《國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成效評(píng)估規(guī)范》（報(bào)批稿）

1國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成效評(píng)估規(guī)范DZ/T0392礦山環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范LY/T3320草畜平衡評(píng)價(jià)技術(shù)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程ecologicalconservationandrestorationprojectofterritorial退化、服務(wù)功能下降的若干生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的過(guò)程和活提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等方面取得的生態(tài)成效，以及社會(huì)、2XX/TXXXXX—XXXX工程范圍(3.3)內(nèi)所有子項(xiàng)目所在區(qū)域的集合。工程范圍(3.3)內(nèi)，根據(jù)生態(tài)問(wèn)題識(shí)別與診斷結(jié)果，在相對(duì)完整自然地理單元內(nèi)，統(tǒng)籌考慮小流目標(biāo)相對(duì)一致。生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元(3.5)內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)特定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo)，依據(jù)相關(guān)生態(tài)保護(hù)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)及有4評(píng)估原則4.2可行性4.3針對(duì)性3子項(xiàng)目工程范圍生態(tài)子項(xiàng)目工程范圍生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元a)驗(yàn)收階段評(píng)估是在工程牽頭部門或政府指定部門對(duì)工程整體驗(yàn)收時(shí)組織開展，按照TD/T1069b)后評(píng)估由相關(guān)主管部門在工程整體驗(yàn)收完成后子項(xiàng)目主要生態(tài)問(wèn)題、目標(biāo)任務(wù)生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元主要生態(tài)問(wèn)題、目標(biāo)任務(wù)工程范圍主要生態(tài)問(wèn)題、目標(biāo)任務(wù)后后評(píng)估|收|階|段|評(píng)生態(tài)適應(yīng)性管理露驗(yàn)收階段評(píng)估報(bào)告后評(píng)估報(bào)告4XX/TXXXXX—XXXX規(guī)劃設(shè)計(jì)(工程設(shè)計(jì))、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、驗(yàn)收成果及有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開展。b)個(gè)性指標(biāo)應(yīng)按本規(guī)范要求，根據(jù)子項(xiàng)目、保護(hù)修復(fù)單元或工程范圍的主導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、具體生態(tài)問(wèn)題類型及其嚴(yán)重程度、保護(hù)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)際采取的保護(hù)修復(fù)措施等，針對(duì)性地a)項(xiàng)目實(shí)施全周期工程范圍、生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元、子項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境背景的有關(guān)資料，包括區(qū)位條件、自然資源與生態(tài)環(huán)境、人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)、土地利用、相關(guān)規(guī)劃成沙化土地、鹽漬化土地、植被覆蓋度、物種數(shù)量、生態(tài)系統(tǒng)面積、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等變化數(shù)據(jù)。其中，遙感監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)內(nèi)容可參照TD/T1010、DZ/T0392、HJ1166等；評(píng)估周期內(nèi)到氣候異常的年份(如干旱、洪澇等),評(píng)估工作應(yīng)重點(diǎn)參考該年份前后氣候正常年份的評(píng)估結(jié)果。5///與參照生態(tài)系統(tǒng)植物群/工程技術(shù)措施與子項(xiàng)目退化林地提升改造相關(guān)措施與森林生污染治理措施與點(diǎn)/面源污染問(wèn)題的礦山修復(fù)措施技術(shù)與礦山生態(tài)問(wèn)題的土地沙化治理措施與土地沙化問(wèn)題的石漠化治理措施與石漠化問(wèn)題的對(duì)應(yīng)子項(xiàng)目生態(tài)脅迫因子消>25度坡耕地面積比例是否對(duì)不適宜的技術(shù)措施進(jìn)行調(diào)整及/會(huì)成效相關(guān)內(nèi)容。生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元評(píng)估指標(biāo)體系見6//生態(tài)脅迫因子消除>25度坡耕地面積比例主導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)7主導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是否對(duì)不適宜的技術(shù)措施進(jìn)行調(diào)整及生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等經(jīng)濟(jì)成效相關(guān)內(nèi)容。工程范圍評(píng)估指成效評(píng)估。實(shí)施區(qū)域的評(píng)估指標(biāo)體系參照工程范圍評(píng)估//8////性/9/生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元評(píng)估指標(biāo)計(jì)算方法及數(shù)據(jù)來(lái)源見附），），和后評(píng)估的總體評(píng)估得分。工程綜合成效指數(shù)的計(jì)算方法見附錄A.4，各項(xiàng)指標(biāo)的打分細(xì)則A.1子項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)計(jì)算方法及數(shù)據(jù)來(lái)源A.1.1工程建設(shè)任務(wù)完成情況A.1.2生態(tài)適宜性A.1.3與參照生態(tài)系統(tǒng)群落植物構(gòu)建匹配程度A.1.4工程措施技術(shù)與子項(xiàng)目生態(tài)問(wèn)題的對(duì)應(yīng)關(guān)系A(chǔ).1.4.1退化林地提升改造相關(guān)措施與森林生態(tài)效益低相關(guān)生態(tài)問(wèn)題的對(duì)應(yīng)關(guān)系A(chǔ).1.4.2污染治理措施與點(diǎn)/面源污染問(wèn)題的對(duì)應(yīng)關(guān)系A(chǔ).1.4.3礦山修復(fù)措施技術(shù)與礦山生態(tài)問(wèn)題的對(duì)應(yīng)關(guān)系A(chǔ).1.4.4土地沙化治理措施與土地沙化問(wèn)題的對(duì)應(yīng)關(guān)系A(chǔ).1.4.5石漠化治理措施與石漠化問(wèn)題的對(duì)應(yīng)關(guān)系A(chǔ).1.5子項(xiàng)目生態(tài)脅迫因子消除或減緩情況A.1.5.1水污染消除A.1.5.2土壤污染消除—耕地面積。A.1.5.4外來(lái)物種或有害生物入侵A.1.5.5＞25度坡耕地面積比例>25度坡耕地面積比例計(jì)算公式如下：=—>25度的坡耕地面積比例；—>25度坡耕地的面積；—耕地總面積。A.1.5.6地質(zhì)安全隱患消除率=—工程實(shí)施前地質(zhì)安全隱患數(shù)量。A.1.6跟蹤監(jiān)測(cè)情況A.1.6.1監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)針對(duì)性和合理性A.1.6.2監(jiān)測(cè)指標(biāo)科學(xué)性A.1.6.3監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整性A.1.7適應(yīng)性管理情況A.1.7.1是否對(duì)不適宜的技術(shù)措施進(jìn)行調(diào)整及其合規(guī)性保護(hù)修復(fù)措施和技術(shù)、子項(xiàng)目的空間布局和時(shí)序安排等按規(guī)定程序報(bào)批后進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整修A.1.7.2管護(hù)機(jī)制建立情況A.1.7.3管護(hù)措施落實(shí)情況A.1.8單位面積投資情況A.2生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元評(píng)估指標(biāo)計(jì)算方法及數(shù)據(jù)來(lái)源A.2.1工程建設(shè)任務(wù)完成情況A.2.2.1子項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性A.2.2.2時(shí)序安排合理性A.2.3生態(tài)脅迫因子消除或減緩情況相關(guān)評(píng)估指標(biāo)的計(jì)算方法及數(shù)據(jù)來(lái)源見附錄A.2.4生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量改善A.2.4.1植被覆蓋度變化量Fc——植被覆蓋度；NDVIsoil——純裸地像元的NDVI值。A.2.4.2生物量變化量通過(guò)分析植被指數(shù)、光譜特征參數(shù)與植被地上生物量間的數(shù)學(xué)關(guān)系，構(gòu)建植被指數(shù)、光譜特A.2.4.3沙化土地面積變化量A.2.4.4中度以上沙化土地面積比例A.2.4.5鹽漬化土地面積變化量況。鹽漬化土地是指巖土易溶鹽含量大于0.3%，并具有溶陷、鹽脹A.2.4.6物種豐富度變化A.2.5主導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提升A.2.5.1水源涵養(yǎng)服務(wù)變化情況量的季節(jié)波動(dòng)、滯洪補(bǔ)枯、保證水質(zhì)等方面。以水源涵養(yǎng)量作=∑×(??)×10?3Ai——i類生態(tài)系統(tǒng)的面積，m2；A.2.5.2洪水調(diào)蓄服務(wù)變化情況Qfm——洪水調(diào)蓄量，m3/a；Qlfm——湖庫(kù)洪水調(diào)蓄量，m3/a；Qmfm——沼澤洪水調(diào)蓄量，m3/a。=∑(?)××1000Qvfm——植被洪水調(diào)蓄量，m3/a；Pi——暴雨降雨量，mm/a；Ai——i類生態(tài)系統(tǒng)的面積，km2；Qlfm——湖泊水庫(kù)t1-t2時(shí)間段內(nèi)洪水調(diào)——入湖庫(kù)流量，m3/s；t1——基準(zhǔn)年；Qmfm——沼澤洪水調(diào)蓄量，m3/a；——沼澤土壤蓄水量，m3/a；——沼澤地表滯水量，m3/a；A.2.5.3防風(fēng)固沙服務(wù)變化情況′)1.3711×(1?1.3711)A.2.5.4土壤保持服務(wù)變化情況=∑×{××××(1?)}R——降雨侵蝕力因子，MJ?mm/(hm2?h?aK——土壤可蝕性因子，thm2?h/(hm2?MJ?mm)，通常用標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)的單位降雨侵蝕力所引起的土壤流A.2.5.5固碳服務(wù)變化情況活動(dòng)或機(jī)制。選用生態(tài)系統(tǒng)碳匯表征固碳服務(wù)，具體計(jì)算方法見DB11/A.2.5.6生物多樣性維持變化情況A.2.5.7環(huán)境質(zhì)量變化情況A.2.5.8農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)變化情況——農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值；——作物市場(chǎng)價(jià)格；作物價(jià)格采用統(tǒng)計(jì)資料結(jié)合實(shí)地調(diào)研綜合確定。A.2.6跟蹤監(jiān)測(cè)情況相關(guān)評(píng)估指標(biāo)的計(jì)算方法及數(shù)據(jù)來(lái)源見附錄A.2.7適應(yīng)性管理情況相關(guān)評(píng)估指標(biāo)的計(jì)算方法及數(shù)據(jù)來(lái)源見附錄A.A.3工程范圍評(píng)估指標(biāo)計(jì)算方法及數(shù)據(jù)來(lái)源A.3.1工程建設(shè)任務(wù)完成情況A.3.2景觀格局改善A.3.2.1生態(tài)連通性變化情況Pij—斑塊的周長(zhǎng)（maij—斑塊的面積（m2A—景觀內(nèi)的斑塊總數(shù)。max—i類型斑塊像元可能毗鄰的最大數(shù)Pi—包含i類型斑塊的景觀所占比例。A.3.2.2生態(tài)系統(tǒng)類型構(gòu)成比例A.3.2.3生態(tài)系統(tǒng)類型面積變化率A.3.2.4生態(tài)系統(tǒng)空間格局特征及其變化A.3.2.5綜合生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)度A.3.3生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量改善相關(guān)評(píng)估指標(biāo)的計(jì)算方法及數(shù)據(jù)來(lái)源見附錄A.3.4生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提升相關(guān)評(píng)估指標(biāo)的計(jì)算方法及數(shù)據(jù)來(lái)源見附錄A.3.5新增就業(yè)崗位A.3.6社會(huì)資本參與度A.3.7本地居民參與度A.3.8本地居民滿意度A.3.9跟蹤監(jiān)測(cè)情況相關(guān)評(píng)估指標(biāo)的計(jì)算方法及數(shù)據(jù)來(lái)源見附錄A.A.3.10適應(yīng)性管理情況相關(guān)評(píng)估指標(biāo)的計(jì)算方法及數(shù)據(jù)來(lái)源見附錄A.A.3.11可持續(xù)影響A.3.11.1一體化保護(hù)修復(fù)的制度機(jī)制建設(shè)A.3.11.2一體化保護(hù)修復(fù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)A.3.11.3新技術(shù)、新方法、新手段的應(yīng)用情況A.3.11.4保護(hù)修復(fù)成效的穩(wěn)定性與可持續(xù)性A.3.12本地居民收入提升量A.3.13生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值A(chǔ).4工程綜合成效指數(shù)計(jì)算方法與分級(jí)A.4.1工程綜合成效指數(shù)計(jì)算方法以百分制計(jì)算一級(jí)指標(biāo)及國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成效指數(shù)（PEI驗(yàn)收階段評(píng)估、后評(píng)估，Sj為指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)Si中第j項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)得分；Sj為指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)Si中第j項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)得分。p為三級(jí)指標(biāo)序號(hào)。A.4.2成效分級(jí)80≤PEI<900≤PEI<60生態(tài)狀況調(diào)查內(nèi)容見表B.1，生態(tài)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估推（根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查或最新年度變更調(diào)查結(jié)果關(guān)鍵指標(biāo)現(xiàn)狀值值單位備注(?)數(shù)值來(lái)源數(shù)值來(lái)源數(shù)值來(lái)源數(shù)值來(lái)源數(shù)值來(lái)源數(shù)值來(lái)源1局）234567估89注5：子項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元、工程范/1與參照生態(tài)系統(tǒng)植物群落匹配程度子項(xiàng)目工程措施技術(shù)與生態(tài)問(wèn)題子項(xiàng)目生態(tài)脅迫因子消除或減緩生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元生態(tài)脅迫因子生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量改善降主導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)服生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提升差單位面積投資情況本地居民收入提生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/1生態(tài)脅迫因子消生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量改善降主導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)服生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提升差本地居民收入提生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值D.1.5生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元驗(yàn)收階段評(píng)分析保護(hù)修復(fù)工程存在的主要問(wèn)題及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)完善的措簡(jiǎn)述生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的項(xiàng)目開展情況、項(xiàng)目資金管理情況、衡進(jìn)行分析總結(jié)，并對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的生態(tài)成效變化趨勢(shì)進(jìn)行對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的社會(huì)成效變化趨勢(shì)進(jìn)行對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的經(jīng)濟(jì)成效變化趨勢(shì)進(jìn)行分析保護(hù)修復(fù)工程存在