玉樹市規(guī)劃方案公示

玉樹市規(guī)劃方案公示目錄CONTENTS引言玉樹市現(xiàn)狀概述規(guī)劃方案總體設(shè)計(jì)重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃公共設(shè)施與服務(wù)體系規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)劃實(shí)施保障與監(jiān)督機(jī)制建立01CHAPTER引言

目的和背景推動(dòng)玉樹市可持續(xù)發(fā)展通過規(guī)劃方案公示，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，推動(dòng)玉樹市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。提高城市規(guī)劃和建設(shè)水平借助公示平臺(tái)，展示玉樹市城市規(guī)劃的新理念、新方法和新成果，促進(jìn)城市規(guī)劃行業(yè)的交流和學(xué)習(xí)，提高城市規(guī)劃和建設(shè)水平。保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)通過公示規(guī)劃方案，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，提高城市規(guī)劃的透明度和民主性，增強(qiáng)公眾對(duì)城市發(fā)展的認(rèn)同感和歸屬感。公示范圍和對(duì)象公示范圍本次公示的規(guī)劃方案涉及玉樹市的城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、重要專項(xiàng)規(guī)劃等。公示對(duì)象公示對(duì)象為玉樹市市民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)各界人士。同時(shí)，歡迎專家學(xué)者、規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等提出寶貴意見和建議。02CHAPTER玉樹市現(xiàn)狀概述玉樹市位于青海省南部，地處青藏高原腹地，是青海省的一個(gè)重要城市。玉樹市擁有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，境內(nèi)有眾多高山、大河、湖泊等自然景觀，氣候?qū)儆诟咴瓪夂颍哂絮r明的特點(diǎn)。地理位置和自然環(huán)境自然環(huán)境地理位置經(jīng)濟(jì)狀況玉樹市的經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)和旅游業(yè)為主，近年來隨著國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的扶持力度加大，玉樹市的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。社會(huì)事業(yè)在教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)方面，玉樹市近年來也取得了顯著進(jìn)步，但仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r城市建設(shè)玉樹市的城市建設(shè)在近年來得到了快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能不斷完善?；A(chǔ)設(shè)施在交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施方面，玉樹市已經(jīng)初步建立了比較完善的體系，但仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施03CHAPTER規(guī)劃方案總體設(shè)計(jì)文化傳承，特色彰顯深入挖掘和傳承玉樹地區(qū)的文化特色，塑造具有獨(dú)特魅力的城市形象。民生為本，宜居宜業(yè)以人民為中心，提升城市公共服務(wù)水平，創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展，打造綠色生態(tài)城市。城市規(guī)劃理念和目標(biāo)03生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃構(gòu)建完善的生態(tài)綠地系統(tǒng)，包括公園綠地、街頭綠地、生態(tài)廊道等，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。01一心多組團(tuán)空間結(jié)構(gòu)以城市中心為核心，構(gòu)建多個(gè)功能組團(tuán)，形成緊湊而高效的城市空間布局。02用地功能混合布局合理規(guī)劃各類用地功能，促進(jìn)居住、商業(yè)、文化等功能的混合布局，提高城市活力。空間布局和用地規(guī)劃道路等級(jí)與功能劃分明確各級(jí)道路的等級(jí)和功能劃分，優(yōu)化道路斷面設(shè)計(jì)，提高道路通行能力和交通效率。交通樞紐與停車設(shè)施規(guī)劃合理規(guī)劃交通樞紐布局和停車設(shè)施，方便市民出行和換乘，緩解城市交通壓力。綜合交通體系規(guī)劃構(gòu)建以公共交通為主導(dǎo)的綜合交通體系，包括地鐵、公交、步行和自行車等多種出行方式。交通組織和道路系統(tǒng)規(guī)劃04CHAPTER重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃城市功能定位01玉樹市中心城區(qū)將定位為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以及旅游服務(wù)基地和交通樞紐。空間布局優(yōu)化02規(guī)劃形成“一心、兩軸、多片區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，其中“一心”指城市核心區(qū)，“兩軸”指東西向和南北向的發(fā)展軸，“多片區(qū)”指不同功能的城市片區(qū)。公共服務(wù)設(shè)施完善03重點(diǎn)完善教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，提高城市綜合承載能力。中心城區(qū)規(guī)劃123玉樹市產(chǎn)業(yè)園區(qū)將定位為高原特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工、中藏藥研發(fā)生產(chǎn)、民族手工藝品加工等產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位產(chǎn)業(yè)園區(qū)將按照“一園多區(qū)”的模式進(jìn)行布局，其中“一園”指玉樹市產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“多區(qū)”指不同產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)?？臻g布局規(guī)劃重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃根據(jù)玉樹市自然生態(tài)條件和生態(tài)保護(hù)需求，劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍，明確保護(hù)目標(biāo)和要求。生態(tài)保護(hù)區(qū)劃定實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，包括退化草地治理、濕地保護(hù)與恢復(fù)、水源地保護(hù)等，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。生態(tài)修復(fù)工程在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，適度發(fā)展生態(tài)旅游，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展的良性循環(huán)。生態(tài)旅游規(guī)劃生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃05CHAPTER公共設(shè)施與服務(wù)體系規(guī)劃規(guī)劃在玉樹市各居住區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園，以滿足3-6歲兒童的學(xué)前教育需求。學(xué)前教育設(shè)施中小學(xué)教育設(shè)施特殊教育設(shè)施根據(jù)學(xué)齡人口分布和就學(xué)需求，合理布局中小學(xué)，完善教育設(shè)施配套。針對(duì)殘疾兒童等特殊群體，設(shè)置特殊教育學(xué)校或班級(jí)，提供個(gè)性化的教育服務(wù)。030201教育設(shè)施規(guī)劃在玉樹市范圍內(nèi)合理布局各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。公共衛(wèi)生服務(wù)建立健全緊急救援體系，包括急救中心、救護(hù)車等，提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。緊急救援體系醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃文化設(shè)施規(guī)劃圖書館、博物館、文化館等文化設(shè)施，豐富市民的文化生活。體育設(shè)施建設(shè)公共體育場(chǎng)館、健身中心、社區(qū)體育設(shè)施等，滿足市民日常鍛煉和競(jìng)技比賽的需求。休閑娛樂設(shè)施結(jié)合城市綠地和公共空間，設(shè)置公園、廣場(chǎng)等休閑娛樂設(shè)施，為市民提供多樣化的休閑活動(dòng)場(chǎng)所。文化體育設(shè)施規(guī)劃06CHAPTER市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃水源規(guī)劃給水管網(wǎng)規(guī)劃排水體制規(guī)劃污水處理設(shè)施規(guī)劃給排水工程規(guī)劃01020304確定城市供水水源，包括地下水、地表水等，確保供水安全。根據(jù)城市用水需求，合理規(guī)劃給水管網(wǎng)布局，提高供水效率。采用分流制或合流制排水體制，確保污水和雨水排放順暢。建設(shè)污水處理廠及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放和資源化利用。電力電信工程規(guī)劃確定城市電源點(diǎn)，包括火電廠、水電站等，保障電力供應(yīng)穩(wěn)定。構(gòu)建高效、安全的輸配電網(wǎng)絡(luò)，滿足城市用電需求。建設(shè)電話交換局、移動(dòng)通信基站等電信設(shè)施，提高通信質(zhì)量。推進(jìn)智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，提升城市智能化水平。電源規(guī)劃輸配電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃電信設(shè)施規(guī)劃智能化建設(shè)規(guī)劃確定城市熱源，包括熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱鍋爐房等，保障供熱安全。熱源規(guī)劃根據(jù)城市用熱需求，合理規(guī)劃供熱管網(wǎng)布局，提高供熱效率。供熱管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)天然氣輸配管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定供氣。供氣管網(wǎng)規(guī)劃制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和極端天氣的應(yīng)急保障措施，確保供熱供氣安全。應(yīng)急保障措施供熱供氣工程規(guī)劃07CHAPTER環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)劃通過減少工業(yè)排放、控制交通污染等措施，提高空氣質(zhì)量，達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？諝赓|(zhì)量改善加強(qiáng)水源地保護(hù)，治理水污染，提高水資源利用效率。水資源保護(hù)合理規(guī)劃城市布局，減少交通噪聲和生活噪聲，創(chuàng)造寧?kù)o的城市環(huán)境。噪聲控制環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)工業(yè)廢棄物處理和利用。工業(yè)污染治理加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，推動(dòng)垃圾分類和資源化利用，改善市容市貌。城市環(huán)境綜合整治加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，推動(dòng)生態(tài)廊道和綠地系統(tǒng)建設(shè)，提升城市生態(tài)功能。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)綜合治理策略和手段城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃塑造具有地域特色的城市景觀風(fēng)貌，強(qiáng)化城市形象和特色。景觀風(fēng)貌規(guī)劃綠化植物配置選擇適宜當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的植物進(jìn)行綠化配置，提高綠化效果和生態(tài)效益。構(gòu)建完善的城市綠地系統(tǒng)，包括公園綠地、街頭綠地、防護(hù)綠地等，提高城市綠化覆蓋率。綠化景觀系統(tǒng)規(guī)劃08CHAPTER實(shí)施保障與監(jiān)督機(jī)制建立為確保玉樹市規(guī)劃方案的順利實(shí)施，需要制定一系列相關(guān)的法規(guī)和政策，包括土地利用、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的法規(guī)，為規(guī)劃實(shí)施提供法制保障。制定完善的規(guī)劃實(shí)施法規(guī)通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如，制定產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)；制定人口政策，優(yōu)化人口布局；制定交通政策，緩解城市交通擁堵等。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和調(diào)控政策法規(guī)保障體系構(gòu)建通過政府財(cái)政撥款、社會(huì)資本引入、金融機(jī)構(gòu)貸款等多種渠道籌措資金，確保規(guī)劃實(shí)施的資金需求得到滿足。多渠道籌措資金設(shè)立玉樹市規(guī)劃實(shí)施專項(xiàng)資金賬戶，對(duì)規(guī)劃實(shí)施所需資金進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督，確保資金的有效使用和?？顚Ｓ谩ＴO(shè)立專項(xiàng)資金賬戶資金籌措及投入保障機(jī)制設(shè)計(jì)加強(qiáng)