2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案4篇

2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案4篇2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案一各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)果業(yè)發(fā)展中心、局屬有關(guān)單位：為了加快推進我區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，防止秸稈焚燒，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和公共安全，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以貫徹落實牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以促進環(huán)境改善、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的，按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持行政措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和法律措施相結(jié)合，進一步提高秸稈綜合利用水平和效益，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標(biāo)力爭全區(qū)主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到95.3%以上；新增1-2個秸稈社會化服務(wù)組織和秸稈收集中心（站、點）；探索秸稈綜合利用有效運行機制和模式，建立農(nóng)作物秸稈綜合利用臺賬；積極爭取省級農(nóng)作物秸稈機械化綜合利用項目，在我區(qū)重點區(qū)域（金鎖鎮(zhèn)、陳爐鎮(zhèn)、廣陽鎮(zhèn)）建立農(nóng)作物秸稈機械化綜合利用示范區(qū)各1個；在市級以上媒體開展秸稈機械化綜合利用工作宣傳至少1次以上。三、工作重點（一）持續(xù)做好農(nóng)作物秸稈肥料化利用。秸稈是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，秸稈含有豐富的有機質(zhì)、氮、磷、鉀和微量元素，是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機肥源。繼續(xù)推廣普及、鼓勵農(nóng)民使用秸稈粉碎還田技術(shù)，是有效提高秸稈肥料化利用的最佳途徑。各鎮(zhèn)、街道辦、區(qū)農(nóng)機、農(nóng)技部門要把農(nóng)作物秸稈肥料化利用與我區(qū)主要農(nóng)作物耕、種、收有效銜接，重點抓好全區(qū)小麥、玉米、大豆、油菜等農(nóng)作物肥料化利用工作。因地制宜積極推廣粉碎還田、翻埋還田和留高茬深松技術(shù)。并制定還田技術(shù)規(guī)程。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)街道辦、村三級秸稈綜合利用網(wǎng)格監(jiān)管機制，實行網(wǎng)格化管理。支持、鼓勵參與農(nóng)作物秸稈利用的農(nóng)業(yè)機械安裝互聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)，建設(shè)區(qū)級農(nóng)機作業(yè)智能監(jiān)測管理平臺，精準(zhǔn)統(tǒng)計秸稈還田、撿拾打捆等作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量，提高監(jiān)管工作效率。提倡我區(qū)廣陽鎮(zhèn)、金鎖關(guān)鎮(zhèn)、阿莊鎮(zhèn)大力開展秸稈肥料化利用。（二）加快推進農(nóng)作物秸稈飼料化利用。各鎮(zhèn)辦、區(qū)農(nóng)機、畜牧技術(shù)推廣部門要結(jié)合肉牛、奶牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣農(nóng)作物秸稈青貯、黃貯、微貯和氨化技術(shù)，鼓勵和引導(dǎo)較大的規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社等簽訂農(nóng)作物秸稈收購合同，大規(guī)模制作農(nóng)作物秸稈飼料，提高農(nóng)作物秸稈飼料儲備和商品化供應(yīng)能力，為有需求的養(yǎng)殖戶（場）提供長期穩(wěn)定的粗飼料供給，加快秸稈離田利用。印臺辦要利用轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)眾多優(yōu)勢，發(fā)展1-2個集秸稈收、貯、運為一體的綜合站點。區(qū)農(nóng)機部門要重點抓好區(qū)“銅川市鑫瑞豐農(nóng)牧發(fā)展股份有限公司”、“銅川市印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)惠家溝村集體經(jīng)濟合作社”等秸稈綜合利用的示范帶動工作。（三）切實加強農(nóng)作物秸稈綜合利用能力建設(shè)。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真分析研判本地秸稈綜合利用工作成效，以市場為導(dǎo)向，加快培育農(nóng)作物秸稈收儲運社會化服務(wù)組織，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)建立農(nóng)作物秸稈收貯和加工站點，推動形成農(nóng)作物秸稈商品化收儲和供應(yīng)，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈收儲運的專業(yè)化和市場化。區(qū)農(nóng)機部門要優(yōu)先對農(nóng)作物秸稈收儲運社會化服務(wù)組織所購置的先進適用的秸稈綜合利用機具進行補貼，對納入補貼范圍的秸稈還田機、秸稈撿拾打捆機、青飼料收獲機、飼草加工機等應(yīng)補盡補，不斷增加機具數(shù)量，提高農(nóng)作物秸稈利用能力。同時各鎮(zhèn)辦結(jié)合轄區(qū)優(yōu)勢大力開展秸稈“五料化”利用，金鎖關(guān)鎮(zhèn)、廣陽鎮(zhèn)由于設(shè)施菌類發(fā)展良好，可以開展適當(dāng)?shù)幕匣?，陳爐鎮(zhèn)、阿莊鎮(zhèn)、廣陽鎮(zhèn)小麥、玉米種植面積大，可以開展秸稈撿拾打捆工作，同時可以開展青貯飼料利用。（四）著力強化農(nóng)作物秸稈綜合利用科技支撐和技術(shù)培訓(xùn)。區(qū)農(nóng)機、農(nóng)技、畜牧等部門將根據(jù)全區(qū)農(nóng)作物種植情況和農(nóng)作物秸稈利用重點難點，組建技術(shù)專家組，研究確定利用技術(shù)和配套裝備，制定技術(shù)規(guī)程，加大示范推廣和培訓(xùn)力度，促進秸稈機械化綜合利用技術(shù)的普及應(yīng)用。（五）健全完善農(nóng)作物秸稈綜合利用臺賬。區(qū)農(nóng)機部門要參考更新后的秸稈草谷比和可收集系數(shù)，繼續(xù)做好本地農(nóng)作物秸稈資源臺賬的建設(shè)，各鎮(zhèn)辦配合切實摸清、核準(zhǔn)本地農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量底數(shù)，掌握還田量、離田利用量等情況。按照分級審核負(fù)責(zé)制原則，把好關(guān)口，確保數(shù)據(jù)真實、可靠，為實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈利用精準(zhǔn)監(jiān)測、科學(xué)決策提供依據(jù)。按照《縣級農(nóng)作物秸稈資源臺賬建設(shè)技術(shù)指南》有關(guān)工作流程和調(diào)查方法，開展典型農(nóng)戶調(diào)查和秸稈市場化主體登記，重點做好秸稈年利用量大于1000噸的市場化主體核驗，全面做好數(shù)據(jù)審核比對等（詳見附件3）。（六）加強秸稈利用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)要求，積極配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強對秸稈收儲運網(wǎng)點和市場化主體在秸稈收、貯、運和利用等過程的監(jiān)督管理，重點監(jiān)督秸稈堆放場所的消防設(shè)施是否齊備、制度是否健全，防止污染環(huán)境和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。督促指導(dǎo)秸稈收儲運網(wǎng)點和市場化主體建立秸稈處置臺賬，記錄交易對象、秸稈來源、數(shù)量、種類、利用方式等信息，做到可追溯、可倒查。四、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各部門要進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，按照屬地管理的原則把實施農(nóng)作物秸稈綜合利用與大氣污染治理、鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅和農(nóng)村污染治理等工作結(jié)合起來，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，措施具體，形成齊抓共管，上下聯(lián)動的工作格局。（二）加強宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)辦、局屬各相關(guān)部門要充分利用廣播網(wǎng)絡(luò)等媒體和組裝宣傳車，張貼宣傳掛圖，懸掛宣傳橫幅，組織現(xiàn)場會等多種形式，大力宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用對于推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，防止大氣污染的重要意義，切實提高廣大群眾對農(nóng)作物秸稈綜合利用的認(rèn)識，為農(nóng)作物秸稈綜合利用工作營造良好的社會氛圍。特別是夏季、秋季秸稈大量產(chǎn)生季節(jié)，更要做好秸稈綜合利用及禁燒工作。（三）加強管理，推動落實。加大督促檢查工作力度，將農(nóng)作物秸稈綜合利用工作考核納入專項工作延伸績效管理范圍。加強農(nóng)作物秸稈臺賬建設(shè)，以農(nóng)作物秸稈綜合利用成效等為重點，進行常態(tài)化監(jiān)督管理，切實推動農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的開展。各鎮(zhèn)辦、區(qū)農(nóng)機推廣站和各有關(guān)單位、科室要做好相關(guān)信息和資料的整理、收集和報送工作。（四）強化績效考核。區(qū)政府今年將秸稈利用工作考核納入到專項工作延伸績效管理范圍，以秸稈利用成效、臺賬建設(shè)等為重點指標(biāo)，開展常態(tài)化監(jiān)督管理，形成有利于秸稈利用的激勵約束機制。各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格按照要求，對照工作任務(wù)清單和考評內(nèi)容（詳見附件1和2），抓好秸稈利用工作，確保效果。請各鎮(zhèn)辦于xx年5月30日前，完成本地年度實施方案報送，6月30日前報送工作動態(tài)和夏季秸稈綜合利用報表，于11月30日前報送秋季秸稈綜合利用報表及xx年度工作總結(jié)、典型模式及績效考評自評報告以正式文件報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)級匯總整理后及時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案二根據(jù)《xx省xx年農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案》文件精神，為進一步推進我州農(nóng)作物秸稈（以下簡稱“秸稈”）綜合利用，禁止秸稈焚燒、提升耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、加快農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，結(jié)合我州實際，制定xx年xx秸稈綜合利用實施方案如下。一、總體要求堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，進一步落實省委、省政府省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于秸稈綜合利用的有關(guān)要求，堅持“農(nóng)用優(yōu)先、多措并舉、疏堵結(jié)合、綜合利用”的原則，探索山地秸稈綜合利用模式，建立完善秸稈收集處理機制，促進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，確保我州秸稈綜合利用取得實效，助推我州耕地保護和糧食安全責(zé)任制落到實處。二、工作目標(biāo)xx年全州秸稈綜合利用率86%以上；建設(shè)3個秸稈綜合利用重點縣，重點縣秸稈綜合利用率達90%以上；創(chuàng)建11個示范基地，秸稈綜合利用實現(xiàn)全量化，形成一批可復(fù)制、可推廣的秸稈綜合利用典型模式。三、重點任務(wù)（一）重點推進秸稈飼料化利用（飼草飼料工作科、農(nóng)機技術(shù)推廣科）結(jié)合我州牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力提升秸稈飼料化供給能力，在適宜機械化收儲的壩區(qū)和緩坡地實現(xiàn)玉米秸稈全量化、水稻秸稈50%飼料化利用。全面推廣秸稈揉絲、黃貯、氨化、微貯、發(fā)酵TMR、顆粒等飼料化利用技術(shù)，鼓勵畜禽養(yǎng)殖場（戶）、飼料加工企業(yè)、農(nóng)機合作社加工利用秸稈，促進秸稈轉(zhuǎn)化增值。xx年，創(chuàng)建秸稈飼料化利用示范基地6個，全州秸稈飼料化利用量比xx年提升10%以上，為我州牛羊產(chǎn)業(yè)新增利用秸稈3.6萬噸。（二）大力開展秸稈肥料化利用（土壤肥料工作科、農(nóng)機技術(shù)推廣科）推動水稻、油菜、高粱、薏仁秸稈還田利用，在壩區(qū)和適宜機械化操作的緩坡地推廣“秸稈犁耕深翻還田+腐熟劑”模式，在不利于機械化操作的區(qū)域推廣“秸稈免耕覆蓋還田+腐熟劑”模式。結(jié)合科學(xué)施氮技術(shù)提高秸稈腐熟速度，促進農(nóng)田土壤固碳增匯，鞏固提升土地綜合生產(chǎn)能力。病蟲害嚴(yán)重或具有連作障礙的秸稈，應(yīng)采取收集離田模式。xx年，建設(shè)秸稈肥料化利用示范基地4個。（三）積極推動秸稈基料化利用在有秸稈基料化利用主體的區(qū)域，推動油菜、高粱、薏仁等秸稈生產(chǎn)家畜發(fā)酵墊床、水稻育苗基質(zhì)、草腐菌類食用菌基質(zhì)、花木基質(zhì)、草坪基料等，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提質(zhì)增效。xx年，建設(shè)秸稈基料化利用示范基地1個。（四）鼓勵探索秸稈燃料化、原料化利用探索以秸稈為原料的成型燃料、打捆直燃、熱解氣化等生物質(zhì)能利用，促進減排降碳，改善生態(tài)環(huán)境。鼓勵以秸稈為原料，生產(chǎn)非木漿紙、人造板材、環(huán)保餐具、復(fù)合材料等產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。（五）創(chuàng)新研發(fā)山地秸稈利用技術(shù)鼓勵社會資本參與山地秸稈利用技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，增強科技支撐能力。圍繞秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展技術(shù)瓶頸，重點研發(fā)秸稈飼料精深加工、秸稈快速腐熟劑、發(fā)酵墊床等關(guān)鍵技術(shù)。開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝及新裝備集成示范與應(yīng)用推廣。（六）建立健全秸稈收集處理體系以需求為引導(dǎo)、利益為紐帶，建成縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)范收儲組織、村有固定收儲網(wǎng)點的秸稈收集處理體系。支持農(nóng)機合作社配備秸稈粉碎還田或撿拾打捆機具，在種植面積超過20畝的集中連片壩區(qū)和交通便捷的緩坡地提供秸稈機械化還田、收儲和轉(zhuǎn)運的社會化服務(wù)。支持發(fā)展秸稈收儲大戶，壯大秸稈經(jīng)紀(jì)人隊伍，將收儲大戶和經(jīng)紀(jì)人與收儲點網(wǎng)格化對應(yīng)，在坡陡高山、零星地塊等公路沿線區(qū)域采用適宜小型山地機械，將秸稈粉碎后進行還田或粉碎回收、壓塊、裝袋后用于飼料化、基料化等利用。在交通不便、有水土流失隱患、不利于機械化操作的區(qū)域秸稈應(yīng)直接覆蓋還田或由秸稈經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)戶自行收集處理。四、保障措施（一）壓緊壓實責(zé)任。各縣（市）按屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的組織實施，建立網(wǎng)格化管理制度，實行縣級包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包網(wǎng)格、網(wǎng)格包地塊的分級負(fù)責(zé)制度。統(tǒng)一加強管理、統(tǒng)一綜合利用、統(tǒng)一處理處置。嚴(yán)格執(zhí)行秸稈露天焚燒“黑斑倒查”和“田主責(zé)任追究”制度。（二）規(guī)范建立臺賬。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部秸稈產(chǎn)生與利用情況調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和方法，健全省、市、縣秸稈資源數(shù)據(jù)平臺，進一步摸清我州秸稈資源底數(shù)，掌握利用情況，為各級政府、有關(guān)部門制定秸稈綜合利用、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐。（三）探索實行獎補。綜合統(tǒng)籌各類涉農(nóng)政策和資金，落實用地、用電、運輸“綠色通道”等政策措施。加大秸稈收儲運、加工等環(huán)節(jié)的支持力度，對秸稈離田、利用、收購、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的機械購置可參考農(nóng)機購置補貼標(biāo)準(zhǔn)和方法，由各市、縣自行制定標(biāo)準(zhǔn)進行補貼。對重點縣秸稈社會化服務(wù)主體給予補助。（四）強化督導(dǎo)考核。定期開展督導(dǎo)，定期進行通報，對秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作進行考核，并將考核結(jié)果作為今后安排資金項目的重要依據(jù)。因秸稈露天焚燒被查處的縣（市）和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，納入項目申報黑名單。（七）強化宣傳執(zhí)法。充分利用廣播、電視、抖音、公眾號等形式，開展秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳，切實增強農(nóng)民群眾的主動參與意識。積極發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵舉報焚燒秸稈行為，并對焚燒嚴(yán)重地區(qū)予以曝光，對違法焚燒秸稈行為進行處罰，引導(dǎo)群眾形成“不能燒、不敢燒、重利用”的意識。2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案三為促進資源節(jié)約，保護生態(tài)環(huán)境，維護公共安全，進一步加大秸稈禁燒工作力度，切實加快推進全鎮(zhèn)秸稈綜合利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》，結(jié)合當(dāng)前工作實際，特制定本工作方案。一、總體要求以節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策為指導(dǎo)，按照政府引導(dǎo)、多元利用、疏堵結(jié)合原則，完善秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，培育綜合利用主體，進一步推進秸稈農(nóng)業(yè)化利用，加大秸稈露天禁燒力度，不斷提高禁燒監(jiān)管水平，促進農(nóng)民增收、環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)堅決杜絕出現(xiàn)農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象，實現(xiàn)“不見煙霧，不見火光，不見黑斑”的目標(biāo)。xx年，各村（社區(qū)）（社區(qū)）秸稈綜合利用率達到95%以上。三、禁燒時段禁燒時段為全年禁燒，其中重點禁燒時段為4月19日至5月31日；8月23日至9月30日。四、明確部門職責(zé)鎮(zhèn)相關(guān)部門要明確部門職責(zé)，聯(lián)合行動，通力合作，齊抓共管，共同完成秸稈禁燒和綜合利用工作。村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)制定鎮(zhèn)村秸稈禁燒責(zé)任書，印制告知書并將其通過各村（社區(qū)），由村（社區(qū)）發(fā)放到全鎮(zhèn)每家每戶。落實日常巡邏、廣播會宣傳音頻資料，將秸稈禁燒工作宣傳到家喻戶曉。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)督導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈的粉碎還田、堆漚還田、飼料加工等，充分利用基層農(nóng)機、農(nóng)村能源、農(nóng)技和土肥的功能，推廣普及有關(guān)技術(shù)、切實提高秸稈綜合利用率。司法所：負(fù)責(zé)解釋《中華人民共和國大氣污染防治法》中焚燒秸稈行為相關(guān)法律法規(guī)的處理辦法。派出所：負(fù)責(zé)對不聽勸阻、擾亂秩序、蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴(yán)厲打擊，后果嚴(yán)重者依法處以刑事拘留。對可能危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全的焚燒事件，及時做好滅火準(zhǔn)備工作。五、工作重點（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立了以黨委書記和鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督察組由每天帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員組成，負(fù)責(zé)當(dāng)天秸稈禁燒督察工作。各村（社區(qū)）要及時成立以村主要負(fù)責(zé)同志為組長的禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時組建巡邏組，對各責(zé)任區(qū)實行專人負(fù)責(zé)和分片包干的責(zé)任制度。（二）深化宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用，通過廣播、院壩會、短信、微信、QQ、入戶走訪、張貼宣傳標(biāo)語等有效形式，大力宣傳秸稈禁燒的有關(guān)法律法規(guī)及政策文件規(guī)定和秸稈禁燒的重要意義，深入農(nóng)戶和田間地頭開展宣傳禁燒工作。讓秸稈禁燒工作家喻戶曉，人人爭當(dāng)宣傳員、踐行者。（三）完善網(wǎng)格化管理。各村（社區(qū)）要建立“全面覆蓋，網(wǎng)格清晰，包片管理，責(zé)任到人”的網(wǎng)格化屬地管理體制，推進秸稈禁燒和綜合利用工作規(guī)范化、制度化。對焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。要落實定責(zé)任、定人員、定區(qū)域、定崗位、定時間、定要求的“六定”制度。既要組織人員深入農(nóng)戶、田間地頭進行巡查，又要對重點區(qū)域、重點部位、重點場所進行重兵把守、重點巡查、重點監(jiān)控。切實將監(jiān)管責(zé)任落到人，逐步實現(xiàn)“上下互動，橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)、村、組三級管理體系，使秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。（四）強化督促檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各村（社區(qū)）要落實責(zé)任，實行村干部包組、社干部包戶的責(zé)任制度。按照秸稈禁燒聯(lián)合工作機制，鎮(zhèn)相關(guān)部門分工合作，共同開展秸稈禁燒督查、執(zhí)法和綜合利用工作。秸稈禁燒期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)每日督察任務(wù)，各村（社區(qū)）要加大巡查頻次，及時制止和查處秸稈禁燒行為，嚴(yán)禁任何單位、個人以任何方式在任何區(qū)域露天焚燒油菜、水稻、玉米、豆類、薯類等農(nóng)作物秸稈、樹枝落葉和垃圾等。對露天焚燒秸稈的行為，由各村（社區(qū)）禁燒監(jiān)督管理人員，責(zé)令其停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定予以罰款；對造成重大污染事故導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任；對不聽勸阻，抗拒、阻礙秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，交公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法交司法部門追究刑事責(zé)任。（五）健全應(yīng)急機制。各村（社區(qū)）要制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。一旦發(fā)現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場，及時控制火勢。各村（社區(qū)）要組建義務(wù)消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。（六）促進綜合利用。堅持全面推進、農(nóng)用優(yōu)先、多元利用原則，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點和實際情況，重點培育以秸稈粉碎還田為主的農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中，強化秸稈禁燒和利用的意識，加大秸稈綜合利用實用技術(shù)推廣和操作人員培訓(xùn)力度，提高技術(shù)普及率。充分利用現(xiàn)有農(nóng)村基層組織和服務(wù)組織的作用，組織開展多種形式的農(nóng)機作業(yè)和秸稈收儲運規(guī)范培訓(xùn)，大力推廣秸稈綜合利用實用成熟技術(shù)，提高農(nóng)民秸稈綜合利用技術(shù)能力。（七）堅持信息通報和舉報制度。各村（社區(qū)）要確定專人負(fù)責(zé)信息上報，及時向鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送工作信息，反映工作進展情況。群眾發(fā)現(xiàn)有秸稈焚燒情況的及時向有關(guān)部門進行舉報，舉報屬實的將給予一定獎勵（舉報電話：xx）。2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案四為全面推進楊家坳鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，提升農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，有效減少秸稈丟棄、焚燒問題，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（黔府發(fā)〔xx〕14號）文件和xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的二十大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展底線，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建成。按照創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，積極推進秸稈資源化利用，提升秸稈綜合利用水平，加快推進楊家坳鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。二、工作目標(biāo)堅持“因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、政府引導(dǎo)、市場運作、科技支撐”的原則，以秸稈直接還田和肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化利用為重點，大力開展秸稈綜合利用技術(shù)試點示范，積極培育市場利用主體，不斷拓寬利用渠道，推進秸稈綜合利用向市場化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力提高秸稈綜合利用水平，確保xx年全鄉(xiāng)秸稈綜合利用率保持在86%以上。三、重點工作（一）推進秸稈飼料化利用。積極推進“糧改飼”，推廣種植青貯玉米品種，推廣秸稈青（黃）貯、壓塊、膨化、揉絲等秸稈飼料技術(shù)，鼓勵畜禽養(yǎng)殖場（戶）、飼料加工企業(yè)就地就近收購秸稈生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料，不斷擴大秸稈飼料化利用規(guī)模，降低養(yǎng)殖成本，促進畜牧業(yè)發(fā)展。（二）推進秸稈燃料化利用。積極鼓勵和支持個人和單位投資