五經(jīng)普培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

五經(jīng)普培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

五經(jīng)普培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

剛才，慧明同志介紹了經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)情況。從匯報(bào)的情況看，區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室此前已經(jīng)做了大量的、卓有成效的組織準(zhǔn)備工作，各相關(guān)部門也參與開展了許多工作。下面，我就搞好我區(qū)第一次經(jīng)濟(jì)普查工作，再講兩點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識第一次經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，__決定，將原定于____年進(jìn)行的第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查推遲，與計(jì)劃在～年開展的第四次全國工業(yè)普查和～年開展的第三次全國基本單位普查合并，同時(shí)將建筑業(yè)納入普查范圍，在____年開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查。__和盛市各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視這次普查工作。這次普查是我國對傳統(tǒng)普查制度進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革，普查結(jié)果將為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)體制改革提供真實(shí)可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。下面，我結(jié)合下關(guān)區(qū)實(shí)際談幾點(diǎn)看法：

1、經(jīng)濟(jì)普查是政府科學(xué)決策的迫切需要

近幾年來，我區(qū)緊緊圍繞兩個(gè)率先、爭先進(jìn)位的目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)沿江開發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展以商貿(mào)餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了快速穩(wěn)步增長，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。1999-____年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDp)平均年增長速度為12.7%，____年突破十億大關(guān)，完成10.38億元，同比增長16.9%，達(dá)到自1995年進(jìn)行GDp核算以來的最高增速。從GDp的結(jié)構(gòu)看：第三產(chǎn)業(yè)所占比重呈逐年上升趨勢，已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。但是，縱觀周邊城區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭更加迅猛。我們?nèi)绾螠?zhǔn)確把握既要按照科學(xué)的發(fā)展觀解決經(jīng)濟(jì)過熱的問題，又要快馬加鞭迎頭追趕加快發(fā)展，這就需要掌握全區(qū)的統(tǒng)計(jì)信息和準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為決策依據(jù)。就目前而言，我區(qū)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息大部分都是區(qū)屬口徑，與政府宏觀決策需要有較大距離。尤其是我們提出打造第三商圈的戰(zhàn)略，而第三產(chǎn)業(yè)的許多資料目前相當(dāng)欠缺，使我們對第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用把握不夠，了解不深。這次經(jīng)濟(jì)普查，就是按照在地統(tǒng)計(jì)的原則，徹底摸清家底，全面掌握我區(qū)第

二、第三產(chǎn)業(yè)(對沒有第一產(chǎn)業(yè)―農(nóng)業(yè)的我區(qū)來講，就是全區(qū)經(jīng)濟(jì))的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等信息，為我們的決策和管理提供科學(xué)依據(jù)。因此，從這個(gè)意義上講，經(jīng)濟(jì)普查也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事，是政府決策和管理的迫切需要。

2、經(jīng)濟(jì)普查是政府更好地履行職責(zé)的重要任務(wù)

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的新形勢下，市場主體多元化，市場主體數(shù)量多變化，政府、企業(yè)和普通百姓及社會各個(gè)方面，對統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求迅速增長。這是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。近年來，我區(qū)政府信息資源的開放和開發(fā)程度不斷提高，但為社會提供的信息服務(wù)還比較有限，還不能很好地滿足社會各界日益增長的信息需求。

開展經(jīng)濟(jì)普查，可以獲得更多、更新、更全的普查數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)信息，使之成為政府宏觀調(diào)控的重要依據(jù)和履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的基礎(chǔ)，能夠引導(dǎo)企業(yè)正確決策，贏得市場先機(jī)，能夠引導(dǎo)公眾正確理解社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，理解和把握國家的方針政策。因此，進(jìn)行這次經(jīng)濟(jì)普查是更好地履行政府服務(wù)職責(zé)的具體行動，對于深化改革、完善體制，樹立政府以人為本，取信于民，服務(wù)于民的形象具有很重要的意義。

3、經(jīng)濟(jì)普查是完善政府統(tǒng)計(jì)體制的重要基礎(chǔ)性工作

黨的十六屆三中全會明確提出完善統(tǒng)計(jì)體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享，提高宏觀調(diào)控水平。這是黨中央第一次在黨的綱領(lǐng)性文件中將統(tǒng)計(jì)工作納入國家宏觀調(diào)控體系，將完善統(tǒng)計(jì)體制作為提高宏觀調(diào)控水平的重要內(nèi)容之一。這次經(jīng)濟(jì)普查，不僅是對現(xiàn)行普查制度的完善、也是對統(tǒng)計(jì)體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)。

通過普查，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料特別是服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等方面的統(tǒng)計(jì)資料缺口將得到彌補(bǔ)，國民經(jīng)濟(jì)核算的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)將得到加強(qiáng)，符合我國國情并與國際一般規(guī)則相銜接的統(tǒng)計(jì)體系將逐步建立，同時(shí)，通過普查，可以進(jìn)一步建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為今后及時(shí)掌握企業(yè)動態(tài)變化打下基矗

這次普查對領(lǐng)導(dǎo)者來說應(yīng)該看成是一種機(jī)遇，普查結(jié)果既是研究制定十一五規(guī)劃的重要依據(jù)，也是我們調(diào)整和修正以往經(jīng)常性調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基準(zhǔn)，又是在地統(tǒng)計(jì)銜接和～年奮斗目標(biāo)的基數(shù)，其他調(diào)查數(shù)據(jù)與此次普查數(shù)據(jù)不一致者，均以這次普查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，尤其是對統(tǒng)計(jì)管理薄弱的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)更是如此。

因此，這次經(jīng)濟(jì)普查既是認(rèn)識區(qū)情區(qū)況，全面了解地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的迫切需要，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)行科學(xué)決策的重要舉措，是一項(xiàng)必須予以高度重視的政府行為。各部門、各街道必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，確保普查順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)

經(jīng)濟(jì)普查作為今年全區(qū)的重點(diǎn)工作之一，我們必須樹立必勝的信念，力求～完成。但同時(shí)，我們也要清醒地看到做好這項(xiàng)工作的所面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識到其復(fù)雜性和艱巨性，做好打硬仗的準(zhǔn)備。作為一次重大國情國力調(diào)查，與以往進(jìn)行的普查相比，有以下明顯的特點(diǎn)：一是這次普查在我國尚屬首次，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ娇梢宰鼋梃b;二是普查的面廣量大，對象復(fù)雜，這次普查是四大普查的結(jié)合體，是除農(nóng)業(yè)以外的整個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查，涉及到19個(gè)行業(yè)門類、90個(gè)行業(yè)大類、378個(gè)行業(yè)中類、875個(gè)行業(yè)小類，是以往歷次普查所不可比擬的，在我區(qū)將要面對近2萬個(gè)調(diào)查對象;三是工作量大，這次普查共有27種普查表，指標(biāo)1574個(gè)，為歷次普查內(nèi)容最多、信息量最大的一項(xiàng)普查;四是這次普查涉及部門之多、組織協(xié)調(diào)工作量之大，也是以往任何一項(xiàng)普查所沒有的。此外，還會碰到普查對象配合等工作中的困難以及普查中的技術(shù)難題。所以，各部門和街道必須切實(shí)增

五經(jīng)普培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

今天，縣政府召開全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中、省電話會議和市領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識，明確工作重點(diǎn)，全面組織開展好我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才，我們組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并研究制定了工作規(guī)則，明確了各成員的職責(zé)分工，非平局長對近期工作做了安排部署，相關(guān)部門作了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感

第三次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。從20__年第二次經(jīng)濟(jì)普查以來，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，綜合實(shí)力和整體競爭力穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生了許多新的變化。開展第三次經(jīng)濟(jì)普查，基本目的就是要進(jìn)一步摸清我縣各類單位的基本情況，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局，系統(tǒng)了解我縣產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及各主要生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供全面系統(tǒng)、真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)信息支持。本次普查結(jié)果將充分反映我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，并作為今后五年的基數(shù)，影響我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量和增長變動，這對于我縣加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、率先在全省實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會具有重要意義。

作為資源大縣，我縣經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)過持續(xù)跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量已躍居全省第二，單位組成形式多樣，經(jīng)濟(jì)構(gòu)成繁雜，單位和個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)量劇增。這些單位和個(gè)體戶需要我們一一查找其經(jīng)營地，摸清其經(jīng)營狀況，界定其單位劃分。全縣大約需要800多名普查指導(dǎo)員和普查員，手持電子終端設(shè)備對這些單位和個(gè)體戶進(jìn)行逐一普查，工作量和工作難度可想而知。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)艱巨、工作繁重、責(zé)任重大。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須高度重視，深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性，要嚴(yán)格按照普查工作要求，采取扎實(shí)有效的措施，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

二、明確重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，全力做好普查工作

數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)普查工作的靈魂和生命線，各部門要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與的要求，明確普查重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查和質(zhì)量控制，扎實(shí)推進(jìn)，確保高質(zhì)量做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。具體要做到一個(gè)明確、三個(gè)堅(jiān)持：

一是要明確普查重點(diǎn)。此次普查的范圍覆蓋了全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營戶，普查工作范圍廣、任務(wù)重。我們在全面普查的同時(shí)更要注重對交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)普查。比如我縣的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，20__年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重僅為10.9%，分別低于全國(44.6%)、全省(35.6%)、全市(22.2%)平均水平33.7、24.7和11.3個(gè)個(gè)百分點(diǎn)，在第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)占37%，而交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)僅占18.8%,房地產(chǎn)業(yè)占1.4%，住宿餐飲業(yè)占9.3%,金融業(yè)占9.62%,文化產(chǎn)業(yè)占2.43%，其它營利性和非營利性服務(wù)業(yè)僅占21.45%,這與我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭和實(shí)際情況不相符合，究其原因，既有服務(wù)業(yè)行業(yè)多、范圍廣、管理滯后等因素的影響，也有我們常規(guī)統(tǒng)計(jì)自身缺陷的原因在里面。所以各部門特別是交通、住建、統(tǒng)計(jì)、文化、商貿(mào)、金融等部門，要通過此次普查取得第三產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的真實(shí)數(shù)據(jù)，為政府決策提供切實(shí)可靠的依據(jù)。

二是要堅(jiān)持科學(xué)普查。按照全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的要求，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，規(guī)范普查流程，確保普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，順利實(shí)現(xiàn)普查目的。要摸清普查單位，搞實(shí)、搞準(zhǔn)、搞全單位名錄，這既是本次普查的重要任務(wù)，更是產(chǎn)生準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效載體。編辦、民政、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門要積極提供各類單位的登記資料，既要與統(tǒng)計(jì)部門掌握的基本單位名錄庫信息進(jìn)行全面比對，又要進(jìn)行深入核查，防止遺漏。要結(jié)合企業(yè)一套表名錄庫建設(shè)，切實(shí)做好調(diào)查單位審核確認(rèn)更新工作，確保符合條件的企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、全部進(jìn)入一套表名錄庫。

三是要堅(jiān)持質(zhì)量控制。要嚴(yán)格按照普查工作方案和質(zhì)量控制辦法，明確人員選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位核查、普查登記、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全過程質(zhì)量管理和控制，要對單位個(gè)數(shù)、從業(yè)人數(shù)、勞動報(bào)酬、收入、支出、稅金、資產(chǎn)等大數(shù)嚴(yán)格審核，確保做到一個(gè)不漏、全面準(zhǔn)確。要切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)銜接，對本部門數(shù)據(jù)要有總體把握，注重與第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)、上年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和今年目標(biāo)任務(wù)及測算數(shù)據(jù)相比對，及時(shí)彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)矛盾。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量控制意識，及時(shí)收集、整理、分析普查過程中出現(xiàn)的問題，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四是要堅(jiān)持依法普查。依法普查是高質(zhì)量做好普查工作的根本保證。要始終堅(jiān)持實(shí)事求是、依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，詳細(xì)的告知普查對象在經(jīng)濟(jì)普查中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，引導(dǎo)普查對象積極參與、密切配合。要嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)瞞報(bào)、篡改偽造普查數(shù)據(jù)等違法行為，同時(shí)要注重保密。普查取得的數(shù)據(jù)信息和資料，要嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施行政處罰的依據(jù)?？h鎮(zhèn)兩級普查機(jī)構(gòu)及工作人員要嚴(yán)格遵守普查有關(guān)規(guī)定，履行保密義務(wù)，不得泄漏普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，也不得擅自發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)數(shù)據(jù)。

同時(shí)，要搞好普查資料的開發(fā)。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等相關(guān)部門要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)資料的開發(fā)和應(yīng)用工作，充分運(yùn)用普查成果，加強(qiáng)課題研究，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和科學(xué)決策服務(wù)，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型做出積極貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作，確保普查工作圓滿完成

經(jīng)濟(jì)普查是和平時(shí)期的重大社會動員。目前，第三次經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入準(zhǔn)備工作最為關(guān)鍵的階段。從現(xiàn)在起，各部門要按照全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、縣鎮(zhèn)分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，進(jìn)一步明確責(zé)任，精心組織，通力協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)普查工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和保障。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要把經(jīng)濟(jì)普查作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志親自過問，分管負(fù)責(zé)同志全程參與，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人做，及時(shí)解決普查中遇到的矛盾和問題。為切實(shí)加強(qiáng)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并在統(tǒng)計(jì)局設(shè)立了辦公室，根據(jù)普查辦掌握的情況，截至目前，我縣各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處都已經(jīng)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，會后，要盡快建立普查工作考核機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)普查納入20__年和20__年部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標(biāo)和政府督辦事項(xiàng)進(jìn)行管理，縣政府將同各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處和普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步夯實(shí)普查工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)園區(qū)和辦事處主任、各成員部門主要領(lǐng)導(dǎo)是普查工作第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)本地區(qū)、本部門普查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力推進(jìn)各項(xiàng)普查工作有理有序開展。

二是要加強(qiáng)協(xié)作配合?？h經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照分工要求，通力協(xié)作、密切配合，盡快建立渠道暢通、互動緊密、運(yùn)作高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮部門職能作用，共同完成好各項(xiàng)普查工作任務(wù)。統(tǒng)計(jì)局要積極發(fā)揮牽頭職能，加大統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，優(yōu)化普查范圍，改進(jìn)工作方法，做好動員、試點(diǎn)等各項(xiàng)工作，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選聘好指導(dǎo)員和普查員，加大力度做好普查前的培訓(xùn)，夯實(shí)普查工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高普查質(zhì)量，確保本次普查取得預(yù)期成果。財(cái)政局要按照勤儉普查、保證必需、確保質(zhì)量的原則，盡快審核落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，特別是落實(shí)好普查員和指導(dǎo)員的報(bào)酬。各成員單位和相關(guān)部門要按照《辦公室組成人員職責(zé)分工》和《單位核查工作方案》要求，及時(shí)向普查機(jī)構(gòu)提供本部門登記資料，按照職責(zé)分工做好資料整理、比對、查找、認(rèn)定工作，盡快完成臨時(shí)代碼單位清理和組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、工商注冊登記證補(bǔ)辦工作。普查辦要主動做好組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，認(rèn)真解決好工作中存在問題，有關(guān)重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告。

三是要加強(qiáng)宣傳動員。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，爭取各類企事業(yè)單位和個(gè)體戶積極參與、主動配合經(jīng)濟(jì)普查。宣傳部要把普查宣傳工作作為下半年的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，要組織指導(dǎo)新聞媒體積極配合普查機(jī)構(gòu)開展好宣傳工作。宣傳、廣電部門和普查辦要按照《宣傳工作方案》，創(chuàng)新方式，主動宣傳，大力營造濃厚的普查氛圍，努力贏得普查對象的理解、支持和配合。統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)印制面對基層調(diào)查對象的宣傳資料;縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)網(wǎng)站和報(bào)社開辟第三次經(jīng)濟(jì)普查專欄;文體廣電局負(fù)責(zé)在府谷縣有線電視臺進(jìn)行公益宣傳和圖文電視宣傳。借助廣電、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體進(jìn)行廣泛動員，力求做到方式多樣，深入人心，為普查任務(wù)的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。從現(xiàn)在到明年1月1日正式普查登記，只剩下3個(gè)多月的時(shí)間了，希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以一絲不茍、精益求精的態(tài)度，加強(qiáng)協(xié)作、扎實(shí)工作，確保我縣普查工作圓滿完成。

五經(jīng)普培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

大家上午好!按照我省五經(jīng)普工作進(jìn)度安排，于4-6月開展省級綜合試點(diǎn)，測試五經(jīng)普擬增加的新內(nèi)容、采用的新方法、新手段，為完善五經(jīng)普方案打好基礎(chǔ)。近日省經(jīng)普辦印發(fā)了全省綜合試點(diǎn)方案，標(biāo)志著五經(jīng)普綜合試點(diǎn)工作正式啟動。今天我們在這里開會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家普查試點(diǎn)布置培訓(xùn)會議精神，對我省綜合試點(diǎn)工作進(jìn)行動員部署并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

借此機(jī)會，我通報(bào)兩方面情況，對普查試點(diǎn)工作提幾點(diǎn)要求。

一、通報(bào)省經(jīng)普辦抓普查的基本思路

(一)堅(jiān)持三化統(tǒng)籌普查工作

1.項(xiàng)目化運(yùn)作。把主要普查工作分解成20個(gè)項(xiàng)目(根據(jù)需要可以再細(xì)化為若干子項(xiàng)目)，由普查辦明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫項(xiàng)目計(jì)劃書。計(jì)劃書內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、實(shí)施步聚、參與人員(須明確每個(gè)人的工作內(nèi)容)、完成進(jìn)度計(jì)劃、主要難點(diǎn)、保障條件、關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控、項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，清單化逐一列出。

2.流程化管理。每項(xiàng)具體工作從謀劃(規(guī)劃)、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收、總結(jié)等全過程，均明確辦理程序、逐級負(fù)責(zé)，每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對負(fù)責(zé)的項(xiàng)目實(shí)施情況負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目參與人員對所承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，普查辦指定專人聯(lián)系項(xiàng)目，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)掌握完成進(jìn)度，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，若有需要普查辦或局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的工作及時(shí)提出來。每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)編制項(xiàng)目實(shí)施流程圖，普查辦編制項(xiàng)目方案、項(xiàng)目監(jiān)管、問題解決、跟蹤驗(yàn)收等全過程流程圖。

3.制度化保障。制定包括省普查辦工作規(guī)則、分片督導(dǎo)等多項(xiàng)制度，壓實(shí)每項(xiàng)具體工作、每個(gè)工作環(huán)節(jié)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有效銜接、有效落實(shí)。比如，我們規(guī)定，每個(gè)普查項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織參與人員進(jìn)行復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，并對每位參與人員進(jìn)行評價(jià)，給出好、良好、合格、不合格等次。又比如，我們規(guī)定：對清單化任務(wù)未完成或完成不達(dá)標(biāo)的，要書面說理由，并限期整改。屬于主觀原因造成的給予通報(bào)批評，并將其作為評先評優(yōu)(比如普查先進(jìn)個(gè)人、年度先進(jìn)個(gè)人)依據(jù)等。

(二)強(qiáng)化四管把控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量

1.管規(guī)范。一是規(guī)范業(yè)務(wù)指導(dǎo);二是規(guī)范工作流程;三是規(guī)范企業(yè)填報(bào)(數(shù)出有據(jù)、數(shù)據(jù)一致)。

2.管日常。一是抓實(shí)2022年年報(bào);二是抓實(shí)2023年月報(bào);三是抓實(shí)方法制度解析;四是抓實(shí)日常名錄庫動態(tài)維護(hù);五是抓實(shí)每項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì);六是抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)。

3.管監(jiān)督。事前抓準(zhǔn)備工作落實(shí)(經(jīng)費(fèi)、兩員聘請、普查試點(diǎn)、單位清查、普查宣傳動員)、事中(正確報(bào)數(shù))、事后(抽查報(bào)數(shù)的真實(shí)性)。

4.管糾偏。發(fā)現(xiàn)問題糾正問題，舉一反三防范同類問題再次出現(xiàn)。

(三)凝聚四力推動普查工作

1.省局聚力。全局總動員，局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、各事業(yè)單位均承擔(dān)包保任務(wù);全員總調(diào)度，根據(jù)階段性工作需要，由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出參與項(xiàng)目人員，由普查辦商相關(guān)處室、事業(yè)單位同意，編入項(xiàng)目計(jì)劃書，全局干部根據(jù)需要均應(yīng)參與普查工作。一人多角色。根據(jù)階段性工作需要，參與普查多個(gè)項(xiàng)目的人員，按項(xiàng)目計(jì)劃書清單任務(wù)，列出自己在不同時(shí)間內(nèi)承擔(dān)的任務(wù)，并統(tǒng)籌做好與日常統(tǒng)計(jì)工作的銜接，做到都不誤、都出彩。

2.上下同力。強(qiáng)化各級普查機(jī)構(gòu)互通，省經(jīng)普辦及時(shí)將上級的工作部署和本級的工作安排及時(shí)傳達(dá)到下級，下級經(jīng)普辦也要將工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法以及遇到的困難問題第一時(shí)間報(bào)告上級，便于掌握總體情況，及時(shí)補(bǔ)齊工作短板，切實(shí)打牢各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。省經(jīng)普辦將適時(shí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位赴各地調(diào)研檢查前期工作情況，重點(diǎn)督促三落實(shí)情況等。

3.部門協(xié)力。強(qiáng)化普查工作的政府行為，依托政府強(qiáng)大的組織能力和資源優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決普查條件保障，落實(shí)成員單位責(zé)任，提高部門協(xié)作意識，不要讓普查工作成為統(tǒng)計(jì)局一家的獨(dú)角戲，而要成為各級政府、各部門的協(xié)奏曲。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，最大限度地取得各級政府和有關(guān)部門的支持與配合，引導(dǎo)和推進(jìn)各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位按照職責(zé)分工和工作要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、形成合力。

4.宣傳助力。充分運(yùn)用電視、廣播、新媒體等輿論工具，以及戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、手機(jī)短信等靈活多樣的形式，做到電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有字、新媒體有言，廣泛深入開展經(jīng)普宣傳，讓群眾了解經(jīng)普目的和意義、支持參與普查工作，積極主動配合普查，如實(shí)申報(bào)普查信息，為普查營造良好的氛圍。

二、通報(bào)我省五經(jīng)普工作推進(jìn)情況

1.擺上政府重要議事日程。一是省政府已將經(jīng)濟(jì)普查列為2023年重點(diǎn)工作清單。二是省政府印發(fā)《安徽省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查我省有關(guān)工作的通知》，對全省經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行部署，組建了以省委常委、常務(wù)副省長擔(dān)任組長，39個(gè)部門負(fù)責(zé)同志參加的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確由徐雄飛局長擔(dān)任省經(jīng)普辦主任。三是省領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求做好五經(jīng)普相關(guān)工作。

目前，蚌埠、淮南、馬鞍山、安慶、黃山、滁州、宿州、阜陽、六安、亳州、池州等11個(gè)地市政府已發(fā)文部署。合肥、滁州、黃山、淮南、阜陽、亳州等地的市領(lǐng)導(dǎo)已開會部署經(jīng)濟(jì)普查工作。

2.作為全省統(tǒng)計(jì)首要任務(wù)落實(shí)。一是去年3月省局組建了五經(jīng)普籌備辦。二是今年全省統(tǒng)計(jì)工作會議將五經(jīng)普工作作為今年的首要任務(wù)進(jìn)行布置，會議期間專門召開五經(jīng)普務(wù)虛會開展座談交流。三是局黨組定期聽取五經(jīng)普專題匯報(bào)，及時(shí)研究解決相關(guān)問題。四是省政府文件印發(fā)后，省局成立了由徐雄飛局長任主任，局黨組成員及其他領(lǐng)導(dǎo)同志任副主任，23個(gè)處室(單位)負(fù)責(zé)同志及部門聯(lián)絡(luò)員任成員的省經(jīng)普辦，內(nèi)設(shè)16個(gè)工作組。五是抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公，目前第一批18名集中辦公人員已經(jīng)到位。

3.完成經(jīng)濟(jì)普查項(xiàng)目計(jì)劃書編制。省經(jīng)普辦多次召開會議部署、研究，推動經(jīng)濟(jì)普查項(xiàng)目化運(yùn)作事宜，并按照時(shí)間和內(nèi)容順序?qū)⒔?jīng)濟(jì)普查工作分成普查實(shí)施方案制定、宣傳動員等20個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目編制了項(xiàng)目計(jì)劃書，責(zé)任到人，倒排工期，強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管控、項(xiàng)目保障、項(xiàng)目驗(yàn)收評估及項(xiàng)目總結(jié)，實(shí)現(xiàn)普查清單化、流程化管理。目前這項(xiàng)工作已基本完成，正在校對印刷。

4.推進(jìn)投入產(chǎn)出調(diào)查。一是選定近3千家投入產(chǎn)出調(diào)查單位，形成投入產(chǎn)出調(diào)查單位庫，每月及時(shí)根據(jù)各市反饋庫進(jìn)行動態(tài)更新維護(hù)，準(zhǔn)確下發(fā)電子臺賬。二是以文件形式印發(fā)《安徽省第五次全國經(jīng)濟(jì)普查投入產(chǎn)出調(diào)查單位名單》。三是省市聯(lián)動，面向調(diào)查單位，采取集中培訓(xùn)、下發(fā)培訓(xùn)視頻、微信在線文檔進(jìn)行問題解答匯編等多種方式，做好電子臺賬培訓(xùn)。目前，16市均已開展集中培訓(xùn)。

5.制定綜合試點(diǎn)工作方案。從經(jīng)濟(jì)門類是否齊全、代表性是否廣泛、統(tǒng)計(jì)工作和各方面基礎(chǔ)是否扎實(shí)等方面綜合考慮，選定宣城市廣德市、亳州市譙城區(qū)作為省級綜合試點(diǎn)區(qū)域。蕪湖市、蚌埠市、淮南市、黃山市主動作為、積極申請，經(jīng)省經(jīng)普辦研究確定，作為省級專項(xiàng)試點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)國家綜合試點(diǎn)方案，結(jié)合我省普查工作實(shí)際，按照對普查工作全流程進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練、對重點(diǎn)問題進(jìn)行針對性研究的要求，制定我省綜合試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)范圍、時(shí)間安排、業(yè)務(wù)流程、職責(zé)分工和重點(diǎn)研究問題。

6.落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)。省級普查經(jīng)費(fèi)已獲批復(fù)，各地均獲得落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)，其中合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、銅陵、黃山、滁州、六安、宣城等地落實(shí)了兩員經(jīng)費(fèi)。

此外，各地還廣泛開展調(diào)研、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，對普查重點(diǎn)難點(diǎn)等問題開展研究，并取得了一批成果。

三、對五經(jīng)普綜合試點(diǎn)工作提出三點(diǎn)要求

(一)認(rèn)清試點(diǎn)五大目的

1.檢驗(yàn)普查方案。這次綜合試點(diǎn)是普查全過程的預(yù)演和排練，要從整體上模擬普查各個(gè)階段的業(yè)務(wù)流程和主要環(huán)節(jié)，完成包括方案制定、人員選聘、物資準(zhǔn)備、宣傳動員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位清查、普查登記、質(zhì)量檢查和總結(jié)評估等一系列程序，以檢驗(yàn)普查方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性，發(fā)現(xiàn)各個(gè)業(yè)務(wù)流程中容易出現(xiàn)的問題，進(jìn)而完善普查方案，優(yōu)化普查組織方式，為全省開展經(jīng)濟(jì)普查工作積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2.發(fā)現(xiàn)和解決重點(diǎn)問題。此次普查較常規(guī)年份的定報(bào)以及前四次普查增加了很多內(nèi)容。比如，將投入產(chǎn)出調(diào)查統(tǒng)籌開展，增加對數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動情況、主要業(yè)務(wù)活動營業(yè)收入、規(guī)下工業(yè)企業(yè)能源及生石灰生產(chǎn)情況等調(diào)查內(nèi)容，還有一些較常規(guī)制度新增的財(cái)務(wù)指標(biāo)等，這些新增普查內(nèi)容指標(biāo)設(shè)置是否合適，填報(bào)的可行性和準(zhǔn)確性如何?存在哪些問題?等等，需要在試點(diǎn)中去發(fā)現(xiàn)問題、并研究解決問題。這次蕪湖、蚌埠、淮南、黃山等地的專項(xiàng)試點(diǎn)結(jié)合本地工作實(shí)際開展，也是有針對性地研究、解決普查工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

3.嘗試普查新的做法。此次綜合試點(diǎn)將在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)嘗試邀請會計(jì)事務(wù)所或第三方機(jī)構(gòu)參與普查的若干環(huán)節(jié)，評估其在補(bǔ)充隊(duì)伍力量、提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的實(shí)效，探索新的組織模式，有效解決普查任務(wù)重與統(tǒng)計(jì)力量不足的矛盾。此次試點(diǎn)將盡可能收集互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊資料，比如皖事通、皖企通、皖政通等部門資料，同時(shí)盡能利用部門力量來協(xié)助查找普查對象等，為正式普查提供有效借鑒。

4.破解選育兩員難題。在試點(diǎn)中研究解決兩員選聘的渠道和方式。一是探索如何從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(居)委會，選調(diào)一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平較高、能熟練運(yùn)用信息技術(shù)、有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到兩員隊(duì)伍。二是探索如何從社會、高校等渠道招聘能力素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱愛普查工作的同志擔(dān)任兩員。三是加強(qiáng)對兩員管理的研究，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，如制作培訓(xùn)短視頻，比較不同培訓(xùn)組織方式的效果，包括培訓(xùn)的層級、培訓(xùn)的規(guī)模、培訓(xùn)的時(shí)間，教材內(nèi)容繁簡設(shè)置等，探索出更加有效的培訓(xùn)模式。

5.摸索普查宣傳方式。當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)而形成的信息傳播平臺日益發(fā)達(dá)，各類新興媒體層出不窮，不同社會群體對不同媒體平臺的喜好程度各有不同，傳統(tǒng)媒體的宣傳效果能否廣泛深入，如何與各類新興媒體進(jìn)行融合宣傳等，都需要我們在試點(diǎn)中進(jìn)行探索。

(二)抓實(shí)五項(xiàng)試點(diǎn)工作

1.積極擔(dān)當(dāng)作為。一是各試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)普辦要按照試點(diǎn)工作安排的總體要求，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好試點(diǎn)的資料提供、條件保障和組織實(shí)施等工作，對于試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決，確保綜合試點(diǎn)各項(xiàng)工作順利開展。二是各試點(diǎn)地區(qū)要依據(jù)試點(diǎn)方案及相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、細(xì)化工作責(zé)任、優(yōu)化工作流程、統(tǒng)籌進(jìn)度安排，周密部署、精心組織各項(xiàng)試點(diǎn)工作。三是其他非試點(diǎn)地區(qū)要珍惜這次試點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)方案，用心體驗(yàn)和感受普查各個(gè)階段的業(yè)務(wù)流程和主要環(huán)節(jié)，將這次試點(diǎn)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和做法運(yùn)用到工作實(shí)踐中去，全面啟動和組織好五經(jīng)普。

2.嚴(yán)格執(zhí)行方案。各試點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格按照試點(diǎn)方案規(guī)定的方法步驟和規(guī)范流