廣西數(shù)據(jù)交易管理暫行辦法

11-廣西數(shù)據(jù)交易管理暫行辦法第一章總?則第一條??為規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，加快培育統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易市場，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素在更大范圍內(nèi)流通，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本辦法。第二條??廣西壯族自治區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)交易及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條??數(shù)據(jù)交易遵循合規(guī)高效、公平自愿、安全可控、場內(nèi)外相結(jié)合的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。第四條??自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)數(shù)據(jù)交易工作，建立合規(guī)高效、場內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素交易體系?？h級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)交易工作，培育數(shù)據(jù)要素市場主體，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)數(shù)據(jù)交易依法合規(guī)意識(shí)，營造有利于數(shù)據(jù)交易發(fā)展的良好環(huán)境。第五條??縣級(jí)以上大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)交易工作的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)交易管理具體工作?？h級(jí)以上網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、金融、市場監(jiān)管、安全、通信管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好數(shù)據(jù)流通交易市場秩序維護(hù)、安全保護(hù)和監(jiān)督管理等相關(guān)工作。第六條??鼓勵(lì)支持?jǐn)?shù)據(jù)交易市場主體依法成立行業(yè)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，探索建立行業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。第二章交易標(biāo)的第七條??數(shù)據(jù)交易標(biāo)的包括數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)工具等。數(shù)據(jù)交易標(biāo)的應(yīng)當(dāng)真實(shí)可用、來源合法、權(quán)利清晰無爭議，并符合法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。第三章交易場所第八條??數(shù)據(jù)交易場所指經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準(zhǔn)設(shè)立，在名稱中有“交易所”或“交易中心”字樣，以合規(guī)監(jiān)管和交易服務(wù)為主要功能，從事數(shù)據(jù)交易，為交易各方提供集約高效數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施的場所。數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)當(dāng)突出數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)服務(wù)功能，在開展公共數(shù)據(jù)交易時(shí)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公共屬性和公益定位。第九條??數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和監(jiān)管部門的要求，提供下列環(huán)境和服務(wù)功能：（一）提供具備用戶管理、交易管理、訂單管理、合同管理、資金清分結(jié)算等功能的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，搭建安全、可信、可控、可追溯的數(shù)據(jù)交易環(huán)境；（二）提供數(shù)據(jù)交易標(biāo)的登記、掛牌、促成交易、合同簽訂、資金清結(jié)算、基于區(qū)塊鏈的交易憑證出具、交易信息披露、交易糾紛調(diào)解等與數(shù)據(jù)交易相關(guān)的服務(wù)；（三）組織數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、人才培訓(xùn)服務(wù)，提供數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)服務(wù)。履行下列行政監(jiān)管義務(wù)：（一）組織質(zhì)量評(píng)估、安全審查、合規(guī)認(rèn)證、資產(chǎn)評(píng)估等配套服務(wù)；（二）為公平交易提供保障，建立信息留存、報(bào)送、披露制度，及時(shí)披露交易行情、重大事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息。第十條??數(shù)據(jù)交易場所開展經(jīng)營活動(dòng)不得從事下列行為：（一）采取集合競價(jià)、連續(xù)競價(jià)、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易；（二）未經(jīng)數(shù)據(jù)交易主體授權(quán)、違背數(shù)據(jù)交易主體意愿、假借數(shù)據(jù)交易主體名義開展交易活動(dòng)；（三）挪用數(shù)據(jù)交易主體交易資金；（四）為牟取傭金收入，誘使數(shù)據(jù)交易主體進(jìn)行不必要的交易；（五）提供、傳播虛假或者誤導(dǎo)數(shù)據(jù)交易主體的信息；（六）利用交易軟件進(jìn)行后臺(tái)操縱；（七）違規(guī)對(duì)不符合要求的數(shù)據(jù)交易主體進(jìn)行注冊(cè)登記；（八）其他違背數(shù)據(jù)交易主體真實(shí)意思表示或與數(shù)據(jù)交易主體利益相沖突的行為；（九）法律法規(guī)禁止的其他行為。第十一條??自治區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)集約高效的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)據(jù)交易場所內(nèi)集中交易提供低成本、高效率、可信賴的流通環(huán)境。自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)全區(qū)數(shù)據(jù)交易場所與其他區(qū)域性數(shù)據(jù)交易場所、行業(yè)性數(shù)據(jù)交易場所、國家級(jí)數(shù)據(jù)交易場所互聯(lián)互通。鼓勵(lì)行業(yè)組織和相關(guān)市場主體，立足實(shí)際，建設(shè)完善數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施。第四章數(shù)據(jù)交易主體第十二條??數(shù)據(jù)交易主體包括數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)需求方、數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。數(shù)據(jù)提供方，指在數(shù)據(jù)交易中提供數(shù)據(jù)交易標(biāo)的的自然人、法人和其他非法人組織。數(shù)據(jù)需求方，指在數(shù)據(jù)交易中獲取數(shù)據(jù)交易標(biāo)的的自然人、法人和其他非法人組織。數(shù)據(jù)商，指為數(shù)據(jù)交易雙方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)布、承銷和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，指提供數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)認(rèn)證、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)托管、資產(chǎn)評(píng)估、爭議仲裁、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。第十三條??數(shù)據(jù)提供方應(yīng)當(dāng)提供數(shù)據(jù)合法來源的證明材料，保證交易數(shù)據(jù)真實(shí)性、數(shù)據(jù)來源合法性、權(quán)利清晰無爭議，并能夠向數(shù)據(jù)需求方安全交付標(biāo)的。數(shù)據(jù)需求方應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)交易約定使用數(shù)據(jù)，并能夠?qū)灰讟?biāo)的進(jìn)行安全保護(hù)，不得違背交易約定私自留存、轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)或者在未經(jīng)授權(quán)的情況下將數(shù)據(jù)使用于超出約定使用范圍的領(lǐng)域。數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，并具備法律法規(guī)要求的資質(zhì)、資格或其他許可條件，從業(yè)人員具備從事相關(guān)業(yè)務(wù)的知識(shí)、技能和職業(yè)操守，能夠保證服務(wù)過程中交易標(biāo)的安全。第五章交易行為第十四條??縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門鼓勵(lì)市場主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易。行業(yè)組織和相關(guān)市場主體根據(jù)需要，可參照?qǐng)鰞?nèi)交易流程規(guī)范引導(dǎo)場外交易。第十五條??場內(nèi)交易流程包括數(shù)據(jù)交易主體注冊(cè)、交易標(biāo)的登記、交易磋商、價(jià)格確定、合同簽訂、交付結(jié)算、爭議處理等環(huán)節(jié)。第十六條??參與場內(nèi)交易的主體，應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)交易場所發(fā)布的相關(guān)指引申請(qǐng)注冊(cè)。數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)當(dāng)建立完善數(shù)據(jù)交易主體注冊(cè)規(guī)則，審核數(shù)據(jù)交易主體相關(guān)信息，對(duì)通過審核的數(shù)據(jù)交易主體出具注冊(cè)憑證。第十七條??數(shù)據(jù)交易主體在交易場所申請(qǐng)交易標(biāo)的登記時(shí)，鼓勵(lì)其提供第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)合規(guī)評(píng)估報(bào)告。數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)當(dāng)建立完善數(shù)據(jù)交易標(biāo)的登記規(guī)則，審核數(shù)據(jù)交易標(biāo)的相關(guān)信息，對(duì)通過審核的數(shù)據(jù)交易標(biāo)的出具登記憑證。第十八條??參與場內(nèi)交易的主體就交易標(biāo)的內(nèi)容、用途、使用范圍、使用期限、交付質(zhì)量、交付方式、交易金額、安全責(zé)任、保密條款等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商和約定。第十九條??參與場內(nèi)交易的主體可以選擇協(xié)商定價(jià)、評(píng)估定價(jià)或使用交易場所提供的定價(jià)工具等方式形成交易價(jià)格，依法自主定價(jià)，執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的交易價(jià)格除外。自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門制定數(shù)據(jù)交易價(jià)格評(píng)估導(dǎo)則，構(gòu)建交易價(jià)格評(píng)估指標(biāo)體系。第二十條??數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)當(dāng)對(duì)場內(nèi)數(shù)據(jù)交易主體簽訂的合同進(jìn)行審核與備份存證，確認(rèn)合同約定內(nèi)容符合法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。第二十一條??參與場內(nèi)交易的主體應(yīng)按照合同約定完成交付，并通過數(shù)據(jù)交易場所進(jìn)行資金結(jié)算。數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金安全管理，按照國家和自治區(qū)相關(guān)要求執(zhí)行資金第三方存管制度。第二十二條??自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全協(xié)商、調(diào)解、仲裁與訴訟有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化爭議解決機(jī)制。數(shù)據(jù)交易主體發(fā)生爭議時(shí)，可依法向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)當(dāng)建立爭議解決機(jī)制，制定并公示爭議解決規(guī)則，暢通場內(nèi)數(shù)據(jù)交易主體爭議處置渠道，公平、公正協(xié)調(diào)解決爭議。第六章安全與監(jiān)管第二十三條??數(shù)據(jù)交易主體是交易行為的安全責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取相應(yīng)的管理和技術(shù)措施，保障數(shù)據(jù)安全。第二十四條??除根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定履行信息披露義務(wù)外，數(shù)據(jù)交易場所對(duì)場內(nèi)交易過程中獲取的各方信息應(yīng)當(dāng)保密，未經(jīng)相關(guān)主體授權(quán)不得向任何其他方披露，亦不得用于與交易無關(guān)的其他用途。數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)根據(jù)安全職責(zé)范圍制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提升數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)對(duì)能力。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件或者出現(xiàn)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)明顯加大等情況時(shí)，數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，及時(shí)告知可能受影響的用戶，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告。數(shù)據(jù)交易場所還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他安全責(zé)任。第二十五條??自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、金融、市場監(jiān)管、安全、通信管理等相關(guān)部門建立數(shù)據(jù)交易協(xié)同監(jiān)管機(jī)制及相關(guān)制度規(guī)則，重點(diǎn)對(duì)數(shù)據(jù)交易場所、數(shù)據(jù)交易主體、交易標(biāo)的等進(jìn)行監(jiān)管。自治區(qū)地方金融管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)交易場所開展日常監(jiān)管工作。第二十六條??自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施數(shù)據(jù)交易守信激勵(lì)和失信懲戒制度，規(guī)范數(shù)據(jù)交易主體信用監(jiān)管，促進(jìn)數(shù)據(jù)交易信用體系建設(shè)，提高交易信用水平，增強(qiáng)交易誠信意識(shí)。第二十七條??數(shù)據(jù)交易場所發(fā)現(xiàn)場內(nèi)交易有違反市場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施并向監(jiān)督管理部門報(bào)告，保存有關(guān)記錄，配合相關(guān)監(jiān)督管理部門檢查和調(diào)查取證。數(shù)據(jù)交易場所為交易過程保存的交易信息可作為監(jiān)督管