煤礦安全監(jiān)察課程三-日常安全檢查

煤礦安全監(jiān)察課程三-日常安全檢查2024/2/282主要是煤礦日常安全檢查項目、內(nèi)容和依據(jù)：查證照等情況安全制度及安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況情況情況安全技術(shù)管理情況礦井“一通三防”礦井機(jī)電管理礦井運輸提升礦井防、排水系統(tǒng)管理采掘工程管理及井巷礦井其他煤礦日常主要內(nèi)容2024/2/283一.查證照等情況1、依法取得采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證等“六證”情況。

《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第五條規(guī)定：煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。

2024/2/284一.查證照等情況2、有關(guān)部門對煤礦下達(dá)的安全監(jiān)管、監(jiān)察指令情況。

3、煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報告情況。

《特別規(guī)定》第九條規(guī)定：煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。省政府辦發(fā)32號文規(guī)定，煤礦企業(yè)每月向縣鄉(xiāng)報告隱患排查、治理情況。

4、煤礦井下組織生產(chǎn)情況及人員作業(yè)地點情況。

一是整合技改建設(shè)進(jìn)度計劃和完成情況。二是整合技改工程轉(zhuǎn)讓和勞務(wù)承包情況。三是采掘工程和巷修布局情況。

四是超層越界情況。國土資源部門認(rèn)定為超層越界的；超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的；超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的擅自開采保安煤柱的。2024/2/285二.安全制度及安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況1、主要負(fù)責(zé)人、管理人員及職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)及落實情況。

《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

2024/2/286二.安全制度及安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況2、各項安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)及落實情況：包括安全辦公會議制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故隱患排查報告和治理制度、安全技術(shù)審批制度、入井檢身與出入井人員清點制度、管理人員入井帶班制度、瓦斯審查制度、用工制度、事故應(yīng)急救援制度等。

根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定》（煤安監(jiān)辦字〔2004〕42號文）的要求，煤礦企業(yè)要建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制等十五項安全生產(chǎn)管理制度。

2024/2/287二.安全制度及安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況3、專職安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全人員配備情況。

《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

2024/2/288三.人員管理情況主要依據(jù)有：《關(guān)于印發(fā)<煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）>的通知》（安監(jiān)總煤礦字[2005]135號）《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2006〕228號）《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第33號）2024/2/289三.人員管理情況1、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核情況、取得安全資格證及持證情況。

2、礦級管理人員帶班下井和專職安全員跟班作業(yè)情況。

3、特種作業(yè)人員配備是否滿足生產(chǎn)安全要求；取得特種作業(yè)操作證及持證上崗情況。

4、其他從業(yè)人員勞動合同情況，崗前培訓(xùn)制度落實情況，年度安全教育、培訓(xùn)計劃及落實情況。（安監(jiān)部門日常檢查重點內(nèi)容之一）

5、專業(yè)技術(shù)人員配備滿足生產(chǎn)安全要求；有相對穩(wěn)定的安全生產(chǎn)技術(shù)骨干。2005年度國家安監(jiān)總局、國家發(fā)改委等組織“煤礦安全專家會診”。要求煤礦企業(yè)各專業(yè)技術(shù)人員必須齊備，并主要負(fù)責(zé)行政、技術(shù)管理和工程實施工作。井型、采礦、通風(fēng)、地質(zhì)、測量、機(jī)電、計算機(jī)。

2024/2/2810三.人員管理情況6、礦井、采區(qū)、工作面的下井人數(shù)符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)。

國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局、國家發(fā)改委、勞動和社會保障部《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕216號）。

2024/2/2811三.人員管理情況大中型煤礦一個生產(chǎn)水平不得布置三個及以上采區(qū)、四個及以上采面同時生產(chǎn)；二個生產(chǎn)水平同時生產(chǎn)的，不得布置四個及以上采區(qū)、五個及以上采面同時生產(chǎn)；一個采區(qū)內(nèi)同一煤層不得布置三個及以上采面和五個及以上掘進(jìn)面；小型煤礦只準(zhǔn)布置一個采面、二個掘進(jìn)面同時生產(chǎn)。

2024/2/2812四.安全投入情況安全投入主要包括專用通風(fēng)、抽瓦斯、防突出、防沖擊地壓、防瓦斯積聚、防滅火、防水、防塵等工程、設(shè)備、儀器儀表、材料等費用，對主要生產(chǎn)系統(tǒng)必需的工程、設(shè)備等，這些工程設(shè)備又兼作安全使用，只計算因安全需要而增加的投入部分。

主要依據(jù)有：《關(guān)于印發(fā)〈煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法〉和〈關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定〉的通知》（財建〔2005〕168號）《財政部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法〉的通知》（財建[2005]918號）。

2024/2/2813四.安全投入情況1、按規(guī)定提取安全技術(shù)措施費用和風(fēng)險抵押金。有明細(xì)清單。

2、制定年度安全技術(shù)措施費用使用計劃。

3、安全技術(shù)措施費用滿足生產(chǎn)安全要求。有明細(xì)清單。2024/2/2814五.安全技術(shù)管理情況

1、按規(guī)定進(jìn)行礦井瓦斯等級鑒定工作。有各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定結(jié)果；有各煤層的煤與瓦斯突出危險性鑒定結(jié)果。

2、井下作業(yè)有具針對性的《作業(yè)規(guī)程》、安全技術(shù)措施。

3、能真實反映礦井實際的《井上下對照圖》、《采掘工程平面圖》、《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《供電系統(tǒng)圖》、《避災(zāi)線路圖》；有年度開采計劃、年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃。（煤礦主要11種圖紙中，最具代表性的“三圖”，要根據(jù)采掘活動、進(jìn)度情況及時如實填圖）

4、按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)能力和生產(chǎn)能力核定，并按核定的能力組織生產(chǎn)。

5、技術(shù)資料記錄齊全，檔案完整規(guī)范。2024/2/2815六.礦井“一通三防”管理主要有通風(fēng)系統(tǒng)管理、局部通風(fēng)管理、瓦斯檢查和管理、井下爆破管理、安全監(jiān)控管理、防突管理、瓦斯抽放管理、防滅火管理、通風(fēng)設(shè)施管理、綜合防塵管理等十個大的方面.

2024/2/2816六.礦井“一通三防”管理1、礦井通風(fēng)

礦井具備完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)；礦井、采區(qū)和采掘工作面供風(fēng)能力、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)要求；礦井有同等能力的備用主要通風(fēng)機(jī)；生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風(fēng)，按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)道；掘進(jìn)工作面使用專用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)；礦井有反風(fēng)設(shè)施；無不合理通風(fēng)（下行通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、串聯(lián)通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)、采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)）；通風(fēng)設(shè)施齊全安全可靠；嚴(yán)格執(zhí)行測風(fēng)制度。

2024/2/2817六.礦井“一通三防”管理2、瓦斯管理

瓦斯檢查員配備數(shù)量符合有關(guān)規(guī)定，瓦斯檢測儀器定期校驗并有相關(guān)鑒定。

按規(guī)定檢查瓦斯，不存在漏檢、假檢。

落實礦井調(diào)度室的安全隱患處理和應(yīng)急救援指揮中心職能。井下瓦斯超限后，要立即采取緊急措施進(jìn)行處理。要將每次的瓦斯超限情況的處理作為一次重大安全隱患排除來對待。要明確通風(fēng)瓦斯事項的記錄、匯報、處理程序和操作要求。2024/2/2818六.礦井“一通三防”管理瓦斯檢查制度嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)條款規(guī)定：

（1）礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破工、采掘區(qū)隊長、通風(fēng)區(qū)隊長、工程技術(shù)人員、班長、流動電鉗工下井時，必須攜帶便攜式甲烷檢測儀。瓦斯檢查工必須攜帶便攜式光學(xué)甲烷檢測儀。安全監(jiān)測工必須攜帶便攜式甲烷檢測報警儀或便攜式光學(xué)甲烷檢測儀。

（2）所有采掘工作面、硐室、使用中的機(jī)電設(shè)備的設(shè)置地點、有人員作業(yè)的地點都應(yīng)納入檢查范圍。

（3）采掘工作面的瓦斯?jié)舛葯z查次數(shù)：要求做到“一炮三檢”（1裝炸藥前2放炮前3放炮后檢查瓦斯?jié)舛龋?/p>

2024/2/2819六.礦井“一通三防”管理（4）采掘工作面二氧化碳濃度應(yīng)每班至少檢查2次；本班未進(jìn)行工作的采掘工作面，瓦斯和二氧化碳應(yīng)每班至少檢查1次；可能涌出或積聚瓦斯或二氧化碳的硐室和巷道的瓦斯或二氧化碳應(yīng)每班至少檢查1次。

（5）瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，并認(rèn)真填寫瓦斯檢查班報。每次檢查結(jié)果必須記入瓦斯檢查班報手冊（瓦斯日志）和檢查地點的記錄牌上，并通知現(xiàn)場工作人員。瓦斯?jié)舛瘸^本規(guī)程有關(guān)條文的規(guī)定時，瓦斯檢查工有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場人員停止工作，并撤到安全地點。（認(rèn)真填寫瓦斯記錄手冊、瓦斯記錄牌和瓦斯記錄臺帳，做到“三對口”）

（6）在有自然發(fā)火危險的礦井，必須定期檢查一氧化碳濃度、氣體溫度等的變化情況。

2024/2/2820六.礦井“一通三防”管理（7）井下停風(fēng)地點柵欄外風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛让刻熘辽贆z查1次，擋風(fēng)墻外的瓦斯?jié)舛让恐苤辽贆z查1次。（8）通風(fēng)瓦斯日報必須送礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱。對重大的通風(fēng)、瓦斯問題，應(yīng)制定措施，進(jìn)行處理。（9）瓦斯抽放系統(tǒng)（10）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)。傳感器設(shè)置數(shù)量、安設(shè)位置符合規(guī)定；及時調(diào)校，確保瓦斯超限后能準(zhǔn)確斷電并發(fā)出聲光報警。嚴(yán)禁與調(diào)度電纜或動力電纜等共用。

2024/2/2821六.礦井“一通三防”管理

安全監(jiān)控設(shè)備必須具有故障閉鎖功能，符合《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)和維護(hù)使用工作的指導(dǎo)意見》安委辦〔2006〕21號:礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能；當(dāng)主機(jī)或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時，系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能；當(dāng)電網(wǎng)停電后，系統(tǒng)必須保證正常工作時間不小于2h；系統(tǒng)必須具有防雷電保護(hù)；系統(tǒng)必須具有斷電狀態(tài)和饋電狀態(tài)監(jiān)測、報警、顯示、存儲和打印報表功能；中心站主機(jī)應(yīng)不少于2臺，1臺備用。

2024/2/2822六.礦井“一通三防”管理

（11）“四位一體”防突？？？

開采突出煤層時，每個采掘工作面的專職瓦斯檢查工必須隨時檢查瓦斯，掌握突出預(yù)兆。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時，瓦斯檢查工有權(quán)停止工作面作業(yè)，并協(xié)助班組長立即組織人員按避災(zāi)路線撤出、報告礦調(diào)度室。嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬落煤。

2024/2/2823六.礦井“一通三防”管理

（11）“四位一體”防突

一是否建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員；

二是否裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，是否設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷；

三是否進(jìn)行區(qū)域突出危險性預(yù)測；

四是否采取防治突出措施；

五是否進(jìn)行防治突出措施效果檢驗；

六是否采取安全防護(hù)措施（震動爆破、遠(yuǎn)距離爆破、避難硐室、反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救系統(tǒng)等）；

七是否按規(guī)定配備防治突出的裝備和儀器。

2024/2/2824六.礦井“一通三防”管理3、礦井防塵

新礦井必須有所有煤層的煤塵爆炸性鑒定資料。生產(chǎn)礦井每延深一個新水平，應(yīng)進(jìn)行1次煤塵爆炸性試驗工作。

（1）建立符合規(guī)定的防塵供水系統(tǒng)，并保證正常使用。沒有防塵供水管路的采掘工作面不得生產(chǎn)。

（2）必須采取煤層注水、濕式鉆眼、定期沖洗井壁巷幫、使用水炮泥、轉(zhuǎn)卸載點噴霧、掘進(jìn)爆破噴霧、裝巖（煤）灑水、凈化風(fēng)流和使用個體防塵保護(hù)用品等綜合防塵措施。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行粉塵測定制度。

2024/2/2825六.礦井“一通三防”管理4、礦井防滅火

（1）嚴(yán)格外因火源管理。地面工業(yè)廣場管理、井口管理？？？、井下管理。如木料場、矸石山、爐灰場距離進(jìn)風(fēng)井不得小于80m。木料場距離矸石山不得小于50m。井口房和通風(fēng)機(jī)房附近20m內(nèi)，不得有煙火或用火爐取暖。通風(fēng)機(jī)房位于工業(yè)廣場以外時，可用隔焰式火爐或防爆式電熱器取暖。嚴(yán)格井下電焊、氣焊和噴燈焊接工作。

2024/2/2826六.礦井“一通三防”管理

（2）加強(qiáng)內(nèi)因火災(zāi)預(yù)測預(yù)報。新建礦井、生產(chǎn)礦井延深新水平時，必須對所有煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定。開采容易自燃和自燃的煤層時，編制防止自然發(fā)火設(shè)計，并按設(shè)計組織生產(chǎn)；設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷；設(shè)定自然發(fā)火觀測點并建立監(jiān)測系統(tǒng)、建立預(yù)測預(yù)報制度，按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者采取全部充填、注隋性氣體等措施；發(fā)現(xiàn)有自然發(fā)火征兆及時采取相應(yīng)的安全防范措施。嚴(yán)格火區(qū)管理，嚴(yán)格啟封條件和程序。

（3）建立消防水池和管路系統(tǒng)，井上下配備必要的消防器材。地面的消防水池必須經(jīng)常保持不少于200m3的水量。2024/2/2827七.礦井機(jī)電管理

1、礦井實現(xiàn)雙回路供電；嚴(yán)禁由中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)向井下直接供電。主要通風(fēng)機(jī)、提升人員的立井絞車等主要設(shè)備房，應(yīng)各有兩回路直接由變配電所饋出的供電線路；受條件限制時。

2、井下電氣設(shè)備的選型符合防爆要求；有接地、過流、漏電保護(hù)裝置。制定嚴(yán)格的送電、配電計劃，制定嚴(yán)格的電氣操作管理規(guī)定。嚴(yán)格抗靜電阻燃材料入井制度。2024/2/2828八.礦井運輸提升管理1、礦井提升使用礦用提升絞車，且保險裝置和深度指示器等裝設(shè)齊全；必須定期檢查鋼絲繩，并有記錄（不得用調(diào)度絞車代替）。使用傾斜井巷運送人員的人車必須有跟車人，每班運送人員前，必須檢查人車的連接裝置、保險鏈和防墜器，并必須先放1次空車。2、斜井提升跑車防護(hù)裝置和防跑車裝置齊全，并使用可靠。

3、井巷膠帶、刮板、礦車運輸?shù)确嫌嘘P(guān)要求。2024/2/2829九.礦井防、排水系統(tǒng)管理水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，必須針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，制定相應(yīng)的“探、防、堵、截、排”綜合防治措施。

1、礦井必須建立可靠的防、排水系統(tǒng)；其排水能力必須符合有關(guān)規(guī)定（新建、改擴(kuò)建礦井或生產(chǎn)礦井的新水平，正常涌水量在1000m3/h以下時，主要水倉的有效容量應(yīng)能容納8h的正常涌水量）。

地面防洪措施符合有關(guān)規(guī)定要求。

2、有水害威脅的礦井必須有相應(yīng)的水文地質(zhì)資料，有探放水設(shè)計、安全技術(shù)措施和裝備。2024/2/2830（十）采掘工程管理及井巷管理1、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)備采區(qū)，必須在采區(qū)構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道。采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)后，方可回采。

2024/2/2831（十）采掘工程管理及井巷管理2、礦井至少有兩個獨立的能夠行人并直達(dá)地面的安全出口，安全出口之間的距離不得小于30米；井下每一水平、每一采區(qū)至少有兩個便于行人的安全出口，并與直達(dá)地面的安全出口相連接；采煤工作面有兩個暢通的安全出口。對于通達(dá)地面的安全出口和2個水平之間的安全出口，傾角等于或小于45°時，必須設(shè)置人行道，并根據(jù)傾角大小和實際需要設(shè)置扶手、臺