第三次土地調(diào)查工作流程及技術(shù)方法課件

方法與流程

縣級(jí)第三次全國(guó)土地調(diào)查Contents目錄0103國(guó)家三調(diào)步驟04資料搜集及應(yīng)用05權(quán)屬界線(xiàn)上圖06土地利用現(xiàn)狀調(diào)查08外業(yè)調(diào)查及舉證城鄉(xiāng)一體化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)縣級(jí)土地調(diào)查流程0209數(shù)據(jù)匯總分析07專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果編制10質(zhì)量控制11調(diào)查方法1國(guó)家三調(diào)步驟（1）準(zhǔn)備工作。包括方案制定、人員培訓(xùn)、資料收集、儀器設(shè)備準(zhǔn)備。調(diào)查界線(xiàn)及控制面積確定。數(shù)字正射影像圖制作及內(nèi)業(yè)信息提取。

至2018年8月31日前全部完成正射影像圖的制作;

至2018年年底前，全部完成調(diào)查信息內(nèi)業(yè)提取工作，并陸續(xù)下發(fā)各地開(kāi)展調(diào)查。土地權(quán)屬補(bǔ)充調(diào)查。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀)。

各縣級(jí)單位在接到國(guó)家下發(fā)的調(diào)查底圖三個(gè)月內(nèi)，完成縣級(jí)土地調(diào)查工作，并按時(shí)上報(bào)到省級(jí)調(diào)查辦公室；各省級(jí)調(diào)查公室在接到縣級(jí)上報(bào)的土地調(diào)查成果兩個(gè)月內(nèi)，完成省級(jí)全面檢查和整改工作，并按時(shí)上報(bào)全國(guó)土地調(diào)查辦。

國(guó)土調(diào)查辦發(fā)【2018】7號(hào)《關(guān)于在第三次全國(guó)土地調(diào)查中先行開(kāi)展城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作》，冀國(guó)土調(diào)查辦【2018】4號(hào)要求在2018年12月底前全面完成城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作。1國(guó)家三調(diào)步驟（2）專(zhuān)項(xiàng)用地調(diào)查。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。統(tǒng)計(jì)匯總。成果整理與分析。包括調(diào)查資料整理、圖件編制、成果分析、報(bào)告編寫(xiě)等。檢查驗(yàn)收。包括自檢、預(yù)檢、核查和驗(yàn)收等。

至2019年8月31日前，全面完成國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)核查、數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查、互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)核查、外業(yè)抽查、數(shù)據(jù)庫(kù)修改以及數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)工作。1國(guó)家三調(diào)步驟（3）2縣級(jí)土地調(diào)查流程3資料搜集及應(yīng)用國(guó)土部門(mén)數(shù)據(jù)其他部門(mén)資料資料搜集分析三權(quán)數(shù)據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)農(nóng)轉(zhuǎn)用數(shù)據(jù)二次調(diào)查、歷年變更數(shù)據(jù)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)、數(shù)字城市執(zhí)法數(shù)據(jù)永久基本農(nóng)田劃定林業(yè)部門(mén)—林區(qū)范圍水利部門(mén)—河流水渠等范圍農(nóng)業(yè)部門(mén)—農(nóng)經(jīng)權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)環(huán)保部門(mén)—生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)規(guī)劃部門(mén)—城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)軍事用地管理部門(mén)—用地范圍交通部門(mén)—現(xiàn)狀道路級(jí)別圖其他部門(mén)資料權(quán)屬數(shù)據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)建庫(kù)必要圖層4權(quán)屬界線(xiàn)上圖權(quán)屬數(shù)據(jù)整理統(tǒng)一各類(lèi)權(quán)屬資料的數(shù)據(jù)格式、坐標(biāo)系統(tǒng)。權(quán)屬數(shù)據(jù)融合將不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)、農(nóng)轉(zhuǎn)用數(shù)據(jù)、水利部門(mén)、交通部門(mén)、軍事部門(mén)數(shù)據(jù)做融合處理，對(duì)于數(shù)據(jù)間存在矛盾的數(shù)據(jù)，按照數(shù)據(jù)的級(jí)別確定其權(quán)屬。權(quán)屬補(bǔ)充調(diào)查對(duì)于不確定或存在變化的界線(xiàn)按照《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》開(kāi)展權(quán)屬的補(bǔ)充調(diào)查。5土地利用現(xiàn)狀調(diào)查—技術(shù)指標(biāo)調(diào)查比例尺數(shù)學(xué)基礎(chǔ)上圖要求交通用地調(diào)查原則地類(lèi)認(rèn)定原則建設(shè)用地標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)制定2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，高斯克呂格投影。已登記的建設(shè)用地按登記坐標(biāo)上圖；實(shí)地面積超過(guò)200m2設(shè)施農(nóng)用地、建設(shè)用地；實(shí)地面積超過(guò)400m2的農(nóng)用地；實(shí)地面積超過(guò)600m2的其他地類(lèi)；重點(diǎn)建設(shè)用地調(diào)查到100m2。按照“土地覆被、土地利用、土地經(jīng)營(yíng)”綜合認(rèn)定地類(lèi)；因拆除整治等原因，外業(yè)無(wú)法判別圖斑，結(jié)合宗地用途、周邊區(qū)域特點(diǎn)綜合認(rèn)定。參照2016年變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中20范圍及現(xiàn)狀調(diào)查情況確定20X范圍；對(duì)城市、建制鎮(zhèn)和村莊范圍內(nèi)的獨(dú)立工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地分別標(biāo)注為“201A”、“202A”和“203A”。農(nóng)村采用1:5000比例尺；城鎮(zhèn)村統(tǒng)一采用1:2000比例尺。對(duì)于城鎮(zhèn)村外部，路面寬度2m—8m的道路，調(diào)查為“1006”；不同道路平面交叉、空間重疊或交叉時(shí)，按照俯視原則處理；公路、鐵路穿過(guò)居民點(diǎn)時(shí)保持聯(lián)通；范圍界線(xiàn)不確定的在建道路暫不調(diào)查。5土地利用現(xiàn)狀調(diào)查—農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)業(yè)接收國(guó)家下發(fā)的不一致圖斑、影像數(shù)據(jù)等參照國(guó)土管理相關(guān)數(shù)據(jù)、其他部門(mén)數(shù)據(jù)，開(kāi)展線(xiàn)狀地物面狀化、圖斑勾繪，完善屬性標(biāo)注，進(jìn)一步完善調(diào)查底圖確定外業(yè)調(diào)查圖斑制作外業(yè)調(diào)查底圖針對(duì)國(guó)家下發(fā)的不一致圖斑，與國(guó)土資源管理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為三調(diào)的全面開(kāi)展做好準(zhǔn)備。國(guó)家提取400平方米以上的變化圖斑；自主提取200-400平方米的變化圖斑，重點(diǎn)地類(lèi)提取為100平方米；2米以上的線(xiàn)狀地物根據(jù)國(guó)家方案要求結(jié)合地方要求確定外業(yè)調(diào)查圖斑。制作紙質(zhì)及電子外業(yè)調(diào)查底圖（根據(jù)設(shè)備要求）。影像數(shù)據(jù)的鑲嵌、融合各縣根據(jù)數(shù)據(jù)情況，選擇是否進(jìn)行鑲嵌及融合處理5土地利用現(xiàn)狀調(diào)查—農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)業(yè)（勾繪要求）三調(diào)影像1米分辨率航空正射影像圖0.1米分辨率勾繪要求1手動(dòng)線(xiàn)狀地物面狀化勾繪要求2：原數(shù)據(jù)庫(kù)中圖斑邊界與影像不套合的重新勾繪三調(diào)影像1米分辨率航空正射影像圖0.1米分辨率5土地利用現(xiàn)狀調(diào)查—農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)業(yè)（勾繪要求）勾繪要求3新增地物補(bǔ)充勾繪三調(diào)影像1米分辨率航空正射影像圖0.1米分辨率5土地利用現(xiàn)狀調(diào)查—農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)業(yè)（勾繪要求）5土地利用現(xiàn)狀調(diào)查—農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)業(yè)（外業(yè)調(diào)查圖斑提?。└鶕?jù)提取的外業(yè)調(diào)查圖斑制作外業(yè)調(diào)查底圖國(guó)家下發(fā)的不一致圖斑自主提取的不一致圖斑建設(shè)用地細(xì)化調(diào)查圖斑需調(diào)查標(biāo)注土地利用特征的圖斑5土地利用現(xiàn)狀調(diào)查—城鎮(zhèn)村細(xì)化打開(kāi)5土地利用現(xiàn)狀調(diào)查—城鎮(zhèn)村細(xì)化打開(kāi)調(diào)查(資料情況)城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)2017年土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)5土地利用現(xiàn)狀調(diào)查—城鎮(zhèn)村細(xì)化打開(kāi)調(diào)查(資料情況)農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地調(diào)查成果數(shù)字城市調(diào)查數(shù)據(jù)5土地利用現(xiàn)狀調(diào)查—城鎮(zhèn)村細(xì)化打開(kāi)方法整理“房地一體”農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地的調(diào)查成果、數(shù)字城市成果通過(guò)修正及補(bǔ)劃確定20X的范圍相同用途的相鄰宗地進(jìn)行歸并修正界線(xiàn)補(bǔ)劃界線(xiàn)房地一體農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地調(diào)查成果村莊范圍調(diào)整村莊細(xì)化打開(kāi)5土地利用現(xiàn)狀調(diào)查—城鎮(zhèn)村細(xì)化打開(kāi)方法銜接注意事項(xiàng)城鎮(zhèn)村莊土地調(diào)查范圍界線(xiàn)與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查范圍界線(xiàn)應(yīng)無(wú)縫銜接。城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀圖斑和農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀圖斑的地類(lèi)邊界應(yīng)進(jìn)行無(wú)縫銜接。應(yīng)以低精度圖斑界線(xiàn)服從高精度圖斑界線(xiàn)位置為原則，在允許誤差范圍內(nèi)，應(yīng)綜合考慮圖斑銜接的圓滑性和協(xié)調(diào)性。城鎮(zhèn)村莊道路與農(nóng)村道路相互連通時(shí)，應(yīng)各自獨(dú)立劃定圖斑，同時(shí)要保持道路表現(xiàn)時(shí)的完整性。藍(lán)色線(xiàn)為村界、紅色線(xiàn)為203范圍、黃色線(xiàn)為圖斑邊界線(xiàn)6外業(yè)調(diào)查及舉證對(duì)于交通便利，圖斑集中的區(qū)域采用手持設(shè)備調(diào)查舉證，圖斑面積較大，人工難以到達(dá)的區(qū)域，利用無(wú)人機(jī)拍照舉證。舉證及調(diào)查圖斑分布圖注：紅色范圍為國(guó)家提取的不一致圖斑、黃色范圍為自主提取的不一致圖斑（舉證及調(diào)查）6外業(yè)調(diào)查及舉證建設(shè)用地細(xì)化調(diào)查教堂，特殊用地（09）農(nóng)村宅基地（0702）6外業(yè)調(diào)查及舉證農(nóng)用地調(diào)查國(guó)家提取不一致，預(yù)判地類(lèi)為耕地，經(jīng)外業(yè)核實(shí)為耕地，標(biāo)注種植屬性為L(zhǎng)M6外業(yè)調(diào)查及舉證原數(shù)據(jù)庫(kù)地類(lèi)：012自主提取農(nóng)村道路，寬度為4米6外業(yè)調(diào)查及舉證6外業(yè)調(diào)查及舉證國(guó)家提取為JZ，非永久建筑實(shí)地調(diào)查地類(lèi)為設(shè)施養(yǎng)豬1202藍(lán)色范圍為國(guó)家提取不一致（01），數(shù)據(jù)庫(kù)為坑塘水面，實(shí)地核實(shí)為村莊旁邊的排水溝（1107）。紅色線(xiàn)為重新勾繪圖斑邊界，進(jìn)入村莊保持聯(lián)通。6外業(yè)調(diào)查及舉證6外業(yè)調(diào)查及舉證—無(wú)人機(jī)舉證圖斑1——國(guó)家提取為耕地，舉證小部分為耕地，其余為荒草6外業(yè)調(diào)查及舉證—無(wú)人機(jī)舉證圖斑1——國(guó)家提取為耕地，舉證小部分為耕地，其余為荒草6外業(yè)調(diào)查及舉證—無(wú)人機(jī)舉證圖斑2——溝渠，國(guó)家提取為耕地6外業(yè)調(diào)查及舉證—無(wú)人機(jī)舉證圖斑2——溝渠，國(guó)家提取為耕地6外業(yè)調(diào)查及舉證—無(wú)人機(jī)舉證圖斑3北部——廢棄工礦用地（20），國(guó)家提取為動(dòng)土6外業(yè)調(diào)查及舉證—無(wú)人機(jī)舉證圖斑3南部——廢棄工礦用地（20），國(guó)家提取為動(dòng)土6外業(yè)調(diào)查及舉證—無(wú)人機(jī)舉證圖斑4遠(yuǎn)景——國(guó)家提取為林地，調(diào)查為林地圖斑4近景——國(guó)家提取為林地，調(diào)查為林地6外業(yè)調(diào)查及舉證—無(wú)人機(jī)舉證6外業(yè)調(diào)查及舉證—舉證整理外業(yè)調(diào)查成果舉證分析調(diào)查結(jié)果是否與原數(shù)據(jù)庫(kù)及國(guó)家預(yù)判地類(lèi)一致不舉證土地調(diào)查記錄表；外業(yè)照片；外業(yè)調(diào)查矢量數(shù)據(jù)否是7專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查耕地細(xì)化調(diào)查接收國(guó)家下發(fā)批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地范圍與土地利用圖狀調(diào)查數(shù)據(jù)疊加分析生成批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地圖層提取永久基本農(nóng)田劃定范圍外的耕地與河道、林區(qū)范圍疊加分析生成耕地細(xì)化調(diào)查圖層8城鄉(xiāng)一體化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)—建庫(kù)流程整理外業(yè)調(diào)查矢量數(shù)據(jù)更新完善土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)宗地層、行政區(qū)層權(quán)屬資料整合輔助數(shù)據(jù)省廳下發(fā)的建庫(kù)軟件城鄉(xiāng)一體化數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)合圖表、數(shù)據(jù)字典8城鄉(xiāng)一體化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)紅色為林區(qū)范圍，其中無(wú)耕地。耕地細(xì)化層無(wú)數(shù)據(jù)土地利用現(xiàn)狀中紅色范圍為批準(zhǔn)未建設(shè)用地行政區(qū)宗地層土地利用現(xiàn)狀層批準(zhǔn)未建設(shè)圖層藍(lán)色區(qū)域?yàn)榧w宗地，綠色為國(guó)有宗地。9數(shù)據(jù)匯總分析

以土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，由地類(lèi)圖斑逐級(jí)匯總本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村和城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬數(shù)據(jù)，基本農(nóng)田數(shù)據(jù)以及其他專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。

根據(jù)匯總數(shù)據(jù)，結(jié)合第二次全國(guó)土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查等相關(guān)數(shù)據(jù)，開(kāi)展土地利用狀況分析。對(duì)第二次全國(guó)土地調(diào)查完成以來(lái)耕地的數(shù)量、等別、分布、利用結(jié)構(gòu)及其變化狀況進(jìn)行綜合分析；對(duì)城市、建制鎮(zhèn)、村莊等建設(shè)用地利用情況進(jìn)行綜合分析，評(píng)價(jià)土地利用集約節(jié)約程度；匯總形成各類(lèi)自然資源數(shù)據(jù)，并分別對(duì)其范圍內(nèi)的土地利用情況進(jìn)行綜合分析，為生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。10成果編制（1）在成果匯總分析