《鐵路建設項目質量安全紅線管理實施細則》

中鐵四局商合杭鐵路站前XX標鐵路建設項目質量安全紅線管理實施細則（修訂版）為了全面落實“強基達標、提質增效”工作主題，牢固樹立“百年大計、安全第一、質量至上”的理念，切實強化質量安全意識， 嚴肅查處質量安全違規(guī)行為， 打造精品工程，＜鐵路＜鐵路建設項目質量安全紅線管理規(guī)定 ＞的通知》（鐵總建設〔2017〕310號）、《鐵路建設項目工程質量管理辦法》（鐵總建設〔2014〕292號）以及京?？蛯０不展尽蛾P于印發(fā)＜鐵路建設項目質量安全紅線管理實施細則＞的通知》（京福安質〔2018〕1號）等有關文件精神，特制定本細則。一、工作原則（一）堅持依法合規(guī)。項目部各部門應根據法律法規(guī)、處理程技術標準、上級文件等規(guī)定， 做好紅線管理檢查、 督查工作，工作依據、處理標準、處理程序等要符合相關規(guī)定。（二） 鼓勵自查自糾。鼓勵各單位開展自查自糾，及時整改問題，實現(xiàn)過程達（三） 形成強大合力。通過紅線管理，促使各單位切實增強質量責任意識，形成齊抓共管質量安全的強大合力，打造放心工程、精品工程。二、管理機構及職責分工項目部成立質量安全紅線管理領導小組，由項目指揮長任組長，分管質量安全的副指揮長任常務副組長，成員由各部門負責人、各專業(yè)工程師、各分部和梁場（廠）負責人組成，辦公室設在項目部安質部，負責標段內質量安全紅線管理日常工作。項目部成立質量安全紅線管理領導小組：現(xiàn)場質量安全紅線檢查組：組長：XXX副組長：XXX組員：XXX每月負責組織對各分部（梁場）施工項目（工點）進行定期檢查，重點針對鐵路營業(yè)線施工及臨近營業(yè)線施工質量安全；橋涵、連續(xù)梁、路基、無砟軌道、房建等施工現(xiàn)場質量安全、負責對工程實體方面進行專項檢查或者日常檢查。建設行為紅線管理檢查組：組長：XXX副組長：XXX組員：XXX每月負責對各分部（廠）的安全風險工點施工方案、安全方案、作業(yè)指導書等進行梳理審查； 對質量安全技術交底、原材料、試驗檢測、檢驗批、沉降觀測、工程日志等內業(yè)資料檢查、對工程分包、轉包等進行排查治理。各分部、梁場 （廠）要相應成立以分部負責人為組長，相關部門負責人為組員的領導小組；建立并完善質量安全紅線管理組織機構，制訂工程質量安全紅線管理制度，并組織開展日常檢查工作。三、紅線問題（一） 工程實體方面路基填料不符合設計要求， CFG樁等地基處理檢測不合格，邊坡防護預應力錨索不按設計要求施工。橋梁樁基出現(xiàn)III、IV類樁和鋼筋籠長度不夠，站房鋼結構構配件不合格；使用不合格電纜。現(xiàn)澆梁滿堂支架、連續(xù)梁掛籃施工不進行專項設計，不按設計要求施工。施工旁站不到位或編造虛假材料，第三方檢測數(shù)據虛假不實。（二） 施工行為方面偷工減料、以次充好偷工減料：地基處理樁長度不足、換填深度不夠；土工格柵鋪設層數(shù)不滿足設計。以次充好：型鋼、鋼筋強度不滿足設計要求；使用不合格的水泥、減水劑；砂石料含泥量超標，級配不符合要求；防水板質量不合格。轉包和違法分包。轉包和違法分包的認定標準，執(zhí)行《中國鐵路總公司關于開展鐵路建設項目施工分包試點工作的通知》（鐵總建設〔 2017〕246號）。內業(yè)資料弄虛作假。入場材料、機具等不合格出具合格報告；人為修改拌和站數(shù)據；監(jiān)控量測、沉降觀測數(shù)據作假；出具混凝土試塊強度檢驗假報告；隱蔽工程驗收資料作

假等。（三）《鐵路建設項目工程質量管理辦法》規(guī)定的質量“五條紅線” ：結構物沉降評估達標；橋梁收縮徐變達標；鎖定軌溫達標；聯(lián)調聯(lián)試達標；工序達標 。四、與本項目有關的質量安全管理紅線及預控措施嚴禁施工過程中偷工減料、以次充好偷工減料：主體結構使用材料與設計圖紙不符；地基處理樁長度不足、換填深度不夠；土工格柵鋪設層數(shù)不滿足設計要求；預控措施：嚴格圖紙會審制度，對班組進行系統(tǒng)的技術交底，向物質部門下達提料單時明確使用材料的規(guī)格型號和性能要求；地基處理過程中加強標高控制測量，逐層驗收，逐層測量，逐層確認。以次充好：型鋼、鋼筋強度不滿足設計要求 ；使用不合格的水泥、減水劑、預埋件

求；防水板質量不合格＜砂石料含泥量超標級配不符合要的水泥、減水劑、預埋件

求；防水板質量不合格＜砂石料含泥量超標級配不符合要預控措施：進場的鋼筋、水泥、減水劑要求隨車攜帶出廠合格證和質量證明文件料經初檢合格后方可卸料廠合格證和質量證明文件料經初檢合格后方可卸料進入儲料倉前還應進行沖洗和過篩。嚴禁轉包和違法分包。轉包和違法分包的認定標準執(zhí)行《中國鐵路總公司關于開展鐵路建設項目施工分包試點工作的通知》（鐵總建設〔2017]246號）

預控措施：嚴格按照上級相關文件要求進行分包嚴格預控措施：嚴格按照上級相關文件要求進行分包嚴格按照要求對各分包企業(yè)進行資格審核確保各項分包依法合規(guī)。嚴禁內業(yè)資料弄虛作假。包括人為修改拌和站數(shù)據監(jiān)控量測、沉降觀測數(shù)據作假 ；出具混凝土試塊強度檢驗假報告；報告；隱蔽工程驗收資料作假等。預控措施：拌合站嚴禁安裝第三方軟件數(shù)據進行整理分析，加強混凝土試塊管理，辦理簽證手續(xù)，并留有影像資料。嚴禁橋梁樁基斷樁或出現(xiàn)足等問題預控措施：鉆孔樁必須核實地質情況,按照觀測頻率要求進行測量，對測量到期試塊必須按照操作規(guī)程進行試壓；及時I、IV類樁和鋼筋籠長度不,進行成孔檢測清孔必須符合要求樁底沉渣厚度達標,鋼筋籠定位準確、固定牢靠；水下混凝土灌注應連續(xù)，加強混凝土面標高測量，確保澆筑過程中導管埋深。嚴路基填料不符合設計要求 ，CFG柱等地基處理檢測不合格預控措施：預控措施：對取土場的填料進行取樣復查試驗不符合要求的填料進行改良，填料出場應進行干密度試驗 ；CFG樁施工前進行成樁工藝性試驗 ，確認各項施工工藝參數(shù)后方可正式施工。嚴禁現(xiàn)澆梁滿堂支架、連續(xù)梁掛籃施工不進行專項設計，不按設計要求施工預控措施：現(xiàn)澆梁滿堂支架及移動模架、連續(xù)梁、掛籃、等施工進行專項設計；五、管理程序及辦法（一）紅線問題基本管理規(guī)定局經理部按照“五定、三統(tǒng)一、一查處”的檢查制度，每月組織一次質量安全紅線問題專項檢查，或者過程中檢查發(fā)現(xiàn)紅線問題，都要納入紅線問題考核?！拔宥ā保憾ㄈ恕⒍ㄆ?、定崗、定責、定點（1） 局經理部根據管理職責將紅線問題分解到各部門、各崗位，各分管負責人、部門負責人、專業(yè)工程師結合本崗位工作職責對紅線問題進行重點檢查、 突擊檢查、專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，負責督促責任單位限期整改完成（見附件2:《中鐵四局商合杭鐵路建設質量安全紅線問題管理檢查分工表》）。（2） 局經理部每月組織一次對重難點、高風險施工工點開展重點檢查、專項檢查、突擊檢查。（3） 對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)紅線問題整改通知書，涉及問題的單位要及時分析原因、制定整改措施，落實整改負責人、限期整改閉合?！叭y(tǒng)一”：統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一記錄分析（ 1）局經理部根據現(xiàn)場工程開展情況，每月統(tǒng)一部署檢查現(xiàn)場施工工點，組織各部門負責人、專業(yè)工程師及分部相關管理人員， 按統(tǒng)一要求開展檢查活動， 實現(xiàn)全員、全面、全過程的檢查。

（2） 檢查時要一并檢查《鐵路建設項目工程質量管理辦法》規(guī)定的質量“五條紅線”（結構物沉降評估達標、橋梁收縮徐變、鎖定軌溫達標、聯(lián)調聯(lián)試達標、工序達標）落實情況，發(fā)現(xiàn)違反質量“五條紅線”的問題。（3） 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要組織檢查人員匯總分析，做好統(tǒng)一的記錄，建立《質量安全紅線問題庫》，對紅線問進行原因分析，制定整改措施，督促責任單位整改。落實銷號管理?！耙徊樘帯保簢烂C查處針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，組織專門研究分析，查清問題的真正原因，制定整改措施、落實整改，并制定預防措施。發(fā)現(xiàn)一條紅線對單位罰款 元，責任人罰款 元，并寫書面檢查，同時報后方公司，建議給予黨紀、政紀處罰。（二） 紅線問題檢查核備25檢查人員對照紅線問題必查表逐條排查，各部門及所屬25各單位每月匯總問題庫及質量紅線問題統(tǒng)計表，于每月日18：00前報安質部核備。（三） 紅線問題排查計劃管理局經理部根據計劃每月組織檢查一次，檢查應具有較強的針對性，全年要對所有項目各施工點全覆蓋， 縱向到底，橫向到邊，不留死角，不留盲區(qū)。為進一步抓好質量紅線問題的管理，局經理部安質部每季度對檢查情況進行總結，并根據施工進展情況動態(tài)調整檢查計劃。（四） 紅線問題的整改流程：發(fā)現(xiàn)問題一原因分析一制定整改方案一落實整改負責人一過程監(jiān)控 （包括攝影記錄） 一報京福公司驗收一存檔 （入竣工文件）。（五） 紅線管理問題考核鼓勵分部開展好自查自糾工作、分部自查發(fā)現(xiàn)的紅線問題，及時整改或正在整改的，經理部視情況可以不予處罰，凡局經理部檢查發(fā)現(xiàn)或者是上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，經理部將按照本文件第五條第一款第3條規(guī)定，對相關責任單位進行處罰。處罰方式：發(fā)現(xiàn)紅線問題按照對責任單位給予罰款、停工整頓、取消當年評先評優(yōu)資格等、視情況報后方公司和集團公司處理等處罰形式。并對具體工點施工隊伍負責人和相關責任人通報批評、清退出場。第一次給予單位罰款元處罰，經理書記承擔20%，各罰款元；第二次及以上加倍罰款，并責令該工點（分部）停工整改，并根據情況通報至后方公司和集團公司有關部門，建議對相關責任人給予降職或撤職等處分。局經理部對各分部質量安全紅線問題考核納入勞動競賽考核，同樣問題同一地點、 累計發(fā)生二次及以上紅線問題，將取消當年評先評優(yōu)資格。若一次檢查中發(fā)現(xiàn)多條紅線問題將加重處罰。紅線管理規(guī)定納入合同管理，局經理部與所屬各單位簽訂安全質量責任書和質量安全紅線管理承諾書。局經理部檢查發(fā)現(xiàn)問題實行現(xiàn)場考核和月底匯總考核。各單位要認真做好《鐵路建設項目質量安全紅線管理規(guī)定》的學習宣貫工作，局經理部將通過培訓、講座等多種方式，組織全體員工認真學習，同時將文件要求傳達到各單位，引導全體施工人員進一步統(tǒng)一思想、提高認識，形成強化質量安全管理的共同意志和統(tǒng)一行動，切實做到各單位人人知曉并自覺遵守。各單位要結合項目實際制訂本單位紅線管理實施細則，對每一工點按紅線管理問題逐條落實責任人，并由責任人進行質量安全承諾，并落實到現(xiàn)場管理。局經理部設立紅線管理投訴舉報電話：針對舉報問題進行查處。紅塵紫陌，有轟轟烈烈的昨日，也有平淡如水的今天。在生活平平仄仄的韻腳中，一直都泛著故事的清香， 我看到每一寸的光陰都落在我的宣紙上， 跌進每一個方方正正的小楷里，沉香、迷醉。秋光靜好，窗外陽光和細微的風都好，我也尚好。不去向秋寒暄，只愿坐在十月的門扉，寫一闕清麗的小詩，送給秋天；在一杯香茗里欣然，讀一抹秋意闌珊，依著深秋，細嗅桂花的香馥，賞她們的淡定從容地綻放。聽風穿過幽幽長廊， 在平淡簡約的人生中， 把日子過成云卷云舒， 行云流水的模樣，過成一幅畫，一首詩。有你，有我，有愛，有暖，就好。在安靜恬淡的時光里，勾勒我們最美的今天和明天。醉一簾秋之幽夢，寫一行小字，念一個遠方，癡一生眷戀。一記流年，一寸相思。不許海誓山盟，只許你在，我就在。你是我前世今生的愛，是刻在心頭的一枚朱砂。任由塵世千般云煙散盡， 任由風沙凝固成沙漠的墻， 你依然是我生命的風景。人生苦短，且行且珍惜。十月如詩，就讓我獨醉其中吧！行走紅塵，做最簡單的自己。簡單讓人快樂，快樂的人，都是因為簡單。心豁達，坦然，不存勾心斗角。從容面對人生，做最好的自己，巧笑嫣然，你若盛開，蝴蝶自來。那就做一朵花吧！優(yōu)雅綻放，優(yōu)雅凋落，不帶憂傷，只記美好。這個秋日，一切都很美，陽光淺淺，云舞蒼穹，閑風淡淡。撿拾一片薄如蟬翼的枯葉，寫著季節(jié)流轉的故事， 沉淀著歲月的風華。 安靜的享受生命途徑上的一山一水。執(zhí)筆揮墨，耕耘愛的世界，輕聲吟唱歲月安好，把一縷縷醉人的情懷，婉約成小字里的風月千里， 泅成指尖上的浪漫和馨香。 靜立于秋光瀲滟里， 賞碧水云天，攜來閑云幾片，柔風幾縷，縫進歲月的香囊里，將唯美雅致收藏，醉臥美好時光。秋，是靜美的，是收獲的，是滿載希望而歸的季節(jié)。秋只因葉落，葳蕤消，花殘瘦影，不免總給人一種無邊蕭瑟。然而秋，也有秋的美。如黃巢《不第后賦菊》詩中有句：待到秋來九月八，我花開后百花殺。是不是聽起來特別霸道有味。誰說秋實悲涼的， 百花殘了何妨？我菊正艷艷， 香影欹滿山。還有一句歌詞叫：春游百花，秋有月。秋天的月，要比任何季節(jié)都美，都明亮，都讓人迷戀陶然。秋有赤楓把美麗的秋燃燒成通紅火辣， 秋有萬千銀杏如蝶， 秋哪有蕭索？秋一直很美，你可有發(fā)現(xiàn)美的眼睛呢？每一個季節(jié)，都有著不同的旖旎。 人生何嘗不是如四季， 有青春絕艷的花季，也有老驥伏櫪的暮年。容顏老去，青春不復，所有的美好不會消失， 一直珍藏著。即便時光變得荒蕪，而你我一直永如初見，彼此溫柔以待。走進十月，驀然回首，你我都在，惟愿光陰路上，且行且惜，寂靜相伴，無悔一生。紅塵紫陌，有轟轟烈烈的昨日， 也有平淡如水的今天。 在生活平平仄仄的韻腳中，一直都泛著故事的清香， 我看到每一寸的光陰都落在我的宣紙上， 跌進每一個方方正正的小楷里，沉香、迷醉。秋光靜好，窗外陽光和細微的風都好，我也尚好。不去向秋寒暄，只愿坐在十月的門扉，寫一闕清麗的小詩，送給秋天；在一杯香茗里欣然，讀一抹秋意闌珊，依著深秋，細嗅桂花的香馥，賞她們的淡定從容地綻放。聽風穿過幽幽長廊， 在平淡簡約的人生中， 把日子過成云卷云舒， 行云流水的模樣，過成一幅畫，一首詩。有你，有我，有愛，有暖，就好。在安靜恬淡的時光里，勾勒我們最美的今天和明天。醉一簾秋之幽夢，寫一行小字，念一個遠方，癡一生眷戀。一記流年，一寸相思。不許海誓山盟，只許你在，我就在。你是我前世今生的愛，是刻在心頭的一枚朱砂。任由塵世千般云煙散盡， 任由風沙凝固成沙漠的墻， 你依然是我生命的風景。人生苦短，且行且珍惜。十月如詩，就讓我獨醉其中吧！行走紅塵，做最簡單的自己。簡單讓人快樂，快樂的人，都是因為簡