【淺析大理地區(qū)如何建設現(xiàn)代化的新農村3800字（論文）】

淺析大理地區(qū)如何建設現(xiàn)代化的新農村摘要：建設社會主義新農村是全面建設小康社會的重要內容,是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的需要,是我們黨的宗旨的具體體現(xiàn)。新農村重在建設,建設社會主義新農村的關鍵是要抓住其主題主線和主旨。筆者于2016年2月到4月兩個月的時間調查了五華、盤龍、官渡、西山、安寧、呈貢和其他8個縣（區(qū)）的縣域和有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn)。實地走訪并口頭訪問了當?shù)氐拇迕?，關于新農村建設的現(xiàn)狀以及問題并進行歸納分析。研究首先介紹了新農村的相關概念，接著分析了大理地區(qū)新農村建設的現(xiàn)狀，然后提出了大理地區(qū)新農村建設存在的問題，并提出解決的意見和建議。關鍵詞：新農村；大理；現(xiàn)代化目錄TOC\o"1-3"\h\u165851.新農村相關理論 5111031.1新農村概念 5306001.2建設現(xiàn)代化新農村意義 526232.大理地區(qū)新農村建設現(xiàn)狀 6156053.大理地區(qū)建設現(xiàn)代化新農村出現(xiàn)的問題 62553.1.生產力水平低下 68863.2人多地少的矛盾依然突出 6159993.3對農業(yè)發(fā)展的資金投入有限 6316243.4.缺乏科學規(guī)劃 765764.大理地區(qū)建設現(xiàn)代化新農村意見和建議 782854.1認真作好扶貧開發(fā)工作和整村推進 715574.2、與經濟發(fā)展相適應 8205134.3、加大農村資金投入力度 818164.4堅持科學規(guī)劃 8201795.總結 828141參考文獻 9新農村相關理論1.1新農村概念社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標?？s小城鄉(xiāng)差距,不是縮小城鄉(xiāng)經濟總量的差距,而是逐步縮小城鄉(xiāng)居民享有的公共服務和生活水平的過大差距。[1]共享不等于平均主義,不等于大鍋飯,這里講的共享是要維護生存發(fā)展的底線,提供公平的教育機會,落實就業(yè)公平,對現(xiàn)社會分配中的正義,以及建立健全的社會保障體系。新農村建設立足農村發(fā)展、著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系,注重農民收入增長機制、農村全面進步機制的建立,其目的是為了確保農民共享經濟成果,這是新農村建設的出發(fā)點和落腳點。由此可見,讓廣大農民群眾共享改革發(fā)展成果是建設社會主義新農村的主旨。1.2建設現(xiàn)代化新農村意義“三農”問題始終是制約我國經濟社會發(fā)展的根本性問題。沒有農業(yè)的穩(wěn)定，就沒有國民經濟的穩(wěn)定；沒有農村的發(fā)展就沒有國家的真正發(fā)展；沒有農民的富足，就沒有國家的持久繁榮。[2]只有8億農民都加入到現(xiàn)代化的進程，才能盤活國民經濟的全局，實現(xiàn)長期持續(xù)的發(fā)展，只有廣大農民改變落后的面貌，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康社會。[3]全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村。正是從這一實際國情出發(fā)，黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展的第十一個五年計劃的建議》,從社會主義現(xiàn)代化的建設全局出發(fā)，明確提出了繼續(xù)把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實行工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，推進社會主義新農村建設的戰(zhàn)略。建設社會主義新農村不僅關系到農業(yè)、農村的發(fā)展和農民的富裕，而且關系到實現(xiàn)國家長治久安和中華民族復興的大業(yè)。2.大理地區(qū)新農村建設現(xiàn)狀改革開放以來，大理農村發(fā)展取得了很大成就，農業(yè)和農村經濟發(fā)生了歷史性變化，農業(yè)綜合生產能力和效益提高到了一個新的水平，農村各項社會事業(yè)有了新的進步，廣大農民的收入穩(wěn)步增長，生活水平明顯提高，總體上開始從溫飽逐步向小康過渡。但與

全國相比，大理農業(yè)和農村的發(fā)展水平仍存在很大差距，農村的經濟建設和生態(tài)環(huán)境建設、民主法制建設、基層組織建設等還面臨許多新的挑戰(zhàn)。[4]大理農民增收渠道單一，農業(yè)勞動生產率和農業(yè)效益低下，第一產業(yè)就業(yè)勞動力比重占80%，就業(yè)結構與產業(yè)結構極不協(xié)調；農民收入增幅遠遠低于城鎮(zhèn)居民收入的增幅，“十五”前4年，農民人均收入年均增長5.9%，與同期8.8%的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平均增幅相比，低2.9個百分點；同期農民人均絕對值增加386元，只相當于城鎮(zhèn)居民人均增加額2546元的15%；城鄉(xiāng)居民收入絕對差額由4846元擴大到7007元。據(jù)有關資料表明，大理同期城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為0.42，而農民的恩格爾系數(shù)為0.53。3.大理地區(qū)建設現(xiàn)代化新農村出現(xiàn)的問題3.1.生產力水平低下大理市新農村農業(yè)總體上還是粗放生產，農作物種植和副業(yè)養(yǎng)殖生產過程中，仍以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。農村合作經濟組織功能作用有待增強，專業(yè)協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。3.2人多地少的矛盾依然突出全市500多萬人口中，有鄉(xiāng)村人口近300萬，生活在1398個村委會中，農村勞動力近200萬人。全市耕地面積176628公頃，而且每年都在減少。農村人均耕地0.9畝，出現(xiàn)大量農村富余勞動力。3.3對農業(yè)發(fā)展的資金投入有限投入主要用于農業(yè)生產基礎設施建設和農業(yè)結構調整等剛性投入，對農村環(huán)境建設和社會保障投入很少，其它支農項目資金少，項目單一，多數(shù)農民只能維持基本生活和生產，沒有擴大再生產的資金能力和消費能力。3.4.缺乏科學規(guī)劃有的村干部對新農村建設知識了解甚少，對新農村建設實質認識模糊。他們往往錯誤地認為新農村建設就只是改善本村的村容村貌，不考慮本村的經濟實力和農民的意愿，盲目地、一味地搞建設，沒有形成科學合理的規(guī)劃，急于求成。有的村甚至搞形象工程、政績工程，以前很好的綠化鏟掉了重新綠化；本來應該先改水后修路，有的村修好了路再刨開；為了追求速度、搶工期、搶成績，已經進入冬季了還修路，結果第二年路面就開裂了。這些行為勞民傷財，有的村因此欠下了很多債，給農民增加了負擔。[7]4.大理地區(qū)建設現(xiàn)代化新農村意見和建議4.1認真作好扶貧開發(fā)工作和整村推進結合我市的扶貧開發(fā)工作，要實行“一體兩翼”開發(fā)式扶貧。堅持開發(fā)式扶貧的方針，以貧困人口為基本對象，以貧困自然村為主戰(zhàn)場，以改善基本生產生活條件和增加收入為重點，結合社會主義新農村建設的要求，依靠貧困地區(qū)廣大干部群眾，突出實施好“一體兩翼”戰(zhàn)略，一體就是整村推進，兩翼即產業(yè)開發(fā)和勞務輸出扶貧，落實好小額信貸、易地開發(fā)、掛鉤幫帶等行之有效的扶貧開發(fā)措施，確保解決全市農村2萬絕對貧困人口的溫飽、穩(wěn)定提高6萬低收入人口收入水平目標的實現(xiàn)。[8]同時，以自然村為單位的整村推進扶貧目標要鎖定在東川、尋甸、祿勸3個國家重點扶貧縣，此外，還涉及宜良、晉寧、嵩明、富民、石林縣，共計400個村。按照“缺什么補什么”的原則，實施整村推進扶貧規(guī)劃之后的這400個村，逐步實現(xiàn)“63211”目標，即“六有”：全村人人有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有學上、有病能就醫(yī)。[9]“三建”：人均建成1畝穩(wěn)產基本農田；戶均建成1項穩(wěn)定可靠的產業(yè)增收項目；戶均建設1口沼氣池或節(jié)能灶?！皟赏ā保捍宕逋ê喴坠坊虼彘g道路基本硬化?！耙惠敵觥保悍蠗l件的戶均輸出1個勞動力?！耙贿_標”：保證喝上安全水。在這400個村中，還要重點安排一些能讓群眾直接受益的小型項目，包括修建灌溉溝渠、架設輸電線路、解決和改善交通和飲水困難、改廁改廄、配套完善學校、建設村衛(wèi)生室、進行農村實用技術培訓等等，讓貧困人口直接受益。4.2、與經濟發(fā)展相適應大理市新農村建設在啟動階段就非常注意工作方法，指導思想也非常明確，就是要充分尊重農民的意見，了解他們的情況，研究他們的訴求，設身處地為他們著想。大理作為省會城市，雖然新農村建設的經濟社會基礎比較好，也的確有一些農村比較富裕，但是，大多數(shù)農村的經濟基礎還是薄弱的，有些邊遠地區(qū)甚至是貧困的，城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別也很大，各縣（市）區(qū)的生態(tài)環(huán)境、思想觀念、經濟發(fā)展水平也各不相同，這就使得大理的新農村建設，不務實不行，不循序漸進不行，不因地制宜不行，不具體情況具體分析不行。這是我們在新農村建設中必須做出的理性選擇。4.3、加大農村資金投入力度統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。4.4堅持科學規(guī)劃建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，開始實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、就業(yè)保障、基礎設施、社會事業(yè)和政策措施一體化，扎實推進全市的新農村建設。按照這個規(guī)劃，將在五華、盤龍、官渡、西山、安寧、呈貢和其他8個縣（區(qū)）的縣域和有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn)，推進農村城市化、農業(yè)產業(yè)化、農民市民化、城鄉(xiāng)政策一體化。規(guī)劃還明確提出，要以產業(yè)發(fā)展為支撐，推進產業(yè)向園區(qū)集中，使更多的農村勞動力從事非農產業(yè)。堅持工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的方針，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關系，把大理建設成全省有影響的優(yōu)質高效農產品生產基地、農產品精深加工基地、綠色經濟示范基地和科技研發(fā)、市場交易、會展博覽的中心。5.總結建設社會主義新農村是一項艱巨而長期的任務,不可能一蹴而就,大理地區(qū)要在農村黨組織的領導下,堅持從實際出發(fā),制定科學規(guī)劃,注重因地制宜,加強分類指導,尊重農民意愿,防止形式主義和強迫命令,扎實穩(wěn)步地推進。

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