農(nóng)村征地糾紛及管理

農(nóng)村征地糾紛及管理浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院不動(dòng)產(chǎn)研究所編輯ppt近年來(lái)我國(guó)城市化、工業(yè)化的迅速推進(jìn)，與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展關(guān)系密切。城市化、工業(yè)化開展中的一個(gè)重要的特征就是帶來(lái)了大量農(nóng)村土地的征收轉(zhuǎn)用。產(chǎn)生了形形色色的征地糾紛。農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)顯示：最近兩年關(guān)于征地、土地流轉(zhuǎn)等問(wèn)題的信訪始終占總量的一半以上。2003年國(guó)土資源部共接到群眾信訪3394件,接待群眾來(lái)京上訪1015批，共3681人次，來(lái)京上訪中集體上訪147批，共1863人次。其中涉及征地補(bǔ)償安置有關(guān)問(wèn)題的占來(lái)信訪的12.2%，占來(lái)京上訪批數(shù)和人數(shù)的29.9%和36.6%。由此可見，征地糾紛已成為當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展中的焦點(diǎn)。認(rèn)真分析研究農(nóng)村征地糾紛問(wèn)題。編輯ppt我國(guó)的土地權(quán)利體系土地征收的概念、特征與程序征地糾紛產(chǎn)生的原因征地糾紛的類型征地糾紛當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)征地糾紛的處理方法征地糾紛案例分析如何聘請(qǐng)律師協(xié)助解決征地糾紛如何申請(qǐng)法律援助征地糾紛解決機(jī)制編輯ppt1.我國(guó)的土地權(quán)利體系我國(guó)的土地產(chǎn)權(quán)制度緣于1949年新中國(guó)成立之后的土地改革。在1950年的土地改革中，中央政府把從地主階級(jí)沒(méi)收來(lái)的大局部土地分配給農(nóng)民，剩余的土地留歸國(guó)有。前者經(jīng)過(guò)合作社制度、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等制度變遷，形成了現(xiàn)行的勞動(dòng)群眾集體所有制土地；后者形成了全民所有制土地，即國(guó)有土地。我國(guó)憲法第六條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的根底是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。〞第九條規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。〞?中華人民共和國(guó)土地管理法?第八條規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。〞不管是國(guó)有土地還是集體土地，都是公有土地。因此，土地公有制就成為中國(guó)土地制度的根底制度安排。土地管理法第四十三條規(guī)定，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

編輯ppt2.土地征收的概念、特征與程序概念特征程序編輯ppt2.1土地征收的概念以前，土地征收在我國(guó)稱為土地征用。2004年3月14日通過(guò)的?中華人民共和國(guó)憲法修正案?第20條規(guī)定：“憲法第十條第三款‘國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用?！薷臑椋骸畤?guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！晸?jù)此，2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定對(duì)?中華人民共和國(guó)土地管理法?作相應(yīng)修改。編輯ppt2.1土地征收的概念土地征收是指國(guó)家基于社會(huì)公共利益的目的，依據(jù)法律程序，強(qiáng)制取得農(nóng)村集體土地所有權(quán)并給予合理補(bǔ)償?shù)男姓袨椤Ｍ恋卣魇帐钦姓袨榈囊环N，但不同于一般的行政征收。一般行政征收是指行政主體根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，以強(qiáng)制方式無(wú)償取得行政相對(duì)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為，主要包括稅收和行政收費(fèi)。土地征收必須有合理的補(bǔ)償，這是他們之間最大的區(qū)別。征收的主體是國(guó)家，客體是農(nóng)村集體所有土地。編輯ppt2.2土地征收的特征公共利益目的強(qiáng)制性公平補(bǔ)償正當(dāng)程序編輯ppt公共利益目的狹義：直接的國(guó)家建設(shè)需要或公共利益需要，例如進(jìn)行國(guó)防工程建設(shè)、公用電訊事業(yè)建設(shè)、市政建設(shè)、大型水利工程建設(shè)等廣義：有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、有利于人民生活水平提高的用地需求。導(dǎo)致征地權(quán)被濫用。編輯ppt強(qiáng)制性強(qiáng)制性來(lái)源于土地資源的稀缺性、獨(dú)占性和土地的社會(huì)公共性之間的矛盾。土地征收是國(guó)家依法實(shí)施的行政行為，國(guó)家一旦按照法定程序征收某宗土地，被征地單位和個(gè)人必須依法執(zhí)行，國(guó)家以行政權(quán)力為依托，依照法定程序取得土地所有權(quán)。編輯ppt公平補(bǔ)償土地征收是為了公共利益目的，它以犧牲少數(shù)人的利益來(lái)促進(jìn)不特定多數(shù)人的利益，在法律上稱之為特別犧牲。如不彌補(bǔ)少數(shù)人的損失，勢(shì)必在受損的少數(shù)人與獲益的多數(shù)人之間造成一種不平等的狀態(tài)，這也是對(duì)憲法上平等原那么的一種侵害。而且，土地是被征收集體和農(nóng)民的根本生產(chǎn)資料，一旦失去土地，農(nóng)民將會(huì)失去根本的生存依靠，因此必須進(jìn)行公平補(bǔ)償。編輯ppt公平補(bǔ)償公平是一個(gè)極富主觀價(jià)值判斷色彩的詞語(yǔ)，不同的人對(duì)同樣的事情的判斷可能極不一樣。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，公平有三種解釋：“起點(diǎn)公平〞、“過(guò)程公平〞和“結(jié)果公平〞。所謂“起點(diǎn)公平〞是指每個(gè)人都具有平等競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)機(jī)和權(quán)利；“過(guò)程公平〞是指在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)那么對(duì)每個(gè)人都一視同仁，沒(méi)有任何人能夠凌駕于規(guī)那么之上，因此也稱為“規(guī)那么公平〞；“結(jié)果公平〞是指在起點(diǎn)公平和過(guò)程公平的前提下，競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果能被絕大多數(shù)人所接受，沒(méi)有造成嚴(yán)重的兩極分化。無(wú)論是“起點(diǎn)公平〞還是“過(guò)程公平〞，都是相對(duì)于“結(jié)果公平〞而言的。除此之外，還可以從管理學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)的角度找到公平的第四種解釋：公平來(lái)自認(rèn)同。因此，征地的公平補(bǔ)償要注意聽取老百姓的意見。編輯ppt正當(dāng)程序正當(dāng)法律程序的根本含義是政府剝奪私權(quán)時(shí)必須遵循告知、說(shuō)明理由、聽取意見等程序。在征地中政府的正當(dāng)法律程序義務(wù)要求更為突出，政府在征地中要履行公告、聽證等程序，保證農(nóng)民的參與權(quán)。正當(dāng)?shù)恼鞯爻绦蚴潜Ｕ险鞯仨樌M(jìn)行、實(shí)現(xiàn)公平的重要手段。編輯ppt2.3土地征收程序征地的報(bào)批程序征地的實(shí)施程序征地的審批權(quán)限編輯ppt征地的報(bào)批程序發(fā)布征地預(yù)告〔書面告知〕組織征地聽證現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)辦理征地報(bào)批

編輯ppt征地的實(shí)施程序公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)簽訂征地協(xié)議審核征地補(bǔ)償費(fèi)用支付征地補(bǔ)償費(fèi)，交付土地編輯ppt征地的審批權(quán)限為嚴(yán)格保證征地依法進(jìn)行，制止違法越權(quán)批地，法律規(guī)定了嚴(yán)格的征地審批權(quán)限。審批權(quán)在國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府。無(wú)權(quán)或越權(quán)批地是違法行為，將單個(gè)建設(shè)工程拆分審批是違法行為。編輯ppt國(guó)務(wù)院的審批權(quán)按照?土地管理法?四十五條規(guī)定。根本農(nóng)田；根本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；其他土地超過(guò)七十公頃的。

編輯ppt省、自治區(qū)、直轄市人民政府的審批權(quán)限?土地管理法?第四十五條規(guī)定，除由國(guó)務(wù)院審批以外的土地征收，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。即征收根本農(nóng)田以外的耕地三十五公頃以下，征收其他土地七十公頃以下由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的審批權(quán)限。編輯ppt3.征地糾紛產(chǎn)生的原因征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理政府自由裁量權(quán)過(guò)大土地補(bǔ)償費(fèi)管理混亂農(nóng)民參與權(quán)和知情權(quán)缺失編輯ppt4.征地糾紛的類型征地糾紛既包括平等主體的公民、法人和其他組織之間的民事糾紛，也包括上述主體與行政機(jī)關(guān)之間的行政糾紛，還包括因征地而引起的刑事責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題。征地中的民事糾紛征地中的行政糾紛征地中的刑事問(wèn)題編輯ppt4.1征地中的民事糾紛征地補(bǔ)償費(fèi)歸屬糾紛征地補(bǔ)償費(fèi)在集體和農(nóng)戶之間的分配、使用糾紛農(nóng)村特殊主體的征地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛編輯ppt征地補(bǔ)償費(fèi)歸屬糾紛這類糾紛實(shí)質(zhì)上是農(nóng)村土地所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)屬爭(zhēng)議，通常因土地權(quán)屬不清或土地流轉(zhuǎn)不標(biāo)準(zhǔn)引起。盡管按照法律規(guī)定，對(duì)農(nóng)村土地由縣級(jí)以上政府進(jìn)行登記造冊(cè)并頒發(fā)證書來(lái)確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán)，但在實(shí)踐中，由于歷史遺留問(wèn)題造成局部土地存在權(quán)屬爭(zhēng)議。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后，尤其是以互換、轉(zhuǎn)讓的方式流轉(zhuǎn)后，一旦該流轉(zhuǎn)土地被征收，如果沒(méi)有簽訂流轉(zhuǎn)合同或流轉(zhuǎn)合同沒(méi)有明確此項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)踐中就容易出現(xiàn)糾紛。編輯ppt征地補(bǔ)償費(fèi)在集體和農(nóng)戶之間的分配、使用糾紛?土地管理法?第四十九條規(guī)定：被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。實(shí)踐中，常發(fā)生村干部違法侵占、貪污、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)，或因集體和農(nóng)戶之間的補(bǔ)償費(fèi)的分配比例、分配方式以及集體對(duì)補(bǔ)償費(fèi)的經(jīng)營(yíng)、管理或使用方式而引發(fā)征地糾紛。編輯ppt農(nóng)村特殊主體的征地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛針對(duì)農(nóng)村中大量特殊利益主體，如服刑人員、出嫁女等的征地補(bǔ)償款分配問(wèn)題糾紛較多。參與征地補(bǔ)償費(fèi)分配的原那么：具有村民資格具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的戶籍戶籍的取得符合法律規(guī)定與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系以上三個(gè)要件是一般意義上的村民資格界定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于特殊利益主體，應(yīng)結(jié)合村民參加村社公益事業(yè)和其特殊情況來(lái)綜合考慮。編輯ppt服刑人員服刑人員仍然具備民事權(quán)利主體資格：刑法與民法是兩個(gè)相互獨(dú)立的法律，并不意味著服刑人員的民事權(quán)利被剝奪。他們并未完全喪失與集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在服刑前，權(quán)利義務(wù)關(guān)系存在服刑中，權(quán)利義務(wù)關(guān)系一般由家屬代為履行服刑后，返回原籍，權(quán)利義務(wù)關(guān)系持續(xù)因此，享有被分配征地補(bǔ)償款的權(quán)利。被判管制、拘役的服刑人員，與集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利義務(wù)關(guān)系未受到實(shí)質(zhì)影響，與其他村民應(yīng)有同等權(quán)利被判實(shí)刑的服刑人員，尤其是關(guān)押期較長(zhǎng)的，出于權(quán)利義務(wù)相一致原那么，在不剝奪其分配權(quán)的前提下，通過(guò)村民代表會(huì)議對(duì)其收益分配權(quán)進(jìn)行一定的限制。做好服刑人員的補(bǔ)償款分配工作，防止新的社會(huì)不穩(wěn)定因素形成。編輯ppt出嫁女配偶為城市居民，戶籍未遷出并長(zhǎng)期在本村居住。具備村民資格，與其他村民享受同等待遇配偶為城市居民，戶籍未遷出，但不在本村居住。具備村民資格，在不剝奪其分配權(quán)的前提下，通過(guò)村民代表會(huì)議對(duì)其收益分配權(quán)進(jìn)行一定的限制編輯ppt出嫁女配偶為農(nóng)業(yè)戶口，戶籍未遷出。戶籍是否遷移，出嫁女有自己選擇的權(quán)利長(zhǎng)期在本村居住，履行村民義務(wù)的，具備村民資格，與其他村民享受同等待遇長(zhǎng)期不在本村居住，也未完全履行村民義務(wù)的，通過(guò)村民代表會(huì)議對(duì)其收益分配權(quán)進(jìn)行一定的限制婚后戶籍未遷出，現(xiàn)已離異未再婚的。具備村民資格，與其他村民享受同等待遇編輯ppt入贅婿婚姻法規(guī)定：婚后女方可以成為男方家庭成員，男方可以成為女方家庭成員。只要是合法夫妻，男女雙方都有自由選擇其生活方式的權(quán)利。因此，只要入贅婿履行了對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的義務(wù)，就應(yīng)與其他村民享受同等待遇編輯ppt特殊子女超生子女：應(yīng)將超生子女自身的權(quán)益與其父母違反方案生育政策的過(guò)錯(cuò)行為區(qū)別開來(lái)。養(yǎng)子女：辦理了戶籍登記的，應(yīng)與其他村民享受同等待遇新生兒：征地前出生的，與其他村民享受同等待遇編輯ppt在校大中專學(xué)生在校大中專學(xué)生戶籍遷出具有暫時(shí)性，很多畢業(yè)生可能回到農(nóng)村。土地仍然是農(nóng)村大中專學(xué)生的主要生活來(lái)源。保證大中專學(xué)生的征地補(bǔ)償款分配是對(duì)公民根本權(quán)利的維護(hù)。?憲法?規(guī)定受教育權(quán)是每個(gè)公民的根本權(quán)利，整個(gè)社會(huì)都有保證公民根本權(quán)利實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。受教育權(quán)和獲取征地補(bǔ)償款的權(quán)利不應(yīng)當(dāng)是矛盾的。剝奪大中專學(xué)生獲取征地補(bǔ)償款的權(quán)利，勢(shì)必影響其學(xué)費(fèi)以及生活費(fèi)的供給，進(jìn)而影響其受教育的權(quán)利。編輯ppt服現(xiàn)役軍人義務(wù)兵：服現(xiàn)役的期限為兩年，戶籍遷出具有暫時(shí)性；退役后，按照兵役法的規(guī)定，從哪里來(lái)回哪里去，土地仍是其主要生活來(lái)源。與其他村民同等待遇。志愿兵：兵役法規(guī)定，不滿10年的志愿兵退役按照義務(wù)兵安置；滿10年的由政府統(tǒng)籌安排。編輯ppt死亡人員征地前死亡的人員，實(shí)際上已經(jīng)不再占有耕地，不能作為安置對(duì)象，無(wú)權(quán)分配征地安置補(bǔ)償款。征地后死亡的，應(yīng)當(dāng)將其作為安置對(duì)象，享有分配安置補(bǔ)償款的權(quán)利，收益由其繼承人繼承。編輯ppt4.2征地中的行政糾紛因征地程序而引起的行政糾紛無(wú)權(quán)或超越權(quán)限征地未進(jìn)行征地公告和征地補(bǔ)償方案公告因征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)引起的行政糾紛被征地農(nóng)民認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，對(duì)補(bǔ)償和安置方案不服因土地行政主管部門不作為引起的糾紛查處違法征地是土地行政主管部門的職責(zé)之一，但實(shí)踐中，由于涉及各種利害關(guān)系，查處力度小。從而損害受害方的合法權(quán)利。編輯ppt4.3征地中的刑事問(wèn)題在征地中，由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏或不健全，基于同一利益要求而結(jié)成的官商勾結(jié)以及黑社會(huì)的參與等原因，使得征地過(guò)程中犯罪行為時(shí)有發(fā)生，不僅擾亂了法律的正常實(shí)施，也侵害了被征地群眾的合法權(quán)益。違法批準(zhǔn)征收、占用土地罪非法拘禁罪刑訊逼供罪貪污罪阻礙公務(wù)罪編輯ppt違法批準(zhǔn)征收、占用土地罪主要指各級(jí)地方人民政府以及土地行政主管部門違反土地管理法第四十五條之規(guī)定，無(wú)權(quán)或超越審批權(quán)限批準(zhǔn)征收、占用土地且造成相應(yīng)后果的行為。刑法對(duì)此類犯罪的處分：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、占用土地，或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。按照?最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律假設(shè)干問(wèn)題的解釋?情節(jié)嚴(yán)重是指非法批準(zhǔn)征收、占用根本農(nóng)田10畝以上的；非法批準(zhǔn)征收、占用根本農(nóng)田以外耕地30畝以上的；非法批準(zhǔn)征收、占用其他土地50畝以上的；雖未到達(dá)上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但非法批準(zhǔn)征地、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上；造成耕地大量毀壞等惡劣情節(jié)的。致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失是指非法批準(zhǔn)征收、占用根本農(nóng)田20畝以上的；非法批準(zhǔn)征收、占用根本農(nóng)田以外耕地60畝以上的；非法批準(zhǔn)征收、占用其他土地100畝以上的；非法批準(zhǔn)征收、占用土地，造成根本農(nóng)田5畝以上，其他耕地10畝以上嚴(yán)重毀壞的；非法批準(zhǔn)征地、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上等惡劣情節(jié)的。編輯ppt非法拘禁罪征地中的非法拘禁罪主要有濫用職權(quán)、非法拘禁無(wú)辜群眾，造成惡劣影響的非法拘禁他人，并實(shí)施捆綁、毆打、侮辱等行為的屢次大量非法拘禁他人，或非法拘禁多人或非法拘禁時(shí)間較長(zhǎng)的非法拘禁，致人重傷、精神失?；蜃詺⒌姆欠ň薪斐善渌麌?yán)重后果的被征地群眾對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員所實(shí)施的非法拘禁編輯ppt非法拘禁罪刑法二百三十八條對(duì)非法拘禁罪的處分非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處分。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處分。為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人的，依照前兩款的規(guī)定處分。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯前三款罪的，依照前三款的規(guī)定從重處分。

編輯ppt刑訊逼供罪征地過(guò)程中的刑訊逼供往往基于違法的征地行為，而在此過(guò)程中針對(duì)被征地群眾所非法采取的各類強(qiáng)制措施以及刑訊逼供等行為。刑法第二百四十七條規(guī)定，司法工作人員對(duì)犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行刑訊逼供或者使用暴力逼取證人證言的，處三年以下有期徒刑或者拘役。致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪從重處分。編輯ppt貪污罪征地中貪污罪的主體是直接實(shí)施征地的政府、土地行政主管部門的工作人員以及村委會(huì)工作人員；貪污的款項(xiàng)主要是征地補(bǔ)償款刑法第三百八十三條規(guī)定，對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照以下規(guī)定處分：〔一〕個(gè)人貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?！捕硞€(gè)人貪污數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?！踩硞€(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬(wàn)元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬(wàn)元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處分或者免予刑事處分，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分?！菜摹硞€(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。對(duì)屢次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處分。2000年4月29日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于?中華人民共和國(guó)刑法?第九十三條第二款的解釋，明確村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助政府從事土地征收補(bǔ)償費(fèi)用的管理和發(fā)放等行政管理工作時(shí)，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定。編輯ppt阻礙公務(wù)罪阻礙公務(wù)罪是指被征地群眾以暴力、威脅等方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行任務(wù)，致使依法執(zhí)行任務(wù)的活動(dòng)無(wú)法正常開展。刑法第二百七十七條規(guī)定，以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。以暴力、威脅方法阻礙全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，依照前款的規(guī)定處分。在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的，依照第一款的規(guī)定處分。成心阻礙國(guó)家平安機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家平安工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的，依照第一款的規(guī)定處分。編輯ppt5.征地糾紛當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)征地涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)、用地單位、被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及被征地農(nóng)民。從法律關(guān)系看，用地單位與被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及被征地農(nóng)民沒(méi)有直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國(guó)家行政機(jī)關(guān)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與被征地農(nóng)民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系編輯ppt5.1國(guó)家行政機(jī)關(guān)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)利與義務(wù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利與義務(wù)編輯ppt國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)利與義務(wù)權(quán)利征地審批權(quán)征地實(shí)施權(quán)：?土地管理法?46條規(guī)定，征地由縣級(jí)〔含〕以上人民政府組織實(shí)施擬定并實(shí)施土地補(bǔ)償、安置方案對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的裁決權(quán)義務(wù)依法公告義務(wù)：征地范圍、補(bǔ)償安置方案在所在地書面形式公告依法舉行聽證義務(wù)：按照?國(guó)土資源聽證規(guī)定?組織聽證支付補(bǔ)償費(fèi)用的義務(wù)：主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。編輯ppt農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利與義務(wù)權(quán)利獲得合理補(bǔ)償?shù)臋?quán)利要求聽證并對(duì)補(bǔ)償方案發(fā)表意見的權(quán)利對(duì)征地提出爭(zhēng)議的權(quán)利義務(wù)依法按時(shí)交出所征土地的義務(wù)依法進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)怯浀牧x務(wù)：?土地管理法?第46條規(guī)定，在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浘庉媝pt5.2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與被征地農(nóng)民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利與義務(wù)被征地農(nóng)民的權(quán)利與義務(wù)編輯ppt農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利與義務(wù)權(quán)利：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體土地的所有權(quán)人，因此有權(quán)取得土地補(bǔ)償費(fèi)；對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的管理權(quán)。義務(wù)：召開村民會(huì)議依法制定土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案；分配方案以及土地補(bǔ)償費(fèi)的收支狀況應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。編輯ppt被征地農(nóng)民的權(quán)利與義務(wù)權(quán)利享有征地補(bǔ)償費(fèi)的參與分配權(quán)：地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸所有者所有；安置補(bǔ)償費(fèi)遵循“誰(shuí)安置誰(shuí)支配〞原那么；憑借成員權(quán)享有土地補(bǔ)償費(fèi)的參與分配權(quán)參與征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案制定的權(quán)利對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配和管理進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利編輯ppt被征地農(nóng)民的權(quán)利與義務(wù)義務(wù)依法按時(shí)交出土地的義務(wù)不得突擊搭建地上附著物和種植青苗的義務(wù)編輯ppt6.征地糾紛的處理方法被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民之間的征地糾紛處理協(xié)商調(diào)解仲裁訴訟國(guó)家行政機(jī)關(guān)與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)民之間的征地糾紛處理行政復(fù)議行政監(jiān)察行政信訪行政訴訟編輯ppt6.1被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民之間的征地糾紛處理協(xié)商調(diào)解仲裁訴訟編輯ppt協(xié)商協(xié)商的優(yōu)點(diǎn)協(xié)商的原那么協(xié)商應(yīng)注意的問(wèn)題編輯ppt協(xié)商的優(yōu)點(diǎn)協(xié)商是一種低本錢的糾紛解決方式，不拘泥于形式和程序，是征地糾紛首先要考慮的解決方式。優(yōu)點(diǎn)有利于節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用，是最經(jīng)濟(jì)的方式有利于保守秘密不阻礙當(dāng)事人采取進(jìn)一步的法律行動(dòng)有利于雙方當(dāng)事人的和睦與團(tuán)結(jié)編輯ppt協(xié)商的原那么自愿原那么：雙方自覺進(jìn)行，任何一方都有權(quán)拒絕協(xié)商，不得強(qiáng)迫。平等原那么：在平等的根底上進(jìn)行協(xié)商解決，不得強(qiáng)迫另一方接受自己的提議。合法原那么：協(xié)商有一定靈活性，但協(xié)商的事項(xiàng)和達(dá)成的協(xié)議必須符合有關(guān)法律規(guī)定。協(xié)商一致原那么：只有雙方對(duì)爭(zhēng)議解決的意思表示一致，協(xié)商達(dá)成的協(xié)議才能成立。編輯ppt協(xié)商應(yīng)注意的問(wèn)題準(zhǔn)備好翔實(shí)、充足的證據(jù)和必要的證明注意時(shí)效性。協(xié)商的時(shí)間不能拖得太長(zhǎng)，以免造成證據(jù)滅失，甚至超過(guò)訴訟時(shí)效協(xié)商之后應(yīng)簽訂書面協(xié)議編輯ppt調(diào)解根據(jù)調(diào)解人的身份和調(diào)解的公力性程度不同，調(diào)解分為訴訟內(nèi)調(diào)解和訴訟外調(diào)解。訴訟內(nèi)調(diào)解指法院調(diào)解，將在下面講解。訴訟外調(diào)解指除法院之外的第三方對(duì)當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行的調(diào)解。人民調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)的調(diào)解編輯ppt人民調(diào)解主要指村民委員會(huì)的民調(diào)人員的調(diào)解。征地糾紛經(jīng)人民調(diào)解后，達(dá)成的解決方案經(jīng)雙方簽字或蓋章后即具有法律約束力，當(dāng)事人不得擅自反悔或變更。一方當(dāng)事人向人民法院起訴，請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議，請(qǐng)求變更或撤銷調(diào)解協(xié)議，或者請(qǐng)求確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無(wú)效的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。編輯ppt仲裁機(jī)構(gòu)的調(diào)解仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。調(diào)解書簽收前，當(dāng)事人反悔的，由仲裁庭作出裁決。編輯ppt民事訴訟民事訴訟流程訴訟時(shí)效選擇管轄法院起訴狀訴訟費(fèi)用計(jì)算財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行法院審理和解和法院調(diào)解一審判決和上訴申請(qǐng)執(zhí)行編輯ppt民事訴訟流程圖確定被告選擇管轄法院確定訴訟請(qǐng)求準(zhǔn)備起訴狀訴狀預(yù)交訴訟費(fèi)證據(jù)保全財(cái)產(chǎn)保全先予執(zhí)行一審法院審理調(diào)解判決15日內(nèi)上訴，二審一審生效發(fā)回重審調(diào)解終審判決自覺履行強(qiáng)制執(zhí)行編輯ppt訴訟時(shí)效訴訟時(shí)效是指法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)主張、行使自己權(quán)利的時(shí)間期限。按照?民法通那么?，征地糾紛的訴訟時(shí)效為2年。訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。選擇民事訴訟，宜盡早起訴，以免貽誤時(shí)機(jī)，給訴訟和執(zhí)行帶來(lái)困難。編輯ppt選擇管轄法院征地糾紛中的民事訴訟，由于雙方當(dāng)事人都在同一轄區(qū)，當(dāng)事人可以直接向住所地人民法院提起訴訟即可。編輯ppt起訴狀標(biāo)題：起訴狀訴訟參與人的根本情況：原告和被告的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、住址和聯(lián)系方式等案由：征地糾紛訴訟請(qǐng)求：根據(jù)征地糾紛的具體情況寫明訴訟請(qǐng)求事實(shí)和理由：說(shuō)明發(fā)生征地糾紛的事實(shí)，因?qū)掖螀f(xié)商未果，故依法起訴，請(qǐng)求法院予以判決具狀人簽名蓋章附項(xiàng)：副本的份數(shù)〔根據(jù)被告人數(shù)〕，證據(jù)清單編輯ppt訴訟費(fèi)用計(jì)算按照?訴訟費(fèi)用交納方法?，財(cái)產(chǎn)案件根據(jù)訴訟請(qǐng)求的金額或者價(jià)額，按照以下比例分段累計(jì)交納：不超過(guò)1萬(wàn)元的，每件交納50元；超過(guò)1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的局部，按照2.5％交納；超過(guò)10萬(wàn)元至20萬(wàn)元的局部，按照2％交納；超過(guò)20萬(wàn)元至50萬(wàn)元的局部，按照1.5％交納；超過(guò)50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的局部，按照1％交納；超過(guò)100萬(wàn)元至200萬(wàn)元的局部，按照0.9％交納；超過(guò)200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的局部，按照0.8％交納；超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的局部，按照0.7％交納；超過(guò)1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的局部，按照0.6％交納；超過(guò)2000萬(wàn)元的局部，按照0.5％交納。編輯ppt6.2國(guó)家行政機(jī)關(guān)與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)民之間的征地糾紛處理

行政復(fù)議行政監(jiān)察行政信訪行政訴訟編輯ppt行政復(fù)議根據(jù)?行政復(fù)議法?以及?國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定?等相關(guān)法律，征地所涉及的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員認(rèn)為政府或土地行政主管部門的具體行政行為違法或不當(dāng)，可依法向相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。相應(yīng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)一般是其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。但對(duì)國(guó)務(wù)院土地行政部門和省級(jí)人民政府的具體行政行為不服，只能向國(guó)務(wù)院土地行政部門和省級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議不服，可以向法院訴訟；或者向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決〔終局裁決，不能訴訟〕編輯ppt行政監(jiān)察行政監(jiān)察是在行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)專門設(shè)立的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的職務(wù)行為予以監(jiān)督的法律制度。被征地集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶以及其他個(gè)人、組織可對(duì)違法征地行為提出控告或檢舉。但僅是一種補(bǔ)充的行政救濟(jì)方式，最終解決還必須向有權(quán)機(jī)關(guān)提出監(jiān)察建議的方式。編輯ppt行政信訪信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、、、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。行政信訪已經(jīng)成為農(nóng)民在征地中維護(hù)自己合法權(quán)益的首選方式。但信訪在發(fā)揮行政救濟(jì)上的作用相當(dāng)有限，僅起到轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交其他行政機(jī)關(guān)依法辦理的方式。編輯ppt行政訴訟?行政訴訟法?第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。農(nóng)村土地征收糾紛的行政訴訟主要是因行使征地審批權(quán)不當(dāng)或違法，或土地征收程序違法而引發(fā)征地糾紛。編輯ppt行政訴訟行政訴訟是司法機(jī)關(guān)的救濟(jì)，即作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的或其成員的訴訟請(qǐng)求，依法定的審判職權(quán)和訴訟程序，審查土地征收行政行為的合法性，裁判土地征收行政爭(zhēng)議，糾正土地征收行政違法行為，監(jiān)督相關(guān)行政主體依法行使農(nóng)村土地征收權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法土地權(quán)益的司法保護(hù)和救濟(jì)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，訴訟作為社會(huì)公正的最后一道防線，賦予被征地集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員行政訴訟權(quán)，是不可或缺的。編輯ppt行政訴訟但法院在實(shí)踐中，傾向于不受理土地征收行政糾紛地方保護(hù)主義或迫于地方政府的壓力存在原被告、第三人確實(shí)定、舉證責(zé)任的分擔(dān)等一系列具體的審判實(shí)踐問(wèn)題難以解決司法本錢比較高編輯ppt7.征地糾紛案例分析7.1李彩霞訴大仁東村村民委員會(huì)土地征地款糾紛案7.2王新訴三九村村委會(huì)7.3王蓮、田淑訴前進(jìn)鎮(zhèn)趙村征地分配款糾紛案7.4泗陽(yáng)縣眾興鎮(zhèn)五里村第七、八小組村民訴泗陽(yáng)縣人民政府違法征地糾紛案編輯ppt7.1李彩霞訴大仁東村村民委員會(huì)土地征地款糾紛案2001年2月，大仁東村的局部土地被征后，村委會(huì)于同年給該村村民每人分配征地款18562.10元，但以李彩霞已出嫁為由，未給李彩霞及其女兒李妮娜分配征地款，并于當(dāng)年9月將其耕種的土地征回，再未給其分配耕地。原告李彩霞訴稱：其與女兒李妮娜系被告大仁東村村民。1983年6月10日，李彩霞與前夫在本市協(xié)議離婚，因其前夫系國(guó)家職工，因此李彩霞的戶口一直未外遷。1984年4月，李彩霞與本市鋼廠職工張忠孝結(jié)婚后，繼續(xù)在大仁東村居住生活，1986年5月生女兒李妮娜。由于張忠孝是非農(nóng)業(yè)人員，李彩霞，李妮娜的戶口就一直保存在大仁東村。李彩霞、李妮娜在該村分有耕地，也一直履行著村民義務(wù)。被告大仁東村村委會(huì)以村民大會(huì)討論決定的形式，未給兩原告分配征地款應(yīng)當(dāng)是無(wú)效的，請(qǐng)求法院判令大仁東村村委會(huì)補(bǔ)發(fā)分配款37124.20元。被告大仁東村村委會(huì)成認(rèn)上述事實(shí)屬實(shí)，但辨稱：原告李彩霞系嫁城姑娘，村集體制定的征地款分配方案未將原告母女包括在分配人員之內(nèi)，表示不同意原告之訴訟要求。編輯ppt西安市長(zhǎng)安區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，兩原告作為被告所在村組村民，亦屬被告土地被征用時(shí)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。在被告土地被征用之前，兩被告分有耕地，并履行了村民義務(wù)。依照國(guó)家的有關(guān)法律政策規(guī)定，兩被告起訴要求享受同等村民待遇，理應(yīng)支持，遂判決大仁東村村委會(huì)支付兩原告征地款各18562.10元。宣判后，大仁東村村委會(huì)不服，以原一審辨稱理由，向西安市中級(jí)人民法院提起上訴。請(qǐng)求：撤消一審判決，駁回原告之訴訟請(qǐng)求，一、二審訴訟費(fèi)用由李彩霞與李妮娜承擔(dān)。市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為：兩原告在被告所在村組分配征地款的人員范圍之內(nèi)，按照權(quán)利義務(wù)相一致原那么，理應(yīng)享受同等村民待遇?，F(xiàn)被告大仁東村村委會(huì)上訴要求駁回原告之訴訟請(qǐng)求，依法不予支持。惟原審法院未考慮李彩霞、張忠孝對(duì)李妮娜均有法定撫養(yǎng)義務(wù)，判令大仁東村村委會(huì)應(yīng)按照該村村民每人應(yīng)分配之征地款18562.10元的50%比例給李妮娜補(bǔ)發(fā)征地款較為適宜。據(jù)此，原審判決應(yīng)予局部變更。遂判決：變更一審判決為大仁東村村委會(huì)給付李妮娜9281.05元。編輯ppt李彩霞征地款糾紛案點(diǎn)評(píng)本案是一起典型的侵害“嫁城女〞分配征地款的案件，歷經(jīng)一審、二審，最終為本案劃上了圓滿的句號(hào)。圍繞這起案件，關(guān)于村規(guī)民約與國(guó)家法律沖突的問(wèn)題值得我們注意。編輯ppt村規(guī)民約并未上升為國(guó)家意志，但在實(shí)踐當(dāng)中被一定范圍內(nèi)的人們普遍認(rèn)可，甚至破壞著國(guó)家法律的實(shí)施，形成法律沖突。村民根據(jù)?村民委員會(huì)組織法?，制定村規(guī)民約，符合了2/3以上村民的意志，但村規(guī)民約必須在法律允許的框架內(nèi)。大仁東村的村規(guī)民約確定婦女結(jié)婚就不再享有村民待遇。這種做法顯然違背國(guó)家制定法律的初衷。在中國(guó)社會(huì)，尤其是農(nóng)村，許多帶著傳統(tǒng)法律文化色彩的民間標(biāo)準(zhǔn)影響著社會(huì)生活。而在法理上，深深嵌入鄉(xiāng)土社會(huì)秩序的村規(guī)民約屬于一種與國(guó)家制定法相對(duì)應(yīng)的民間習(xí)慣法的范疇，國(guó)家法與民間法之間有著及其復(fù)雜的不協(xié)調(diào)之處。本案中，被告大仁東村村委會(huì)反復(fù)說(shuō)明未給原告母女分配征地款的方案是村集體制定的，意在強(qiáng)調(diào)其分配方案是合法的。但其無(wú)視了?村民委員會(huì)組織法?雖然規(guī)定了村民的自治權(quán)，但也規(guī)定了村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律和國(guó)家的政策想抵觸。因此，村委會(huì)通過(guò)貌似符合大多數(shù)村民意志的方案，實(shí)質(zhì)上剝奪了“嫁城女〞的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。被告代理人同時(shí)提出，村民大會(huì)在當(dāng)初原告排除于分配名單之外，原告未提出異議，實(shí)際上是形成了村民之間處分收益的民事合同。但這混淆了一點(diǎn)，即法定的權(quán)利怎能通過(guò)意思自治來(lái)處分呢？本案一審、二審法院均對(duì)大仁東村村委會(huì)制定的分配方案進(jìn)行了合法性審查而未支持其理由是正確的。編輯ppt7.2王新訴三九村村委會(huì)原告王新自幼生長(zhǎng)在三九村，系農(nóng)業(yè)戶口，1998年9月考入西安師范學(xué)校，戶口遷入該校。此后，王新由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)就、戶口。其于2001年7月畢業(yè)，畢業(yè)后未參加工作，回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。2002年11月王新在該鄉(xiāng)應(yīng)征入伍。2003年4月被告三九村委會(huì)給其村、組村民每人分配土地補(bǔ)償款23000元。三九村委會(huì)認(rèn)為王新為非農(nóng)業(yè)戶口入伍的，不再享有土地款到分配。王新在三九村享有0.7畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，王新應(yīng)征入伍，三九村委會(huì)對(duì)王新的承包土地未收回和調(diào)整。原告王新向人民法院起訴，稱：其自幼生長(zhǎng)在該村、組，并上學(xué)入伍。其在上學(xué)期間，一直享有該村村民的同等待遇，并分得過(guò)土地補(bǔ)償款，但在其入伍后，被告三九村委會(huì)給村人口均分土地補(bǔ)償款每人23000元，卻未給其分配，故要求三九村委會(huì)給其分配土地補(bǔ)償款23000元，以維護(hù)其合法權(quán)益。編輯ppt被告三九村委會(huì)辨稱：其未給原告王新分配土地補(bǔ)償款23000元情況屬實(shí)，因王新系非農(nóng)業(yè)戶口入伍，已不是農(nóng)業(yè)人口，故其不再享有該村組土地補(bǔ)償款的分配資格。人民法院審理后認(rèn)為：原告王新因升學(xué)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，隨后應(yīng)征入伍，且在該村仍享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。故王新請(qǐng)求分配土地補(bǔ)償款理由正當(dāng)，依法應(yīng)予支持。被告應(yīng)從原告為國(guó)家義務(wù)服兵役的實(shí)際情況考慮，給予補(bǔ)發(fā)土地補(bǔ)償款，依照?民法通那么?第75條之規(guī)定，本院于2003年9月2日判決如下：漢城街道三九村村委會(huì)于本判決生效之后一周內(nèi)補(bǔ)發(fā)王新2003年4月應(yīng)分配的土地補(bǔ)償款23000元。宣判后，三九村委會(huì)不服，仍以原辨稱事實(shí)不理由上訴至中級(jí)人民法院，請(qǐng)求撤消原審判決，駁回原告王新的訴訟請(qǐng)求。被上訴人王新認(rèn)為原判正確，表示同意原審判決。編輯ppt二審法院審理后認(rèn)為：被上訴人王新雖因考學(xué)將戶籍由農(nóng)業(yè)人口暫時(shí)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，隨后畢業(yè)回鄉(xiāng)，又應(yīng)征入伍，但仍為改變其系農(nóng)業(yè)人口的性質(zhì)。且上訴人三九村委會(huì)與被上訴人之父王春簽訂的“土地承包合同書〞中仍有王新的土地承包地0.7畝，顯然，被上訴人王新仍享有上訴人三九村委會(huì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，符合?兵役法?的相關(guān)規(guī)定。上訴人三九村委會(huì)仍以原辨稱的事實(shí)和理由提起上訴，請(qǐng)求撤消原審判決，駁回原告王新的訴訟請(qǐng)求，因上訴人三九村委會(huì)所提供的證據(jù)與?兵役法?的有關(guān)規(guī)定相悖，其上訴請(qǐng)求不能成立，本院依法不予支持。依照?民事訴訟法?第150條第1款第一項(xiàng)之規(guī)定，市中級(jí)人民法院于2003年12月8日判決如下：駁回上訴，維持原判。編輯ppt王新訴三九村村委會(huì)糾紛案點(diǎn)評(píng)本案是一起典型的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配糾紛案，涉及到在讀大中專院校學(xué)生及服兵役人員的收益分配權(quán)問(wèn)題。本案當(dāng)事人王新無(wú)論是在就讀期間還是在服兵役期間，其戶口的遷出都是具有暫時(shí)性及臨時(shí)性，當(dāng)事人本身依靠土地生活的性質(zhì)從未發(fā)生改變，其系農(nóng)業(yè)人口的性質(zhì)也從未改變。而且，當(dāng)事人針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的應(yīng)盡義務(wù)也由其親屬代為履行，因此一、二審法院的判決合法，當(dāng)事人的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)。編輯ppt7.3王蓮、田淑訴前進(jìn)鎮(zhèn)趙村征地分配款糾紛案

1994年4月金龍山莊工程欲占用趙村局部土地，前進(jìn)鎮(zhèn)政府與該村組簽訂了征地意向，于2000年5月份開始給付地上附著物補(bǔ)償費(fèi)及遷墳費(fèi)。2001年11月，前進(jìn)鎮(zhèn)政府曾通知該村組領(lǐng)取征地補(bǔ)償款，此時(shí)因?qū)ρa(bǔ)償款數(shù)額未協(xié)商一致，至2002年10月14日將征地補(bǔ)償款匯入趙村帳戶。趙村村民代表會(huì)議討論了該補(bǔ)償款分配方案，決定以款到帳之日〔2002年10月14日〕的在冊(cè)人員進(jìn)行登記分配，于2002年11月5日給每個(gè)在冊(cè)村民人均分配征地補(bǔ)償款5000元。原告王蓮之父、田淑之父王光孝于2002年3月9日死亡，趙村按分配方案未給王孝光分配征地補(bǔ)償款。編輯ppt原告王蓮、田淑訴稱：其父〔夫〕王孝光生前系趙村村民，1999年4月村組局部土地被征用，含有王孝光承包的土地，2001年鎮(zhèn)政府通知領(lǐng)取征地補(bǔ)償款時(shí)其父〔夫〕還健在，2002年11月5日村組在分配被征地補(bǔ)償款時(shí)，未將王孝光列入可分配人員范圍而未給其分配，被告趙村村民代表會(huì)議討論決定的形式剝奪了王孝光及其繼承人的權(quán)利，是無(wú)效的。故二原告以王孝光繼承人身份要求被告趙村給付王孝光應(yīng)得的征地補(bǔ)償款5000元。編輯ppt被告趙村辨稱：其組得到征地補(bǔ)償款時(shí)王孝光已死亡，按村民代表會(huì)議討論決定的分配方案，王孝光不屬于可分配人員范圍，故請(qǐng)求駁回二原告的訴訟請(qǐng)求。人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地被征用而取得的征地補(bǔ)償款屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。趙村經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定了征地補(bǔ)償款分配方案，按征地補(bǔ)償款性質(zhì)將款到之前已經(jīng)死亡人員列在可分配人員之外，并無(wú)不當(dāng)，故對(duì)王蓮、田淑之訴訟請(qǐng)求不予以支持。遂判決：駁回原告王蓮、田淑要求被告趙村分配征地分配補(bǔ)償款之訴訟請(qǐng)求。宣判后，王蓮、田淑不服，以原一審訴稱理由，向中級(jí)人員法院提起上述請(qǐng)求：撤消一審判決，判決趙村支付王孝光的征地補(bǔ)償款5000元；一、二審訴訟費(fèi)由趙村承擔(dān)。趙村辯論認(rèn)為原審判決正確，請(qǐng)求維持。編輯ppt市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為：農(nóng)村土地屬農(nóng)村集體所有，征地補(bǔ)償款是因村民喪失耕地而付給的一種補(bǔ)償。征地補(bǔ)償款如何分配自主權(quán)在村集體組織、村民實(shí)行自治，依法受法律保護(hù)。被上訴人趙村經(jīng)本組代表會(huì)議討論決定征地補(bǔ)償款分配方案，按征地補(bǔ)償款性質(zhì)將該組已死亡人員王孝光列在可分配人員之外，并未剝奪王思孝及其繼承人的權(quán)利，故上訴人王蓮田淑要求給已故之父〔夫〕王孝光分配土地補(bǔ)償款之訴訟請(qǐng)求不予支持，遂依照?民事訴訟法?第153條第1款第〔一〕項(xiàng)之規(guī)定，判決：駁回上訴，維持原判。編輯ppt王蓮、田淑訴前進(jìn)鎮(zhèn)趙村征地案點(diǎn)評(píng)本案是一起涉及死亡人員的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配糾紛案。對(duì)于本案，需要明確：由于王孝光已于2000年5月領(lǐng)取了地上附著物補(bǔ)償費(fèi)及遷墳費(fèi)，因而本案的征地補(bǔ)償款不包括地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，但是含有安置補(bǔ)助費(fèi)。因?yàn)榘仓醚a(bǔ)助費(fèi)是指安置享有被征用所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的全體人員所需各種費(fèi)用的總稱，是對(duì)土地承包權(quán)喪失的一種補(bǔ)償。即本案爭(zhēng)議的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益屬于土地補(bǔ)償款和安置補(bǔ)償款。土地補(bǔ)償款屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，安置補(bǔ)助費(fèi)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。土地補(bǔ)償款和安置補(bǔ)償款的分配屬于涉及村民利益的重大事項(xiàng)，根據(jù)?村民委員會(huì)組織法?規(guī)定，可由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定分配方案，但前提是不違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。但本案中，鑒于王孝光的死亡時(shí)間，根據(jù)?農(nóng)村土地承包法?和?土地管理法?的有關(guān)規(guī)定，被告經(jīng)村民會(huì)議討論不給已死亡人員王孝光分配土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的決定似值商榷。編輯ppt7.4泗陽(yáng)縣眾興鎮(zhèn)五里村第七、八小組村民訴泗陽(yáng)縣人民政府違法征地糾紛案2000年11月泗陽(yáng)縣眾興鎮(zhèn)五里村第七、第八村民小組的局部土地被列入泗陽(yáng)縣縣城總體規(guī)劃范圍，規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)用地。2002年2月4日、2月20日，泗陽(yáng)縣人民政府〔甲方〕分別與眾興鎮(zhèn)五里村七組、八組〔乙方〕簽定“泗陽(yáng)縣工業(yè)園區(qū)征地補(bǔ)償協(xié)議〞，協(xié)議約定甲方征用乙方位于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域土地270余畝，征地補(bǔ)償費(fèi)用7064304元人民幣，分6年付款，每年6月30日為付款日期。協(xié)議簽定后，被告在征用及有關(guān)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地等手續(xù)尚未被有權(quán)部門批準(zhǔn)情況下，即將該地批準(zhǔn)給有關(guān)用地單位使用。編輯ppt根據(jù)?土地管理法?的規(guī)定，征用根本農(nóng)田、根本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃及征用其他土地超過(guò)70公頃的由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，征用上述規(guī)定以外的土地由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。本案中泗陽(yáng)縣工業(yè)園區(qū)用地原為農(nóng)民承包的耕地，涉訴土地約18公頃〔15畝為1公頃〕，屬于江蘇省人民政府批準(zhǔn)范圍。?土地管理法?還規(guī)定，征用農(nóng)用地的應(yīng)領(lǐng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。本案涉訴土地作為農(nóng)用地，其被征用之前首先應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批手續(xù)?，F(xiàn)有證據(jù)不能證明涉訴土地已經(jīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門辦理轉(zhuǎn)用審批及征地批準(zhǔn)手續(xù)。因此，泗陽(yáng)縣人民政府未辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)即進(jìn)行用地行為無(wú)法律依據(jù)。編輯ppt另外，?土地管理法實(shí)施條例?規(guī)定，在征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，被征用土地所在地的市、縣人民政府方可組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)將征用土地用途、范圍、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等予以公告，如被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)用地的人民政府裁決。該條例同時(shí)規(guī)定征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。泗陽(yáng)縣人民政府在征用土地方案未被批準(zhǔn)情況下即與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織簽定征地補(bǔ)償協(xié)議，違反上述規(guī)定，該征地補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。編輯ppt泗陽(yáng)縣政府違法征地案點(diǎn)評(píng)根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)土地進(jìn)行征收必須經(jīng)過(guò)法律審判程序，本案中，泗陽(yáng)縣工業(yè)園區(qū)的征地工程并未經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)，因此屬于非法征地，從而導(dǎo)致土地補(bǔ)償協(xié)議也不具有合法性。在本案中，泗陽(yáng)縣人民政府作為征地方未依法履行報(bào)批義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。編輯ppt8.如何聘請(qǐng)律師協(xié)助解決征地糾紛法律是規(guī)那么的游戲，隨著社會(huì)的開展，法律制度越來(lái)越復(fù)雜，只有專業(yè)人士才能對(duì)此予以正確把握。律師是代為處理各種法律糾紛的專業(yè)人士。解決征地糾紛需要具備相應(yīng)的法律專業(yè)知識(shí)和處理糾紛的豐富經(jīng)驗(yàn)，在充分了解利弊、權(quán)衡得失的根底上才能確定恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案和解決途徑。因而，解決征地糾紛往往需要聘請(qǐng)律師。編輯ppt聘請(qǐng)律師本卷須知要聘請(qǐng)專業(yè)律師

一般情況下，應(yīng)根據(jù)案件的不同情況聘請(qǐng)有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的律師。法律包括民商法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際貿(mào)易法……等各個(gè)方面，律師不可能對(duì)浩如煙海的法律規(guī)定都很熟悉，不同的律師在不同的領(lǐng)域各有所長(zhǎng)。在土地征收領(lǐng)域，案件程序比較復(fù)雜，從業(yè)律師必須對(duì)土地管理領(lǐng)域的相關(guān)法律十分熟悉，才能協(xié)助解決征地糾紛。要聘請(qǐng)有一定經(jīng)驗(yàn)的律師

人們普遍具有一種迷信權(quán)威，追求“品牌〞的心理，所以在請(qǐng)律師方面也會(huì)抱著請(qǐng)中醫(yī)越老越好的想法。其實(shí)這想法不完全正確，首先，名律師、老律師因?yàn)橐獎(jiǎng)?wù)纏身，大多不能專注為您一人效勞；其次，名律師、老律師得收費(fèi)相對(duì)要貴的多。所以像一般的簡(jiǎn)單案件，普通的律師都能辦好。沒(méi)必要花幾倍的價(jià)錢請(qǐng)一個(gè)知名度很高或者經(jīng)驗(yàn)很豐富的律師。但對(duì)于比較復(fù)雜的案件，那么聘請(qǐng)有多年工作經(jīng)驗(yàn)的律師相對(duì)好一點(diǎn)，能夠應(yīng)付各種突如其來(lái)的變化，使您免于手無(wú)足措。

不聘請(qǐng)“打關(guān)系〞律師

根據(jù)目前的社會(huì)現(xiàn)狀，有人將律師分為兩種類型，即“打官司〞的律師和“打關(guān)系〞的律師，有的律師以專業(yè)知識(shí)贏得當(dāng)事人的尊敬；有的律師水平一般，但卻善于鉆關(guān)系，也混得很吃香。由于人們的觀念、學(xué)識(shí)等因素的差異，在聘請(qǐng)律師處理案件時(shí)，他們也各取所需。有些當(dāng)事人專門聘用關(guān)系律師。這顯然屬于腐敗現(xiàn)象的一種。盡管有時(shí)能起到一定作用，畢竟要冒風(fēng)險(xiǎn)搭費(fèi)用，弄不好人財(cái)兩丟。而聘用專業(yè)對(duì)路經(jīng)驗(yàn)豐富的律師，可以幫助當(dāng)事人分析案情理清思路、正確判斷案件的開展趨勢(shì)，適度把握案件的結(jié)局，盡自己最大限度的維護(hù)委托人的合法權(quán)益。要聘請(qǐng)實(shí)際能力好的律師

學(xué)歷和工作經(jīng)歷不用說(shuō)都是衡量水平的因素，但是律師作為一門要求很高的職業(yè)，對(duì)從業(yè)者的綜合素質(zhì)的要求也普遍較高，不僅僅限于學(xué)歷和工作經(jīng)歷，更重要的是辦案能力。按照?律師法?的規(guī)定，我國(guó)律師的學(xué)歷從大專到博士都有，但是博士律師打起官司未必就勝訴，碩士、本科學(xué)歷的律師打起官司未必就敗訴，您必須清楚學(xué)歷并不代表能力，只能作為一個(gè)參考。而工作經(jīng)歷那么似乎是一個(gè)值得注意的問(wèn)題，很多時(shí)候律師并非直接來(lái)自法學(xué)院校的畢業(yè)生，而是曾作過(guò)醫(yī)生師、工人、機(jī)關(guān)干部、技術(shù)人員等“半路出家〞，他們?cè)谔幚砗妥约阂郧肮ぷ飨嚓P(guān)的法律事務(wù)時(shí)必然會(huì)比其他律師順手，但在法律知識(shí)的淵博和法律功底的深厚這明顯不如法律系畢業(yè)的律師。編輯ppt9.如何申請(qǐng)法律援助法律援助，是指在國(guó)家法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，律師、公證員等法律效勞人員為某些經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供免費(fèi)或減費(fèi)的法律幫助，以保障他們的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律制度。這項(xiàng)制度實(shí)際上是法律扶貧、扶弱、扶殘，是實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等的重要保障措施。我國(guó)?民事訴訟法?、?刑事訴訟法?和?律師法?對(duì)法律援助均作了規(guī)定。編輯ppt法律援助的對(duì)象和條件根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我國(guó)法律援助的對(duì)象是我國(guó)公民和符合一定條件的外國(guó)公民，即經(jīng)濟(jì)困難和特殊案件的當(dāng)事人。法律援助的條件可分為一般條件和特殊條件。一般條件。確因經(jīng)濟(jì)困難〔以當(dāng)?shù)卣块T規(guī)定的最低生活標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)〕，無(wú)能力或無(wú)完全能力支付法律效勞費(fèi)用，并有充分理由證明為保障自己合法權(quán)益需要幫助的我國(guó)公民，可以申請(qǐng)法律援助。特殊條件。主要指刑事案件被控一方獲得法律援助應(yīng)具備的特殊情況，主要有以下幾種：〔1〕肓、聾、啞和未成年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人，以及被告人可能被處