企業(yè)內(nèi)部紀(jì)律與監(jiān)察機(jī)制

第一章總則第一條根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)、各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，第二條本制度合用于企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)。第二章組織與領(lǐng)導(dǎo)第三條企業(yè)紀(jì)委書記負(fù)責(zé)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委副書記協(xié)助紀(jì)委書記工作。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部組織承接詳細(xì)業(yè)務(wù)。第四條企業(yè)所屬各單位，由單位黨委行使紀(jì)檢職能；下屬各單位黨委第五條企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受企業(yè)黨政組織領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)方面要受集團(tuán)紀(jì)第三章工作職責(zé)和權(quán)限第六條企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩大職能，其工作職責(zé)重要是：(一)監(jiān)督檢查各單位黨組織、黨員、企業(yè)干部貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)、黨的方針政策、企業(yè)的決策決定和規(guī)章制度的狀況。(二)協(xié)助黨委抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，督促檢查貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)(三)受理對基層黨組織、黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)、政紀(jì)行為舉(四)調(diào)查處理各單位黨組織和黨員、企業(yè)干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為(五)受理黨員、企業(yè)干部不服黨紀(jì)政紀(jì)處分的申訴。(六)會同有關(guān)部門做好黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政的教育、宣傳、調(diào)研等(七)做好執(zhí)法監(jiān)察工作。(八)參與重大經(jīng)營管理活動，實(shí)行事前監(jiān)控。(九)承接企業(yè)黨委、行政和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)工作。第七條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因工作需要，可行使如下權(quán)力：(一)查閱、復(fù)制與辦案或監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文獻(xiàn)、資料、帳冊、單(二)規(guī)定有關(guān)單位提供與辦案或監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文獻(xiàn)、資料等書面(三)經(jīng)紀(jì)委書記同意，暫予扣留、封存可以證明違法違紀(jì)行為的文(四)經(jīng)企業(yè)黨政主官同意，對波及案件有關(guān)人員，可直接告知所在第四章工作原則和工作人員守則第八條紀(jì)檢監(jiān)察工作堅持的原則：(一)實(shí)事求是和紀(jì)律面前人人平等的原則。(二)從實(shí)際出發(fā)重證據(jù)、重事實(shí)的原則。(三)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的原則。(四)群眾路線原則。(五)教育與懲處相結(jié)合的原則。第九條紀(jì)檢監(jiān)察工作人員堅持的工作守則：(一)實(shí)事求是，堅持原則。(二)秉公執(zhí)紀(jì)，不徇私情。(三)剛直不阿，鐵面無私。(四)嚴(yán)于律己，保守秘密。(五)深入調(diào)查，聯(lián)絡(luò)群眾。第五章舉報第十條舉報范圍。舉報內(nèi)容包括企業(yè)內(nèi)部貪污受賄、營私舞弊、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等各類違法違紀(jì)行為或給企業(yè)聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)方面導(dǎo)致較大損失的失職、失第十一條舉報方式。可通過、信函、電子郵件和當(dāng)面舉報等方式進(jìn)行；為了利于案件的舉報人要盡量據(jù)實(shí)提供被舉報人的姓名、職務(wù)、被舉違法違紀(jì)事實(shí)的詳細(xì)情節(jié)和證據(jù)，并提供該事件其他知情人的姓名。第十二條接受舉報。對于來信舉報，簡要摘出內(nèi)容提綱，填寫有關(guān)表格，隨信件一起送領(lǐng)對于舉報，受理舉報要問詢舉報人概況和舉報內(nèi)容，如實(shí)做好舉理解來訪人來訪的目的、所反應(yīng)重要問題的時間、地點(diǎn)、重要事實(shí)、第十三條對舉報的處理。收到的線索通過審查后，屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的舉報，予以受經(jīng)審查不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的，分情形作如下處理：(一)對不需要處理的一般上訪問題，應(yīng)做好上訪人的思想工作，講清道理，勸其返回；應(yīng)由所屬單位(部門)處理的問題，告其回所屬單位(部門)處理。(二)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門受理的舉報,需告知舉報人向有關(guān)部門(三)對于來信舉報，不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)轉(zhuǎn)交到有第十四條轉(zhuǎn)辦。雖屬紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍但不歸企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的舉報，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)給批轉(zhuǎn)給有關(guān)單位。對轉(zhuǎn)辦的信訪件，基層單位最遲第十五條存檔。紀(jì)檢監(jiān)察舉報處理完畢后，對所有案卷材料進(jìn)行整頓，編排目錄，裝第六章案件檢查、政紀(jì)案件調(diào)查處理第十六條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理和查辦案件，原則上按照黨管干部的范圍和權(quán)限以及案件的性質(zhì)，分級分類管理：(一)企業(yè)黨委書記、副書記，紀(jì)委書記、副書記副，黨委、紀(jì)委常務(wù)委員，與黨委常務(wù)委員同職級的黨委委員違反黨紀(jì)的行為，由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理和查辦；基層不是干部的黨員違反黨紀(jì)的問題，由基層黨委查辦基；其他黨員的違紀(jì)行為，由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理和(二)企業(yè)副處級(含副處級)以上領(lǐng)導(dǎo)違反政紀(jì)的行為，集團(tuán)監(jiān)察機(jī)關(guān)受理和查辦；其他工作人員違反政紀(jì)的行為，由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)(四)紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)進(jìn)駐各單位查辦案件，各單位黨政要組織協(xié)助并(五)需移交司法機(jī)關(guān)查辦的案件，按干部管理權(quán)限報黨委同意后移第十七條案件受理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理有關(guān)企業(yè)內(nèi)部的各類檢舉、控告、申訴和紀(jì)檢監(jiān)察對于受理的案件，要分類處理。屬于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的要立即企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、基層單位黨政，在接到上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)或第十八條初步審查、審核。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照自己的管理范圍，對受理案件的線索和材料應(yīng)進(jìn)行登記，對需要調(diào)查處理的案件，經(jīng)紀(jì)委書記同意后進(jìn)行初步審查、審第十九條立案。經(jīng)初步審查、審核后的案件，情節(jié)輕微或事實(shí)不存在，不需要予以處分的，予以了結(jié)或撤銷；波及刑事犯罪的移交司法機(jī)關(guān)；認(rèn)為有違第二十條調(diào)查。(一)確定立案調(diào)查的事件，應(yīng)告知被調(diào)查人所在單位，但有妨調(diào)查(二)制定調(diào)查方案，明確調(diào)查組人員構(gòu)成、應(yīng)查明的問題和線索以及調(diào)查環(huán)節(jié)、措施、措施等內(nèi)容，并經(jīng)紀(jì)委書記審議(三)調(diào)查應(yīng)重證據(jù)，證據(jù)包括書證、物證、證人證言、被調(diào)查人的(四)立案調(diào)查的案件，應(yīng)在自立案之日起三個月內(nèi)結(jié)束，因特殊第二十一條回避。辦案人員有下列情形之一者應(yīng)當(dāng)回避：(一)是案件被調(diào)查人或被檢舉人、被控告人的近親屬。(二)本人(三)與案件被調(diào)查人或被檢舉人、被控告人有其他關(guān)系，也許影第二十二條審理。(一)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對認(rèn)為需要予以處理的案件或需要進(jìn)行審理的案(二)經(jīng)審理認(rèn)為需要對案件進(jìn)行補(bǔ)辦調(diào)查或補(bǔ)充調(diào)查手續(xù)的，進(jìn)行第二十三條處理。(一)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對立案、調(diào)查和審理后的案件，根據(jù)其情節(jié)和性(和)黨紀(jì)處分。所有沒收，上交企業(yè)財務(wù)；對于已導(dǎo)致?lián)p失的，責(zé)令退賠或依法追3、構(gòu)成犯罪者，移交司法機(jī)關(guān)處理；對故意違法犯罪被判處有期徒刑(不含緩刑)的人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)開除，是黨員的應(yīng)開除黨籍。4、需要在一定范圍內(nèi)予以通報的違法違紀(jì)單位或個人，進(jìn)行通報。5、有違紀(jì)違規(guī)事實(shí)，但情節(jié)輕微或者符合從寬條件不需要予以處分6、不存在違法違紀(jì)事實(shí)的，對案件予以撤銷。(二)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)案件調(diào)查和審理成果，可根據(jù)狀況向有關(guān)單位和個人提出處理提議或處理決定，有關(guān)單位和人員無合法理由必須(三)重大監(jiān)察處理決定和黨紀(jì)處理意見應(yīng)報請同級黨委同意。(四)處理決定、處理提議應(yīng)以書面形式送達(dá)有關(guān)部門或有關(guān)人員。(五)有關(guān)單位在收到處理決定或處理提議次日起的15日內(nèi)，將采納第二十四條提起申訴。對處理決定或處理提議有異議的，可在收到處理決定或處理提議次日起的15日內(nèi)向做出決定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提起申訴，做出決定或提議的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在一種月內(nèi)做出復(fù)審決定并予以答復(fù)；對答復(fù)仍不服第二十五條案件處理完畢后，對所有案卷材料進(jìn)行整頓，編排目錄，第七章執(zhí)法監(jiān)察第二十六條范圍和內(nèi)容。對黨的路線、方針、政策和國家的法律、法定、命令執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對總企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)的重大改革措施、重要決策的實(shí)行狀況和黨風(fēng)黨紀(jì)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對總企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)重要計劃、措施的執(zhí)行狀況和經(jīng)營管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；對職第二十七條選題立項(xiàng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)上級安排、領(lǐng)導(dǎo)布署、有關(guān)部門規(guī)定、調(diào)查發(fā)現(xiàn)和群眾反應(yīng)的突出問題，認(rèn)真分析篩選，提出執(zhí)法監(jiān)察的題目，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)討論研究，商請有關(guān)部門，確立立項(xiàng)提議，呈報主管領(lǐng)導(dǎo)第二十八條制定方案。根據(jù)所立項(xiàng)目，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制定執(zhí)法監(jiān)察實(shí)行方案，內(nèi)容包括：工作內(nèi)容、指導(dǎo)思想、目的規(guī)定、政策根據(jù)、組織領(lǐng)導(dǎo)時間安排等。第二十九條組織實(shí)行。(一)確定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與執(zhí)法監(jiān)察的工作人員，必要時，請有關(guān)的業(yè)務(wù)部門派人參與。重大項(xiàng)目，可由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出(二)組織參與執(zhí)法監(jiān)察的工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的政策、規(guī)定和實(shí)行方案，明確意義目的、措施環(huán)節(jié)、工作規(guī)定，充足做好實(shí)行前的(三)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下發(fā)執(zhí)法監(jiān)察的告知文獻(xiàn)。被監(jiān)察單位要按照規(guī)(四)認(rèn)真貫徹實(shí)行方案，搞好自查和抽查。對檢查出來的問題，要第三十條評估總結(jié)。(一)要全面、客觀、實(shí)事求是地評估執(zhí)法監(jiān)察的狀況，肯定成績，(二)對問題較嚴(yán)重的，根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，向被監(jiān)察單位(三