機場安全評估系統(tǒng)培訓(xùn)

機場平安評估系統(tǒng)培訓(xùn)1編輯ppt機場平安評估系統(tǒng)第一局部：民航平安與平安評估第二局部：機場平安評估系統(tǒng)2編輯ppt民航平安與平安評估１．關(guān)于平安的一些說明２．民航平安回憶３．系統(tǒng)平安４．民航平安管理５．平安評估理論根底3編輯ppt1.關(guān)于平安的一些說明1.1 平安的定義平安：無危為安，無損為全〔漢字字義〕平安：人的身心免受外界不利因素影響的存在狀態(tài)〔包括健康狀況〕及其保障條件〔勞動保護定義〕平安：免除可能傷害人員或毀壞設(shè)備的偶然或意外事件的環(huán)境〔US〕平安：是人、物或系統(tǒng)保持健康、完整和正常的狀態(tài)及其保障條件無事故不等于平安4編輯ppt1.關(guān)于平安的一些說明1.2平安的根本特性平安是客觀的、絕對的，人們對平安的認識是開展的、相對的。平安是開展的平安是相對的5編輯ppt1.關(guān)于平安的一些說明1.3平安──世界性的大話題平安關(guān)系到地球、人類、國家、集體、個人人類的平安受到威脅氣溫升高、沙漠化、臭氧層破壞………地震、水災(zāi)、火災(zāi)…………飛機失事、火車出軌相撞、大橋斷裂、建筑物倒塌…………1990－1992年自然災(zāi)害死亡1人/3.1萬人損失占全球國民生產(chǎn)總值的0.2％6編輯ppt1.關(guān)于平安的一些說明1.3平安──世界性的大話題中國各種災(zāi)害的損失道路交通事故死亡 170人/天 相當于一天摔一架噴氣機11.24特大海難各類事故死亡10多萬人/年 40－50萬人致殘/年因技術(shù)失控災(zāi)難直接經(jīng)濟損失 300億元/年用于應(yīng)急救援 450億元/年自然災(zāi)害的直接經(jīng)濟損失 50－60年代 390億元/年80年代--600億元/年1993年--900億元1998年水災(zāi)損失2000億7編輯ppt2.民航平安回憶世界范圍內(nèi)離港次數(shù)、事故、事故率趨勢圖8編輯ppt2.民航平安回憶2.1 航空平安現(xiàn)狀民航是最平安的運輸方式之一，亡0.05人/億客公里相當于一人每天行10000公里，經(jīng)過500年，死亡1人面臨的嚴重挑戰(zhàn)，近20多年事故率的減少緩慢,到2005年每周將有1架噴氣機失事9編輯ppt2.民航平安回憶2.2 民航平安特征民航事故的特性：嚴峻性國際性損失不可預(yù)見性〔人員傷害：從業(yè)人員，旅客，第三方；財產(chǎn)損失：航空公司，旅客財產(chǎn)，第三方財產(chǎn)〕旅客高層次性〔開展中國家尤為明顯〕直接損失大，間接損失更大比值為1：4結(jié)論： 民航不能發(fā)生事故10編輯ppt2.民航平安回憶2.3 民航平安特征人們對民航平安的期待---更平安原因：我國的人口政策生活質(zhì)量的提高對生命的越來越珍惜11編輯ppt2.民航平安回憶2.3 民航平安地位平安是民航的永恒的主題 限定詞：民航(不是指的航空公司) 民航：是指民用航空行業(yè)12編輯ppt2.民航平安回憶2.3 民航平安地位國家角度：開展民用航空目的，增強綜合國力，提高人民的生活水平民用航空主要屬性--平安保證平安是代表國家管理當局的最主要的任務(wù)制定嚴格、適度的法規(guī)保證民航健康、持續(xù)、快速開展13編輯ppt2.民航平安回憶2.3 民航平安地位企業(yè)角度：辦企業(yè)的目的：創(chuàng)造價值，產(chǎn)生效益(社會，經(jīng)濟)保證和提高員工的權(quán)益獲得最大的利潤開展壯大14編輯ppt2.民航平安回憶2.3 民航平安地位平安相對于企業(yè)保證平安是航空公司必須承擔的社會責(zé)任，是企業(yè)運營的前提提高經(jīng)濟效益是企業(yè)的內(nèi)部行為，是企業(yè)行為平安不是同級的問題，不是一對矛盾，平安是大前提15編輯ppt2.民航平安回憶2.3 民航平安效益平安相對于企業(yè)平安是民航企業(yè)最大的社會效益平安是獲得經(jīng)濟效益的保證平安也可以直接獲得經(jīng)濟效益注：由于中國民航平安形勢的好轉(zhuǎn)，1995/1996/1997三年共節(jié)約保險費7億多人民幣(摘自1997/12/2中國民航報)。16編輯ppt3民航系統(tǒng)平安理論3.1 系統(tǒng)平安理論民航是復(fù)雜巨系統(tǒng)相關(guān)方面：政府，制造廠商，用戶民航系統(tǒng)根本構(gòu)成：航空公司，機場，空中交通效勞等17編輯ppt3民航系統(tǒng)平安理論事故原因與事故預(yù)防策略18編輯ppt4民航平安管理4.1保證航空平安的根本要素政府制造商使用與管理者立法設(shè)備設(shè)施運行最關(guān)鍵的，最活潑的是人19編輯ppt4民航平安管理4.1我國平安生產(chǎn)管理體制開展與變化的1993年以前：國家監(jiān)察，行政管理，群眾監(jiān)督1993年：企業(yè)負責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督1994年：企業(yè)負責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀20編輯ppt4民航平安管理4.2平安生產(chǎn)的方針“平安第一，預(yù)防為主〞公共運輸行業(yè)，保證旅客生命財產(chǎn)的平安是我們必須承擔的社會責(zé)任21編輯ppt4民航平安管理4.3平安評估是改善航空平安的重要手段之一事故后管理事故前管理事故前與事故后相結(jié)合的管理模式平安評估，風(fēng)險評估22編輯ppt4民航平安管理4.4航空平安評估工作現(xiàn)狀各種單項的平安評估或評價FAA對飛往和飛越美國航空公司的平安評估ICAO平安審計美國的ATOS(AirTransportationOversightSystem)ATOS來源?FAA天空更加平安?議程，其目標是將美國重大事故率(1996年數(shù)據(jù))降低80％，ATOS于1998年10月1日起實施。23編輯ppt4民航平安管理國際航空平安監(jiān)督的開展24編輯ppt4民航平安管理4.5航空平安評估工作現(xiàn)狀我國的航空平安評估工作我國對航空平安進行綜合平安評估工作早于國外1995年開始研發(fā)平安評估系統(tǒng)1995年航空公司平安評估1997年民用機場平安評估1999年空中交通效勞評估25編輯ppt4民航平安管理中國民航平安評估進展26編輯ppt5平安評估理論根底5.1事故的偶然性、必然性和規(guī)律性事故是隨機事件-----事故的偶然性1992年7月1日 雅克42 南京大校機場1993年7月23日 BAe146-300銀川機場1994年6月6日 TY154M 西安1997年5月8日 B737 深圳 1999年 TY154 溫州27編輯ppt5平安評估理論根底5.1

事故的偶然性、必然性和規(guī)律性事故是航空系統(tǒng)存在缺陷的必然結(jié)果--事故的必然性1992年7月1日 雅克42 南京大校機場沒按檢查單進行檢查不按飛行手冊規(guī)定程序操作28編輯ppt5平安評估理論根底5.1事故的偶然性、必然性和規(guī)律性事故是航空系統(tǒng)存在缺陷的必然結(jié)果--事故的必然性1994年6月6日 TY154M 西安系統(tǒng)設(shè)計沒有防錯措施傾斜阻尼插頭與航向阻尼插頭相互插錯沒有按手冊進行操作模擬機訓(xùn)練缺乏29編輯ppt5平安評估理論根底５.1事故的偶然性、必然性和規(guī)律性從偶然的事故中找出必然性--事故的規(guī)律性事故是可以預(yù)防的30編輯ppt5平安評估理論根底5.2 系統(tǒng)缺陷與事故---事故三角形海因里希三角形129300重傷亡事故輕傷事故無傷害事故31編輯ppt5平安評估理論根底5.2 系統(tǒng)缺陷與事故---事故三角形FrankBird三角形11030600重傷事故0.15%輕傷事故1.5%設(shè)備損壞事故4.7%

事件93.6%32編輯ppt5平安評估理論根底5.2 系統(tǒng)缺陷與事故---事故三角形民航飛行事故與事故征候135重大〔1，2等〕事故

事故征候過失62533編輯ppt5平安評估理論根底5.3 事故連鎖---平安關(guān)口法規(guī)

管理

設(shè)備設(shè)施

操作者

事故事件34編輯ppt5平安評估理論根底5.4航空平安的相關(guān)與慣性原理相關(guān)原理慣性原理35編輯ppt存在事故隱患發(fā)現(xiàn)事故隱患消除事故隱患平安航空平安評估36編輯ppt5平安評估理論根底5.4平安評估的意義和作用表達“平安第一，預(yù)防為主〞的方針有助于宏觀調(diào)控平安評估是平安建設(shè)的過程平安評估提高了平安管理工作水平為決策提供科學(xué)依據(jù)37編輯ppt5平安評估理論根底5.5系統(tǒng)功能客觀評估發(fā)現(xiàn)隱患引導(dǎo)平安行為，促進平安建設(shè)38編輯ppt5平安評估理論根底5.6平安關(guān)口前移建立民航平安評估系統(tǒng)航空公司平安評估系統(tǒng)民用機場平安評估系統(tǒng)空中交通效勞平安評估系統(tǒng)39編輯ppt第二局部機場

平安評估系統(tǒng)民航總局航空平安辦公室民航學(xué)院民航平安科學(xué)研究所40編輯ppt機場平安評估系統(tǒng)1.平安評估根本原理與功能2.評估體系3.評估工程表結(jié)構(gòu)4.評估檢查單5.平安評估實施方法41編輯ppt1.平安評估根本原理與功能平安評估根本原理平安與事故系統(tǒng)平安思想事故的偶然性與必然性事故三角形事故樹分析42編輯ppt1.平安評估根本原理與功能系統(tǒng)功能客觀評估發(fā)現(xiàn)隱患引導(dǎo)平安行為，促進平安建設(shè)43編輯ppt2檢查評估程序---預(yù)先準備階段2.1預(yù)先準備階段

評估組織者

通知：評估組織部門在正式實施評估工作3個月之前以書面形式正式通知被評估單位實施平安評估。

評估組成立：評估組織部門應(yīng)在評估工作實施之前1周根據(jù)被評估單位的規(guī)模及其機構(gòu)設(shè)置確定評估模式、評估組分組并確定評估組的最后人選，通知評估組成員本人并提出具體的要求。評估組組長制定出評估檢查工作實施方案。44編輯ppt2檢查評估程序---預(yù)先準備階段被評估單位 發(fā)動：被評估單位在接到進行平安評估正式通知后，應(yīng)做好組織、宣傳和發(fā)開工作，積極迎接平安評估工作。被評估單位召開干部和廣闊群眾參加的發(fā)動大會，宣傳平安評估的目的和任務(wù)，積極做好平安評估準備工作和平安評估檢查的配合工作。

45編輯ppt2檢查評估程序---預(yù)先準備階段自我評估：在接到進行正式評估的通知之后，在平安評估組進入本單位1個月之前被評估單位按照平安評估系統(tǒng)進行一次自我評估，并準備向平安評估組提供的自評報告。46編輯ppt2檢查評估程序---預(yù)先準備階段 準備：被評估單位根據(jù)評估系統(tǒng)的要求，結(jié)合本單位組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和職能劃分的實際情況，在接到正式評估通知的１個月內(nèi)向組織實施評估部門本單位的機構(gòu)設(shè)置及其各機構(gòu)職責(zé)和功能的說明。提供評估工程所涉及到背景材料，列出平安評估涉及的各種文件、檔案清單；如果本單位某些方面如規(guī)章制度與評估工程在形式上有所不同應(yīng)提供符合性說明；按照評估系統(tǒng)及評估組的要求填報各種報告表和統(tǒng)計表。全部準備工作應(yīng)當在評估組進入之前完成。47編輯ppt2檢查評估程序---直接準備2.2直接準備

評估組發(fā)動：按規(guī)定時間評估組成員在被評估單位集合，集中后召開全體評估組成員參加的評估工作發(fā)動會。評估組組長布置具體評估工作，提出工作要求和標準。

小組會議：各小組召開會議，小組長介紹本組評估工作實施方案和要求，對新成員還應(yīng)進行簡單培訓(xùn)以便了解整個評估系統(tǒng)的思路，熟悉評估工程和評分標準。

被評估單位被評估單位將預(yù)先準備的材料交與評估組48編輯ppt2檢查評估程序---檢查階段2.3檢查階段

由被評估單位召開有關(guān)處以上干部會，評估組全體成員參加。評估組組長介紹評估目的、意義和本次評估特點，并提出配合要求；被評估單位主要領(lǐng)導(dǎo)介紹一年來的平安工作，其中包括經(jīng)驗、教訓(xùn)和存在問題；被評估單位對自評報告進行說明。

．各小組向相關(guān)部門提交評估檢查的日程及配合要求。各小組開始檢查評估工作。對評估組的要求：每天工作結(jié)束后，各小組召開一次碰頭會，總結(jié)和交流工作情況；評估組組長召開各小組長碰頭會，交流各組工作情況。

49編輯ppt2檢查評估程序---評估階段

2.4評估階段．情況交流--檢查階段結(jié)束后，首先各小組內(nèi)部進行情況交流，然后在全組會議上進行小組間情況交流。通過情況交流使每個檢查員了解更多的信息，在更加充實的根底上獨立形成自己的評估意見。．評估--根據(jù)檢查以及交流獲得的信息，每位評估組成員對各工程進行評分。．數(shù)據(jù)處理--數(shù)據(jù)處理人員將各種評估數(shù)據(jù)錄入評估系統(tǒng)計算機軟件。．評估檢查報告--各小組寫出小組評估檢查報告和單項評估報告。在小組報告的根底上，評估組寫出綜合評估結(jié)果報告。

．宣布初評結(jié)果--評估組向被評估單位提供評估各項統(tǒng)計結(jié)果(含圖表)、小組報告和總評估結(jié)果報告。

50編輯ppt2檢查評估程序---整改階段2.5整改階段

．被評估單位根據(jù)評估結(jié)果，在評估結(jié)束后1個月內(nèi)向評估組織部門提交一份整改報告。

．評估組織部門審查整改報告，對整改報告進行審批。

．被評估單位依據(jù)審查批準的整改方案報告整改。

．評估結(jié)束后半年后1個月內(nèi)向評估組織部門提交整改結(jié)果報告。

．評估結(jié)束后9個月后1個月內(nèi)評估組織部門對被評估單位整改結(jié)果進行評估。

．評估結(jié)束后11個月后1個月內(nèi)評估組織部門正式下發(fā)評估結(jié)果文件，宣布評估最后結(jié)果。51編輯ppt3操作方法3操作方法

評估組應(yīng)當結(jié)合實際情況制定具體的評估方案和具體的操作方法，這里僅就幾個主要方面提出一些建議和要求。

52編輯ppt3操作方法---工作匯報3.1工作匯報

各檢查小組召開由小組全體人員和被檢查部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的小組會，部門領(lǐng)導(dǎo)介紹平安管理、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面