施工問題等各個地質(zhì)要素及氣候要素等，杜絕由于時間緊、任務(wù)重，而忽略方案比選、缺項、漏計等行為，只有從根源上解決規(guī)劃安全問題，才能從根本上保障南水北調(diào)工程施工的安全問題。從嚴甄選建筑施工材料，杜絕質(zhì)量安全問題南水北調(diào)工程之龐大不言而喻，其工程所用到的建筑施工材料更是不可計數(shù)。南水北調(diào)各個工程項目的建筑施工材料一般都是通過招標等形式保障供應(yīng)，如鋼筋、水泥、砂石等基本建筑材料，這些基本材料是建筑工程的基礎(chǔ)與細胞，要確實保證工程質(zhì)量安全，就要從嚴甄選建筑材料的供應(yīng)，尤其是保溫板、復(fù)合土工膜、聚硫密封膠等，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到了整個工程的質(zhì)量安全?？梢圆扇　罢O(jiān)督、業(yè)主負責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保證”的質(zhì)量管理體系，強化工程建設(shè)全過程質(zhì)量管理，嚴格控制影響工程質(zhì)量的各環(huán)節(jié)，全方面管理工程質(zhì)量。同時對采購人員要進行思想政治教育，選派思想政治過硬的人員進行重要材料的選購，防止人為原因出現(xiàn)采購材料的質(zhì)量問題，給南水北調(diào)工程埋下安全隱患。建立健全安全管理體系，有效實施安全監(jiān)管建立健全南水北調(diào)工程施工中的安全管理體系，首先要從安全制度及安全教育做起，一要建立完善的安全制度，使南水北調(diào)工程施工單位“有法可依”，二要加強施工單位安全教育，使施工人員從根本上意識到安全施工的重要意義，使其明白安全施工是對自己生命負責(zé)、對工作使命負責(zé)；其次要實行安全管理責(zé)任制，有效實施安全監(jiān)管。雖然南水北調(diào)工程龐大，但仍可以分單位、分區(qū)域?qū)嵭邪踩珜Ｈ素撠?zé)制，通過專人專管有效實現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全管理與監(jiān)督。例如可以通過安全監(jiān)管對深基坑開挖、高空作業(yè)、吊裝設(shè)備、施工用電及易燃、易爆物品等重點部位和重點環(huán)節(jié)進行有效管制，并通過應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案來有效管理施工現(xiàn)場，減少或杜絕安全問題。

南水北調(diào)中線工程以解決沿線100多個城市生活和工業(yè)用水為主要供水對象，兼顧農(nóng)業(yè)及其它用水，建成以后經(jīng)濟效益和社會效益巨大，主要體現(xiàn)在：

第一，將較大地改善北方地區(qū)的生態(tài)和環(huán)境特別是水資源條件，增加水資源承載能力，提高資源的配置效率，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；對于擴大內(nèi)需，保持全國經(jīng)濟的快速增長，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。南水北調(diào)的意義

第二，通過改善水資源條件來促進潛在生產(chǎn)力形成現(xiàn)實的經(jīng)濟增長，通過建立南水北調(diào)工程新型的運行機制，促進受水地區(qū)加大節(jié)水、治污的力度，逐步改善黃淮海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，使我國北方地區(qū)逐步成為水資源配置合理、水環(huán)境良好的節(jié)水、防污型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三，能有效解決北方一些地區(qū)地下水因自然原因造成的水質(zhì)問題，如高氟水、苦咸水和其他含有對人體不利的有害物質(zhì)的水源問題，改善當?shù)仫嬎馁|(zhì)量。

第四，有利于緩解水資源短缺對北方地區(qū)城市化發(fā)展的制約，促進當?shù)爻鞘谢M程。

南水北調(diào)對調(diào)入?yún)^(qū)的影響

南水北調(diào)工程實施后，由于供水條件的改善，不僅可以促進供水區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展，而且提供了更好的投資環(huán)境，可吸引更多的國內(nèi)外資金，加大對外開放的力度，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會條件。同時可以緩解城鄉(xiāng)爭水、地區(qū)爭水。工農(nóng)業(yè)爭水的矛盾，有利于社會的安定團結(jié)。也可以避免一些地區(qū)長期開采飲用有害深層地下水而引發(fā)的水源性疾病，遏止氟骨病與甲狀腺病的蔓延，有利于提高人民的健康水平。

南水北調(diào)工程的水源水質(zhì)好，增加供水區(qū)城市生活、工業(yè)用水，改善衛(wèi)生條件，有利于城市環(huán)境治理和綠化美化，促進城市化建設(shè)。增加農(nóng)牧業(yè)灌溉用水，改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高土地利用率。還可改污水灌溉為清潔水灌溉，減輕耕地污染及對農(nóng)副產(chǎn)品的危害。

提高北方供水能力后，可以減少對地下水的超采，并可結(jié)合灌溉和季節(jié)性調(diào)節(jié)進行人工回灌，補充地下水，改善水文地質(zhì)條件，緩解地下水位的大幅度下降和漏斗面積的進一步擴大，控制地面沉陷造成對建筑物的危害。調(diào)水后通過合理調(diào)度，還可向干涸的洼、淀、河、渠補水，增強水體的稀釋自凈能力，改善水質(zhì)，恢復(fù)生機，促進水產(chǎn)和水生生物資源的發(fā)展，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境向良性方向發(fā)展。

雖然調(diào)水會對釘螺的生長產(chǎn)生一定的影響，但處理不當可能導(dǎo)致釘螺北移，引發(fā)血吸蟲病蔓延。血吸蟲釘螺

輸水沿線的水質(zhì)保護是東線工程的一個突出問題.如果東線的水體污染沒有處理好將有可能把污染順河帶走，對供水區(qū)產(chǎn)生影響.南水北調(diào)對調(diào)出區(qū)的影響長江三角洲地區(qū)所受的嚴重影響

南水北調(diào)每年幾百億立方的水經(jīng)水庫北調(diào)，長江由此帶來的泥沙必然大量減少，由此將危及中國經(jīng)濟重心長三角地區(qū)。下泄流量的減少必然會引起長江口咸水倒灌，導(dǎo)致長三角地區(qū)地表水和地下水質(zhì)的惡化、河口區(qū)淡水生態(tài)系統(tǒng)的破壞。

南水北調(diào)中線工程移民高達40萬人，如果處理不當易形成水逼人遷、先遷后安、盲目后靠的嚴重局面。由于國家投資少、安置標準低、水電路校等生產(chǎn)生活設(shè)施不能滿足基本需要，造成大量移民遺留問題。

農(nóng)業(yè)問題

由于修建水庫需要大量的土地，這必將導(dǎo)致水庫周圍土地被征用，耕地減少，樹林被破壞，庫區(qū)將淹沒大量土地，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。調(diào)水問題

調(diào)水量較大。年調(diào)水量130億m3左右，約占漢江年均水量的22%，對漢江中下游有一定影響，枯水期平均下泄流量略有減少，中水期有所縮短，對各種取水、航運和水環(huán)境容量有一定影響。移民問題其他問題

發(fā)電量減少。從丹江口水庫調(diào)水，丹江口水電站的發(fā)電量有所減少(約減少年電量7~8億kw·h)。

對漂木的影響。調(diào)出區(qū)的伐木運輸主要依靠河道水力輸送，河道建壩調(diào)水，木材將改為公路外運。

文明古物。南水北調(diào)東、中線工程穿越中國古代文化、文明的核心地區(qū),其影響范圍大,涉及文物遺存內(nèi)涵豐富。雖然國家進行大量的搶救，但必將會淹沒一些文明古跡。

對回游生物的影響。調(diào)出區(qū)修建水庫會對一些需要到上游產(chǎn)卵的生物產(chǎn)生影響，甚至導(dǎo)致滅絕。

運行期調(diào)蓄湖泊將抬高湖泊水位，擴大水面面積，有利于濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護。

施工時期可能造成水污染、噪聲污染、大氣污染、植被破壞、水土流失等問題。

水庫建設(shè)將導(dǎo)致水域面積大幅度增加，減少耕地、居民點、建筑用地以及鹽堿地、低洼地等未利用地等土地利用類型，提高區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值，使得區(qū)域生態(tài)環(huán)境趨于改善，對于維持當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)平衡將產(chǎn)生有利影響。大量的水北調(diào)將減小洪水對長江地區(qū)的災(zāi)害。南水北調(diào)不利影響的解決措施水文情勢影響環(huán)保措施

（１）加強水情監(jiān)測和訊息傳輸工作（2）流域機構(gòu)、省防汛抗旱指揮部門對輸水河道洪水進行統(tǒng)一調(diào)度和管理（３）輸水河道通過新建、拆建、加固各類沿線封閉建筑物和洼地處理配套建筑物，減少輸水沿線局部低洼地漬澇影響施工期環(huán)境保護措施（１）水環(huán)境保護措施。對建筑物工程中砂石料沖洗廢水、混凝土澆筑廢水和基坑排水主要通過沉淀池處理達標排放。（２）噪聲環(huán)境保護措施。在城區(qū)及居民集中的施工段，在人們睡眠休息時間主要是夜間22：00～6：00停止高噪聲機械施工，并嚴禁爆破等源強大的噪聲活動，運輸應(yīng)盡量安排在白天進行。對受施工噪聲和交通噪聲污染較為嚴重的學(xué)校、醫(yī)院和集中居民點等噪聲敏感點設(shè)隔聲墻或者安裝隔聲玻璃進行噪聲防護。（３）大氣環(huán)境保護措施。對于施工場地和交通運輸揚塵，配備灑水車，在無雨天氣定時灑水，可有效減輕揚塵影響，另外對于主要施工道路要及時清渣。在建筑材料運輸過程中，應(yīng)對水泥等多塵材料采取覆蓋措施，運輸散裝水泥車輛的儲罐應(yīng)保持良好的密封狀態(tài)。運輸車輛要經(jīng)常清洗以減少揚塵。生態(tài)環(huán)境保護措施（1）凡在地下水位較高，尤其是高于干渠渠底或管涵底部時，一定要增加地下水的排泄系統(tǒng)，保證地下水的正常流動和排泄。尤其是在干渠下游有居民取水水源的地段，一定要保障地下水不受阻斷。（2）對將占用林地的施工用地，