農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)方案

PAGEPAGE1附件2農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)方案為規(guī)范項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，保證項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效果，如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，根據(jù)衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)[2008]3號）和項(xiàng)目管理方案，特制定本技術(shù)方案。一、監(jiān)測范圍對全國30個(gè)省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的30000處已建成的集中式農(nóng)村飲水工程進(jìn)行監(jiān)測，包括：（一）《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程。其中，重點(diǎn)監(jiān)測現(xiàn)已查明的中重度氟病區(qū)村、砷病區(qū)村等病區(qū)范圍內(nèi)新改擴(kuò)建集中式飲水安全工程。確定工程的主要依據(jù)：1.《全國愛衛(wèi)辦關(guān)于下發(fā)已查明防病改水地區(qū)范圍的通知》（全愛衛(wèi)辦函〔2008〕34號）；2.水利部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于開展<2010-2013年全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃>規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核工作的通知》（辦農(nóng)水〔2009〕347號）；（二）《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)飲水型地方性氟中毒監(jiān)測方案（試行）的通知》和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)飲水型地方性砷中毒監(jiān)測方案（試行）的通知》抽取的農(nóng)村集中式飲水安全工程。請各省疾病預(yù)防控制（地方病防治）機(jī)構(gòu)于2009年12月15日前將抽取確定的上述工程所在縣名單提供給省愛衛(wèi)辦。二、監(jiān)測內(nèi)容（一）工程基本情況。建設(shè)和營運(yùn)時(shí)間、投資情況、水源類型、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口、投資情況等。按調(diào)查表格中內(nèi)容采取查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查等方式填報(bào)（附表1）。（二）防病改水工程覆蓋病區(qū)情況。病區(qū)縣鄉(xiāng)、工程名稱、病區(qū)類型、覆蓋病區(qū)村（鄉(xiāng)）、覆蓋病區(qū)村（鄉(xiāng)）人口、覆蓋率等。（三）飲用水水質(zhì)監(jiān)測情況。1.水樣的采集、保存和運(yùn)輸要求：每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)一年分枯水期和豐水期各檢測1次，每次采集出廠水、末梢水水樣各1份，當(dāng)發(fā)生影響水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí)，對受影響的供水單位增加檢測頻率。水樣采集、保存、運(yùn)輸、檢測分析按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T5750-2006）進(jìn)行。2.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評價(jià)。3.監(jiān)測指標(biāo)：①感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：色度（度）、渾濁度（NTU）、臭和味（描述）、肉眼可見物、pH、鐵（mg/L）、錳（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸鹽（mg/L）、溶解性總固體、總硬度（mg/L以CaCO3計(jì)）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。②毒理學(xué)指標(biāo)：砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸鹽（以N計(jì)）（mg/L）。③細(xì)菌學(xué)指標(biāo)：菌落總數(shù)（CFU/mL）、總大腸菌群（MPN/100mL）、耐熱大腸菌群（MPN/100mL）。④與消毒有關(guān)的指標(biāo)：應(yīng)根據(jù)飲用水消毒所用消毒劑的種類選擇監(jiān)測指標(biāo)，如游離余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）等?！呱轱嬎寒?dāng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)高砷飲用水時(shí)，需要在15天之內(nèi)重新抽樣監(jiān)測確認(rèn)，經(jīng)過觀測后方能確認(rèn)“高砷飲水”。——高氟飲水：當(dāng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)高氟飲用水時(shí)，需要在15天之內(nèi)重新抽樣監(jiān)測確認(rèn)，經(jīng)過觀測后方能確認(rèn)“高氟飲水”。三、實(shí)施部門和工作程序（一）各級愛衛(wèi)辦（衛(wèi)生行政部門）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測的管理工作，組織疾病預(yù)防控制中心等具體實(shí)施監(jiān)測項(xiàng)目，以項(xiàng)目為抓手，帶動工程衛(wèi)生學(xué)評價(jià)或建成前水源及建成后驗(yàn)收性水質(zhì)衛(wèi)生檢測工作，評估已建工程覆蓋防病改水地區(qū)范圍情況，建立有效工作機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)監(jiān)測配套經(jīng)費(fèi)，開展督導(dǎo)檢查等工作，完成監(jiān)測報(bào)告報(bào)同級人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門，并抄送同級發(fā)展改革和水行政主管部門。省級愛衛(wèi)辦會同地病處、疾控處等部門組織技術(shù)力量，按照全國監(jiān)測方案的要求，制定本省具體的技術(shù)方案，切實(shí)做好本省的監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)、監(jiān)測資料收集、統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測報(bào)告編寫。地市、縣級衛(wèi)生部門（愛衛(wèi)辦）組織技術(shù)力量開展本地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測的采樣、檢測和現(xiàn)場調(diào)查等工作，并負(fù)責(zé)將監(jiān)測結(jié)果按時(shí)上報(bào)省級愛衛(wèi)辦。（二）各省級愛衛(wèi)辦要加強(qiáng)監(jiān)測信息的報(bào)告和管理，對省級上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。省級疾病預(yù)防控制中心對本省份監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)并報(bào)省級愛衛(wèi)辦同意后，通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)將枯水和豐水期的監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分別于5月20日和10月20日前報(bào)中國疾控中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心（逾期網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的直報(bào)和審核功能將自動關(guān)閉）。改水中心負(fù)責(zé)對各省上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成上半年和全年技術(shù)報(bào)告上報(bào)全國愛衛(wèi)辦。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的數(shù)據(jù)采用省級終審責(zé)任制，監(jiān)測的原始資料保存在地市、縣級疾控中心備查。（三）各省級愛衛(wèi)辦組織技術(shù)力量匯總分析本省監(jiān)測數(shù)據(jù)完成省份上半年和全年總結(jié)報(bào)告，連同涉及防病改水地區(qū)工程覆蓋情況一覽表（附表2），分別于6月20日和11月20日前上報(bào)全國愛衛(wèi)辦。各省份全年監(jiān)測報(bào)告經(jīng)省級衛(wèi)生廳局同意后，要及時(shí)提交省級人民政府。全國愛衛(wèi)辦組織技術(shù)力量匯總分析各省份報(bào)告以及全國技術(shù)報(bào)告，形成全國農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)告報(bào)衛(wèi)生部。（四）農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測資料屬于國家健康危害因素監(jiān)測系統(tǒng)的一部分，未取得主管衛(wèi)生行政部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測信息資料。四、質(zhì)量控制與過程監(jiān)督（一）各地愛衛(wèi)辦（衛(wèi)生部門）組織力量要適時(shí)對項(xiàng)目的組織、管理、質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。全國愛衛(wèi)辦不定期組織開展項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，對在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。（二）為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和可比性，參加監(jiān)測的實(shí)驗(yàn)室須通過計(jì)量認(rèn)證，縣級疾控中心未通過計(jì)量認(rèn)證的，由地市級疾控中心開展監(jiān)測工作。（三）省級疾控中心根據(jù)實(shí)際情況組織開展本省水質(zhì)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制工作。參加監(jiān)測的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)采取從現(xiàn)場調(diào)查、采樣和實(shí)驗(yàn)室分析的質(zhì)量保證措施；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制，建立嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室管理制度和監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核檢查制度。（四）各地要嚴(yán)格按照全國愛衛(wèi)辦及省愛衛(wèi)辦組織的統(tǒng)一的監(jiān)測方法開展檢測、監(jiān)測工作。五、考核評估項(xiàng)目完成后，各省在國家級評估督導(dǎo)前應(yīng)進(jìn)行省級評估，全國愛衛(wèi)辦組織項(xiàng)目評估驗(yàn)收組按照有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目組織管理、目標(biāo)完成情況、中央資金分配及使用、疾控中心監(jiān)測工作績效等進(jìn)行終期評估，并完成評估報(bào)告。六、技術(shù)檔案各級項(xiàng)目機(jī)構(gòu)詳盡記錄項(xiàng)目內(nèi)容和進(jìn)度并建立檔案。內(nèi)容包括：經(jīng)費(fèi)下?lián)芘c使用、培訓(xùn)、監(jiān)測進(jìn)度及監(jiān)測結(jié)果、組織管理和技術(shù)督導(dǎo)等與項(xiàng)目有關(guān)的全部文件和技術(shù)資料。后附：1.農(nóng)村飲水安全工程基本情況和水質(zhì)結(jié)果報(bào)告表（附表1）。2.XX省涉及防病改水地區(qū)工程覆蓋情況一覽表（附表2）。3.農(nóng)村水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測總結(jié)報(bào)告提綱。PAGE附表2省涉及防病改水地區(qū)工程覆蓋情況一覽表病區(qū)縣病區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)病區(qū)類型工程名稱工程覆蓋村（鄉(xiāng)）工程覆蓋村（鄉(xiāng)）人口完成率備注填報(bào)單位（蓋章）:負(fù)責(zé)人:報(bào)告人:日期:年月日附表1農(nóng)村集中式飲水安全工程基本情況和水質(zhì)結(jié)果報(bào)告表?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地（市）縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶工程名稱：1、水源類型:地面水:江河□湖泊□水庫□溝塘□溪水□其它□地下水:深井□泉水□淺井□2、水處理方式：完全處理□沉淀過濾□僅消毒□未處理□3、消毒方式：不消毒□液氯□漂白粉□二氧化氯□臭氧□紫外線□其它□4、消毒設(shè)備使用情況：無消毒設(shè)備□按要求使用□偶爾使用□不使用□5、工程建成時(shí)間：年月正式運(yùn)營時(shí)間：年月總投資（萬元）：其中中央投資（萬元）：供水覆蓋人口（人）：供水能力（噸/日）：供水工程解決的主要問題（可以多選）：高氟□高砷□苦咸水□缺水□污染水□（主要污染物）

6、水質(zhì)檢測結(jié)果采樣日期：年月日測定日期：年月日監(jiān)測指標(biāo)結(jié)果出廠水末梢水1．感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)色（度）渾濁度（度）臭和味肉眼可見物pH鐵（mg/L）錳（mg/L）氯化物（mg/L）硫酸鹽（mg/L）溶解性總固體（mg/L）總硬度（mg/L，以碳酸鈣計(jì)）耗氧量（CODMn法，以O(shè)2計(jì)mg/L）氨氮（mg/L）2．毒理學(xué)指標(biāo)氟化物（mg/L）砷（mg/L）硝酸鹽(mg/L，以氮計(jì)）3.微生物指標(biāo)菌落總數(shù)（CFU/mL）總大腸菌群（MPN/100mＬ）耐熱大腸菌群（MPN/100mＬ）4.消毒劑常規(guī)指標(biāo)（填寫供水技術(shù)類型所采用的消毒方法）氯消毒為游離余氯（mg/L）二氧化氯臭氧報(bào)告