災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)

"本系統(tǒng)是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的適合我國國情的智能化室內(nèi)災(zāi)情安全監(jiān)測預(yù)警空控制系統(tǒng)的設(shè)計研究。系統(tǒng)采用了先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、微處理器控制技術(shù)以及智能傳感數(shù)據(jù)采集技術(shù)，由一臺信息機(jī)與多個微處理控制器設(shè)備組成“主從式網(wǎng)狀”分布結(jié)構(gòu)，主要分為監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)兩大部分，另設(shè)應(yīng)急執(zhí)行控制機(jī)構(gòu)和移動小車服務(wù)。監(jiān)測子系統(tǒng)主要包括傳感器網(wǎng)布設(shè)、信息采集、信息傳輸通信組網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和設(shè)備設(shè)施配置等，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息的采集、處理和發(fā)送；安全預(yù)警系統(tǒng)主要包括微控制器C8051F120、微處理器ATmega16L、無線射頻nRF24L01A、語音報警和GSM短信、電話通知，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控指令發(fā)送和整個系統(tǒng)的運(yùn)作。信息采集中心通過各種氣體和溫度等傳感器采集環(huán)境中氣體含量和溫度等信息，實(shí)時監(jiān)測某一地點(diǎn)的環(huán)境信息。預(yù)警系統(tǒng)通過無線電技術(shù)傳輸所有網(wǎng)點(diǎn)的環(huán)境信息，準(zhǔn)確作出應(yīng)急預(yù)警,并通過控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行快速處理，減小安全隱患，以緩和救援時間。本系統(tǒng)對環(huán)境安全、社會安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很重要的現(xiàn)實(shí)意義。"

"設(shè)計目的：目前，國內(nèi)外雖然擁有眾多各種各樣的監(jiān)測預(yù)警小系統(tǒng)，但是都存在一定的缺陷，就是監(jiān)測密度不夠、覆蓋面不全、預(yù)警服務(wù)難跟上，信息的共享未形成，管理缺乏綜合協(xié)調(diào)。因而建立一種覆蓋范圍廣、監(jiān)測密度強(qiáng)、有效管理和及時預(yù)警的安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)就顯得十分必要，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的安定有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

基本思路：本系統(tǒng)是以物聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)平臺，以傳感器網(wǎng)絡(luò)和成熟的GSM/GPRS網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，研究開發(fā)的一種主要應(yīng)對室內(nèi)環(huán)境安全的監(jiān)測預(yù)警和減災(zāi)執(zhí)行的智能化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。系統(tǒng)布設(shè)多個監(jiān)測節(jié)點(diǎn)，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過無線通信方式連接各個監(jiān)測節(jié)點(diǎn)和總控中心形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測系統(tǒng)以室內(nèi)環(huán)境因子為采集、分析對象，通過總控中心調(diào)用正常數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對比分析和決策，進(jìn)行預(yù)警通知和控制相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)動作，以減小安全隱患。

創(chuàng)新點(diǎn)：1）采用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將所有傳感器節(jié)點(diǎn)通過控制中心連上互聯(lián)網(wǎng)，形成網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作管理。2）在單片微處理器平臺上，通過GSM/GPRS網(wǎng)絡(luò)對災(zāi)情預(yù)警信息機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程通信控制，依據(jù)環(huán)境專家系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整個系統(tǒng)的智能監(jiān)測與自動控制。3）增置應(yīng)急移動服務(wù)功能，自動前往故障點(diǎn)啟動相應(yīng)傳感器替代其運(yùn)作，以保證整個網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，增加系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

技術(shù)關(guān)鍵：運(yùn)用了單片微處理器控制技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無線通信自組網(wǎng)技術(shù)、GSM/GPRS遠(yuǎn)程通信技術(shù)等技術(shù)。

主要技術(shù)指標(biāo)：系統(tǒng)控制精度、響應(yīng)時間、系統(tǒng)功耗，無線傳感器組網(wǎng)距離，傳感器檢測精度等。"

本智能化安全監(jiān)測預(yù)警控制系統(tǒng)將環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警控制有機(jī)結(jié)合，采用物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施智能監(jiān)控，將所有傳感器節(jié)點(diǎn)通過單片微處理器連成一個局域網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積可擴(kuò)大到整個國家甚至全球，使監(jiān)測信息高度共享，做到災(zāi)情及時發(fā)現(xiàn)、及時分析、及時預(yù)警、及時控制，形成一個快速應(yīng)急體系。依托成熟的GSM/GPRS網(wǎng)絡(luò)平臺及時預(yù)警，也可通過無線通訊網(wǎng)絡(luò)把環(huán)境參數(shù)傳送到計算機(jī)上，這樣就徹底擺脫了485總線以及CAN總線等有線方式與計算機(jī)的通訊距離困擾。系統(tǒng)增設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，緊急情況下可以采取應(yīng)急措施，減小安全隱患。本系統(tǒng)的設(shè)計結(jié)合了我國的國情和生產(chǎn)要求，成本低廉、運(yùn)行可靠，應(yīng)用具有廣闊的市場前景。

技術(shù)特點(diǎn)和優(yōu)勢：本系統(tǒng)可依據(jù)環(huán)境特點(diǎn)，布設(shè)監(jiān)控預(yù)警點(diǎn)以及選擇監(jiān)控類型，結(jié)合移動式檢測預(yù)警裝備替換非正常工作點(diǎn)。同時，總控中心通過無線通信技術(shù)接收所有網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)字信息，調(diào)用數(shù)據(jù)庫對比，作出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)警控制，如GSM短信發(fā)送、發(fā)送應(yīng)急小車行動指令和真人語音報警等。另外，室外固定工作點(diǎn)可以依賴太陽能供電，無需架設(shè)電網(wǎng)，還能保證工作點(diǎn)不受外圍電路供電的影響，達(dá)到綠色環(huán)保、節(jié)能減排的作用。系統(tǒng)整體環(huán)境控制精準(zhǔn)、功耗低、體積小、監(jiān)控范圍大、成本低、適應(yīng)能力強(qiáng)。應(yīng)用場合和推廣前景：本系統(tǒng)可廣泛應(yīng)用于石油、化工、冶金、噴涂包裝等工業(yè)現(xiàn)場和家庭、商場、醫(yī)院、液化氣站、煤氣站、加油站等民用/商用場所，以及農(nóng)業(yè)溫室氣體檢測、沼氣分析和沼氣安全監(jiān)控和環(huán)保應(yīng)急事故、危險品儲運(yùn)等方面。氣體災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)作為智能系統(tǒng)的一部分也將隨之發(fā)展，具有廣闊的市場前景。

"國外情況：20世紀(jì)90年代后，計算機(jī)技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)的日趨成熟，在美國、日本、德國這些發(fā)達(dá)國家，和火災(zāi)類有關(guān)的測報網(wǎng)絡(luò)的密度要比我國大很多。就美國為例，美國幅員遼闊，其國土面積同我國相近，主要災(zāi)害為颶風(fēng)、地震、洪水、干旱等。美國對災(zāi)害的戰(zhàn)略主要是在于預(yù)防，并且下大力氣研究與災(zāi)害有關(guān)的一系列基礎(chǔ)理論問題和社會行為，如：災(zāi)害預(yù)報、環(huán)境控制、災(zāi)情救治、災(zāi)后流行病防疫等等。美國的減災(zāi)系統(tǒng)工程有如下幾個重要特點(diǎn)：1）重視對災(zāi)害的科學(xué)研究，特別是災(zāi)害發(fā)生的動力學(xué)機(jī)制問題的研究；2）把人與自然災(zāi)害之間的關(guān)系放在突出位置上，十分重視人的生命價值；從制度上、法律上把防災(zāi)、減災(zāi)作為聯(lián)邦政府及州政府的一項(xiàng)日常任務(wù)確定下來，有十分明確的責(zé)任劃分；3）建立全國范圍內(nèi)的災(zāi)害網(wǎng)絡(luò)，包括監(jiān)測、預(yù)報、救災(zāi)、通訊等等，當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時，各種服務(wù)系統(tǒng)自動進(jìn)入救災(zāi)狀態(tài)。特別重視防災(zāi)通訊系統(tǒng)的建設(shè)，并將其作為一項(xiàng)單獨(dú)的減災(zāi)工程加以建設(shè)，其通訊網(wǎng)絡(luò)從中央防災(zāi)機(jī)構(gòu)一直到居民區(qū)，形成了一個可以及時通報災(zāi)情，及時進(jìn)行救災(zāi)工作的現(xiàn)代化防災(zāi)通訊系統(tǒng)。

國內(nèi)情況：我國的智能化室內(nèi)安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)還處于從無到有的初級發(fā)展階段。近幾年來，在各大公司和媒體的強(qiáng)大概念宣傳攻勢下，我國智能監(jiān)測預(yù)警行業(yè)逐漸形成，可用的、接近現(xiàn)實(shí)需求的產(chǎn)品不斷增加，集成商、開發(fā)商以及裝修公司己經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)。但在室內(nèi)安全監(jiān)測預(yù)警這一方面我們還沒有達(dá)到理想的程度。從總體上看，最近二十多年來，我國室內(nèi)安全事故呈逐年上升的趨勢，主要表現(xiàn)在電器類火災(zāi)、建筑物火災(zāi)、石油和化工火災(zāi)等方面，而檢測手段基本上以傳統(tǒng)單一檢測為主。目前，國內(nèi)外對于災(zāi)情的安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)研究比較成熟，但是在這經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)，生活越來越智能的條件下，傳統(tǒng)災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)生活需要?？偟膩碚f，安全監(jiān)測系統(tǒng)的單項(xiàng)研究已經(jīng)很深很有成效，但是絕大多數(shù)都只是針對小環(huán)境，而且環(huán)境分散，很少有形成整個網(wǎng)絡(luò)。所以，安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)仍有著很廣泛的發(fā)展前景和研究價值，重要的是監(jiān)測更加準(zhǔn)確，控制更加及時，通知及時到位。"

"東方網(wǎng)7月4日消息：記者4日從民政部舉行的全國民政科學(xué)技術(shù)和技能人才大會上獲悉，近年來，中國通過“亞洲巨災(zāi)綜合風(fēng)險評估技術(shù)及應(yīng)用研究”、“中國巨災(zāi)應(yīng)急救援信息集成系統(tǒng)與示范”等重大科研項(xiàng)目的組織實(shí)施，在自然災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、規(guī)律、防范預(yù)警、應(yīng)急救援、災(zāi)情評估、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面取得了一系列技術(shù)突破。

其中，衛(wèi)星遙感、無人駕駛飛機(jī)、北斗導(dǎo)航定位、網(wǎng)絡(luò)通訊等一批先進(jìn)技術(shù)手段，在抗擊南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中得到了充分運(yùn)用。此外，中國還建立了以國家減災(zāi)中心為主要依托，以“環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報小衛(wèi)星”為主要載體的防災(zāi)減災(zāi)研究基地。

民政部副部長李立國表示，今后要進(jìn)一步抓好應(yīng)用技術(shù)研究，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域，要突破多源、海量災(zāi)害信息的快速集成與服務(wù)技術(shù)、災(zāi)害綜合評估及風(fēng)險預(yù)警集成技術(shù)、空間科技減災(zāi)工程技術(shù)、災(zāi)害應(yīng)急保障綜合集成技術(shù)。"

"我國是世界上自然災(zāi)害種類最多、活動最頻繁、危害最嚴(yán)重的國家之一。氣象災(zāi)害每年給我國造成的經(jīng)濟(jì)損失占到國民生產(chǎn)總值的1%～3%。近年來,極端天氣氣候事件頻發(fā),而且在未來還將呈增加趨勢,氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警已成為全社會的一項(xiàng)主要任務(wù)。根據(jù)氣象災(zāi)害特征、致災(zāi)因子和天氣現(xiàn)象類型,我國的氣象災(zāi)害可分為7大類20種,它們不止產(chǎn)生直接危害,還能引發(fā)很多次生災(zāi)害,給國家和社會造成巨大損失。對我國影響較大的主要?dú)庀鬄?zāi)害有臺風(fēng);暴雨洪澇;干旱凍害等極端天氣事件;冰雹、龍卷風(fēng)、雷擊等局地強(qiáng)災(zāi)害天氣;沙塵暴等,這些氣象災(zāi)害每年都造成我國巨大的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)過多年的建設(shè),我國已初步建立了地基、空基、天基觀測相結(jié)合的綜合觀測系統(tǒng);對災(zāi)害性天氣的預(yù)報預(yù)測水平和質(zhì)量都有了較大提高,初步建立了較完整的數(shù)值預(yù)報體系,同時,氣象預(yù)報內(nèi)容不斷豐富,預(yù)報范圍也開始向空間天氣等領(lǐng)域發(fā)展。但是也還存在著一些問題,主要有:一是氣象災(zāi)害的監(jiān)測能力不足,觀測站網(wǎng)特別是農(nóng)村、海島等邊遠(yuǎn)地區(qū)的時空密度不夠,同時軟件系統(tǒng)相對滯后,使得探測產(chǎn)品的集成度不高,觀測要素遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足應(yīng)對氣候變化對多圈層實(shí)施監(jiān)測的需求;二是災(zāi)害預(yù)測的準(zhǔn)確率有待提高,特別是對臺風(fēng)路徑,暴雨、雷暴等中小尺度災(zāi)害性天氣的臨近(0～3小時)和短時(3～12小時)預(yù)報能力有待加強(qiáng);三是突發(fā)災(zāi)害性天氣事件發(fā)布窗口不暢,特別是對農(nóng)村和弱勢群體的信息發(fā)布尚存在空白點(diǎn),信息發(fā)布渠道急需拓展;四是服務(wù)的科技含量、針對性、精細(xì)化不能適應(yīng)日益增長的需求,特別是針對突發(fā)公共事件以及相關(guān)行業(yè)日趨多樣化的服務(wù)需求有很大差距。我們必須緊緊抓住這些薄弱環(huán)節(jié),從氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、預(yù)警指揮、服務(wù)和信息發(fā)布入手,不斷完善氣象監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)警工程的建設(shè)。"

"關(guān)于促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見

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衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)用衛(wèi)星研制生產(chǎn)已形成系列化，正在從試驗(yàn)應(yīng)用型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，衛(wèi)星應(yīng)用已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和政府決策的重要支撐。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，為貫徹落實(shí)《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《航天發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，加速以衛(wèi)星通信廣播、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感應(yīng)用為核心的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立完整的衛(wèi)星運(yùn)營服務(wù)、地面設(shè)備與用戶終端制造、系統(tǒng)集成及信息綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促使衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更好服務(wù)，特提出以下意見。

一、加快衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、軍民結(jié)合、自主研制與國際合作相結(jié)合的原則，以國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和公共安全重大需求為牽引，以業(yè)務(wù)化和規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo)，以強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力和公共服務(wù)能力建設(shè)、推進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用公共資源的共享、培育衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新和開放式發(fā)展為途徑，以加強(qiáng)衛(wèi)星應(yīng)用和培育衛(wèi)星應(yīng)用市場為突破口，加強(qiáng)國家對衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的宏觀管理和政策引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)衛(wèi)星及其應(yīng)用系統(tǒng)，加大對衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)扶持力度，促使衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)成為加強(qiáng)與改善政府宏觀管理和科學(xué)決策的重要手段,不斷提高衛(wèi)星應(yīng)用業(yè)務(wù)化運(yùn)行能力，形成具有國內(nèi)外市場競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。

二、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。到2020年，完成應(yīng)用衛(wèi)星從試驗(yàn)應(yīng)用型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，地面設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)80%，建立比較完善的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用綜合業(yè)務(wù)的發(fā)展，形成衛(wèi)星通信廣播和衛(wèi)星導(dǎo)航規(guī)?；l(fā)展、衛(wèi)星遙感業(yè)務(wù)化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)局面；使衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)到25%以上，成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。

三、推進(jìn)衛(wèi)星通信廣播產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)揮衛(wèi)星通信和衛(wèi)星廣播作為國家重要信息基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的作用，積極發(fā)展衛(wèi)星通信廣播綜合業(yè)務(wù)，扶持發(fā)展災(zāi)害應(yīng)急通信、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等公益性衛(wèi)星通信事業(yè)。

（一）進(jìn)一步完善衛(wèi)星通信廣播的管理政策、體制、機(jī)制，合理有效整合國內(nèi)衛(wèi)星通信企業(yè)，推動衛(wèi)星通信廣播與其他行業(yè)應(yīng)用相結(jié)合的綜合業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（二）進(jìn)一步提高國產(chǎn)通信廣播衛(wèi)星在容量、壽命、精度、安全和可靠性等方面的性能，積極發(fā)展新型移動通信、寬帶接入、移動多媒體廣播、衛(wèi)星直播等業(yè)務(wù)衛(wèi)星。

（三）不斷提高符合國家信息安全管理規(guī)定的衛(wèi)星通信廣播終端、地面系統(tǒng)及設(shè)備的核心技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)制造水平，大力扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提高地面設(shè)備的國產(chǎn)化程度和應(yīng)用比例。

（四）以政策推動和市場需求為導(dǎo)向，積極推動衛(wèi)星通信、衛(wèi)星廣播制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模、國際市場競爭力的衛(wèi)星通信廣播制造和服務(wù)企業(yè)。

四、促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)規(guī)?；焖侔l(fā)展。加速建立自主衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)，提高衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的基礎(chǔ)保障能力，大力促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航終端設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航運(yùn)營關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）加快形成建立以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)為核心的民用導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)體制。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)民用應(yīng)用政策，促進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；對于涉及國家經(jīng)濟(jì)、公共安全的重要行業(yè)領(lǐng)域須逐步過渡到采用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航兼容其它衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的服務(wù)體制，鼓勵其他行業(yè)和領(lǐng)域采用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航兼容其它衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的服務(wù)體制。

（二）加強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的基礎(chǔ)保障體系建設(shè)。加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃國家級高精度衛(wèi)星導(dǎo)航增強(qiáng)系統(tǒng)的建設(shè)，提高導(dǎo)航定位精度和完好性及其服務(wù)能力；建立健全衛(wèi)星導(dǎo)航終端產(chǎn)品檢測平臺和公信力測評機(jī)制，不斷提高導(dǎo)航終端產(chǎn)品的質(zhì)量。

（三）促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航運(yùn)營企業(yè)和衛(wèi)星導(dǎo)航終端設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力推動衛(wèi)星導(dǎo)航運(yùn)營業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展；鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)衛(wèi)星導(dǎo)航接收芯片、關(guān)鍵元器件、電子地圖、用戶終端等產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化。

五、著力建立業(yè)務(wù)化、一體化的自主遙感衛(wèi)星應(yīng)用和服務(wù)體系。以建立國家高分辨率對地觀測系統(tǒng)為契機(jī)，提高衛(wèi)星遙感應(yīng)用和服務(wù)的能力和水平，推動衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資源共享和有效利用，促進(jìn)衛(wèi)星遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的形成。

（一）促進(jìn)我國遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和開放共享。加強(qiáng)衛(wèi)星遙感服務(wù)與應(yīng)用體系建設(shè)，加快資源整合，逐步建成國家統(tǒng)一的陸地觀測、氣象、海洋衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)接收和處理地面系統(tǒng)，基于國家自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫，構(gòu)建國家衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)平臺；制定統(tǒng)一的對地觀測遙感數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與政策；在保證國家安全的前提下，形成衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)開放和共享機(jī)制，促進(jìn)我國自主衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的公益性服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和國際市場服務(wù)。

（二）加強(qiáng)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在重要行業(yè)和地區(qū)發(fā)展中的應(yīng)用。加快應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)遙感數(shù)據(jù)在國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、海洋、環(huán)境、減災(zāi)、測繪、交通、教育等領(lǐng)域和區(qū)域開發(fā)、城鄉(xiāng)管理以及重大工程中的應(yīng)用，實(shí)施應(yīng)用示范工程，培育遙感服務(wù)企業(yè)，拓展衛(wèi)星遙感應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）全面提升我國遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)源的自主保障能力。提高我國遙感衛(wèi)星研制、運(yùn)行和管理水平，加快國家高分辨率對地觀測系統(tǒng)和業(yè)務(wù)遙感衛(wèi)星系統(tǒng)的建設(shè)，形成連續(xù)、穩(wěn)定、及時、高質(zhì)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)能力；完善遙感定標(biāo)試驗(yàn)場等衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)支撐體系，促進(jìn)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品及公共應(yīng)用平臺的開發(fā)和應(yīng)用。

六、加強(qiáng)國家對衛(wèi)星應(yīng)用的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理。建立政府部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定相關(guān)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)星、衛(wèi)星應(yīng)用及其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，協(xié)調(diào)空間資源、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的建設(shè)；各級地方政府和有關(guān)部門在積極落實(shí)國家有關(guān)總體規(guī)劃的同時，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極推動衛(wèi)星應(yīng)用區(qū)域和行業(yè)的綜合應(yīng)用和典型示范。

七、強(qiáng)化自主知識產(chǎn)權(quán)衛(wèi)星數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和系統(tǒng)推廣應(yīng)用。涉及國家安全及國民經(jīng)濟(jì)命脈的應(yīng)用領(lǐng)域和政府投資項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先使用或采購自主知識產(chǎn)權(quán)衛(wèi)星數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和系統(tǒng)；在涉及衛(wèi)星應(yīng)用各領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目評審中，相關(guān)評審機(jī)構(gòu)要增加對應(yīng)用國產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)與產(chǎn)品的可行性評價。各級政府主管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)加緊研究衛(wèi)星數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)政策，把知識產(chǎn)權(quán)工作納入到衛(wèi)星應(yīng)用項(xiàng)目的評定和管理活動中，把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作為管理的重要內(nèi)容。

八、加強(qiáng)我國衛(wèi)星應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加速衛(wèi)星應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計和重要基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，加強(qiáng)各行業(yè)與衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域相結(jié)合的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣；積極參與衛(wèi)星應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的國際合作。

九、加大對衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè)的支持力度。加大政府對衛(wèi)星應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，推動衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)對軌道、頻率等資源的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，加速形成衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

十、加強(qiáng)衛(wèi)星應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化相關(guān)科學(xué)技術(shù)和研發(fā)投入的支持力度。加強(qiáng)衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新能力建設(shè)，建立若干衛(wèi)星應(yīng)用國家工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的優(yōu)勢，形成企業(yè)為主體的、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系；加大力度支持衛(wèi)星應(yīng)用共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和工程化系統(tǒng)集成與重大應(yīng)用工程建設(shè)。

十一、鼓勵社會投資和企業(yè)參與衛(wèi)星應(yīng)用。國家和各級地方政府對具有產(chǎn)業(yè)化前景，且列入國家發(fā)展規(guī)劃、以企業(yè)投資為主的重大衛(wèi)星應(yīng)用項(xiàng)目，給予投資補(bǔ)助或貸款貼息。通過政策環(huán)境建設(shè)，積極引導(dǎo)社會投資發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)投資主體多元化。

十二、加速成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化。鼓勵各行業(yè)主管部門、科研單位等要及時發(fā)布衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)成果，促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用最新成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用；組織實(shí)施衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、應(yīng)用示范工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，推廣應(yīng)用成果和經(jīng)驗(yàn)；積極培育和發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，逐步建立衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)品的測評和認(rèn)證機(jī)制，為促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用提供服務(wù)。

十三、擴(kuò)大衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的對外開放和國際合作。積極開展國際合作，提高應(yīng)用的整體技術(shù)水平；支持企業(yè)開拓海外市場，推動衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的出口。

十四、加大人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和宣傳普及工作力度。加強(qiáng)專業(yè)與應(yīng)用相結(jié)合的教育培訓(xùn)體系建設(shè)，加速衛(wèi)星應(yīng)用人才培養(yǎng)，積極開展多層次的衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)在職培訓(xùn)，大力宣傳、普及衛(wèi)星應(yīng)用知識。

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"京津冀地震預(yù)警一體化

每日新報記者李海燕任悅前不久，尼泊爾發(fā)生強(qiáng)烈地震，造成重大損失。地震，這個讓人們談而生畏的名詞，再次引發(fā)社會關(guān)注。居安思危，提高防震減災(zāi)意識，是需要全民參與的社會事務(wù)。2015年，天津在防震減災(zāi)工作中將有哪些新的舉措和突破？新報記者專訪了天津市地震局局長、黨組書記李振海。

監(jiān)測臺站守在防震減災(zāi)前沿

李振海告訴記者，天津在防震減災(zāi)工作中已取得了良好成績，在地震監(jiān)測工作上成績突出。目前，天津已建成31個陸地臺、2個海域臺、120個強(qiáng)震臺、15個前兆臺和12個衛(wèi)星基準(zhǔn)站組成的立體化地震監(jiān)測臺網(wǎng)。2014年，地震觀測數(shù)據(jù)連續(xù)率達(dá)98%以上，在年度全國評比中創(chuàng)下了14項(xiàng)前三名的歷史最好成績。天津加強(qiáng)“首都圈”“環(huán)渤?！眳^(qū)域地震聯(lián)防協(xié)作，核實(shí)各類前兆異常17項(xiàng)，創(chuàng)新研發(fā)GNSS高精度數(shù)據(jù)、地脈動等地震預(yù)測新方法。

推動京津冀地震預(yù)警一體化

2015年，天津重點(diǎn)圍繞地震預(yù)警、震情跟蹤、斷層探查、群測群防、法規(guī)建設(shè)、應(yīng)急準(zhǔn)備、科普宣傳等方面，謀劃重大工程和重大項(xiàng)目。要將防震減災(zāi)納入?yún)^(qū)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展。啟動開展京津冀防震減災(zāi)協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，發(fā)揮天津地震預(yù)警示范作用，推動三地地震預(yù)警、強(qiáng)震風(fēng)險源探測、城鄉(xiāng)地震安全、應(yīng)急協(xié)同、科技創(chuàng)新一體化建設(shè)。

預(yù)警系統(tǒng)示范項(xiàng)目年內(nèi)建成

今年，天津要強(qiáng)化地震臺網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，確保儀器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。頒布地震監(jiān)測設(shè)施布局規(guī)劃，做好地震觀測環(huán)境保護(hù)。要加快地震烈度速報與預(yù)警系統(tǒng)示范項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入試運(yùn)行。制定地震預(yù)警管理制度，建立發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)“宏觀異常零報告”制度。要完善水文、地震、氣象等多學(xué)科的觀測資料共享機(jī)制，深入開展地震預(yù)報理論與方法研究。

確保新建改擴(kuò)建工程達(dá)到抗震要求

天津在抗震設(shè)防監(jiān)管方面，提出要確保新建、改擴(kuò)建工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。嚴(yán)格抗震設(shè)防要求行政許可，加強(qiáng)重大建設(shè)工程的全過程監(jiān)管。提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力，加強(qiáng)地震小區(qū)劃和地震地質(zhì)構(gòu)造探測等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)各級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全地震應(yīng)急預(yù)案體系。提升災(zāi)情信息快速獲取、研判和處理能力。進(jìn)一步完善地震應(yīng)急物資儲備調(diào)配機(jī)制，積極開展各級各類應(yīng)急演練。推進(jìn)全市應(yīng)急避難場所規(guī)劃的頒布實(shí)施。

天津?qū)⒀兄圃诰€網(wǎng)絡(luò)防震減災(zāi)科普教育館，研發(fā)一批防震減災(zāi)宣傳教育作品。創(chuàng)建1個市級防震減災(zāi)科普教育基地、4個市級地震安全示范社區(qū)和5所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，力爭創(chuàng)建1個國家級地震安全示范社區(qū)。"

"山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

北京燕禹水務(wù)科技有限公司的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的特點(diǎn)是：方案完整、技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用成熟。

（1）方案完整

燕禹山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)包括了水雨情監(jiān)測系統(tǒng)（包括水雨情信息接收處理及系統(tǒng)監(jiān)控軟件）、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺（包括計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺軟件）、預(yù)警（發(fā)布）系統(tǒng)技（包括預(yù)警信息發(fā)布平臺軟件、災(zāi)情預(yù)警廣播站），以及山洪災(zāi)害群測群防技術(shù)方案等。

（2）技術(shù)先進(jìn)

燕禹山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)完全符合水利部全國山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求和行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范。方案中構(gòu)成主體的軟硬件產(chǎn)品均為燕禹水務(wù)自行研制并具有自主知識產(chǎn)權(quán)（包括工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、實(shí)用新型專利證書、軟件產(chǎn)品登記證書），如遙測終端及內(nèi)置測控軟件、水雨情數(shù)據(jù)接收和處理軟件、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺軟件、預(yù)警報警監(jiān)控終端及內(nèi)置測控軟件等。系統(tǒng)采用模塊化設(shè)計，可通過相關(guān)配置滿足各地的建設(shè)特點(diǎn)。

（3）應(yīng)用成熟

燕禹水務(wù)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)源自2007年通過國家防辦驗(yàn)收的福建省永泰縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；并在2009年以來的黑龍江、青海、貴州、廣西、河北、重慶、云南、安徽、山西、北京等省市區(qū)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)縣項(xiàng)目，以及四川省災(zāi)后重建項(xiàng)目和甘肅省隴南市災(zāi)后重建項(xiàng)目中的20多個項(xiàng)目建設(shè)中得到成功應(yīng)用和進(jìn)一步的完善。"

"通過互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)交換和共享，提高整個監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的效率，更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障和服務(wù)。

由于北斗衛(wèi)星系統(tǒng)可在全球范圍內(nèi)提供全天候的定位、導(dǎo)航、授時、短報文通信等服務(wù)，具有高精度、可靠性好、使用價格低于國外衛(wèi)星系統(tǒng)等有點(diǎn)，這些特點(diǎn)都決定了衛(wèi)星技術(shù)在水利信息化技術(shù)的建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)方面舉足輕重的左右。通過利用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)，將更好的服務(wù)山洪災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警工作，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。"

"必要性分析

目前