生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施方案

生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施方案為完善穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的長(zhǎng)效支持政策，緩解生豬價(jià)格周期性波動(dòng)對(duì)養(yǎng)殖主體收益及養(yǎng)殖信心的影響，防止生豬生產(chǎn)大起大落，根據(jù)市委、市政府有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為宗旨，實(shí)行政策扶持與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式，建立生豬價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保護(hù)生豬養(yǎng)殖積極性，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、基本原則（一）政府引導(dǎo)。運(yùn)用政策補(bǔ)貼的杠桿手段，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推動(dòng)和鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖主體參加生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展。（二）市場(chǎng)運(yùn)作。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)防控優(yōu)勢(shì)，防范和化解生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上保障農(nóng)民生產(chǎn)性收入。（三）自主自愿。生豬養(yǎng)殖主體自愿參加生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。（四）協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)政府農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門協(xié)力推進(jìn)保險(xiǎn)工作，同時(shí)各級(jí)政府有關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督，并給予保險(xiǎn)承接單位積極支持。三、保險(xiǎn)模式保險(xiǎn)公司與政府相關(guān)職能部門共同制定推進(jìn)方案；在政府專項(xiàng)扶持資金支持下，保險(xiǎn)公司自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站“全國(guó)生豬出場(chǎng)價(jià)格及飼料市場(chǎng)價(jià)格”數(shù)據(jù)表中“預(yù)期盈利”值為依據(jù)，實(shí)施承保、理賠服務(wù)工作。四、方案內(nèi)容（一）投保對(duì)象為我市存欄母豬30頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)，且已投保政策性養(yǎng)殖保險(xiǎn)的生豬。按照自愿投保的原則，各生產(chǎn)主體可自主確定是否投保。（二）承接單位市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過公開招標(biāo)方式，在**市內(nèi)具有農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍的保險(xiǎn)公司中擇優(yōu)選定一家保險(xiǎn)公司，由各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托其承擔(dān)本轄區(qū)的生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（三）保險(xiǎn)責(zé)任按三年為一個(gè)保險(xiǎn)周期，以自然周（即星期一至星期日）為一個(gè)批次，在保險(xiǎn)周期內(nèi)，每周約定出欄的保險(xiǎn)生豬由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)出現(xiàn)“預(yù)期盈利”的平均值低于0時(shí)（即養(yǎng)殖虧損），視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償。保險(xiǎn)生豬出欄前損失（死亡）屬政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)責(zé)任，不屬于本保險(xiǎn)的責(zé)任范圍?！邦A(yù)期盈利”數(shù)據(jù)以國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布的“全國(guó)生豬出場(chǎng)價(jià)格及飼料市場(chǎng)價(jià)格”數(shù)據(jù)表中的“預(yù)期盈利”值為準(zhǔn)。（四）保險(xiǎn)金額每頭生豬保險(xiǎn)金額為1000元。年保險(xiǎn)數(shù)量按照中央政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)數(shù)量的80%比例確定，約定周出欄數(shù)量=年保險(xiǎn)數(shù)量/約定周數(shù)（52周），并以保險(xiǎn)單載明的數(shù)量為準(zhǔn)。（五）保險(xiǎn)費(fèi)率根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布的“全國(guó)生豬出場(chǎng)價(jià)格及飼料市場(chǎng)價(jià)格”表一個(gè)周期的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行費(fèi)率厘定，以周為批次的三年期保險(xiǎn)費(fèi)率確定為5.14%。投保人在生豬養(yǎng)殖正常延續(xù)的情況下，原則上不允許退保。若投保人三年保險(xiǎn)期間申請(qǐng)退保的，保險(xiǎn)公司可按實(shí)際投保時(shí)長(zhǎng)和短期費(fèi)率分檔收取保費(fèi)，具體短期費(fèi)率如下表：生豬價(jià)格保險(xiǎn)短期費(fèi)率實(shí)際投保時(shí)長(zhǎng)短期費(fèi)率T≤6個(gè)月三年期費(fèi)率×2.56個(gè)月<T≤12個(gè)月三年期費(fèi)率×2.012個(gè)月<T≤18個(gè)月三年期費(fèi)率×1.718個(gè)月<T≤24個(gè)月三年期費(fèi)率×1.524個(gè)月<T≤30個(gè)月三年期費(fèi)率×1.330個(gè)月<T＜36個(gè)月三年期費(fèi)率×1.1若養(yǎng)殖場(chǎng)因重大動(dòng)物疫情或其他不可抗力因素導(dǎo)致生產(chǎn)終止辦理退保手續(xù)的，仍按原費(fèi)率結(jié)算保費(fèi)。投保人在三年保險(xiǎn)期間申請(qǐng)退保且未按實(shí)際投保時(shí)長(zhǎng)和短期費(fèi)率繳納保險(xiǎn)費(fèi)的，視為保險(xiǎn)信用失信行為，將作為國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地名單調(diào)整或再保險(xiǎn)的重點(diǎn)核查內(nèi)容。（六）保費(fèi)、保費(fèi)補(bǔ)貼及保費(fèi)繳納保費(fèi)=每頭生豬保險(xiǎn)金額（即1000元）×保險(xiǎn)數(shù)量（頭）×相應(yīng)投保周期的保險(xiǎn)費(fèi)率。保費(fèi)由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%，各區(qū)、縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼比例自定，但須在25％（含）以上。生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)行先預(yù)撥后清算的辦法，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金根據(jù)上年度年底已投保政策性養(yǎng)殖保險(xiǎn)的生豬數(shù)量進(jìn)行分配（見附表3）。第二年年初，對(duì)各地保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行清算，如當(dāng)年市級(jí)實(shí)際財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼數(shù)不及市級(jí)保費(fèi)預(yù)撥數(shù)，抵扣下年度市級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼下達(dá)數(shù)；如當(dāng)年市級(jí)實(shí)際財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼數(shù)超出市級(jí)保費(fèi)預(yù)撥數(shù)，超出部分與下一年度預(yù)撥資金一并下達(dá)。養(yǎng)殖主體需足額繳付自繳保費(fèi)后方能享受市、縣財(cái)政補(bǔ)貼；養(yǎng)殖主體未按三年保險(xiǎn)周期投?；蛲吮．a(chǎn)生的高于三年期費(fèi)率的保險(xiǎn)費(fèi)全部由投保人承擔(dān)。保費(fèi)按保險(xiǎn)期間每年的承保數(shù)量，每年結(jié)算繳納一次。參保養(yǎng)殖主體在保險(xiǎn)單生效前一次性向承保的保險(xiǎn)公司繳付自繳保費(fèi)，即視為保單生效。（七）理賠處理發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)，每周賠償金額=約定周出欄數(shù)量（頭）×（0-“預(yù)期盈利”）×90%（即保障養(yǎng)殖生豬90%的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)）。若國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)門戶網(wǎng)站全國(guó)生豬出場(chǎng)價(jià)格及飼料市場(chǎng)價(jià)格某一周未公開發(fā)布生豬“預(yù)期盈利”值的，則參考前一周次已發(fā)布的數(shù)值。（八）投保流程1.保險(xiǎn)公司召集投保人填寫投保單，約定投保數(shù)量、費(fèi)率、周期。2.核實(shí)實(shí)際生豬養(yǎng)殖數(shù)量與投保數(shù)量是否一致，防止重復(fù)投保。各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可按照當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的規(guī)范性措施。3.保險(xiǎn)公司向符合投保要求的養(yǎng)殖主體收取自繳部分的保險(xiǎn)費(fèi)，出具保險(xiǎn)單和保費(fèi)發(fā)票。（九）保障措施1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指定一名領(lǐng)導(dǎo)主管，推進(jìn)工作的有序?qū)嵤?.加強(qiáng)宣傳。各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要支持保險(xiǎn)公司做好動(dòng)員養(yǎng)殖主體投保工作，宣導(dǎo)生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)在生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中的作用及本保險(xiǎn)項(xiàng)目的惠農(nóng)政策。對(duì)理賠依據(jù)、計(jì)算方法、市場(chǎng)價(jià)格的采用方法等與養(yǎng)殖主體利益關(guān)系密切的內(nèi)容，由保險(xiǎn)公司做好解釋說明。3.優(yōu)化流程。在發(fā)生保險(xiǎn)事故后15個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清賠款，并做好理賠各環(huán)節(jié)服務(wù)。附件1**市豬場(chǎng)引種計(jì)劃表申報(bào)區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（蓋章）申報(bào)時(shí)間：

年

月

日序號(hào)區(qū)、縣（市）計(jì)劃引種數(shù)量（頭）申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政預(yù)撥補(bǔ)貼資金（萬元）聯(lián)系人:

聯(lián)系電話:附件2**市生豬引種補(bǔ)貼匯總表申報(bào)區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門（蓋章）申報(bào)時(shí)間：

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日序號(hào)企業(yè)姓名引種數(shù)量（頭）縣級(jí)財(cái)政已補(bǔ)貼資金（萬元）申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金（萬元）合計(jì)聯(lián)系人:

聯(lián)系電話:

附件3**市生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)保費(fèi)分配表區(qū)域母豬頭數(shù)保費(fèi)測(cè)算（萬元）保費(fèi)分擔(dān)（萬元）總保費(fèi)首年參保率50%農(nóng)戶50%市級(jí)財(cái)政25%縣級(jí)財(cái)政25%越城區(qū)50394142071045252柯橋區(qū)3492287144723636諸暨市64255282641326666上虞區(qū)94857803901959898嵊州市10801888444222111111新昌縣2625216108542727總計(jì)3786731141557779389389母豬頭數(shù)：到202X年底存欄母豬30頭以上規(guī)模場(chǎng)政策性參保數(shù)量保費(fèi)測(cè)算（萬元）=母豬頭數(shù)*20倍*0.8最高投保比例*51.4元/頭/10000**市生豬引種補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則為強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)能保護(hù)，夯實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)根基，根據(jù)市委、市政府有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。一、補(bǔ)助對(duì)象自202*年1月1日至202*年12月31日從具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的豬場(chǎng)引進(jìn)種豬的存欄100頭以上豬場(chǎng)。二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按豬場(chǎng)實(shí)際引進(jìn)合格種豬的數(shù)量，市、縣財(cái)政合計(jì)補(bǔ)助不低于1000元/頭，其中市級(jí)財(cái)政給予202X年豬肉自給率在70%以上的區(qū)、縣（市）補(bǔ)貼750元/頭，給予202X年豬肉自給率在70%以下的區(qū)、縣（市）補(bǔ)貼500元/頭。各區(qū)、縣（市）參照市級(jí)生豬引種補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，制定相應(yīng)規(guī)范性政策。三、補(bǔ)助程序及相關(guān)材料豬場(chǎng)引種補(bǔ)貼實(shí)行先預(yù)撥后清算的辦法，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金根據(jù)各區(qū)、縣（市）豬場(chǎng)引種計(jì)劃（附件1）提前預(yù)撥，次年按實(shí)際引種數(shù)量進(jìn)行清算。符合條件的豬場(chǎng)于次年的2月底前向所在區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請(qǐng)上一年度引種補(bǔ)貼，并提供以下材料：銷售種豬企業(yè)(場(chǎng))種畜禽生