DB54T 0312-2023退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)與運(yùn)行管理規(guī)范

退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)與運(yùn)行管理規(guī)范2023-12-29發(fā)布2024-01-30實(shí)施西藏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)要求 2 24.2功能要求 45退役軍人服務(wù)運(yùn)行與管理要求 55.1基本要求 55.2人員管理及工作運(yùn)行要求 55.3服務(wù)規(guī)范 65.4建檔立卡登記和優(yōu)待證申領(lǐng) 65.5光榮牌懸掛 65.6困難退役軍人幫扶援助 75.7常態(tài)化聯(lián)系 85.8就業(yè)創(chuàng)業(yè) 85.9退役軍人志愿服務(wù) 85.10檔案管理 95.11保密管理 5.12安全管理 6監(jiān)督評(píng)價(jià)與改進(jìn) 6.1總體要求 6.2監(jiān)督評(píng)價(jià)方式 6.3改進(jìn) 附錄A(規(guī)范性)工作制度規(guī)范和工作流程 附錄B(規(guī)范性)退役軍人服務(wù)中心(站)工作人員公示牌 附錄c(規(guī)范性)退役軍人服務(wù)中心(站)對(duì)外服務(wù)承諾 20附錄D(規(guī)范性)退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表 21附錄E(規(guī)范性)西藏自治區(qū)退役軍人相關(guān)數(shù)據(jù)填報(bào)表 22附錄F(規(guī)范性)退役軍人服務(wù)中心工作記錄 參考文獻(xiàn) 1退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)與運(yùn)行管理規(guī)范本文件規(guī)定了西藏自治區(qū)各級(jí)退役軍人服務(wù)中心(站)的建設(shè)、運(yùn)行與管理等要求，以及監(jiān)督、評(píng)本文件適用于西藏自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)中心(站)僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)GB/T18894電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范GB50763無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義退役軍人服務(wù)中心(站)veteransservicecenter(station)設(shè)在退役軍人服務(wù)中心(站),為本行政區(qū)域內(nèi)退役軍人和相關(guān)優(yōu)撫對(duì)象提供來(lái)訪接待、政策咨詢24退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)要求村(社區(qū))兩級(jí)設(shè)立退役軍人服務(wù)站，服務(wù)對(duì)象低于30人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))可不單獨(dú)設(shè)服務(wù)人服務(wù)中心(站)的辦公和服務(wù)場(chǎng)所建筑面積。各級(jí)退役軍人服務(wù)中表1各級(jí)退役軍人服務(wù)中心(站)建筑面積類(lèi)別建筑面積退役軍人服務(wù)中心自治區(qū)級(jí)縣(區(qū))級(jí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)4.1.4人員要求4.1.5經(jīng)費(fèi)保障4.1.5.2地(市)級(jí)退役軍人服務(wù)中心(站)的人員辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)不低于15萬(wàn)元。4.1.5.3縣(區(qū))級(jí)退役軍人服務(wù)中心(站)的人員辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)不低于8萬(wàn)元。4.1.5.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)退役軍人服務(wù)中心(站)的人員辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)不低于3萬(wàn)元。4.1.5.5村(社區(qū))級(jí)退役軍人服務(wù)中心(站)的人員辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)不低于2萬(wàn)元。--地(市)級(jí)：牌匾內(nèi)容“XX市(地區(qū))退役軍人服務(wù)中心”,規(guī)格宜為2200mmX360mn;3X縣X縣(區(qū))退役軍人服務(wù)中心m)*··州彎5XX市(地區(qū))退役軍人服務(wù)中心西藏自治區(qū)退役軍人服務(wù)中心彎5何FV"s彎55m03圖1自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))退役軍人服務(wù)中心牌匾示意圖退役軍人服務(wù)站”“XX村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站”,規(guī)格宜為400mmmX600mm。示意圖見(jiàn)圖2,也可4XXXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站圖2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站牌匾示意圖4.1.6.4退役軍人服務(wù)中心(站)應(yīng)按GB/T10001.1等要求設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)，包括服務(wù)時(shí)間、區(qū)域指自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))三級(jí)退役軍人服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的服務(wù)大廳，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))三級(jí)退役軍人服務(wù)中心的服務(wù)大廳需設(shè)置接待區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)等基本功能區(qū)，設(shè)施要求見(jiàn)表2。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))兩級(jí)退役軍人服務(wù)站參照?qǐng)?zhí)行，可根據(jù)功能分區(qū)1接待區(qū)設(shè)置制度標(biāo)牌，包括組織架構(gòu)、工作職責(zé)、工作流程擺放有關(guān)退役軍人的政策宣傳折頁(yè)、服務(wù)流程指南等業(yè)務(wù)2綜合服務(wù)區(qū)5功能分區(qū)3休息等候區(qū)布置宣傳資料，包括政策宣傳折頁(yè)、服務(wù)流程指南等業(yè)4.2.3服務(wù)中心(站)功能區(qū)設(shè)置要求示墻等，可合并設(shè)置。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))兩級(jí)退役軍人服務(wù)站可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置。工作人員公示牌》,退役軍人服務(wù)中心(站)對(duì)外服務(wù)承諾，詳見(jiàn)附錄C。縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)中心(站)需加強(qiáng)服務(wù)手段、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)管理、服退役軍人服務(wù)中心(站)需配備專(兼)職退役軍人事務(wù)員。自治區(qū)、地(市)、縣退役軍人服務(wù)名專(兼)職退役軍人工作人員。6退役軍人服務(wù)中心需建立服務(wù)中心(站)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表、服務(wù)中心人工作人員通訊名錄等工作運(yùn)按照自治區(qū)退役軍人服務(wù)中心要求，準(zhǔn)確報(bào)送《退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)5.3服務(wù)規(guī)范d)微笑服務(wù)，態(tài)度溫和，文明用語(yǔ)，語(yǔ)調(diào)語(yǔ)速適當(dāng)；5.4建檔立卡登記和優(yōu)待證申領(lǐng)5.4.1退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)易象依據(jù)以下材料進(jìn)行信息采集服務(wù)：b)轉(zhuǎn)業(yè)證、退伍證、離退休證、殘疾軍人證、傷殘民兵民工證、因戰(zhàn)因公傷殘人員證、烈士證5.4.2退役軍人服務(wù)大廳窗口工作人員應(yīng)檢查材5.4.3工作人員根據(jù)優(yōu)待證申領(lǐng)要求為已完成建檔立卡登記的退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象提供優(yōu)待證申5.5.1.1應(yīng)為退役軍人、軍屬、烈屬、因公犧牲軍5.5.1.2烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬(以下簡(jiǎn)稱“三屬”)家庭和中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)役軍人)家庭、退役軍人家庭可以依照規(guī)定先掛光榮牌。同時(shí)具備兩個(gè)以上(含兩個(gè))懸掛光榮牌條件的家庭，只懸掛一塊光榮牌。5.5.1.3現(xiàn)役軍人與父母(撫養(yǎng)人)分戶居住的，也可為其父母(撫養(yǎng)人)家庭懸掛一塊光榮牌；父5.5.2組織實(shí)施75.5.2.2集中懸掛、更換光榮牌工作原則上于每年建軍節(jié)、春節(jié)前或者新兵入伍時(shí)進(jìn)行。集中懸掛或者更換光榮牌時(shí)，村(社區(qū))、退役軍人服務(wù)中心(站)應(yīng)當(dāng)舉行懸掛儀式，安排專人負(fù)責(zé)安裝懸掛。簽收人(簽字)、經(jīng)辦工作人員(簽字)等信息，同時(shí)在建檔立卡系統(tǒng)填寫(xiě)光榮牌懸掛情況，詳見(jiàn)附表5.6.1.1幫助符合條件退役軍人按要求申領(lǐng)享受低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、臨時(shí)救助等5.6.1.2困難退役軍人幫扶援助的基本原則包括：立足濟(jì)困解難、體現(xiàn)尊b)領(lǐng)取定期撫恤補(bǔ)助的“三屬”,有條件的地區(qū)可將現(xiàn)役軍人父母、配偶、未成年子女納入幫5.6.3幫扶援助情形a)退役軍人因服役期間致殘或因患嚴(yán)重疾病等原因造成退役后本人就業(yè)困難，醫(yī)療和康復(fù)等必b)退役軍人因服役時(shí)間長(zhǎng)、市場(chǎng)就業(yè)能力弱等原因造成長(zhǎng)期失業(yè)或突然下崗，導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)d)退役軍人、“三屬”因水火災(zāi)、交通事故、重大疾病、人身傷害、見(jiàn)義勇為等突發(fā)事件，導(dǎo)b)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核；c)縣(區(qū))級(jí)審批。85.7.1基本要求5.7.2重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象選定范圍5.7.3工作要求a)重點(diǎn)聯(lián)系和普遍聯(lián)系相結(jié)合。重點(diǎn)聯(lián)系指的是錄入到全國(guó)常態(tài)化聯(lián)系退役軍人信息管理系統(tǒng)的退役軍人；普遍聯(lián)系指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)b)堅(jiān)持平常聯(lián)系與定期聯(lián)系相結(jié)合。平常聯(lián)系：至少每季度聯(lián)系一次，每年走訪一次；定期聯(lián)《退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象名冊(cè)》、附錄F.6《退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困名冊(cè)》。5.8.1專場(chǎng)招聘會(huì)市級(jí)以上退役軍人事務(wù)部門(mén)每年組織舉辦2場(chǎng)以上退役軍人專場(chǎng)95.9.2西藏退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)誓詞的志愿者精神，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)他人，軍心不改，服務(wù)雪域，“若有戰(zhàn)，召必回”!各級(jí)退役軍人服務(wù)中心(站)根據(jù)《關(guān)于西藏自治區(qū)退役軍人志愿服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《西藏自治區(qū)退役軍人志愿服務(wù)管理辦法(實(shí)試行)》要求，引導(dǎo)廣大退役軍人積極投身志愿服務(wù)，不斷加強(qiáng)役軍人志愿服務(wù)隊(duì)志愿者相關(guān)申請(qǐng)登記表詳見(jiàn)附錄g《志愿服務(wù)表格》5.10檔案管理5.10.1檔案管理內(nèi)容b)應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書(shū)(1990年3月以前入伍為應(yīng)征公民入伍登記表);c)應(yīng)征公民政治審查表(1990年3月以前入伍為應(yīng)征公民入伍登記表);e)士兵登記表(1990年冬季以前入伍的士兵無(wú)此表);g)院校畢業(yè)的士官還應(yīng)有士官學(xué)員入學(xué)批準(zhǔn)書(shū)(1998年、1999年為軍士長(zhǎng)學(xué)員入學(xué)批準(zhǔn)書(shū))、士b)優(yōu)秀黨(團(tuán))員登記表等。a)受過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的應(yīng)有個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)登記(報(bào)告)表等；b)士官退出現(xiàn)役登記表；d)易地安置材料(根據(jù)退役士兵的不同情況提供),易地安置的并相應(yīng)提供結(jié)婚證、配偶戶口本5.10.2.1采集的檔案信息應(yīng)建立保密管理制度，不應(yīng)泄露退役軍人個(gè)人相關(guān)信息。5.11保密管理5.12安全管理5.12.1應(yīng)配備專兼職安全管理工作人員，并5.12.3應(yīng)制定安全應(yīng)急處理預(yù)案，6.2監(jiān)督評(píng)價(jià)方式(規(guī)范性)信訪登記辦理規(guī)范一、業(yè)務(wù)描述退役軍人通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)上信訪反映訴求，各級(jí)退役軍人服務(wù)中心(站)逐件進(jìn)行登記辦理。二、資料準(zhǔn)備(一)來(lái)信：提交本人基本情況、相關(guān)訴求及有關(guān)證明材(二)來(lái)訪：提交身份證、轉(zhuǎn)業(yè)證(退伍證)原件，填寫(xiě)來(lái)訪登記表，并可在來(lái)訪時(shí)提交其他與反映問(wèn)題有關(guān)的書(shū)面材料(三)來(lái)電：提供本人姓名、身份證號(hào)、家庭住址、聯(lián)系方式等基本情況，反映相關(guān)問(wèn)題、提出訴求(四)網(wǎng)上信訪：按網(wǎng)上提示進(jìn)行操作，實(shí)名注冊(cè)登記，提交本人基本情況及相關(guān)訴求。三、基本流程1、1、出具告知書(shū)；2、按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)；3、出具答復(fù)意見(jiàn)；4、結(jié)果錄入信訪信息系統(tǒng)。2、指明反映和解決的路徑；3、出具告知書(shū)。研判不受理登記錄入信息系統(tǒng)來(lái)信來(lái)訪來(lái)電走訪慰問(wèn)規(guī)范退役軍人服務(wù)中心通過(guò)對(duì)退役軍人開(kāi)展常態(tài)化走訪慰問(wèn)，了解需求、溝通思想、解決問(wèn)題，密切與服務(wù)對(duì)象聯(lián)系，傳遞黨和政府溫暖，營(yíng)造退役軍人暖心、現(xiàn)役軍人安心、黨和政府放心的建立走訪慰問(wèn)臺(tái)賬建立走訪慰問(wèn)臺(tái)賬采取電話、登門(mén)等進(jìn)行走訪慰問(wèn)了解服務(wù)對(duì)象生活思想狀況，摸清對(duì)象需求分析情況，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定個(gè)性化工作方案建立常態(tài)化機(jī)制和走訪慰問(wèn)制度圖A.2走訪慰問(wèn)規(guī)范上墻展示圖權(quán)益維護(hù)規(guī)范一、業(yè)務(wù)描述切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職通過(guò)信訪反饋、矛盾糾紛排查、通過(guò)信訪反饋、矛盾糾紛排查、走訪慰問(wèn)或上級(jí)交辦收集線索分析情況，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定解決方案，建立臺(tái)賬全程跟蹤，推動(dòng)方案落地回訪辦結(jié)圖A.3權(quán)益維護(hù)規(guī)范上墻展示圖幫扶援助規(guī)范退役軍人服務(wù)中心對(duì)困難退役軍人按照規(guī)定程序開(kāi)展的緊急性、臨時(shí)性困難救助。本人申請(qǐng)或工作人員收集了解幫扶援助對(duì)象情況本人申請(qǐng)或工作人員收集了解幫扶援助對(duì)象情況上門(mén)核實(shí)，摸清對(duì)象需求分析情況，會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定幫扶方案，建立臺(tái)賬全程跟蹤，推動(dòng)方案落地回訪辦結(jié)圖A.4幫扶援助規(guī)范上墻展示圖教育管理規(guī)范一、業(yè)務(wù)描述堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)，積極搭建平臺(tái)、創(chuàng)新載體、示范帶動(dòng)，(一)個(gè)人立功受獎(jiǎng)和其他表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。(二)個(gè)人學(xué)歷學(xué)位證書(shū)和其他受教育情況證明。(三)個(gè)人職業(yè)技能和其他專長(zhǎng)。(四)個(gè)人重要成就。協(xié)調(diào)參加“三會(huì)協(xié)調(diào)參加“三會(huì)一課“和經(jīng)常性主題黨日活動(dòng)摸清轄區(qū)整體情況學(xué)習(xí)教育典型示范組織活動(dòng)工作評(píng)估群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)范為退役軍人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策咨詢，組織參加全員適應(yīng)性培訓(xùn)，根據(jù)需求開(kāi)展職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，通過(guò)組織招聘會(huì)、推介會(huì)和提供金融服務(wù)支持等方式，搭建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持平臺(tái)。(一)就業(yè)方面：到當(dāng)?shù)赝艘圮娙朔?wù)中心(站)提交個(gè)人(二)創(chuàng)業(yè)方面：到當(dāng)?shù)赝艘圮娙朔?wù)中心(站)提交個(gè)人基本情況、創(chuàng)業(yè)意向及所需支持幫助等有關(guān)材料。就業(yè)就業(yè)登記人員面談集中組織招聘組織參加全員適應(yīng)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)反饋就業(yè)崗位推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持法律援助規(guī)范一、業(yè)務(wù)描述退役軍人服務(wù)中心對(duì)退役軍人申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)，積極協(xié)退役軍人需提交身份證、轉(zhuǎn)業(yè)證(退伍證)原件，填寫(xiě)法律不屬于法律不屬于法律不予受理審核告知受理究解決辦法實(shí)施法律援助通過(guò)法律援助工作站研相關(guān)單位或個(gè)人將申請(qǐng)材料相關(guān)單位或個(gè)人將申請(qǐng)材料提交給退役軍人事務(wù)部門(mén)退役軍人事務(wù)部門(mén)告知相關(guān)單位或退役士兵本人相應(yīng)的補(bǔ)繳責(zé)任單位以及個(gè)人應(yīng)繳金額退役士兵將個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用交至相關(guān)補(bǔ)繳責(zé)任主體退役士兵原安置單位或退役軍人事務(wù)部門(mén)到征繳機(jī)構(gòu)繳納所需資金辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳(安置地)告知退役士兵補(bǔ)繳完成情況(安置地退役軍人事務(wù)部門(mén))圖A.8保險(xiǎn)補(bǔ)繳辦事流程圖(規(guī)范性)退役軍人服務(wù)中心(站)工作人員公示牌退役軍人服務(wù)中心(站)工作人員公示牌見(jiàn)表B.1。表B.1退役軍人服務(wù)中心(站)工作人員公示牌姓名電話工作人員工作人員退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)表D.1。表D.1退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表單位：退役軍人服務(wù)中心(站)(蓋章)退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表行政區(qū)到數(shù)量(個(gè))機(jī)構(gòu)數(shù)量(個(gè))據(jù)制人員到位怕況(名)經(jīng)費(fèi)活買(mǎi)情況(萬(wàn)元)辦公場(chǎng)所情況(平方米)(市)級(jí)級(jí)(區(qū))地(市)縣(區(qū))地(市)街級(jí)縣街)爭(zhēng)街)省級(jí)(市)村