《形勢(shì)與政策安全》

第一章中國(guó)周邊平安形勢(shì)的新變化.一、海上問(wèn)題矛盾激化2011年中菲摩擦不斷越南就南海問(wèn)題抗議美國(guó)在新加坡布置近海艦，圍堵中國(guó)印度擴(kuò)軍，稱霸南亞.一、海上問(wèn)題矛盾激化中國(guó)航空母艦進(jìn)行海試，引起周邊國(guó)家和地區(qū)不安。美國(guó)持續(xù)介入南海地區(qū)安全局勢(shì)趨于緊張周邊國(guó)家提高警惕和關(guān)注，應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起成為重要課題和挑戰(zhàn)聲稱對(duì)南海地區(qū)有主權(quán)，南海形勢(shì)更趨復(fù)雜.2010年《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表《中國(guó)軍隊(duì)尋求擴(kuò)張海軍力量》，提出“中國(guó)核心利益”概念國(guó)際社會(huì)對(duì)“核心利益說(shuō)”反映強(qiáng)烈，表達(dá)對(duì)中國(guó)崛起的憂慮中國(guó)核心利益國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)土完整國(guó)家安全國(guó)家主權(quán)南海問(wèn)題2021年中國(guó)發(fā)布?中國(guó)和平開展?白皮書，首次界定國(guó)家核心利益一、海上問(wèn)題矛盾激化.二、半島局勢(shì)僵局難破1895年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)1905年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)1937年侵華戰(zhàn)爭(zhēng)1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)1969年珍寶島戰(zhàn)爭(zhēng)以朝鮮半島為中心的東北亞地區(qū)一直是中國(guó)安全的致命弱點(diǎn)天安艦和延坪島炮擊事件將朝鮮半島推向戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。.二、半島局勢(shì)僵局難破朝核問(wèn)題陰云不散李明博政府對(duì)朝采取“戰(zhàn)略攻勢(shì)”，態(tài)度強(qiáng)硬.三、日本遠(yuǎn)交近攻，加強(qiáng)美日同盟日本地震接受救援的親疏順序美國(guó)英法澳韓東南亞國(guó)家俄印蒙古遠(yuǎn)交近攻策略顯露無(wú)疑.三、日本遠(yuǎn)交近攻，加強(qiáng)美日同盟500100015002000250030002006年2007年2008年2009年單位：億美元2010年2006-2010年中日貿(mào)易總額10.2%日本對(duì)外貿(mào)易總額20.7%日中貿(mào)易額中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額10.2%中日貿(mào)易額政冷經(jīng)熱是中日關(guān)系的長(zhǎng)久現(xiàn)象.三、日本遠(yuǎn)交近攻，加強(qiáng)美日同盟野田佳彥政府積極強(qiáng)化美日同盟機(jī)動(dòng)防衛(wèi)能力加強(qiáng)西南地區(qū)防衛(wèi)態(tài)勢(shì)重點(diǎn)部署海上力量加強(qiáng)情報(bào)收集與警戒監(jiān)視活動(dòng)政治軍事信息.四、戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競(jìng)賽從地緣角度看，美國(guó)正在加速?gòu)臇|亞到中亞的戰(zhàn)略鏈條連接力度，一旦完成，環(huán)形包圍圈將構(gòu)建完畢。.四、戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競(jìng)賽環(huán)形包圍圈中國(guó)開展航空母艦引發(fā)美國(guó)政府劇烈爭(zhēng)論中國(guó)發(fā)展航母嚴(yán)重危及美國(guó)亞太利益敦促國(guó)會(huì)增加軍費(fèi)開支保持對(duì)中國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)要求中國(guó)政府說(shuō)明發(fā)展航母的動(dòng)機(jī)和意圖中國(guó)海洋戰(zhàn)略不會(huì)危及美國(guó)利益美國(guó)軍事實(shí)力依然領(lǐng)先，不必恐慌中國(guó)發(fā)展航母符合國(guó)際地位和國(guó)家實(shí)力中國(guó)發(fā)展航母嚴(yán)重危及美國(guó)亞太利益敦促國(guó)會(huì)增加軍費(fèi)開支保持對(duì)中國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)要求中國(guó)政府說(shuō)明發(fā)展航母的動(dòng)機(jī)和意圖中國(guó)海洋戰(zhàn)略不會(huì)危及美國(guó)利益美國(guó)軍事實(shí)力依然領(lǐng)先，不必恐慌中國(guó)發(fā)展航母符合國(guó)際地位和國(guó)家實(shí)力.五、非傳統(tǒng)平安威脅上升自然災(zāi)害頻發(fā)，恐怖主義揮之不去，導(dǎo)致非傳統(tǒng)安全威脅上升.五、非傳統(tǒng)平安威脅上升經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略軍事戰(zhàn)略新絲綢之路計(jì)劃油氣資源地緣政治西亞反恐基地戰(zhàn)略要沖中亞

聯(lián)印抗中能源通道南亞美軍撤離阿富汗會(huì)增加中國(guó)反恐和打擊分裂主義的壓力.五、非傳統(tǒng)平安威脅上升湄公河事件凸顯航道安全重要性建立切實(shí)安全合作框架緬甸叫停密松水電站，實(shí)際變成政治問(wèn)題.第二章雁型平安模式的升級(jí)與美國(guó)的“太平洋世紀(jì)〞.本章概要美國(guó)主導(dǎo)的雁型安全模式升級(jí)推進(jìn)TPP框架協(xié)定，打造太平洋世紀(jì)積極參加?xùn)|亞峰會(huì)，塑造亞太多邊結(jié)構(gòu).一、美國(guó)主導(dǎo)的雁型平安模式升級(jí)輪轂?zāi)Ｊ教K聯(lián)扇形模式日本雁型模式中國(guó)韓國(guó)日本菲律賓印尼越南雁型陰影籠罩中國(guó)美國(guó)亞太戰(zhàn)略美國(guó)澳大利亞.一、美國(guó)主導(dǎo)的雁型平安模式升級(jí)雁型安全模式升級(jí)美日同盟美韓同盟美菲、泰同盟美澳同盟.一、美國(guó)主導(dǎo)的雁型平安模式升級(jí)梯隊(duì)之間加強(qiáng)多邊合作共同應(yīng)對(duì)地區(qū)挑戰(zhàn)和中國(guó)崛起日菲發(fā)表南海安全合作聯(lián)合聲明美日韓軍事三邊體制成型日越簽署海洋戰(zhàn)略安保協(xié)議.二、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)TPP框架協(xié)定，打造美國(guó)的“太平洋世紀(jì)〞APEC出現(xiàn)分裂跡象.二、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)TPP框架協(xié)定，打造美國(guó)的“太平洋世紀(jì)〞東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議.二、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)TPP框架協(xié)定，打造美國(guó)的“太平洋世紀(jì)〞EUROPEASIAS.AMERICAOCEANIAAFRICAN.AMERICATPP協(xié)議使美國(guó)成為亞太經(jīng)貿(mào)機(jī)制的中心，改寫亞太經(jīng)貿(mào)版圖TPP協(xié)議經(jīng)濟(jì)貿(mào)易軍事政治美國(guó)對(duì)華全面包圍.三、積極參加?xùn)|亞峰會(huì)，塑造亞太多邊結(jié)構(gòu)美國(guó)正式加入東亞峰會(huì)推進(jìn)東亞合作進(jìn)程建立穩(wěn)定多邊架構(gòu)如果維持平衡形成集團(tuán)陣營(yíng)對(duì)抗導(dǎo)致激烈內(nèi)部?jī)A軋如果失去平衡.三、積極參加?xùn)|亞峰會(huì)，塑造亞太多邊結(jié)構(gòu)中國(guó)東亞地區(qū)影響力逐年上升美國(guó)加入東亞峰會(huì)很可能削弱中國(guó)影響力美國(guó)將利用議題改變峰會(huì)定位，南海問(wèn)題將面臨多邊壓力。.中國(guó)戰(zhàn)略空間三、積極參加?xùn)|亞峰會(huì)，塑造亞太多邊結(jié)構(gòu)北約擴(kuò)張美國(guó)重返亞太策略途徑目標(biāo)鞏固亞太安全體系強(qiáng)化成熟伙伴關(guān)系完善地區(qū)多邊機(jī)制借助APEC、TPP、東亞峰會(huì)構(gòu)建美國(guó)的“太平洋世紀(jì)”.第三章2021年中國(guó)周邊平安形勢(shì)展望.本章概要中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇大選年可能引發(fā)地區(qū)外交格局新變化以政經(jīng)合一的方式管控周邊局勢(shì).一、中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇表面上是中越菲主權(quán)爭(zhēng)端實(shí)質(zhì).一、中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇發(fā)展航母永不稱霸增加美國(guó)海軍實(shí)力維持美國(guó)海上優(yōu)勢(shì)中美戰(zhàn)略焦慮期周邊安全環(huán)境的不確定性中國(guó)崛起的不確定性.一、中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇中美競(jìng)爭(zhēng)加劇形成多層次地區(qū)體系傳統(tǒng)安全非傳統(tǒng)安全發(fā)達(dá)國(guó)家欠發(fā)達(dá)國(guó)家霸權(quán)國(guó)家地區(qū)強(qiáng)國(guó)歐洲國(guó)際關(guān)系理論觀點(diǎn)實(shí)力增長(zhǎng)必然導(dǎo)致軍事擴(kuò)張中國(guó)和平崛起目標(biāo)擺脫歷史宿命，避免發(fā)生激烈沖突，塑造更加均衡的地區(qū)秩序.二、大選年可能引發(fā)地區(qū)外交格局新變化美國(guó)兩黨惡斗、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中美關(guān)系可能將會(huì)承受更大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)華爾街日?qǐng)?bào)：中國(guó)成美國(guó)大選輸家中美關(guān)系面臨更大風(fēng)險(xiǎn).二、大選年可能引發(fā)地區(qū)外交格局新變化阿基諾三世上臺(tái)后，積極推動(dòng)南海問(wèn)題國(guó)際化緬甸新政府上臺(tái)后一系列新舉措使中緬關(guān)系發(fā)生微妙變化.二、大選年可能引發(fā)地區(qū)外交格局新變化馬英九連任說(shuō)明，兩岸關(guān)系和平開展是一條正確的道路，臺(tái)灣多數(shù)選民認(rèn)同馬英九的兩岸政策，樂(lè)享兩岸“和平紅利〞。.二、大選年可能引發(fā)地區(qū)外交格局新變化朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人更替以及韓國(guó)大選，可能給朝鮮半島局勢(shì)緩和帶來(lái)新變化.三、以政經(jīng)合一的方式管控周邊局勢(shì)能源通道進(jìn)出口通道領(lǐng)海爭(zhēng)端非法移民跨境民族傳統(tǒng)安全威脅能源通道“三股勢(shì)力”跨境民族水資源、毒品非法移民、跨境民族領(lǐng)海領(lǐng)土爭(zhēng)端雙重威脅導(dǎo)致中國(guó)周邊局勢(shì)極度復(fù)雜外部威脅因素內(nèi)部威脅因素外部威脅因素