鎮(zhèn)江市城市管理行政處罰自由裁量基準（2023版）

附件1

鎮(zhèn)江市城市管理行政處罰自由裁量基準（2023版）

一、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面

編號320217453000

行為名稱對市容環(huán)衛(wèi)責任人不履行市容環(huán)衛(wèi)責任的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

第九條市容環(huán)衛(wèi)責任人應(yīng)當保持責任區(qū)內(nèi)地面干凈、立面整潔、設(shè)施完好，具體要求由設(shè)區(qū)的市人民政府制定并向社會公布。

法律依據(jù)

第六十二條違反本條例第九條規(guī)定，市容環(huán)衛(wèi)責任人不履行市容環(huán)衛(wèi)責任，未保持責任區(qū)內(nèi)地面干凈、立面整潔、設(shè)施完好的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城

市管理主管部門責令限期改正；逾期不改正的，給予警告，可以并處二百元以上二千元以下罰款。

處罰種類警告，罰款

自由裁量基準

市容環(huán)衛(wèi)責任人不履行市容環(huán)衛(wèi)責任，未保持責任區(qū)內(nèi)地面干凈、立面整潔、設(shè)施

處200元以上500元以下罰款

完好的，逾期不改正，情節(jié)輕微的

市容環(huán)衛(wèi)責任人不履行市容環(huán)衛(wèi)責任，未保持責任區(qū)內(nèi)地面干凈、立面整潔、設(shè)施

情形描述裁量幅度處500元以上1000元以下罰款

完好的，逾期不改正，情節(jié)一般的

市容環(huán)衛(wèi)責任人不履行市容環(huán)衛(wèi)責任，未保持責任區(qū)內(nèi)地面干凈、立面整潔、設(shè)施

處1000元以上2000元以下罰款

完好的，拒不改正、情節(jié)嚴重的

編號320217473000

行為名稱對擅自在城市街道兩側(cè)和公共場地搭建臨時設(shè)施的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）

第十四條任何單位和個人都不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物

料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十六條有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，

并可處以罰款：（二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；

法律依據(jù)【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

第十八條任何單位和個人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放

物料、搭建臨時性建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當征得設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門同意后按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響市容的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：

（四）擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建臨時性建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處

五百元以上五千元以下罰款。

處罰種類罰款

自由裁量基準

單位：處5000元以上15000元以下罰款

面積在2平方米以下或者長度在2米以下的

個人：處500元以上1000元以下罰款

單位：處15000元以上30000元以下罰款

情形描述面積在2平方米以上15平方米以下或者長度在2米以上15米以下的裁量幅度

個人：處1000元以上2000元以下罰款

單位：處30000元以上50000元以下罰款

面積在15平方米以上或者長度在15米以上的

個人：處2000元以上5000元以下罰款

編號320217476000

行為名稱對擅自在城市街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）

第三十六條有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，

并可處以罰款：

（~）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；

法律依據(jù)【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

第十八條任何單位和個人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料?，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物

料、搭建臨時性建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當征得設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門同意后按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響市容的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：

（三）擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

處罰種類罰款

自由裁量基準

在2立方米以下的處500元以上1500元以下罰款

情形描述在2立方米以上10立方米以下的裁量幅度處1500元以上3000元以下罰款

在10立方米以上的處3000元以上5000元以下罰款

編號320217477000

行為名稱對擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道、地鐵通道以及其他公共場地擺攤設(shè)點的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

第十九條任何單位和個人不得擅自占用道路、公共廣場、人行過街橋、人行地下通道等公共場地擺攤設(shè)點，不得擅自占用道路在貨運車輛上兜售物品。經(jīng)批準

或者疏導(dǎo)臨時占用道路、公共廣場或者其他公共場地擺攤設(shè)點的，經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定的時間、區(qū)域經(jīng)營并保持場地及周圍環(huán)境衛(wèi)生、整潔、有序。

法律依據(jù)第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響市容的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：

（六）擅自占用道路、公共廣場、人行過街橋、人行地下通道以及其他公共場地擺攤設(shè)點的，責令停止違法行為；繼續(xù)違法經(jīng)營的，可以依法扣押涉案的物品

及其裝盛器具，處二十元以上二百元以下罰款；擅自占用道路在貨運車輛上兜售物品的，處五百元以上五千元以下罰款。依法決定實施扣押的，應(yīng)當履行法定程序，

制作并當場交付扣押決定書和清單。

處罰種類罰款

自由裁量基準

初次違法且危害后果輕微并及時改正不予處罰

擅自擺攤設(shè)點影響通行的處20元以上100元以下罰款

擅自擺攤設(shè)點影響市容環(huán)境衛(wèi)生的處100元以上200元以下罰款

情形描述裁量幅度

擅自占用道路在貨運車輛上兜售物品，及時改正的處500元以上1500元以下罰款

擅自占用道路在貨運車輛上兜售物品，影響通行拒不改正的處1500元以上3000元以下罰款

擅自占用道路在貨運車輛上兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的拒不改正的處3000元以上5000元以下罰款

編號320217611000

行為名稱對超出門窗、外墻進行店外占道經(jīng)營、作業(yè)的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年1月12日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂）

第二十條沿街和公共廣場周圍建（構(gòu)）筑物內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當按照市容環(huán)衛(wèi)責任要求履行相應(yīng)責任，不得違反市容環(huán)衛(wèi)、道路通行等規(guī)定，擅自超出門窗、外墻

進行店外占道經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。

法律依據(jù)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)需要，確定并公布允許超出門窗、外墻進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品的區(qū)域范圍、時段、業(yè)態(tài)，明確經(jīng)營

者的市容環(huán)衛(wèi)責任等管理要求。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響市容的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：

（七）擅自超出門窗、外墻進行店外占道經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品的，責令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

處罰種類罰款

自由裁量基準

超出范圍為5平方米以下的處100元以上300元以下罰款

情形描述超出范圍為5平方米以上15平方米以下的裁量幅度處300元以上500元以下罰款

超出范圍為15平方米以上的處500元以上1000元以下罰款

編號320217059000

行為名稱對設(shè)置戶外廣告不符合市容管理規(guī)定的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）

第十一條第二款大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十六條有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，

并可處以罰款：

（-）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；

法律依據(jù)

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

第二十三條戶外廣告設(shè)施應(yīng)當按照相關(guān)專項規(guī)劃和規(guī)定的要求、期限設(shè)置，保持安全、整潔、完好。出現(xiàn)損毀、污染、內(nèi)容顯示不完整等影響市容情形以及存

在安全隱患的，所有人或者管理人應(yīng)當及時修復(fù)、更換、清洗或者拆除。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響市容的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：

（十）戶外廣告設(shè)施、戶外招牌設(shè)施出現(xiàn)損毀、污染，未及時修復(fù)、更換、清洗或者拆除的，責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

處罰種類罰款

自由裁量基準

不需要修復(fù)、更換、清洗、拆除或者采取其他補救措施且逾期不改正的處200元以上800元以下罰款

情形描述需要修復(fù)、更換、清洗、拆除但不需要采取其他補救措施且逾期不改正的裁量幅度處800元以上1500元以下罰款

需要修復(fù)、更換、清洗、拆除并采取其他補救措施且逾期不改正的處1500元以上2000元以下罰款

編號320217690000

行為名稱時在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）

第十七條一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

單位和個人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主:管部門或者其他有關(guān)部門批準。

第三十四條有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（-）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的；

法律依據(jù)【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

第二十五條任何單位和個人不得在建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施以及樹木、地面上涂寫、刻畫。未經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）

城市管理主管部門或者其他有關(guān)部門批準，不得在建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響市容的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：

（十一）在建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施以及樹木、地面上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準在建（構(gòu)）筑物、其他設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等的，責令限期改正，采取補救

措施；逾期不改正的，給予警告，處一百元以上一千元以下罰款。其中，對有組織地利用涂寫、刻畫、張掛、張貼進行宣傳的，可以處二千元以上二萬元以下罰款。

處罰種類罰款

自由裁量基準

逾期不改正未造成不良影響的處100元以上300元以下罰款

逾期不改正且已造成不良影響的處300元以上700元以下罰款

拒不改正且造成嚴重不良影響的處700元以上1000元以下罰款

情形描述裁量幅度

有組織進行宣傳，逾期不改正未造成不良影響的處2000元以上8000元以下罰款

有組織進行宣傳，逾期不改正且已造成不良影響的處8000元以上15000元以下罰款

有組織進行宣傳，拒不改正且造成嚴重不良影響的處15000元以上2000元以下罰款

編號320217463000

行為名稱對隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔口香糖等廢棄物的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》笫二次修訂）

第三十二條公民應(yīng)當愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。

第三十四條有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（-）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

第三十六條任何單位和個人都應(yīng)當愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不得有下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

法律依據(jù)

（-）隨地吐痰、便溺；

（-）亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋等；

（三）亂倒污水、糞便，亂棄動物尸體；

第六十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：

（七）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋等，亂倒污水、糞便，或者亂棄動物尸體的，責令改正、采取補救措施，可以給予警

告，并可以處二十元以上二百元以下罰款。

處罰種類罰款

自由裁量基準

初次違法且危害后果輕微并及時改正不予處罰

情形描述按照要求改正但未采取補救措施，影響環(huán)境衛(wèi)生的裁量幅度處20元以上100元以下罰款

拒不改正且未采取補救措施的處100元以上200元以下罰款

編號320217161000

行為名稱對亂倒垃圾、糞便的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）

第二十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理。

一切單位和個人，都應(yīng)當依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便。

對垃圾、糞便應(yīng)當及時清運，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

第三十四條有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除貢令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（四）不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

第三十六條任何單位和個人都應(yīng)當愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不得有下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（-）隨地吐痰、便溺：

法律依據(jù)

（~）亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋等；

（三）亂倒污水、糞便，亂棄動物尸體；

第四十二條產(chǎn)生垃圾的單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定將生活垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾分類投放，不得隨意傾倒、拋撒、堆放。

第六十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：

（七）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋等，亂倒污水、糞便，或者亂棄動物尸體的，責令改正、采取補救措施，可以給予

警告，并可以處二十元以上二百元以下罰款。

第六十五條違反本條例垃圾分類管理規(guī)定，有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：

（三）未在指定的地點分類投放生活垃圾的，責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款；對拒不改正的個人處二十元以上二百元以下罰

款。

處罰種類罰款

自由裁量基準

初次違法且危害后果輕微并及時改正個人不予處罰

單位：處50000元以上150000元以下罰款

采取補救措施但未按照要求改的

個人：處20元以上50元以下罰款

情形描述裁量幅度

單位：處150000元以上300000元以下罰款

未采取補救措施且未按照要求改的

個人：處50元以上150元以下罰款

單位：處300000元以上500000元以下罰款

拒不改正且未采取補救措施的，嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生的

個人：處150元以上200元以下罰款

編號0206337000

行為名稱對在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）

第十條一切單位和個人都應(yīng)當保持建筑物的整潔、美觀。在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者

封閉陽臺必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

第三十四條有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

法律依據(jù)（三）在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響市容的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：

（一）在主要街道兩側(cè)和重點地區(qū)的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的，責令限期改正、采取補救措施；逾期不改正的，給予警告，并可

以對單位處二百元以上二千元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。

處罰種類警告、罰款

自由裁量基準

單位：處200元以上800元以下罰款

采取補救措施但未按照要求改正的

個人：處50元以上100元以下罰款

單位：處800元以上1500元以下罰款

情形描述未采取補救措施且未按照要求改正的裁量幅度

個人：處100元以上150元以下罰款

單位：處1500元以上2000元以下罰款

拒不改正且未采取補救措施的

個人：處150元以上200元以下罰款

編號320217292000

行為名稱對收舊、車輛清洗、維修、飲食等單位或者個人污染環(huán)境的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

第三十二條從事車輛清洗、修理以及廢品收購、廢棄物接納的，應(yīng)當保持經(jīng)營場所和周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水、廢油流溢以及廢棄物向外散落，

法律依據(jù)減少惡臭等刺激性氣體散發(fā)。

第六十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：

（五）從事車輛清洗、修理以及廢品收購、廢棄物接納未保持經(jīng)營場所和周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔的，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

處罰種類罰款

自由裁量基準

初次違法且危害后果輕微并及時改正不予處罰

逾期不改正，對環(huán)境衛(wèi)生影響輕微的處500元以上1500元以下罰款

情形描述裁量幅度

逾期不改正，對環(huán)境衛(wèi)生影響一般的處1500元以上3000元以下罰款

拒不改正，對環(huán)境衛(wèi)生影響嚴重的處3000元以上5000元以下罰款

編號320217374000

行為名稱對在城市建成區(qū)露天焚燒落葉的處罰

【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動物保護法》

等十五部法律的決定》第二次修正））

第七十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當劃定區(qū)域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第一百一十九條違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級以上地方人民

政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

法律依據(jù)

【地方性法規(guī)】《江蘇省大氣污染防治條例》（江蘇省人民代表大會公告第2號，據(jù)2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于

修改（江蘇省湖泊保護條例》等十八件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第六十六條第二款禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。

第九十九條第三款違反本條例第六十二條第二款規(guī)定，在城市建成區(qū)露天焚燒落葉的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正，處五百元以上二千元以下

罰款。

處罰種類罰款

自由裁量基準

按照要求改正未造成不良影響的處500元以上1000元以下罰款

情形描述按照要求改正且未采取補救措的裁量幅度處1000元以上1500元以下罰款

未按照要求改正且未采取補救措施的處1500元以上2000元以下罰款

編號320217684000

行為名稱對擅自飼養(yǎng)家禽家畜的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）

第三十三條按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。

第三十五條飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可處以罰

款。

法律依據(jù)【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

第三十五條禁止在設(shè)市城市和縣城的建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、食用鴿等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。

飼養(yǎng)寵物、信鴿，投喂犬、貓等動物，應(yīng)當保持環(huán)境整潔，不得影響周圍環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在道路和其他公共場地產(chǎn)生的糞便等垃圾，飼養(yǎng)人應(yīng)當即時清除。

第六十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之影響環(huán)境衛(wèi)生的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：

（六）飼養(yǎng)寵物、信鴿或者投喂犬、貓等動物，未保持環(huán)境整潔的，責令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

處罰種類罰款

自由裁量基準

未保持環(huán)境整潔，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生，未按要求改正的處50元以上200元以下罰款

情形描述裁量幅度

未保持環(huán)境整潔，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生，逾期不改正的處200元以上500元以下罰款

編號320217375000

行為名稱對飼養(yǎng)寵物和信鴿污染環(huán)境的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

第三十五條第二款飼養(yǎng)寵物、信鴿，投喂犬、貓等動物，應(yīng)當保持環(huán)境整潔，不得影響周圍環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在道路和其他公共場地產(chǎn)生的糞便等垃圾，飼養(yǎng)

法律依據(jù)人應(yīng)當即時清除。

第六十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：

（六）飼養(yǎng)寵物、信鴿或者投喂犬、貓等動物，未保持環(huán)境整潔的，責令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

處罰種類罰款

自由裁量基準

初次違法且危害后果輕微并及時改正不予處罰

情形描述未保持環(huán)境整潔，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生，未按要求改正的裁量幅度處50元以上200元以下罰款

未保持環(huán)境整潔，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生，逾期不改正的處200元以上500元以下罰款

編號320217364000

對施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施以及其他臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，致使揚塵、污水等污染周圍環(huán)境的，或者竣工后不及時清除廢棄物料、清理施工現(xiàn)場、拆

行為名稱

除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）

第十六條城市的工程施工現(xiàn)場的材料、機具應(yīng)當堆放整齊，渣土應(yīng)當及時清運；臨街工地應(yīng)當設(shè)置護欄或者圍布遮擋；停工場地應(yīng)當及時整理并作必要的覆蓋；

竣工后，應(yīng)當及時清理和平整場地。

第三十四條有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（七）臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

法律依據(jù)第三十一條施工現(xiàn)場應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置噴淋霧化降塵設(shè)施、車輛沖洗設(shè)施以及臨時廁所、垃圾收集設(shè)施設(shè)備等臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。停工場地應(yīng)當及時整理并作

必要的覆蓋。

施工期間應(yīng)當及時清運建筑垃圾，采取措施防止揚塵和污水污染周圍環(huán)境。駛出施工場地的車輛應(yīng)當保持整潔。

工程竣工后應(yīng)當及時清理和平整場地，清除廢棄物料，拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第六十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：

（四）停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理、平整場地的，責令限期改正、采取補救措施；逾期不改正的，給予警告，可以處一千元以上一

萬元以下罰款。

處罰種類警告、罰款

自由裁量基準

采取補救措施但未按要求改正，對環(huán)境衛(wèi)生影響一般的處以1000元以上5000元以下罰款

情形描述裁量幅度

逾期不改正，對環(huán)境衛(wèi)生影響嚴重的處以5000元以上10000元以下罰款

編號320217139000

行為名稱對運輸工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車輛，沿途泄漏、拋撤，或者車輪帶泥行駛污染道路的處罰

【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》（根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動物保護

法〉等十五部法律的決定》第二次修正）

第七十條第一款運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線

行駛。

第一百一十六條違反本法規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上

地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

【地方性法規(guī)】《江蘇省大氣污染防治條例》（根據(jù)2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈江蘇省湖泊保護條例》等十

八件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第六十一條第二款運輸建筑垃圾和工程渣土的車輛應(yīng)當采取密閉或者其他措施，防止建筑垃圾和工程渣土拋撒滴漏，造成揚塵污染。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民

政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強對運輸建筑垃圾和工程渣土的車輛的監(jiān)管，規(guī)范建筑垃圾和工程渣土運輸處置作業(yè)，依法查處拋撒滴漏行為。

第九十五條違反本條例第六十一條第二款規(guī)定，運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛未采取密閉或者其他措施防止建筑垃圾、工程渣土拋灑滴漏的，由城市市容環(huán)

法律依據(jù)

境衛(wèi)生行政主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）

第十五條在市區(qū)運行的交通運輸工具，應(yīng)當保持外型完好、整潔，貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

第三十四條有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（六）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

第三十條第二款第二十一條第二款運輸散裝、流體物料（含工程渣土、工程泥漿等，下同）的車輛，應(yīng)當采取密封、包扎、覆蓋等密閉或者其他措施防止物

料泄漏、遺撒，不得車輪帶泥行駛。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響市容的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：

（A）運輸散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料泄漏、遺撒的，責令改正、采取補救措施，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，

車輛不得上道路行駛。車輪帶泥行駛的，處二百元以上一千元以下罰款。

處罰種類警告，罰款

自由裁量基準

車輪帶泥行駛，污染路面面積在10平方米以下的處200元以上500元以下罰款

車輪帶泥行駛，污染路面面積在10-20平方米的處500元以上800元以下罰款

車輪帶泥行駛，污染路面面積在20平方米以上的處800元以上1000元以下罰款

情形描述裁量幅度

運輸車輛物料泄漏、遺撒，按照要求糾正違法行為并采取補救措施的處2000元以上10000元以下罰款

運輸車輛物料泄漏、遺撒，按照要求糾正違法行為但未采取補救措施的處10000元以上15000元以下罰款

運輸車輛物料泄漏、遺撒，未按照要求糾正違法行為且未采取補救措施的處15000元以上20000元以下罰款

編號320217692000

行為名稱對擅自占用、遷移、損毀、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）

第二十二條一切單位和個人都不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管

部門批準。

第三十六條有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，

并可處以罰款：

（三）未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。

第三十八條損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其恢復(fù)原狀外，可以并處罰款；盜竊、

法律依據(jù)損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2023年1月12日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

第二十九條第二款任何單位和個人不得損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，不得隨意占用、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其用途，不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除環(huán)

境衛(wèi)生設(shè)施。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當依法經(jīng)城市管理主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準，并采取防止污染環(huán)境的措施。

第六十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門按照以下規(guī)定處理：

（三）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，隨意占用、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、改變其用途，或者擅自關(guān)閉、閑置或者拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責令限期改正、采取補

救措施，可以處五百元以上五千元以下罰款。其中，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)

定處理。

處罰種類罰款

自由裁量基準

拒不改正，但采取補救措施的處以500元以上2500元以下罰款

情形描述裁量幅度

拒不改正，且未采取補救措施的