農(nóng)村公路災毀保險項目招標文件

第第頁2023-2025年度公路財產(chǎn)損失綜合險采購項目公開招標采購文件（線上電子招投標）目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分公開招標采購公告 3第二部分投標須知 7第三部分項目招標范圍及服務要求 26第四部分評標辦法 87第五部分合同主要條款 90第六部分投標文件格式 95第一部分公開招標采購公告項目概況嵊州市2023-2025年度公路財產(chǎn)損失綜合險采購項目的潛在投標人應在政采云平臺/獲取采購文件，并于2023年月日9點00分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況1.項目編號：HZGSSZ2023-0042.項目名稱：嵊州市2023-2025年度公路財產(chǎn)損失綜合險采購項目3.采購方式：公開招標4.組織類型：分散采購-分散委托中介5.項目概況：序號項目名稱數(shù)量單位預算金額（最高限價）（萬元）簡要規(guī)格描述1嵊州市2023-2025年度公路財產(chǎn)損失綜合險采購項目3年500萬元/年詳見招標文件6.合同履約期限：詳見招標文件。二、申請人的資格要求：1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：面向中小企業(yè)；3、本項目的特定資格要求：1.中華人民共和國境內(nèi)法人或其它組織，有獨立承擔民事責任的能力，經(jīng)中國銀行保險監(jiān)督管理委員會批準開展財產(chǎn)險業(yè)務，具備有效的保險業(yè)務許可證或分（支）公司；2.本項目接受分（支）機構投標，投標人為非獨立法人的，須取得其法人（總公司）針對該項目的唯一專項授權，不接受同一集團（總公司）兩家及兩家以上分支機構報名；3.投標人須具有中國保險監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的《經(jīng)營保險業(yè)務許可證》資格；4、本項目（否）接受聯(lián)合體投標。三、獲取采購文件1.采購文件獲取時間：：/至2023年6月26日。每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）2.地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（/）

3.方式：在線獲取

4.售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點1.提交投標文件截止時間：2023年6月26日9:00（北京時間）2.投標地點（網(wǎng)址）：通過“政府采購云平臺（/）”實行在線投標響應。3.開標時間：2023年6月26日9:00（北京時間）4.開標地點（網(wǎng)址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜投訴與質疑

供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購代理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商應在法定期限內(nèi)一次性提出（即針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑采購人或采購代理機構僅受理一次），逾期提出或針對同一采購程序環(huán)節(jié)多次提出的質疑將不予受理、答復。在線投標響應（電子投標）說明1.本項目通過“政府采購云平臺（/）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將無法上傳?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭堊孕星巴罢憬少従W(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢。2.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-\o"CA驅動和申領流程"CA驅動和申領流程”進行查閱；3.供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。4.供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”，“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、供應商名稱并加蓋公章。5.通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標須知一、投標須知前附表序號項目編例內(nèi)容1采購人2采購代理機構3質疑與澄清投標人如對采購文件有異議應該按財政部第94號令《政府采購質疑和投訴辦法》和浙財采監(jiān)〔2007〕2號文件規(guī)定的時間要求一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，逾期提出的，代理機構不予受理、答復。對未按上述方式獲取采購文件的供應商對該文件提出的質疑，采購代理機構將不予處理。4投標文件組成由“資格證明文件”、“報價文件”和“商務技術文件”三個部分組成。5投標文件編制供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。6簽字或蓋章要求1.電子投標文件必須有電子簽章；2.開標后，相關信息記錄確認、澄清說明、回復等內(nèi)容，電子簽章、或者簽章后上傳相關文件，均認可；3.政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。7投標文件的形式1.電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）；2.“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。3.“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。8投標文件份數(shù)1、一份電子加密標書（后綴格式為.jmbs），一份備份標書文件（后綴格式為.bfbs）。每份電子投標文件應包括資格證明文件、商務技術文件及報價文件三部分內(nèi)容。如中標，中標供應商需根據(jù)招標人要求提供紙質投標文件至少一份。采購人有權要求中標供應商提供原版技術資料?！皞浞萃稑宋募保好芊獍b后（郵寄形式）投標截止時間前遞交一份（郵寄地址：）9電子加密投標文件的上傳、遞交（1）投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。10備份投標文件的密封包裝、遞交（1）投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；（2）“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份投標文件”將不予接收；（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。11電子加密投標文件的解密和異常情況處理（1）開標后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后半小時內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。12投標有效期投標截止時間后90天。13放棄投標函采購文件獲取后不參加投標的供應商，須在投標截止時間前三個工作日向采購代理機構提供書面說明并加蓋公章。14風險控制價項目設風險控制價480萬元/年，凡低于該風險控制價的，中標人應在提繳履約保證金的同時必須補交差額保證金，中標人不提交的視為放棄中標。（為了更好的完成國家級試點任務，防范惡意低價中標，造成不必要的訴訟風險，本次招標差額保證金必須采用網(wǎng)銀支付、轉賬、保函等形式）15履約保證金合同價的1%16開標時間和地點按“采購公告”規(guī)定。17采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定（有最新中小企業(yè)劃型標準的以更新后的為準）：（1）標的：嵊州市2023-2025年度公路財產(chǎn)損失綜合險采購項目，屬于其他未列明行業(yè)；說明：聲明函中所列行業(yè)與采購文件所明確的行業(yè)不一致但不改變劃型結果情形的，不影響聲明有效性，也不作為虛假資料情形認定。16有關費用中標人須向招標代理機構按如下標準和規(guī)定交納中標服務費及其他費用，請在投標報價中自行考慮：《國家計委關于印發(fā)<招標代理服務費管理暫行辦法>的通知》（計價格〔2002〕1980號）、〔2011〕534號的規(guī)定執(zhí)行。2、中標服務費的交納方式：用銀行支票、匯票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納中標服務費。公司名稱：③中標服務費的交納時間：領取中標通知書前交納。17解釋凡涉及本采購文件的解釋權屬于招標采購單位。注：預中標候選人放棄中標資格或因質疑、投訴被取消預中標資格或不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以重新招標。二、總則2.1、實施依據(jù)本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等招標投標有關法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實施。2.2、定義采購人：是指依法進行招標采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織，見“投標人須知前附表”；采購代理機構：受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機構，見“投標人須知前附表”；投標人：是指參加本采購項目投標的供應商；投標人代表：是指參加本項目投標活動的投標人法定代表人或法定代表人授權代表；投標聯(lián)合體：是指兩個以上供應商組成聯(lián)合體，以一個投標人的身份參加投標；甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同；貨物和服務：是指按采購文件要求的貨物和服務；政府采購監(jiān)管部門：嵊州市財政局政府采購監(jiān)管處；2.3、投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，應遵守以下規(guī)定：（本項目不適用）1）兩個以上供應商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加投標；2）組成聯(lián)合體參加本項目投標的，投標人須在購買采購文件時向采購代理機構作出相關書面說明，否則投標無效；3）以聯(lián)合體形式參加本項目投標的，聯(lián)合體的各成員均應當具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件，但同一專業(yè)的投標人組成的聯(lián)合體以資質最低的一方為依據(jù)；4）聯(lián)合體各方之間須簽訂投標聯(lián)合協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，在投標聯(lián)合協(xié)議中指定本項目主辦人，并將投標聯(lián)合協(xié)議作為投標文件組成的一部分；本項目的主體、關鍵性工作須由主辦人完成，并在投標聯(lián)合協(xié)議中進行說明；5）聯(lián)合體各方簽訂投標聯(lián)合協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在本項目中參加投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加本項目投標；6）聯(lián)合體各方共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任；7）投標保證金由主辦人提供，對聯(lián)合體各方均具有約束力；投標文件須由主辦人蓋章及其全權代表簽署。2.4、費用無論招投標過程中的做法和結果如何，投標人自行承擔招投標活動中所發(fā)生的全部費用。2.5、保密參與招標投標活動的各方應對采購文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對此造成的后果承擔法律責任。2.6、語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言使用中文。專用術語應附有中文注釋。2.7、計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。2.8、踏勘現(xiàn)場2.8.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。2.8.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。2.8.3除采購人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.8.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，采購人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。2.9、答疑會2.9.1投標人須知前附表規(guī)定召開答疑會的，采購人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開答疑會，澄清投標人提出的問題。2.9.2投標人應在答疑會時間的前一天，以書面形式將提出的問題送達采購人，以便采購人在會議期間澄清。2.9.3答疑會后，采購人按本章3.4款規(guī)定對投標人所提問題進行澄清答復。2.10、轉包與分包本項目不允許轉包及分包。2.11、偏離投標文件應完全響應采購文件規(guī)定的實質性內(nèi)容和條件。2.12、其他2.12.1投標人對所投標項內(nèi)的產(chǎn)品或服務必須按采購數(shù)量全部進行報價。2.12.2投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：（一）采購文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構改正后依法重新招標；（二）采購文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。2.12.3采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按公平、合理的原則進行評判，但對同一條款的評判適用于每個投標人。2.12.4投標文件的響應內(nèi)容必須真實、明確、準確。否則，評標委員會將對其作出不利的評審。2.12.5乙方為履行合同引起的相關人員的差旅費、食宿費以及其它不可預知的費用由乙方自理。合同實施過程中，須與甲方積極配合。2.12.7項目資金已落實。三、采購文件3.1、采購文件組成3.1.1第一部分公開招標采購公告3.1.2第二部分投標須知3.1.3第三部分項目招標范圍及服務要求3.1.4第四部分評標辦法3.1.5第五部分合同主要條款3.1.6第六部分投標文件格式3.1.7補充文件（如有）3.2、采購文件的解釋權采購文件的解釋權歸采購組織機構所有。3.3、采購文件的澄清3.3.1投標人在獲取采購文件后，若有問題需要澄清或認為有必要與采購人進行技術交流，應于前附表規(guī)定的時間前，將問題發(fā)電子郵件至（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準）。截止期后的疑問將不予受理、答復。3.3.2投標人要求解釋或澄清的問題應以書面形式送達，并加蓋公章、寫明日期。3.3.3所有要求解釋或澄清的問題都予以解答，答疑內(nèi)容與補充內(nèi)容以更正（澄清）公告形式告知所有購買采購文件的投標人。3.4、采購文件的修改3.4.1采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取采購文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。3.4.2采購文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有購買采購文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應及時關注浙江政府采購網(wǎng)上該項目的公告信息。3.4.3在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果投標人認為編制投標文件的時間不充分的，必須在公告發(fā)布之日的24小時內(nèi)通知采購人和采購代理機構。否則，視同投標人有充足時間編制投標文件。3.4.4采購文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告為準。3.4.6采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發(fā)布，除此以外的發(fā)布不屬于采購文件的組成部分。四、投標文件4.1、投標文件4.1.1投標人應仔細閱讀采購文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準確理解采購文件，并按照采購文件要求，詳細編制投標文件，投標文件內(nèi)容必須針對本次招標響應。4.1.2投標人必須按采購文件的要求提供相關資料，并對采購文件中提出的所有內(nèi)容要求給予實質性響應，須保證投標文件的準確、真實、明確。投標文件響應內(nèi)容對采購文件要求如有偏離均應填寫偏離表，如不填寫，采購人有權視作投標文件完全響應采購文件要求。4.2、投標文件組成4.2.1投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，為方便評標，按商務技術部分需要提供的資料和順序逐頁標注連續(xù)頁碼并編制目錄，做好評分索引表。投標文件應對招標文件提出的要求和條件做出實質性響應。投標文件由資格證明文件、商務技術文件和價格文件三部分組成（以下要求提供的復印件均需加蓋投標人公章）。（一）資格證明文件（1）提供《經(jīng)營保險業(yè)務許可證》復印件并加蓋公司公章；（2）提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件并加蓋公司公章；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》副本復印件并加蓋單位公章；（3）最近一年財務報表(復印件，新成立的公司提供情況說明)；（4）提供自采購公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標當日采購人或由采購人委托的評審小組核實的查詢結果為準）；（二）商務技術文件（1）評分索引表（附件格式1）；（2）投標函（附件格式2）；（3）法定代表人（或負責人）授權委托書（附件格式3）；（4）投標人同類項目服務經(jīng)驗一覽表（附件格式4）；（5）理賠服務方案（附件5、格式自擬）；（6）商務技術響應表（附件格式6）；（7）項目人員配置情況表（附件格式7）；（8）設備情況（附件8、格式自擬，根據(jù)評標辦法編制）；（9）便捷化服務（附件9、格式自擬）；（10）免賠額、賠款支付時間的承諾書（附件10、格式自擬）；（11）投標人認為與評分有關的需要提供的其他資料（附件11、格式自擬）。（三）報價文件（1）開標一覽表（格式見附件1）；（2）中小企業(yè)聲明函（若有，格式見附件2）；（3）監(jiān)獄企業(yè)聲明函及其相關的充分的證明材料監(jiān)獄企業(yè)聲明函（若有，格式見附件3）；（4）殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見附件4）；（5）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（附件5，格式自擬）。4.2.2投標時提供的人員、業(yè)績、榮譽、項目案例等，必須為投標人本身所具有。4.2.3注意事項：投標人提供的各類證明文件必須是真實可靠且在有效期內(nèi)的，否則有可能導致被認定為無效、取消投標資格等后果。未按商務技術文件需要提供的資料和順序標注頁碼并編制目錄的投標文件，其不利于評審的風險由投標人自行承擔。4.3、投標文件的編制4.3.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。4.3.2投標供應商應當按照本章4.2款中規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格證明文件》和《商務技術文件》中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標供應商的責任。4.3.3本文件《第六部分投標文件格式》中有提供格式的，投標供應商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第六部分投標文件格式》未提供格式的，請各投標供應商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或負責人或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。4.3.4投標文件應當對采購文件規(guī)定的內(nèi)容進行明確，對采購文件規(guī)定的實質性內(nèi)容應當作出響應。4.3.5投標文件由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。4.3.6投標供應商沒有按照本章節(jié)“4.2、投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質性響應是投標供應商的風險，由此造成的一切后果由投標供應商自行承擔。4.4、投標報價4.4.1本次投標報價為人民幣價。超過預算價或最高限價的作無效標處理。（本項目最高限價為500萬元/年），本項目設風險控制價480萬元/年，凡低于該風險控制價的，中標人應在提繳履約保證金的同時必須補交差額保證金，中標人不提交的視為放棄中標。（為了更好的完成國家級試點任務，防范惡意低價中標，造成不必要的訴訟風險，本次招標差額保證金必須采用網(wǎng)銀支付、轉賬、保函等形式）4.4.2費用須包括本次項目實施的物資、設備、勞務、管理、材料、交通費、保險、利潤、稅金、政策性收費以及實施本項目所需的其他一切費用，投標人應列入而未列入其中的費用及招標代理服務費均包含在總價之中，均視為已包含在內(nèi)，風險由投標人承擔。投標人的報價應按采購文件要求的格式、順序編制。4.4.3所投標項只允許有一個報價，不接受有選擇報價的投標文件。4.5、投標保證金本項目不收取投標保證金。但違反政府采購相關規(guī)定給采購人造成損失的，投標人應當承擔賠償責任。4.6、投標文件有效期4.6.1投標文件在開標之日起90個日歷天內(nèi)有效。4.6.2在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人可以以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式如傳真或信件等。投標人可以拒絕接受采購人的這種要求而放棄投標。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標。4.6.3中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。4.7、投標文件的式樣4.7.1投標人通過“政采云”平臺制作電子投標文件，投標文件制作詳見“供應商-政府采購項目電子交易操作指南”。4.7.2投標文件是電子投標文件，包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成。（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書，用于供應商標書解密異常時應急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。（3）一份電子加密標書（后綴格式為.jmbs），一份備份標書文件（后綴格式為.bfbs）（4）每份電子投標文件應包括資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分內(nèi)容。4.7.3投標文件中投標函、法定代表人授權委托書的格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應符合采購文件格式要求，否則投標文件無效。4.7.4投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本采購文件規(guī)定編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位，以便評標委員會在評標時，點擊評分項，可直接定位到該評分項內(nèi)容。如對采購文件的某項要求，投標人的投標響應文件未能提供相應的內(nèi)容與其對應，則評標委員會在評審時會提示投標人未對此項招標要求提供相應內(nèi)容。由此產(chǎn)生的評分影響由投標人自行承擔。投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)定的部分查找不到相關內(nèi)容的，是投標人的責任。五、投標5.1、投標文件的上傳、遞交5.1.1電子加密投標文件的上傳、遞交：（1）投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。5.1.2備份投標文件的密封包裝、遞交：（1）投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；（2）“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份投標文件”將不予接收，（郵寄公司采用EMS或順豐，以代理機構工作人員簽收時間為準），采用郵寄的方式的請?zhí)崆耙惶焱ㄖ頇C構；（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。5.2、解密和異常情況處理5.2.1開標后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后半小時內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。5.2.2通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。5.2.3投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。5.3、投標文件的修改和撤回5.3.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。5.3.2投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改投標文件。5.4、備選投標方案投標人不得提交備選投標方案，否則，投標文件將被判定為無效標。（與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案）六、開標、評標6.1．開標6.1.1采購人將于前附表規(guī)定的時間和地點公開開標。若采購人通過修改采購文件更改了開標時間和地點的，以后者為準。6.1.2開評標期間，投標人代表應在線操作，并關注政采云有關信息公布、澄清等情況。投標人代表不參加開標程序的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。6.1.3開標程序（1）向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；（2）投標文件解密結束，通過郵件形式發(fā)送各投標人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；（3）開啟標書信息（資格證明文件、商務技術文件）。標書信息開啟后，首先由采購人或采購代理機構依法對投標人的資格文件進行審查，審查投標人的資格符合情況。資格審查合格的投標人數(shù)量不足三家的，項目不再進行評審；（4）開啟資格審查通過的投標人的商務技術文件進入符合性審查、商務技術評審；（5）商務技術評審結束后，宣告商務技術評審無效供應商名稱及理由；公布經(jīng)商務技術評審的有效投標人名單，同時公布其商務技術得分情況。（6）開啟有效投標人的《報價文件》，同時當場制作開標記錄表，由供應商代表、唱標人、記錄人和現(xiàn)場監(jiān)督員在開標記錄表上簽字確認（電子交易項目供應商通過“政府采購云平臺在線確認”），供應商不予確認的應說明理由，否則視為無異議。唱標結束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。（7）在系統(tǒng)上公布評審結果。6.1.4如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，或者政采云系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)電文交互功能的，按其規(guī)定執(zhí)行。6.2評標6.2.1評標組織評標工作由招標采購單位負責組織，具體評標事務由招標采購單位依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應當為五人及以上單數(shù)。6.2.2評標紀律本次評標工作將在嚴格保密的情況下進行，評標委員會成員名單在定標前將保密。6.2.3評標辦法采用綜合評分法，詳見采購文件第四章“評標辦法”。6.2.4評標程序投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。（1）資格性檢查。開標后，采購人或采購代理機構將依據(jù)法律法規(guī)和供應商資格條件對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。投標人未按照采購文件中供應商資格條件要求提供相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備采購文件中規(guī)定的資格要求，其資格審查不通過。（2）符合性檢查。依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。具體審查內(nèi)容見投標須知6.3.1條“無效投標的認定”。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。如果投標文件沒有實質上響應采購文件的要求，評標委員會將判定無效，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質性響應的投標。澄清有關問題。在評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（或有效電子數(shù)據(jù)電文）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。投標供應商的澄清、說明或者補正應當由法定代表人或其授權的代表簽字（或加蓋公章）后掃描上傳提交。授權代表對澄清、說明或者補正內(nèi)容未簽字確認的，將自行承擔由此可能導致的對其不利的評審結果，評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則對相關內(nèi)容進行評判。除郵件交互外，如政采云平臺提供信息發(fā)布、澄清說明、數(shù)據(jù)交換等操作方式的，或者政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。修正原則投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：(1) 投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準；(2) 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(3) 單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；(4) 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部公布第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。比較與評價。按采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。按采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，對投標人進行排序，并推薦中標候選人。編寫評標報告。6.3無效投標的認定評審時，對投標人的商務技術文件、報價文件和其他評審要求等，評標委員會將逐項進行審查、比較，對于實質性偏離或符合無效條款的，應當詢問投標人，并允許投標人進行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進行補充、修正或撤回。但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。6.3.1如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：未按時上傳或按時解密電子投標文件的電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交有效備份投標文件的；3）電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；4）投標人的投標資格不滿足國家有關規(guī)定和采購文件的要求；5）投標文件沒有投標人的法定代表人或法定代表人授權委托人簽字、投標文件應蓋公章而未蓋公章或蓋非公司公章、未有效授權、法定代表人授權書填寫不完整或有涂改的；6）不響應采購文件相關條款要求的；7）投標文件載明的招標項目合同期或服務期少于采購文件規(guī)定期限的；8）投標文件未響應采購文件規(guī)定的付款方式的；9）投標報價超出預算或最高限價，采購人無法接受的；10）投標貨物的技術規(guī)范、技術標準明顯不符合國家強制性要求的；11）投標人提交兩份或多份內(nèi)容不同的報價響應文件，或在一份報價響應文件中對同一內(nèi)容報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的；12）投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質量或者不能誠信履約，未能按評標委員會要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明及相關證明材料以證明其報價合理性的；11）投標文件附有采購人不能接受的條款；12）與采購文件有重大偏離的投標文件；13）不滿足采購文件規(guī)定的實質性要求的；14）國家和省另有規(guī)定屬無效投標文件的。6.3.2有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝。6.4廢標6.4.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，應予以廢標：（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對采購文件作實質響應的供應商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）所有投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。6.4.2采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。6.4.3廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人并重新組織招標；或者經(jīng)主管部門批準，采取其他方式組織采購。七、定標7.1依法確認采購結果7.1.1采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定中標人；采購文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結果。公告期限為1個工作日。7.2除國務院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構按照國務院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應當書面報告本級人民政府財政部門。7.3中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。7.4中標供應商應為浙江政府采購注冊供應商，如尚未注冊，必須在投標截止前按照《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字［2009］28號）的相關規(guī)定，及時辦理更新或供應商注冊事項。八、合同授予及簽訂8.1合同授予8.1.1本項目的合同將授予按本須知第7.1.1款所確定的中標人。8.1.2中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。8.2簽訂合同8.2.1中標人應按中標通知書規(guī)定的時間與采購人簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。中標人在領取中標通知書時須向采購人提供一份關于本項目在實施過程中的相關人員的通訊錄作為合同附件。8.2.2中標人如不遵守采購文件或投標文件各項條款的邀約與要約，或在接到中標通知書后借故拖延，拒簽合同的，采購人將依據(jù)國家和采購文件有關規(guī)定要求中標人予以賠償，同時采購人可根據(jù)8.1.2的原則另行選擇中標人；8.2.3采購文件、中標人的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經(jīng)投標人法定代表人或授權代表簽字確認的詢標回復和承諾及中標通知書均作為合同組成部分。8.3履約保證金8.3.1中標人按“投標人須知前附表”規(guī)定的繳納履約保證金。8.3.2履約保證金有效期按“投標人須知前附表”規(guī)定。8.3.3履約保證金有效期結束后，中標人憑保證金收據(jù)無息退還。8.3.4如投標人有下列情況，投標人將承擔賠償責任，賠償金額為項目預算金額的2%，如實際損失超過前述金額的，投標人需賠償超過前述金額部分的實際損失。（1）投標人在投標截止時間后撤銷投標文件的；（2）投標人未按規(guī)定簽訂合同或轉讓中標的；（3）其他投標人違反《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，給采購人造成損失的。8.4采購代理服務費本次采購代理服務費按“投標人須知前附表”規(guī)定收取。8.5誠實信用8.5.1投標人在本招標項目的競爭中應自覺遵循誠實信用原則，不得存在腐敗、欺詐或其他嚴重違背誠信原則的行為?！案瘮⌒袨椤笔侵柑峁?、給予任何有價值的東西來影響采購人員在采購過程或合同實施過程中的行為；“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報、隱瞞事實，損害采購人的利益，包括投標人之間串通投標（遞交投標文件之前或之后），人為地使投標喪失競爭性，損害采購人從公開競爭中所能獲得的權益。8.5.2如果采購人有證據(jù)表明投標人在本招標項目的競爭中存在腐敗、欺詐、失信記錄或其他嚴重違背誠信原則的行為，則將拒絕其投標，或中標無效。8.5.3如果中標人沒有按照采購文件和中標通知書的規(guī)定簽訂合同，報嵊州市政府采購監(jiān)督管理部門按照政府采購的有關規(guī)定進行處理。九、投訴與質疑根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕1號)和《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的規(guī)定，政府采購供應商（投標人，下同）可以依法提起質疑和投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。9.1供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內(nèi)對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。9.2供應商質疑9.2.1投標人認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。本項目要求投標人在法定質疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。9.2.2提出質疑的投標人（以下簡稱質疑人）應當是參與所質疑項目采購活動的投標人。潛在投標人已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。9.2.3投標人提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內(nèi)容：（一）投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（四）事實依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質疑的日期。投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。9.3.4采購人、采購代理機構在收到法定質疑期內(nèi)發(fā)出的質疑函后7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質疑人和其他有關投標人。質疑答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。9.3供應商投訴質疑供應商對采購機構的答復不滿意或者采購機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。9.4采購結束9.4.1中標人與采購人簽訂合同生效后即為采購結束。9.4.2本項目的投標文件不予退回。第三部分項目招標范圍及服務要求一、項目背景為進一步加強嵊州市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，提高我市各級農(nóng)村公路抗御風險能力，有效構筑農(nóng)村公路風險保障體系，著力實現(xiàn)推動我市“美麗公路”、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)新發(fā)展，并有效預防責任風險，化解社會矛盾糾紛，再創(chuàng)我市公路管養(yǎng)和服務經(jīng)濟發(fā)展的新貢獻。嵊州市公路與運輸管理中心實施的嵊州市2023-2025年度公路財產(chǎn)損失綜合險項目，作為國家交通部確定的全國167個深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點地區(qū)的試點項目之一。項目采購需求高標準嚴要求。二、保險標的：嵊州市境內(nèi)各級公路，包括但不限于路基、路面、橋梁、隧道、邊坡、檔墻、涵洞、交安設施、綠化等公路設施及其他附屬設施。其中：國道76.276公里；省道36.35公里；縣道482.725公里；鄉(xiāng)道356.114公里；村道1422.63公里（線路明細詳見招標需求附件1嵊州市公路路線里程明細表）；橋梁568座，隧道14座計10.714公里（橋梁及隧道明細詳見招標需求附件2嵊州市公路橋梁隧道明細表）?？偙ｋU金額為830084萬元。三、商務要求1.保險期限：本保險期限為三年，合同一年一簽。（具體期限以合同簽訂時間為準）。2.投標報價投標報價中應包含以下費用：本次項目實施的物資、設備、勞務、管理、材料、交通費、保險、利潤、稅金、政策性收費以及實施本項目所需的其他一切費用，投標人應列入而未列入其中的費用及招標代理服務費均包含在總價之中，均視為已包含在內(nèi)，風險由投標人承擔。3.履約保證金及保費支付方式（1）合同簽訂前，中標人向采購人繳納合同總價5%的履約保證金，履約保證金可采用電匯或銀行匯票或保函。二年服務合同期結束后無質量問題10天內(nèi)退回（不計息）。（2）中標保險費的支付：每年分三期支付：第一期支付合同保費的50%，在第一年的保險合同生效前支付，第二期支付合同保費的30%，在合同簽訂后的第八個月內(nèi)支付，第三期支付合同保費的20%，在第一年合同到期前的一個月內(nèi)付清。4.理賠基本要求4.1.保險人必須保證被保險人獲得優(yōu)先服務的權利；4.2.保險人必須建立全年無間斷理賠制度，設立專門的熱線電話，全年365天、每天24小時接受客戶的咨詢、報案、投訴服務，并保證被保險人撥通電話后60秒鐘以內(nèi)有應答；4.3.承保期間保險人在本市設有合法固定辦公場所，接到報案電話后120分鐘內(nèi)趕到出險現(xiàn)場，并電話告知被保險人相關事項；若情況較為特殊，保險人與被保險人應第一時間溝通，并對現(xiàn)場進行拍照處理，保險人不得以理由提供拒?；虮壤r付。4.4.報案流程：國道、省道、縣道養(yǎng)護責任人（公路站、養(yǎng)護公司）發(fā)現(xiàn)損失報嵊州市公路與運輸管理中心聯(lián)系人并上報保險公司，由保險公司專職理賠人員進入保險理賠流程；鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護責任人（養(yǎng)護人員、村兩會）發(fā)現(xiàn)損失報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站，并上報保險公司，由保險公司專職理賠人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站專管員進入保險理賠流程；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站在向保險公司報損同時向市公路與運輸管理中心報備；4.5.查勘定損流程：國道、省道、縣道由保險公司專職理賠人員會同公路與運輸管理中心和養(yǎng)護公司派員現(xiàn)場查勘定損，制定修復方案并實施修復；修復完成后由三方現(xiàn)場驗收并做好相關資料存檔。每條路每次事故估價損失在5萬元以下的農(nóng)村公路鄉(xiāng)道、村道，由保險公司專職理賠人員會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站專管員現(xiàn)場查勘定損，制定修復方案并實施修復；修復完成后由公路與運輸管理中心、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站專管員、保險公司專職理賠人員三方現(xiàn)場驗收并做好相關資料存檔。每條路每次事故估價損失在5萬元以上的農(nóng)村公路鄉(xiāng)道、村道，由保險公司專職理賠人員會同公路與運輸管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站專管員現(xiàn)場查勘定損，制定修復方案并實施修復；修復完成后由公路與運輸管理中心、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站專管員、保險公司專職理賠人員三方現(xiàn)場驗收并做好相關資料存檔；4.6.招標文件規(guī)定的其他理賠要求。5、賠款支付要求：5.1.制定合理高效的賠款支付服務承諾，在保險責任明確、損失金額明確，保險雙方達成賠償協(xié)議，資料齊全后，保險人承諾的結案賠付時限要求:保險人在完工驗收后15個工作日內(nèi)支付，同時建立大災預付賠款制度。5.2.所有賠款均由保險人直接支付給嵊州市公路與運輸管理中心。四、具體保險要求（一）、保險責任在保險期間內(nèi)，保險標的因自然災害或意外事故造成的保險標的的損壞或滅失，保險人按照本保險合同的約定負責賠償。自然災害是指雷電、颶風、臺風、龍卷風、風暴、暴雨、洪水、凍災、山崩、雪崩、崖崩、火山爆發(fā)、滑坡、地面突然塌陷及其他人力不可抗拒的破壞力強大的自然現(xiàn)象。意外事故是指不可預料的以及被保險人無法控制并造成物質損失的突發(fā)性事件，包括火災、爆炸、飛行物體或其他空中運行物體墜落、交通工具的碰撞。意外事故也包括但不局限于以下二種情況：①意外事故當事人賠付不足額的損失，②意外事故發(fā)生后無法找到當事人的損失。（二）、每次事故免賠額、賠償限額2.1每條路每次事故相對免賠額2500元（根據(jù)投標承諾）。2.2國道每條路每次事故賠償限額1500萬元；2.3省道每條路每次事故賠償限額1200萬元；2.4縣道每條路每次事故賠償限額900萬元；2.5鄉(xiāng)道每條路每次事故賠償限額600萬元；2.6村道每條路每次事故賠償限額300萬元；2.7每次事故賠償限額3000萬，累計賠償限額10000萬。特別約定保險標的同一點位在連續(xù)72小時內(nèi)遭受暴風雨、臺風、洪水等自然現(xiàn)象及其他非人為所造成損失均視為一單獨事件，在計算賠償時視為一次保險事故，被保險人可自行決定72小時的起始時間，但若在連續(xù)數(shù)個72小時時間內(nèi)發(fā)生損失，任何兩個或兩個以上72小時期限不得重疊。保險標的同一線路48小時內(nèi)發(fā)生的多個事故點位應當累加，按一次保險事故計算。費用計算方式。工程內(nèi)容、工程數(shù)量以經(jīng)保險人、被保險人、管養(yǎng)單位三方確認的工程結算量為準，工程計算單價以招標需求附件3《嵊州市公路財產(chǎn)損失理賠單價表》為準；對于技術復雜、修復方案無法準確的事故，應由保險公司委托第三方設計單位并在確定設計單位后的二十天內(nèi)提供含預算清單在內(nèi)的專業(yè)修復方案或工程圖紙報被保險人審核備案。確定損失金額后，保險人應先賠付比例金額，修復完成后結合修復方案與實際修復情況賠付剩余金額。約定單價中沒有的項目按照當年甲方同類工程項目中標價計算，當年沒有同類工程項目中標價的參照近年同類項目中標價或參照公路養(yǎng)護工程定額計算，勘察設計、審查咨詢、監(jiān)理及管理費用按照公路養(yǎng)護工程定額另行計算；特殊工程賠償方式。4.1.涉及下邊坡坍塌，導致路面下部懸空，因修復時需澆筑路面和增設片石混凝土擋墻等，應予賠償；4.2.邊坡坍塌統(tǒng)一采用按原結構形式上浮一級修復，承保人應予以賠償；4.3.涉及水下工程施工的，圍堰及水下部分工程量按實賠償。4.4.公路因漸變原因和長期運行將會導致極可能發(fā)生較大經(jīng)濟損失或人員等安全隱患的，經(jīng)公路管理部門及雙方勘察為減少后續(xù)災害損失和消除安全隱患，應友好協(xié)商提前按照賠償修復程序進行處理。公路搶險修復應根據(jù)實際需要對施工必須的臨時便道等同步設計入修復方案。對農(nóng)村公路采石取土等遺留無法追溯責任人的人為造成而引發(fā)的塌方等意外事故應予賠償；公路財產(chǎn)按市場估價投保。若出險時保險金額低于保險價值，按公路財產(chǎn)保險金額與其保險價值的比例負責賠償；保險人對特別費用的賠償（臨時通車便道搶修、勘察設計、審查咨詢、監(jiān)理及管理等費用）以公路財產(chǎn)物質損失的10%為限，每次事故特別費用不超過相應的每次事故物質損失賠償限額；保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或者減少保險標的的損失所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔；保險周期內(nèi)保險標的將根據(jù)每年公路年報數(shù)據(jù)更新，保險人應當予以理賠；8.對被保險人的相關信息、隱私予以保密；9在合同簽訂后3個月內(nèi)，組織對市公路與運輸管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站專管員等相關人員進行專業(yè)培訓，提高保險意識、提升保險專業(yè)水平；10.組織相關專業(yè)人員定期對嵊州市公路進行實地查看，掌握風險防范點。11.每月向嵊州市公路與運輸管理中心報送賠報表，包括但不局限于已發(fā)生、已處理、未處理、賠款金額等數(shù)據(jù)情況，并及時跟進問題案件；12.保險年度中保險人應積極配合被保險人提供總結報告、數(shù)據(jù)分析等其他專業(yè)意見；13.如遇上級部門有政策調(diào)整的按最新規(guī)定執(zhí)行。14.保險人應積極配合被保險人做好試點總結、經(jīng)驗推廣、舉辦相關現(xiàn)場會等工作。六、其他1.本項目中標（成交）投標人應在浙江政府采購網(wǎng)（/）上注冊成為“政府采購供應商”，如不按要求注冊的，采購代理機構將暫緩發(fā)布中標通知書，由此造成的不利影響自行承擔。附件1：嵊州市公路路線里程明細表序號線路編號線路名稱起點地名迄點地名里程總計（公里）總計2374.095普通國道合計76.2761G104京嵐線章鎮(zhèn)縣界黃泥橋33.7932G527象義線黃泥橋白峰嶺42.483普通省道合計36.351S212紹甘線王城甘霖鎮(zhèn)36.35縣道合計482.7251X103330683谷來-雙溪紹甘線49K雙溪三岔口6.8222X104330683王壇-崇仁王壇縣界崇仁收費站廣場18.8933X105330683車頭-谷來榆樹谷來鎮(zhèn)13.8594X302330683楓橋-谷來西巖東臺谷來鎮(zhèn)20.3565X509330683章鎮(zhèn)-清風橋縣界清風橋9.8826X533330683章鎮(zhèn)-黃泥橋章鎮(zhèn)黃泥橋26.0227X801330683清風-白龍?zhí)肚屣L橋縣界26.9658X802330683嵊州-張家車東郭新昌縣張家車30.6959X803330683下任-溪口下任村王可灣村16.85510X804330683浦口-溪口溪口溪口34.97711X805330683嵊州-松明培松明培松明培34.95612X806330683蛟鎮(zhèn)-澄潭蛟鎮(zhèn)長安8.14313X807330683長樂-宅口長樂杳溪村21.51914X808330683下市頭-雙江溪下市頭縣交界12.67815X809330683若水-花田坂若花花田畈3.29716X810330683黃澤-山頭里黃澤縣界3.04117X812330683下王-庵基坪下王鎮(zhèn)里東林場20.58418X813330683東郭-蘭溪東郭村蘭溪14.68919X814330683坂田-黃澤坂田村葉家17.31720X815330683北漳-庵基坪北漳董家灣16.18821X816330683蒼巖-貴門方口橋貴門24.51822X817330683上旺-竹溪上旺竹溪41.723X818330683支浦-倒嶺頂支浦倒嶺頂12.79824X822330683前安-胡村（原嵊義線）前安東陽市胡村6.23225X824330683許宅-孟高許宅村孟高村4.81726X828330683故江-蘭溪蘭溪蘭溪村5.93927X829330683唐葉-東湖塘甬金高速黃澤出入口匝道紹甘線十字路紅綠燈25.55528X831330683新昌大市聚-黃澤新昌大市聚黃澤3.428鄉(xiāng)道合計356.1141Y001330683長樂-南山水庫長樂南山水庫3.8362Y002330683王院-金鉤王院金鉤2.6933Y003330683圳塍-黃泥橋圳塍黃泥橋1.3954Y005330683荷花塘-雞毛灣荷花塘疊石村1.2845Y006330683楊家宅-塢坑楊家宅塢坑村8.0536Y007330683梅坑-車弄梅坑村車弄村2.3997Y008330683沙田-合溪口橋石頭村合溪口村6.6338Y009330683焦嶺-紫竹蓬焦嶺紫竹蓬村2.469Y010330683上江-東坂莊唐東線路口東坂莊村2.24110Y011330683下曹-長樂嵊州市下曹桃花山腳5.18711Y012330683下園塘-大萬崗下元塘村大萬崗村10.63212Y013330683石道地-考溪塢石道地考溪塢4.73813Y014330683白鶴橋-里廠白鶴橋里廠20.82814Y015330683小嶺坂-上莊小嶺坂上莊13.29815Y016330683蔣家灣-石研灣蔣家灣縣界9.05916Y017330683官山崗-樓基官山崗樓基10.68617Y018330683下屠-橫山下屠橫山4.0318Y019330683東園-周莊東園周莊1.5519Y020330683長樂-留王長樂留王18.68220Y021330683雙江橋-下園雙江橋下園4.0921Y022330683山口-三王堂山口王堂皇12.20322Y023330683雅璜-下枝山塢雅磺下枝4.89123Y024330683三溪-上王山三溪宣家崗7.55624Y025330683王院-安陽培王院安陽培3.10725Y026330683松樹林-紫巖松樹林培坑2.37926Y027330683樹橋頭-半程樹橋頭半程1.51727Y028330683趙家?guī)X-洋坑趙家?guī)X洋坑1.0728Y029330683并江口-棧尖塢并江口楓谷線棧尖塢10.20529Y030330683馬溪-馬村馬溪馬村7.08630Y031330683谷來-下東山谷來下東山2.20831Y032330683崇仁-秀峰崇仁秀峰11.44532Y033330683王家年-淡山王家年淡山2.1333Y034330683浦橋-西大灣浦橋六戶頭3.69934Y035330683雅良-若水雅良若水4.58135Y036330683上路廊-獨山上路廊獨山3.5636Y037330683仙巖-天竺仙巖大橋天竺14.34737Y038330683謝巖-舜皇山謝巖舜皇山9.4638Y039330683支浦-剡嶺支浦剡嶺16.46939Y040330683方山-大岙方山大岙6.61140Y041330683長橋-八鄭長橋八鄭3.4241Y042330683禹溪-廣明塘禹溪廣明塘9.50842Y043330683風火嶺-葉岙風火嶺葉岙村1.94143Y044330683紫巖-后茶培紫巖后茶培0.75244Y045330683馬村-舉坑馬村舉坑1.19945Y046330683白泥墩-馬仁白泥墩浦溪線4.55246Y047330683葛英-白術園葛英白術園1.69947Y048330683豬娘嶺-義家橋豬娘嶺義家橋7.69848Y049330683豐田嶺-竹溪豐田嶺竹溪16.23949Y050330683岙底-社潭岙底村社潭村7.06950Y051330683廟后-盤龍廟后村彭山村5.05351Y052330683水口廟-尖家莊水口廟村尖家莊4.00152Y053330683小柏-董塢崗小柏村董塢崗村4.49753Y054330683胡公廟-王明堂胡公廟村王明堂村2.44354Y055330683上湖-里余上湖里余10.48555Y057330683崗下-吳家灣嵊松線崗下橋吳家灣5.44756Y058330683后山頭-雅基浦溪線雅基2.39657Y059330683大板-石硬大坂石硬2.20258Y060330683溪西-仁村蘭溪村仁村1.82959Y061330683小砩-蛟鎮(zhèn)小砩蛟鎮(zhèn)5.386村道合計1422.631C001330683上碑-嶺下上碑嶺下0.5112C002330683羅小線-戴望羅小線后漩坑2.0673C003330683北直街-荷花坪北直街荷花坪0.5284C004330683104線-東塘104線東塘0.9455C005330683羅小線-漩澤羅小線漩擇0.9166C006330683羅小線-張墅羅小線張墅0.9757C007330683東塘-北艇路東塘北艇路2.0798C008330683浦溪線-后璋浦溪線后璋1.1319C010330683唐東線-山前唐東線山前2.2910C011330683禹廣線-風火崗禹廣線風火崗1.34111C012330683沙園-油車崗沙園油車崗1.12612C013330683浦溪線-割藤巖浦溪線割藤巖0.28413C014330683禹廣線-掛羅禹廣線掛羅0.59114C015330683浦溪線-下王山頭浦溪線下王山頭0.50815C016330683浦溪線-鞍基山浦溪線鞍基山0.43116C018330683禹廣線-下碑山禹廣線下碑山2.07317C019330683104線-外漩104線外漩1.22418C021330683屠家埠-禹溪屠家埠禹溪1.47119C022330683后潮-石樓對后潮石樓對0.8120C023330683外旋-荷花坪外旋荷花坪1.67621C024330683戴望-荷花坪戴望荷花坪0.95222C025330683禹廣線-溫泉湖禹廣線溫泉湖2.58223C026330683104線-何家104線何家0.69724C027330683104線-禹溪104線禹溪0.50525C028330683長樂一村-錢家?guī)X長樂一村錢家?guī)X1.44826C031330683泗古坪-蘆干庵A線泗古坪蘆干庵1.07427C033330683蒼貴線-塢巖坑蒼貴線塢巖坑3.58428C034330683長宅線-天心潭長宅線天心潭9.9629C035330683蒼貴線-后宅村蒼貴線后宅1.01330C036330683西馬山-南坑村下西線南坑3.2431C037330683蒼貴線-沙丘村蒼貴線沙丘1.2732C038330683長宅線-前王莊村長宅線前王莊1.30733C039330683貴門—更樓貴門更樓1.22934C040330683長宅線-勞玉山村長宅線長天線3.53935C041330683長宅線-柏春坑長宅線柏春坑0.40236C042330683上塢山-疊石巖上塢山疊石巖1.29637C043330683長宅線-梓溪長宅線梓溪0.61338C044330683長宅線-上塢山長宅線上塢山5.22539C046330683官樓線-介溪村官樓線介溪0.2940C047330683官樓線-蘆山村官樓線蘆山0.62541C048330683官樓線-流嶺村官樓線流嶺2.82742C049330683流嶺村-尖屋村流嶺尖屋0.74443C050330683官樓線-平頭山村官樓線平頭山1.83344C051330683官樓線-黃泥嶺腳官樓線黃泥嶺腳1.09645C053330683樓村-東塢村樓村東塢1.65146C054330683介溪-里仙坑介溪里仙坑6.77847C055330683介溪-金家山村介溪金家山3.89948C056330683介溪-雙坑村介溪雙坑2.14449C057330683開元-太平開元太平2.82250C058330683長宅線-上屠長宅線上屠0.52551C059330683官園-錢家官園錢家0.9652C060330683下橫線-西馬山村下橫線西馬山2.36153C061330683官園-錢家支線官園錢家0.77354C062330683明山茶廠-順富村主線明山茶廠順富村2.56455C063330683江家-嵊張線高家嵊張線0.33556C064330683后棗園塘家岙-大楓樹主線塘家岙大楓樹1.36257C065330683下宕頭-厚仁下宕頭厚仁1.96258C066330683三星-新昌三合三星新昌三合0.70359C067330683西五線-東勝塘西五線東勝塘村0.24660C069330683銅坑灣-陶家銅坑灣陶家2.82861C070330683水尖線-宅樹下村水尖線宅樹下村0.19862C071330683水尖線-打宅岙村水尖線打宅岙村0.90963C072330683紹甘線-年后山紹甘線年后山0.90564C073330683丫叉坑-兩灣丫叉坑村兩灣村1.34265C074330683丫叉坑-嶺崗村丫叉坑村嶺崗村2.02266C075330683楓谷線-西湖楓谷線西湖0.77667C076330683嵊張線-周家坂嵊張線周家坂村2.52768C077330683西五線-任家灣村西五線任家灣村0.93169C078330683橋里-后灣橋里村后灣村1.02570C079330683下宕頭村-里沙灘下宕頭村里沙灘村1.3971C080330683下宕頭村-上宕頭下宕頭村上宕頭村0.66872C081330683104國道-張家殿104線張家殿村0.50273C082330683嵊張線-曹家洋東愛線曹家洋村1.65374C083330683東愛線-慕塘東愛線嵊張線1.25875C084330683黃塘橋-下中西黃塘橋下中西2.48576C085330683工業(yè)園區(qū)-下中西工業(yè)園區(qū)下中西1.06177C086330683104線-章村路村104線章村路村0.25978C087330683廟盤線-李家廟盤線李家村0.69979C088330683廟盤線-牌軒腳廟盤線牌軒腳村0.78780C089330683王明堂-尖家莊王明堂尖家莊1.27181C090330683花田-三王花田三王1.4582C092330683黃明堂-新昌上村黃明堂新昌上村1.04683C093330683東蘭線-下宕頭東蘭線下宕頭0.51884C094330683大鞍銀-周家坂大鞍銀周家坂1.19685C095330683二灣-王明塘二灣王明塘2.63886C096330683家園村裘家-小微園區(qū)家園村裘家小微園區(qū)1.02387C097330683三王-七里崗三王七里崗1.02288C098330683明山茶廠-順富村支路金平水庫廣聯(lián)0.87889C099330683下大線-丫叉坑水庫下大線丫叉坑水庫0.97490C100330683浦南大道-黃家地浦南大道黃家地1.25291C101330683屠家埠-故江屠家埠故江2.04892C102330683浦口-下中西浦口村下中西5.71793C103330683沈茹-湛頭沈茹湛頭0.53494C104330683后棗園塘家岙-大楓樹支線塘家岙大楓樹0.42995C105330683坂黃線-白泥坎白泥坎坂黃線1.28596C106330683蔣家埠橋-官俞蔣家埠橋官俞村1.36997C107330683三叉橋-吳家樓下三叉橋蔣家弄村0.97798C108330683嵊張線-大墳山嵊張線大墳山0.36499C109330683浦溪線-故江浦溪線故江村1.67100C110330683東蘭線-下新建東蘭線下新建1.235101C111330683東蘭線-上新建下新建上新建1.918102C112330683東蘭線-黃家地黃家地村東蘭線1.595103C113330683趙家?guī)r-四聯(lián)趙家?guī)r村四聯(lián)村0.94104C114330683嵊義線-水竹嵊義線水竹0.691105C115330683東蘭線-沈家坎東蘭線沈家坎村0.586106C116330683上東線-趙家?guī)r珠溪村趙家?guī)r村1.039107C117330683趙家?guī)r-珠溪塢趙家?guī)r村珠溪塢村0.35108C118330683上東線-俞山腳上東線俞山腳村1.366109C119330683畈黃線-板坑畈黃線板坑村0.766110C120330683板坑-建山板坑村建山村0.545111C121330683畈黃線-杜潭-甘坑庵畈黃