建設(shè)工程施工索賠-建設(shè)工程施工索賠的計(jì)算

人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)利潤(rùn)其他應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用(1)單項(xiàng)索賠值的計(jì)算利息人工費(fèi)的計(jì)算材料費(fèi)計(jì)算施工機(jī)械使用費(fèi)的計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)的計(jì)算利潤(rùn)(2)費(fèi)用索賠的總費(fèi)用計(jì)算按多個(gè)索賠事件發(fā)生的時(shí)段，分別計(jì)算每時(shí)段的索賠費(fèi)用，再匯總出總費(fèi)用；按單一索賠事件計(jì)算索賠的總費(fèi)用

主要有總費(fèi)用法和分項(xiàng)法1、總費(fèi)用法總費(fèi)用法又稱總成本法索賠費(fèi)用額=該項(xiàng)工程已實(shí)際開支的總費(fèi)用–投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本費(fèi)用一般認(rèn)為在具備以下條件時(shí)采用總費(fèi)用法是合理的：

⑴

已開支的實(shí)際總費(fèi)用經(jīng)過審核，認(rèn)為是比較合理的；

⑵

承包商的原始報(bào)價(jià)是比較合理的；⑶

費(fèi)用的增加是由于對(duì)方原因造成的，其中沒有承包商管理不善的責(zé)任；

⑷

由于該項(xiàng)索賠事件的性質(zhì)以及現(xiàn)場(chǎng)記錄的不足，難于采用更精確的計(jì)算方法。

2．分項(xiàng)法

分項(xiàng)法是將索賠的損失的費(fèi)用分項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算，其內(nèi)容主要包括人工費(fèi)索賠、材料費(fèi)索賠、施工機(jī)械費(fèi)索賠、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠計(jì)算、總部管理費(fèi)索賠計(jì)算、融資成本、利潤(rùn)與機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失的索賠。⑴

人工費(fèi)索賠人工費(fèi)索賠包括額外雇傭勞務(wù)人員、加班工作、人員閑置、工資上漲和勞動(dòng)生產(chǎn)率降低的費(fèi)用。額外雇傭勞務(wù)人員加班工作人員閑置工資上漲勞動(dòng)生產(chǎn)率降低人工費(fèi)索賠a額外增加工人和加班：b人員閑置費(fèi)用（或稱窩工費(fèi)）索賠：c工資上漲費(fèi)：d勞動(dòng)生產(chǎn)率降低的費(fèi)用⑴

人工費(fèi)索賠人工費(fèi)索賠額=增加的工時(shí)（日）×人工單價(jià)人工費(fèi)索賠額=閑置工時(shí)（日）×人工單價(jià)×人工降效系數(shù)）工資上漲是指由于工程變更，使承包商的大量人力資源的使用從前期推到后期，而后期工資水平上調(diào)，因此應(yīng)得到相應(yīng)的補(bǔ)償。【舉例】

某工程的現(xiàn)場(chǎng)混凝土模板制作，原計(jì)劃20000m2，估計(jì)人工工時(shí)為20000，直接人工成本為32000美元。

因業(yè)主未及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)施工的場(chǎng)地占有權(quán)，使承包商被迫在雨季進(jìn)行該項(xiàng)工作，實(shí)際人工工時(shí)24000，

人工成本為38400美元，使承包商造成生產(chǎn)率降低的損失為6400美元。

這種索賠，只要預(yù)算成本和實(shí)際成本計(jì)算合理，成本的增加確屬業(yè)主的原因，

其索賠成功的把握是很大的。

①實(shí)際成本和預(yù)算成本比較法。這種方法是對(duì)受干擾影響工作的實(shí)際成本與合同中的預(yù)算成本進(jìn)行比較，索賠其差額。這種方法需要有正確合理的估價(jià)體系和詳細(xì)的施工記錄。這種方法是在承包商的正常施工受到干擾，生產(chǎn)率下降，通過比較正常條件下的生產(chǎn)率和干擾狀態(tài)下的生產(chǎn)率，得出生產(chǎn)率降低值，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行索賠?！九e例】

某工程吊裝澆注混凝土，施工機(jī)械2臺(tái)，臺(tái)班費(fèi)為300元/臺(tái)班，前5天工作正常，

第6天起業(yè)主架設(shè)臨時(shí)電線，共有6天時(shí)間使吊車不能在正常角度下工作，

導(dǎo)致吊運(yùn)混凝土的方量減少。承包商有未受干擾時(shí)正常施工記錄和受干擾時(shí)施工記錄，

如表1和表2所示。

②正常施工期與受影響期比較法。時(shí)間（天）12345平均值平均勞動(dòng)生產(chǎn)率766.5866.7未受干擾時(shí)正常施工記錄（m3/h）

表1

時(shí)間（天）12346平均值平均勞動(dòng)生產(chǎn)率5544.544.7556受干擾時(shí)施工記錄（m3/h）

表2

通過以上施工記錄比較，勞動(dòng)生產(chǎn)率降低值為：

6.7－4.75＝1.95

m3/h

索賠費(fèi)用的計(jì)算公式為：

索賠費(fèi)用=計(jì)劃臺(tái)班×（勞動(dòng)生產(chǎn)率降低值/預(yù)期勞動(dòng)生產(chǎn)率）×臺(tái)班單價(jià)

=2×（1.95/6.7）×300=174.63（元）⑵

材料費(fèi)索賠①材料消耗量增加的索賠：索賠額=∑新增的工程量×某種材料的預(yù)算消耗定額×該種材料單價(jià)②材料單位成本增加的索賠：索賠額=材料用量×（實(shí)際材料單位成本－投標(biāo)材料單位成本）（施工合同約定的材料上漲的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外）⑶

施工機(jī)械費(fèi)索賠

①增加機(jī)械臺(tái)班使用數(shù)量的索賠：索賠額=∑增加的某種機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量×該機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)②機(jī)械閑置的索賠：索賠額=∑某種機(jī)械閑置臺(tái)班×（該種機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)班費(fèi)×折減系數(shù)）或索賠額=∑某種機(jī)械閑置臺(tái)班×該種機(jī)械的租賃費(fèi)⑷

現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠計(jì)算

現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括工地的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、通訊費(fèi)、辦公費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和服務(wù)人員的工資等。

現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠計(jì)算的方法一般為：現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠值＝索賠的直接成本費(fèi)用×現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率

①合同百分比法。即管理費(fèi)比率在合同中規(guī)定。

②行業(yè)平均水平法。即采用公開認(rèn)可的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率。

③原始估價(jià)法。即采用投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)確定的費(fèi)率。

④歷史數(shù)據(jù)法。即采用以往相似工程的管理費(fèi)率。⑷

現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠計(jì)算

現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率的確定選用下面的方法：

⑸

總部管理費(fèi)索賠計(jì)算

總部管理費(fèi)是承包商的上級(jí)部門提取的管理費(fèi)，如公司總部辦公樓折舊、總部職員工資、交通差旅費(fèi)、通訊、廣告費(fèi)等。一般僅在工程延期和工程范圍變更時(shí)才允許索賠總部管理費(fèi)。⑹

融資成本、利潤(rùn)與機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失的索賠

a融資成本：主要表現(xiàn)在額外貸款利息的支付和自有資金的機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失。⑹

融資成本、利潤(rùn)與機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失的索賠

在以下情況中，可以索賠利息：①業(yè)主推遲支付工程款的質(zhì)量保證金（或保修金），

這種金額的利息通常以合同約定的利率計(jì)算。②承包商借款或動(dòng)用自有資金彌補(bǔ)合法索賠事項(xiàng)所引起的現(xiàn)金

流量缺口，在這種情況下，可以參照有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的利率標(biāo)

準(zhǔn)，或者擬定把這些資金用于其他工程承包項(xiàng)目可得到的收

益來計(jì)算索賠金額。⑹

融資成本、利潤(rùn)與機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失的索賠

在工程量的增加時(shí)可索賠利潤(rùn)。不同的國(guó)家和地區(qū)對(duì)利潤(rùn)的理解和規(guī)定有所不同，有的將利潤(rùn)歸入總部管理費(fèi)中，則不能單獨(dú)索賠利潤(rùn)。b利潤(rùn)：由于工程延期或合同終止而使承包商失去承攬其他工程的機(jī)會(huì)而造成的損失，在某些國(guó)家和地區(qū)，是可以索賠機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失的。⑹

融資成本、利潤(rùn)與機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失的索賠

c機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失：【舉例】某建設(shè)單位（甲方）與某建筑公司（乙方）訂立了建筑工程施工合同，同時(shí)與某降水公司訂立了工程降水合同。甲乙雙方合同規(guī)定：采用固定單價(jià)合同，每一分項(xiàng)工程的工程量增減風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為10%；主導(dǎo)施工機(jī)械一臺(tái)（乙方自備），臺(tái)班費(fèi)為3000元/臺(tái)班，其中臺(tái)班折舊費(fèi)為200元/臺(tái)班。施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃見下圖（單位：天）。背景（注：箭頭上方為工作名稱，

箭頭下方為持續(xù)時(shí)間，

雙箭頭為關(guān)鍵線路）。13264578CBEDAFGH12334456甲乙雙方合同雙方約定8月15日開工。工程施工中發(fā)生如下事件：⑴降水方案錯(cuò)誤，致使工作D推遲兩天，乙方人員配合用工5個(gè)工作日，窩工6個(gè)工作日；⑵8月21日—22日?qǐng)龅赝ｋ姡９?天，造成人員窩工16個(gè)工作日；⑶因設(shè)計(jì)變更，工作E工程量由300m3增至350m3，該工作原綜合單價(jià)為55元/m3，經(jīng)協(xié)商調(diào)整單價(jià)為50元/m3；⑷為保證施工質(zhì)量，乙方在施工中將工作B原設(shè)計(jì)尺寸擴(kuò)大，增加工程15m3；改工作綜合單價(jià)78元/m3；⑸工作G開始前，甲方指令乙方在工作G之前增加一項(xiàng)臨時(shí)工作K，經(jīng)核準(zhǔn)，完成該工作需要1天時(shí)間，

機(jī)械1臺(tái)班，人工10個(gè)工日?！九e例】【問題】

1．上述哪些事件乙方可以提出索賠要求?哪些事件不能提出索賠要求?說明其原因。2．每項(xiàng)事件工期索賠各是多少?總工期索賠多少天?3．工作E結(jié)算價(jià)應(yīng)為多少?4．假設(shè)人工工日單價(jià)為100元/工日，合同規(guī)定窩工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為60元/工日，

因增加用工所需管理費(fèi)為增加人工費(fèi)的20%。工作K的綜合取費(fèi)為人工費(fèi)的80%。

試計(jì)算除事件三外合理的費(fèi)用索賠總額?！九e例】1．對(duì)索賠提出要求后判定如下：事件一可提出索賠要求，因?yàn)榻邓こ逃杉追搅硇邪l(fā)包，是甲方的責(zé)任；事件二可提出索賠要求，因?yàn)橥Ｋ?、停電造成的人員窩工是甲方的責(zé)任；事件三可提出索賠要求，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更是甲方的責(zé)任，且工作E的工程量增加了50m3，

超過了招標(biāo)文件中工程量的10%；事件四不應(yīng)提出索賠要求，因?yàn)楸ＷC施工質(zhì)量的技術(shù)措施費(fèi)應(yīng)由乙方承擔(dān)；事件五可提出索賠要求，因?yàn)榧追街噶钤黾庸ぷ鳎羌追降呢?zé)任【參考答案】【舉例】2．工期索賠天數(shù)如下。事件一：工作D總時(shí)差為8天，推遲2天，尚有總時(shí)差6天，不影響工期，因此可索賠工期0天。事件二：8月21日--22日停工，工期延長(zhǎng)，可索賠工期2天。事件三：因E為關(guān)鍵工作，可索賠工期為(350-300)m3/(300m3/6天)=1天。事件五：因G為關(guān)鍵工作，在此之前增加K，則K也為關(guān)鍵工作，索賠工期1天?？傆?jì)索賠工期：0天+2天+1天+1天=4天。【參考答案】【舉例】3．工作E的結(jié)算價(jià)如下。按原單價(jià)結(jié)算的工程量：300m3×(1+10%)=330m3。按新單價(jià)結(jié)算的工程量：350m3-330m3=20m3。

總結(jié)算價(jià)=330m3×55元/m3+20m3×50元/m3=19150元【參考答案】【舉例】4．費(fèi)用索賠總額的計(jì)算如下。事件一：人工費(fèi)6工日×60元/工日+5工日×100元/工日×(1+20%)=960元事件二：人工費(fèi)16工日×60元/工日=960元機(jī)械費(fèi)2臺(tái)班×200元/臺(tái)班=400元事件五：人工費(fèi)10工日×100元/工日×(1+80%)=1800元機(jī)械費(fèi)1臺(tái)班×3000元/臺(tái)班=3000元合計(jì)費(fèi)用索賠總額為：960元+960元+400元+1800元+3000元=7120元?！緟⒖即鸢浮俊九e例】工程師判定承包人索賠成立的條件為：【點(diǎn)評(píng)分析】【舉例】上述3個(gè)條件沒有先后主次之分，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備。只有工程師認(rèn)定索賠成立后，才可批準(zhǔn)應(yīng)給予承包人的補(bǔ)償額。(1)與合同相對(duì)照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或總工期延誤；(2)造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；(3)承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告。工程索賠計(jì)算本節(jié)內(nèi)容提要一、工期索賠的目的二、工期索賠的原因分析三、工期延誤的原因分析四、工期延長(zhǎng)的論證五、工期延誤的計(jì)算方法一、工期索賠的目的1、彌補(bǔ)工期拖延造成的費(fèi)用損失2、免去或推卸自己對(duì)已經(jīng)形成的工期延長(zhǎng)的合同責(zé)任，使自己不必支付或盡可能少支付工期延長(zhǎng)的違約金（誤期損害賠償金）。二、工期索賠的原因分析（一）可原諒?fù)掀诳稍復(fù)掀谑侵覆皇怯捎诔邪痰呢?zé)任造成的工期延誤，如下列情況一般屬于可原諒的拖期：⑴業(yè)主未能按照合同規(guī)定的時(shí)間向承包商提供施工現(xiàn)場(chǎng)或施工道路。⑵工程師未能按照合同規(guī)定的施工進(jìn)度提供施工現(xiàn)場(chǎng)或施工道路。⑶施工中遇到了不可預(yù)見的物質(zhì)條件。⑷業(yè)主要求暫停施工或由于業(yè)主的原因造成被迫的暫停施工。⑸業(yè)主和工程師發(fā)出工程變更指令，而該指令所述的工程是超出合同范圍的工作。⑹由于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)或者不可抗力引起工期延誤或工程損害。⑺由于業(yè)主過多干涉施工進(jìn)展，使施工受到了干擾或阻礙等。對(duì)于可原諒的拖期，如果責(zé)任者是業(yè)主或工程師，則承包商不僅可以得到工期延長(zhǎng)，還可以得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這種拖期被稱為“可原諒可補(bǔ)償?shù)耐掀凇?；如果拖期的?zé)任者不是業(yè)主或工程師，而是由于客觀原因造成的，則承包商可以得到工期延長(zhǎng)，但得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這種拖期被稱為“可原諒不補(bǔ)償?shù)耐掀凇?。（二）不可原諒的拖期如果工期拖延的?zé)任者是承包商，而不是業(yè)主方面或客觀的原因，則承包商不但不能得到工期的延長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這種延誤造成的損失全部要由承包商負(fù)責(zé)，承包商還要選擇或者是采取趕工措施，增加施工力量，延長(zhǎng)工作時(shí)間，把延誤的工期搶回來，或者任其拖延，承擔(dān)誤期損害賠償金，甚至有可能被業(yè)主終止合同，承擔(dān)有關(guān)損失。三、工期延誤的原因分析幾種主要的干擾事件對(duì)工期的影響分析：（一）工程拖延的影響在工程施工中，業(yè)主有時(shí)會(huì)不能按時(shí)提交設(shè)計(jì)圖紙、建筑場(chǎng)地、現(xiàn)場(chǎng)道路等，這些原因拖交都會(huì)直接造成工程項(xiàng)目推遲或者暫時(shí)中斷，影響整個(gè)工期。這一類推遲可以直接作為要求工期延長(zhǎng)的索賠天數(shù)，可以現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際記錄作為證據(jù)資料。（二）工程量增加的影響在實(shí)際施工中，如果工程量超過合同中工程量表的工程量，承包商為完成工程就要花費(fèi)更多的時(shí)間，一般合同里如果有規(guī)定，承包商應(yīng)該承擔(dān)一定范圍內(nèi)的工程量增加導(dǎo)致的工期風(fēng)險(xiǎn)。超過這個(gè)范圍，承包商可以按照工程量增加的同等比例要求工期的延長(zhǎng)。（三）新增工程的影響新增工程，無論是附加工程還是額外工程，都可能要在網(wǎng)絡(luò)中加進(jìn)一個(gè)原來沒有計(jì)劃的工作，這必然導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)間的變化，合同雙方要商討新工作的持續(xù)時(shí)間和新工作與其他工作之間的邏輯關(guān)系，確定新的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工期。（四）業(yè)主指令變更施工順序的影響業(yè)主指令變更施工順序會(huì)改變網(wǎng)絡(luò)中原有的邏輯關(guān)系，從而對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工期產(chǎn)生影響，因此必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，通過對(duì)新舊網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的比較確定對(duì)實(shí)際工期的影響。（五）由于業(yè)主原因的暫停施工、窩工、返工等的影響。業(yè)主原因的暫停施工，可以按照工程師的指示和實(shí)際工程記錄確定工期的延長(zhǎng)，這里面還要考慮到重新復(fù)工可能發(fā)生的施工準(zhǔn)備時(shí)間。窩工和返工，也要按照實(shí)際記錄，通過網(wǎng)絡(luò)分析確定影響程度。（六）業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力的影響由于受到業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力的影響，如果導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的全面停工，則可以按照工程師填寫或簽認(rèn)的實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)記錄，要求延長(zhǎng)工期。如果使部分工程受到影響，則要通過網(wǎng)絡(luò)分析確定影響的程度。四、工期延誤的計(jì)算方法（一）網(wǎng)絡(luò)分析法

網(wǎng)絡(luò)計(jì)算法通過對(duì)比分析干擾事件發(fā)生前后的施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，得出工期值之差，計(jì)算索賠值,是一種科學(xué)合理的分析方法，適用于各種干擾事件的索賠。舉例說明如下：工期延誤索賠某業(yè)主（甲方）與某承包商（乙方）訂立了某工程項(xiàng)目施工合同，同時(shí)與某降水公司（丙方）訂立了工程降水合同。雙方合同規(guī)定采用單價(jià)合同，每一分項(xiàng)工程的實(shí)際工程量增加或減少超過招標(biāo)文件中的工程量的10%以上時(shí)調(diào)整單價(jià)；工作B，E,G作業(yè)使用的施工機(jī)械一臺(tái)為乙方自備，臺(tái)班費(fèi)400元/臺(tái)班，臺(tái)班折舊費(fèi)50元/臺(tái)班。施工開始以前承包商提交了如下網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃并得到工程師批準(zhǔn)。合同雙方約定8月15日開工。施工過程中發(fā)生如下事件：●降水方案錯(cuò)誤致使工作D推遲2天?！褚蛟O(shè)計(jì)變更，工作E工程量由招標(biāo)文件中的

300m3增到350m3?！裨诠ぷ鱀和E完成后，甲方指令增加一項(xiàng)臨時(shí)工作K，經(jīng)核準(zhǔn)完成該工作需要1天時(shí)間。13457826A(1)D(2)C(3)B(5)E(6)F(4)H(3)G(4)圖1-1初始網(wǎng)絡(luò)圖對(duì)上述事件進(jìn)行分析，可以知道，事件（1）是由于丙方的錯(cuò)誤導(dǎo)致乙方工作時(shí)間推遲，在甲方和乙方的合同中是屬于甲方的責(zé)任。事件（2）和事件（3）是甲方的變更，所以三個(gè)事件乙方都有索賠權(quán)。那么乙方到底能得到多少天的工期索賠呢？可通過網(wǎng)絡(luò)分析來看一下。首先，對(duì)原來的方案的工期計(jì)算如下：101112013891273457826A(1)C(3)B(5)E(6)F(4)H(3)G(4)D(2)14125005005059381225110511011150111501114112150圖1-2初始網(wǎng)絡(luò)計(jì)算由上圖可知原計(jì)劃工期15天，關(guān)鍵線路為1-3-4-5-7-8.調(diào)整以后的網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃如下：3457926A(1)C(3)B(5)E(7)F(4)H(3)D(4)14114105005059510143512051201317013170121521417018G(4)01112015781261213012130圖1-3調(diào)整后