我國近年財政政策與貨幣政策

我國近年財政政策與貨幣政策2024-01-31我國近年經(jīng)濟形勢概覽財政政策分析與實踐貨幣政策目標與工具運用財政與貨幣政策協(xié)調(diào)配合機制未來展望與挑戰(zhàn)應對目錄01我國近年經(jīng)濟形勢概覽近年來，我國經(jīng)濟保持中高速增長，增速在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。經(jīng)濟增長速度我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，增速換擋、結(jié)構調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換等特征更加明顯。增長趨勢經(jīng)濟增長速度與趨勢我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構持續(xù)優(yōu)化，服務業(yè)比重不斷上升，高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等快速發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷壯大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化就業(yè)市場我國就業(yè)市場總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)保持在較高水平，失業(yè)率控制在較低范圍內(nèi)。居民收入狀況居民收入持續(xù)增長，收入來源多元化，收入差距逐步縮小，中等收入群體持續(xù)擴大。就業(yè)市場及居民收入狀況全球經(jīng)濟形勢當前全球經(jīng)濟形勢復雜多變，主要經(jīng)濟體貨幣政策分化、貿(mào)易保護主義抬頭等給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來一定挑戰(zhàn)。對我國影響我國經(jīng)濟已深度融入全球經(jīng)濟體系，國際經(jīng)濟環(huán)境變化對我國經(jīng)濟的影響不容忽視。我國積極應對外部挑戰(zhàn)，加強國際合作，推動形成全面開放新格局。國際經(jīng)濟環(huán)境對我國影響02財政政策分析與實踐近年來，我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，財政收入保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。財政收入穩(wěn)步增長支出結(jié)構不斷優(yōu)化收支矛盾依然突出財政支出向教育、科技、社保、醫(yī)療等民生領域傾斜，支出結(jié)構逐步優(yōu)化。在財政收入穩(wěn)步增長的同時，財政支出壓力也不斷加大，收支矛盾依然較為突出。030201財政收支狀況及特點03推動經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整通過支持創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展等領域，推動經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。01加大減稅降費力度通過降低稅率、擴大減免范圍等措施，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力。02提高財政資金使用效率加強財政資金監(jiān)管，優(yōu)化支出結(jié)構，提高資金使用效率。積極財政政策措施舉要減稅降費政策的實施，有效減輕了企業(yè)負擔，提高了企業(yè)盈利能力。減輕企業(yè)負擔減稅降費政策的實施，激發(fā)了市場活力，促進了經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增長。促進經(jīng)濟發(fā)展減稅降費政策的實施，還有助于優(yōu)化稅收結(jié)構，提高稅收制度的公平性和合理性。優(yōu)化稅收結(jié)構減稅降費政策效果評估建立風險預警機制01通過建立地方政府債務風險預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和防范債務風險。控制債務規(guī)模增長02通過加強監(jiān)管、規(guī)范舉債行為等措施，控制地方政府債務規(guī)模過快增長。多元化化解債務風險03通過政府與社會資本合作、資產(chǎn)證券化等方式，多元化化解地方政府債務風險。同時，加強地方政府債務信息公開和透明度，提高市場約束力和投資者信心。地方政府債務風險防控03貨幣政策目標與工具運用優(yōu)化信貸結(jié)構引導金融機構加大對小微企業(yè)、三農(nóng)等領域的信貸支持力度，促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整。維護金融市場穩(wěn)定加強金融監(jiān)管，防范金融風險，確保金融市場平穩(wěn)運行。保持貨幣供應量合理增長根據(jù)經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定等因素，設定適當?shù)呢泿殴吭鲩L目標。貨幣供應量調(diào)控目標設定123放開存貸款利率上下限，完善市場利率形成機制。利率市場化改革逐步推進促進金融機構之間的競爭，提高金融資源配置效率。提升金融市場效率推動企業(yè)和居民更加關注市場利率變化，合理安排投融資行為。引導企業(yè)居民理財行為利率市場化改革進展及影響逆周期調(diào)節(jié)在經(jīng)濟過熱時提高存款準備金率，抑制通貨膨脹；在經(jīng)濟衰退時降低存款準備金率，刺激經(jīng)濟增長。結(jié)構性調(diào)整針對不同類型的金融機構實施差別化的存款準備金率政策，優(yōu)化金融結(jié)構。存款準備金率動態(tài)調(diào)整根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢和金融市場流動性狀況，適時調(diào)整存款準備金率。存款準備金率調(diào)整策略分析運用常備借貸便利（SLF）、短期流動性調(diào)節(jié)工具（SLO）等工具，調(diào)節(jié)市場短期流動性。短期流動性調(diào)節(jié)工具中期借貸便利定向降準抵押補充貸款通過中期借貸便利（MLF）等工具，為金融機構提供中期穩(wěn)定資金支持。針對特定領域或行業(yè)實施定向降準政策，引導金融機構加大對該領域的信貸支持力度。通過抵押補充貸款（PSL）等工具，為國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)提供低成本資金支持。創(chuàng)新型貨幣政策工具實踐04財政與貨幣政策協(xié)調(diào)配合機制宏觀審慎管理框架下協(xié)調(diào)配合原則加強金融監(jiān)管，確保金融機構穩(wěn)健運營，防范化解系統(tǒng)性金融風險。防范系統(tǒng)性金融風險確保財政和貨幣政策在宏觀審慎管理框架下保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免政策頻繁調(diào)整對市場造成沖擊。保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性在經(jīng)濟下行期，通過加大財政支出和降低利率等措施，刺激經(jīng)濟增長；在經(jīng)濟過熱時，則通過收緊財政和貨幣政策，抑制通貨膨脹。強化逆周期調(diào)節(jié)財政政策在跨周期調(diào)節(jié)中發(fā)揮更大作用通過調(diào)整稅收、支出等財政政策工具，熨平經(jīng)濟周期波動，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。貨幣政策在逆周期調(diào)節(jié)中更加靈活適度根據(jù)經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定等目標，靈活調(diào)整貨幣政策力度和節(jié)奏，確保經(jīng)濟在合理區(qū)間運行?？缰芷诤湍嬷芷谡{(diào)節(jié)中角色定位通過減稅降費、增加研發(fā)投入等措施，支持企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持供給側(cè)結(jié)構性改革加大對教育、醫(yī)療、社保等民生領域的投入，提高公共服務水平，促進消費增長。優(yōu)化財政支出結(jié)構通過定向降準、再貸款等貨幣政策工具，引導金融機構加大對實體經(jīng)濟的支持力度。引導資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟結(jié)構性改革背景下協(xié)同發(fā)力方向建立健全風險預警和防范機制加強財政、貨幣等政策與金融監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)配合，及時發(fā)現(xiàn)并處置潛在風險點。有效化解地方政府債務風險通過債務置換、地方政府債券發(fā)行等方式，降低地方政府債務成本，優(yōu)化債務結(jié)構。穩(wěn)妥推進金融去杠桿在保持金融市場穩(wěn)定的前提下，有序推進金融去杠桿，降低金融機構風險水平。防范化解重大風險中作用發(fā)揮05未來展望與挑戰(zhàn)應對主要經(jīng)濟體貨幣政策分化，導致全球資本流動加劇貿(mào)易保護主義和地緣政治風險抬頭，影響全球貿(mào)易穩(wěn)定新興市場國家面臨經(jīng)濟波動和金融市場動蕩雙重挑戰(zhàn)全球經(jīng)濟形勢不確定性增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然突出，結(jié)構調(diào)整任務艱巨創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施需要更多政策支持和引導人口老齡化、環(huán)境保護等社會問題對經(jīng)濟發(fā)展提出新要求國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力加大國內(nèi)市場利率、匯率等金融變量波動可能加大，影響市場穩(wěn)定部分行業(yè)和企業(yè)債務風險不容忽視，需防范化解系統(tǒng)性風險國際金融市場波動可能通過貿(mào)易、投資等渠道傳導至國內(nèi)金融市場波動傳導風險上升