TCERS 0006-2023 能源企業(yè)數字化轉型能力評價導則

ICS35.240.01CCSF10團 體 標 準T/CERS0006—2023能源企業(yè)數字化轉型能力評價導則Evaluatingguidelinesfordigitaltransformationcapabilitiesofenergyenterprises2023-12-25發(fā)布 2023-12-25實施中 國 能 源 研 究 會 發(fā)布T/CERS0006—2023T/CERS0006—2023目??次前??言 I范圍 1規(guī)范性引用文件 1術語和定義 1總體原則 3戰(zhàn)略領航 3聚焦價值 3先進可行 3持續(xù)升級 4數字化轉型能力評價框架 4數字化轉型能力結構 4數字化轉型能力評價組成 4數字化轉型能力評價標準組成 5具體內容和評價要求 5數字化轉型管理體系建設能力評價 5新型數字基礎設施能力評價 5數據管理能力評價 6產業(yè)數字化能力評價 6數字技術發(fā)展能力評價 7安全管理能力評價 8行業(yè)特色發(fā)展能力評價 8價值效益能力評價 9數字化轉型能力評價分級 9概述 9基礎級 10發(fā)展級 10成熟級 11優(yōu)秀級 12卓越級 13參考文獻 15T/CERS0006—2023T/CERS0006—2023II前??言本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第一部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)則起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由中國能源研究會歸口。本文件起草單位：中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司、中能國研（北京）電力科學研究本文件主要起草人：禹國印、吳張建、鄧新星、鄔遠祥、岳順民、張蕾、白宏坤、孫磊、王浩、王攀、趙江浩、周雅麗、白敬強、梁志琴、黃麗紅。本文件首次發(fā)布。本文件在執(zhí)行過程中的意見或建議反饋至中國能源研究會。相關意見反饋聯系方式：中國能源研究會標準執(zhí)行辦公室（E-mail:cers@；電話：010562469（E-ailicccer.or.c。T/CERS0006—2023T/CERS0006—2023PAGEPAGE10能源企業(yè)數字化轉型能力評價導則范圍本文件規(guī)定了能源企業(yè)數字化轉型能力評價的總體原則、數字化轉型能力評價框架、具體內容和評價要求、數字化轉型能力評價分級等內容。本文件適用于能源企業(yè)進行數字化轉型能力的自我評估和第三方評價。規(guī)范性引用文件下列文件對本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T23011-2022信息化和工業(yè)化融合數字化轉型價值效益參考模型術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1能源企業(yè) energyenterprises從事電力、石油石化、煤炭、燃氣、新能源、核能等主營業(yè)務的企業(yè)，或支撐以上主營業(yè)務開展的咨詢、相關設備制造等服務的企業(yè)。3.2數字化轉型digitaltransformation利用數字技術等，基于新型數字基礎設施，激活數據要素，全面提高全員數字素養(yǎng)，強化數據、知識、技術、人才、資本、物質、管理等全要素發(fā)揮與融合，實施體制機制、業(yè)務模式、管理模式、商業(yè)模式等變革，構建數字技術發(fā)展與應用生態(tài)體系，增強數字治理能力，孵化數字產品及服務，培育數字產業(yè)化能力，提升產業(yè)數字化水平，持續(xù)創(chuàng)新經濟價值、行業(yè)價值和社會價值，賦能企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程。［來源：GB/T23011-2022，3.3，有修改］3.3數字化轉型管理體系 transformationmanagementsystemfordigitization利用現代管理理論、方法與工具等，提升數字化能力與水平，開展戰(zhàn)略引領、組織管理、制度機制、人財物等資源保障、架構標準剛性執(zhí)行等活動的數字化全生命周期管控體系。3.4企業(yè)級建設 enterpriselevelconstruction數字化建設，堅持整體規(guī)劃和系統(tǒng)推進，以數字化架構與標準統(tǒng)一管控為手段，建立技術路線統(tǒng)一、需求統(tǒng)籌管理、整體規(guī)劃控制、設計評審、研發(fā)抽檢、上線檢查、運行監(jiān)控等管理機制，推進戰(zhàn)略架構、業(yè)務架構、應用架構、數據架構、技術架構、安全架構的遵從落地，規(guī)范各項目設計和系統(tǒng)開發(fā)等活動，避免產生孤島、推倒重來等低質量建設，實現數字化建設的系統(tǒng)性、協同性、先進性和經濟性，推動企業(yè)數字化系統(tǒng)成為一個有機整體。3.5數字化運營 digitaloperations在微服務軟件架構下的需求敏捷迭代與系統(tǒng)開發(fā)實施階段，或者在數字化系統(tǒng)的運行優(yōu)化階段，開展迭代需求收集、需求統(tǒng)籌管理、設計評審、開發(fā)監(jiān)控、上線管控、常態(tài)評估、日常監(jiān)測分析、標準規(guī)范遵從檢查、常態(tài)問題治理等一系列活動的總稱。3.6新型數字基礎設施 newdigitalinfrastructure3.7數據管理 datamanagement利用現代信息技術和治理方法對數據進行定義、收集、存儲、處理、應用和交易的全過程管控。3.8產業(yè)數字化 industrydigitization3.9內部一體化 internalintegration通過數字化手段等，打通企業(yè)內部運作各環(huán)節(jié)，使內部活動實現無縫對接、互聯互通、數據共享與整體協同。3.10外部一體化externalintegration3.11數字產業(yè)化 digitalindustrialization利用云計算、大數據、物聯網、移動互聯、人工智能、區(qū)塊鏈、數字孿生、現代通信等技術，提供相關的產品、服務及相關解決方案等，形成具有核心能力的規(guī)?；瘮底纸洕顒芋w系，主要包括數字技術應用、數字產品制造、數字產品服務、數字價值增值等。3.12安全管理 safetyManagement通過一系列策略、方法、手段、工具、服務等，落實技術倫理導向，保護數據隱私，做好事前、事中、事后的安全保護，以應對攻擊或者避免受害的過程。3.13行業(yè)特色發(fā)展 characteristicdevelopmentoftheindustry具備獨特數字化特征，體現行業(yè)共性特點、行業(yè)個性特點、或者企業(yè)獨有差異化能力的數字化轉型實踐與探索。3.14能力 capability完成一項目標或者任務所體現出來的綜合素質。3.15能力域 capabilitydomain為解決特定問題，具有相同或相似功能的技能組合。3.16能力項 capabilityitem能力域中的每一項組成要素?？傮w原則戰(zhàn)略領航能力評價應依據國家相關戰(zhàn)略規(guī)劃、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)和政策要求等，立足能源企業(yè)數字化轉型需求，順應能源革命與數字革命相融并進趨勢，推進數字技術與能源企業(yè)實體經濟深度融合，賦能能源企業(yè)提質增效和清潔低碳轉型。聚焦價值能力評價應面向數字化管理水平提升、數字化能力建設、數字化賦能等目標，推進企業(yè)數字化職能由“專業(yè)支撐”向“賦能企業(yè)全面發(fā)展”轉變，推進數字化發(fā)展從技術到業(yè)務、數據、管理模式等全方位轉型升級，培育和提升企業(yè)核心能力，推進企業(yè)經濟價值、客戶價值和社會價值的持續(xù)提升。先進可行能力評價應以全面提升數字化轉型質量為目標，堅持繼承發(fā)展、適度超前的原則，確保評價的實持續(xù)升級數字化轉型能力評價框架數字化轉型能力結構數字化轉型能力的主要內容如下：能源企業(yè)數字化轉型能力應由各級能力域組成；c)能源企業(yè)數字化轉型能力一級能力域中的各能力項包含多個二級能力項。數字化轉型能力評價組成數字化轉型能力評價的主要內容如下：依據能源企業(yè)數字化轉型能力一級能力域和能力項，能源企業(yè)數字化轉型能力評價應包括以下能源企業(yè)數字化轉型的各能力項形成能源企業(yè)數字化轉型能力評價框架，見圖1。圖1能源企業(yè)數字化轉型能力評價框架圖數字化轉型能力評價標準組成數字化轉型能力評價標準的要求如下：依據能源企業(yè)數字化轉型能力評價框架定義的八個一級能力項，形成面向八個領域的多個細分標準；能源企業(yè)數字化轉型能力評價導則與其分標準共同構成了能源企業(yè)數字化轉型能力評價標準體系；為適應不斷變化的技術、市場和管理環(huán)境等，能源企業(yè)數字化轉型能力評價標準體系應定期改進和更新。具體內容和評價要求數字化轉型管理體系建設能力評價評價組成數字化轉型管理體系建設能力評價組成的主要內容如下：數字化轉型管理體系建設能力評價應主要包括數字化轉型管理體系設計與運行等能力評價；b)數字化轉型管理體系設計能力評價主要對數字化轉型管理體系的完備度和先進性進行評價，主c)數字化轉型管理體系運行能力評價主要對數字化轉型管理體系的運行效率和運行成果進行評價。評價要求評價要求包括但不限于如下內容：適應內外部新形勢和新變化，完整、準確、系統(tǒng)識別數字化轉型發(fā)展需求，研究和創(chuàng)新數字化數字治理體系應不斷完善，持續(xù)健全和創(chuàng)新數字化全生命周期管理的體制機制，人財物等資源應建立和發(fā)展數字文化，持續(xù)提升全員數字素養(yǎng)，不斷強化數字人才隊伍建設，數字化考核與激勵常態(tài)化，數字化轉型活力與動力不斷增強；數字化建設、數字化運營、數字化運維等管控有力，架構標準科學先進、全面完備，并貫徹到數字化的規(guī)劃、設計、開發(fā)、實施、運行的全過程，技術路線合規(guī)并執(zhí)行到位。新型數字基礎設施能力評價評價組成新型數字基礎設施能力評價的主要內容如下：云平臺能力評價主要對存儲、計算、其他服務等進行評價；物聯管理能力評價主要對感知層服務、網絡層服務、應用層服務相關設備、平臺及系統(tǒng)等進行評價；通信基礎設施能力評價主要對通信網、信息內網、信息外網等應用進行評價。評價要求評價要求包括但不限于如下內容：以技術創(chuàng)新為驅動，以新一代通信網絡為基礎，以數據和算力設施為核心，以融合基礎設施為圍繞數字化轉型需求，布局和推進新型數字基礎設施建設，數字基礎設施得到優(yōu)化升級，體現云網融合、泛在互聯、智能敏捷、靈活高效、開放共享、綠色低碳、安全可控等特點；新型數字基礎設施應實現統(tǒng)籌規(guī)劃、精準投資、高效建設、精細管理和精益運維；建成滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展全場景需求的云平臺，實現云資源全域調配和業(yè)務敏捷支撐，構建上云全流程安全體系，依據發(fā)展需求推進設備、產線及業(yè)務系統(tǒng)上云工作；建成滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展全場景需求的智慧物聯體系，推動跨專業(yè)數據同源采集，實現各類感適應企業(yè)通信專網和運營商公網通信技術發(fā)展趨勢，建設滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展全場景需求的通信網絡，提升通信基礎設施服務能力和通信網絡運行水平。數據管理能力評價評價組成數據管理能力評價的主要內容如下：數據管理能力評價主要包括基礎治理、數據應用、數據技術與工具等能力評價；數據基礎治理能力評價主要對數據的采集、存儲、處理、交易、使用、共享、銷毀等全生命周數據應用能力評價主要包括數據融通、業(yè)數融合、賦能生態(tài)等評價；數據技術與工具能力評價主要對支撐數據全生命周期管理的各類技術與相關智能化工具等進行評價。評價要求評價要求包括但不限于如下內容：應實現高質量的數據基礎治理，建立組織制度，強化數據模型、數據標準、數據質量等方面建應打破數據壁壘，推進跨專業(yè)、跨層級共享開放，強化全流程數據貫通，促進內外部數據互聯互通，提高企業(yè)級數據資產運營能力；產業(yè)數字化能力評價評價組成產業(yè)數字化能力評價的主要內容如下：產業(yè)數字化能力評價主要包括主要領域數字化、內部一體化、外部一體化等能力評價；主要領域數字化能力評價主要對關鍵設備數字化、生產線數字化、核心業(yè)務數字化、管理數字化等能力進行評價；內部一體化能力評價主要對核心業(yè)務、管理體系等數字化集成融合能力進行評價；外部一體化能力評價主要對上下游產業(yè)鏈協同、工業(yè)互聯網集成共享、生態(tài)圈構建等能力進行評價。評價要求評價要求包括但不限于如下內容：工業(yè)化和數字化深度融合，利用數字技術提升設備聯網率、設備智能制造能力、生產線智能化水平等；數字技術與管理活動深度融合，持續(xù)提升管理數字化和智能化水平；數字技術與核心業(yè)務、數據深度融合，企業(yè)全業(yè)務、全鏈條、全層級實現數字化轉型，核心業(yè)務向智慧化方向發(fā)展；應實現企業(yè)內部與外部一體化，實現上下游產業(yè)鏈貫通和協同效率持續(xù)提升；參與或主導行業(yè)數字技術發(fā)展能力評價評價組成數字技術發(fā)展能力評價的主要內容如下：數字技術發(fā)展能力評價主要包括數字平臺、數字技術產品、數字技術服務、數字技術創(chuàng)新、數字產業(yè)化、技術可控等能力評價；數字平臺能力評價主要對移動平臺、大數據平臺、人工智能平臺、企業(yè)中臺等能力進行評價；c)數字技術產品能力評價主要對數字產品的種類、數量及成效等進行評價；d價；數字產業(yè)化能力評價主要對能源企業(yè)的數字類科技公司規(guī)模、服務內容與交付能力、數字產業(yè)生態(tài)等進行評價；技術可控能力評價主要對技術可控管理體系構建與運行、數字基礎設施、應用軟件、工業(yè)控制設施、信息安全設施、信息服務設施、運維服務等進行評價。評價要求評價要求包括但不限于如下內容：面向科技革命和產業(yè)變革重大方向，堅持技術攻關與工程化應用相結合，加強能源和數字技術融合創(chuàng)新，強化技術創(chuàng)新研發(fā)能力，加快關鍵核心技術攻關；應持續(xù)增強數字產業(yè)化能力，以數字技術促進數字產業(yè)化發(fā)展，在部分領域形成專業(yè)化、精細化、差異化、先進化的數字化發(fā)展能力；安全管理能力評價評價組成安全管理能力評價的主要內容如下：安全管理能力評價主要包括安全體系、安全技術和安全運營等能力評價；安全體系能力評價主要對數字安全防護體系完備程度和適用程度等進行評價；c)安全技術能力評價主要對信息安全技術手段的完備程度和先進性等進行評價；d)安全運營能力評價主要對安全運營效率和安全運營成果等進行評價。評價要求評價要求包括但不限于如下內容：堅守安全發(fā)展理念，堅持源頭防范和預防為主，健全數字安全防護體系，完善風險分級管控和應發(fā)揮先進技術支撐作用，加快企業(yè)安全生產數字化轉型升級，健全安全技術防護手段，推進行業(yè)特色發(fā)展能力評價評價組成行業(yè)特色發(fā)展能力評價的主要內容如下：按照行業(yè)領域劃分，行業(yè)特色發(fā)展能力評價主要對電力、石油石化、煤炭、燃氣、新能源、核能、能源設備制造與能源工程等領域特色應用進行評價；按照功能領域劃分，行業(yè)特色發(fā)展能力評價主要對數字化轉型全過程、全環(huán)節(jié)中的行業(yè)典型示范應用等進行評價。評價要求評價要求包括但不限于如下內容：立足行業(yè)特點，基于價值鏈、產業(yè)鏈需求，結合國際發(fā)展趨勢、國家戰(zhàn)略與行業(yè)政策要求，貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，服務能源轉型和“雙碳”目標，支持清潔低碳轉型；利用數字技術完善價值鏈和產業(yè)鏈，實現風險預控和智慧決策，降本增效；培育重點行業(yè)或企業(yè)數字化解決方案，打造一批具有良好示范的數字化轉型場景和試點企業(yè)，引領能源行業(yè)數字化轉型；電力行業(yè)推動電源側、電網側、負荷側基于新型電力系統(tǒng)構建數字化應用；煤炭燃氣、石油石化等企業(yè)基于清潔低碳、安全高效的能源體系構建數字化應用；能源設備制造企業(yè)以數字技術推進重點設備網絡化、智能化和綠色化，促進提質增效；能源工程企業(yè)推進數字技術在設計、生產加工、施工裝配、運營等領域的創(chuàng)新應用，以數字技術推進工程全生命周期精益管理等。價值效益能力評價評價組成價值效益能力評價的主要內容如下：價值效益能力評價主要從企業(yè)整體上對數字化轉型帶來的成效進行評價；按照內部與外部維度分類，價值效益能力評價主要包括內部成效評價和外部成效評價；c)按照定性與定量維度分類，價值效益能力評價主要包括定性成效評價和定量成效評價。評價要求評價要求包括但不限于如下內容：隨著數字化轉型的深入，數字化投資增大，數字化價值效益逐步顯現和增長；內部成效方面，數字化自身建設與能力成長顯著，持續(xù)創(chuàng)新或增強數字核心能力；價值鏈和產外部成效方面，數字化轉型帶來的社會效益和相關價值等逐步提升，部分領域數字化成果實現對外輸出，在行業(yè)、國家或全球等具有先進性、示范性效應，企業(yè)影響力不斷增強。數字化轉型能力評價分級概述數字化轉型能力評價分級規(guī)則如下：數字化轉型能力評價共分為五級，依次是基礎級、發(fā)展級、成熟級、優(yōu)秀級、卓越級；數字化轉型能力評價分級可用于評價企業(yè)數字化轉型能力的高低；級別越低，代表數字化轉型能力越低；級別越高，代表數字化轉型能力越高；每一級別評價按照八個一級能力項進行描述，分別是數字化轉型管理體系建設能力、新型數字八個一級能力項在評價時是“否決項”，只有八個一級能力項全部達標才能晉級，除非該企業(yè)原則上不需要某個一級能力項，才不考慮此能力項評價。如果某個能力項已經達到評級要求，可單獨評定該能力項已經達到晉級；為強化數字化轉型能力評級規(guī)范性和一致性，提高數字化轉型能力評級質量，加強信息反饋，基礎級基礎級應達到的最低目標如下。在基礎級階段，數字化轉型工作啟動，建立數字化戰(zhàn)略，進入數字化整體布局規(guī)劃、數字化專數字化轉型管理體系建設方面，數字化轉型管理體系初步形成，數字化發(fā)展環(huán)境初步建立。建新型數字基礎設施方面，啟動新型數字基礎設施規(guī)劃與設計，傳統(tǒng)信息基礎設施數字化轉型路徑清晰，推進傳統(tǒng)信息基礎設施數字化、智能化改造。數據管理方面，初步構建數據基礎治理、數據共享、釋放數據價值的體制機制，初步支撐企業(yè)產業(yè)數字化方面，聚焦數字化覆蓋范圍不全面、各業(yè)務領域數字化能力不一致、各單元數字化水平參差不齊、跨業(yè)務系統(tǒng)之間集成難、產業(yè)鏈多業(yè)態(tài)協同難等數字化轉型發(fā)展不均衡問題，數字技術發(fā)展方面，初步形成數字技術理論體系，初步開展戰(zhàn)略性、前瞻性、顛覆性技術的研安全管理方面，初步構建面向數字化轉型的安全防護體系和能力，初步建立應用新技術的安全行業(yè)特色發(fā)展方面，初步建立基于活動、場景的行業(yè)特色發(fā)展能力，行業(yè)特色應用范圍和典型應用有待進一步擴展。價值效益方面，已經建立基于企業(yè)、項目、場景的數字化價值效益評價機制。數字化建設處于投入期，企業(yè)數字化轉型取得初步成效。發(fā)展級發(fā)展級應達到的最低目標如下。在發(fā)展級階段，數字化戰(zhàn)略落地體系建立，完整、準確、系統(tǒng)解析數字化轉型發(fā)展需求，數字新型數字基礎設施方面，初步實現傳統(tǒng)信息基礎設施的數字化轉型，初步建成新型數字基礎設施。數據管理方面，基本構建數據基礎治理、數據共享、釋放數據價值的體制機制，基本形成企業(yè)級數據資源的采集匯聚、加工處理、分級管理、共享開放、創(chuàng)新應用的全生命周期管理體系?；就瓿蓴祿炊酥卫?，數據實現按需共享，數據賦能賦智的場景級應用能力基本建立。產業(yè)數字化方面，數字化轉型發(fā)展不均衡問題逐步得到解決，場景建設能力基本成熟，基本實數字技術發(fā)展方面，數字技術理論與實踐研究取得實質進展，基本形成數字技術理論體系，深安全管理方面，基礎環(huán)境、網絡邊界、數據安全、應用服務等安全體系進一步明晰，基本構建行業(yè)特色發(fā)展方面，基本建立基于活動、場景的行業(yè)特色發(fā)展能力。面向難點痛點問題，擴展價值效益方面，基于項目、場景的數字化價值效益初顯，數字化轉型場景覆蓋率顯著提升；數字化轉型投入大、周期長，部分領域數字化和數字化總體效益與價值還不明顯。成熟級成熟級應達到的最低目標如下。在成熟級階段，數字化進入深層次、系統(tǒng)化、高質量的企業(yè)級建設時期，企業(yè)級建設能力達到成熟，數字化全面賦能企業(yè)發(fā)展，數字化建設和數字化運營達到高質量水平，數字化實現“一平臺、一系統(tǒng)”，企業(yè)級數字化系統(tǒng)基本建成。數字化轉型管理體系建設方面，數字化轉型管理體系全面建成和運行成熟，形成從“前評估、新型數字基礎設施方面，全方位推動基礎設施能力提升，積極融入國家數字新基建工作，深入數據管理方面，全面建成企業(yè)級數據資源的采集匯聚、加工處理、分級管理、共享開放、創(chuàng)新數字技術發(fā)展方面，數字技術創(chuàng)新體系全面形成，形成科學先進的數字技術融合方法論，數字技術融合應用難題基本破解，數字技術融合應用范圍基本覆蓋產業(yè)數字化核心活動。戰(zhàn)略性、安全管理方面，全面建成適應“云、大、物、移、智”等新型信息技術應用的網絡安全一體化能“技術+管理”行業(yè)特色發(fā)展方面，企業(yè)級特色發(fā)展能力得到增強，企業(yè)級特色應用不斷涌現，企業(yè)級數字新價值效益方面，數字化轉型不僅在技術創(chuàng)新應用取得積極進展，在文化理念、管理模式、業(yè)務優(yōu)秀級優(yōu)秀級應達到的最低目標如下。在優(yōu)秀級階段，具有內部與外部一體化、智慧化、綠色低碳、行業(yè)引領等特征的數字化系統(tǒng)全數字化轉型管理體系建設方面，數字化轉型管理體系高效推動數字化戰(zhàn)略落地，數字化轉型管劃、數字技術、“行業(yè)業(yè)務+數字技術”等領軍型、復合型、專家型人才，形成具備國內行業(yè)先進水平及以上的數字科技創(chuàng)新團隊和數字化高端智庫。新型數字基礎設施方面，數字基礎設施全面高質量建成，數字基礎設施基本實現智能化升級，數據管理方面，面向行業(yè)的數據賦能賦智作用日益凸顯，數據賦能全產業(yè)鏈協同轉型作用日益增強。數據基礎治理、數據采集共享、數據要素價值挖掘等能力處于國內行業(yè)先進水平。產業(yè)數字化方面，工業(yè)化和數字化深度融合，數字化、網絡化、智能化、