2020巴黎氣候大會(huì)相關(guān)解讀

2020巴黎氣候大會(huì)相關(guān)解讀12月的巴黎會(huì)發(fā)生什么?超過190個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚巴黎，討論關(guān)于氣候變化的全球協(xié)議，旨在減少全球溫室氣體排放，避免危險(xiǎn)的氣候變化所帶來的威脅。為什么要現(xiàn)在舉行?這次氣候大會(huì)為什么重要?科學(xué)家們警告道，如果溫室氣體排放量繼續(xù)上升，那么我們將會(huì)跨過比工業(yè)革命之前上升2攝氏度的門檻，并造成毀滅性的不可逆轉(zhuǎn)后果。而我們現(xiàn)在的排放軌跡正朝著5攝氏度上升。這聽起來似乎并沒有什么。但是我們現(xiàn)在的溫度與上一次冰川時(shí)期（第四紀(jì)冰期）相比，只差5攝氏度。因此全球溫度的一點(diǎn)點(diǎn)變化會(huì)對地球造成巨大的影響（編者注：近年來發(fā)達(dá)國家在氣候變化談判中不斷提出“地球升溫必須控制在2攝氏度以內(nèi)”，否則地球?qū)⒃庥鰢?yán)重環(huán)境災(zāi)難）。為什么之前沒有人想過簽訂全球協(xié)議?在過去幾十年中，科學(xué)家們才開始進(jìn)行測算，以弄清碳含量與溫度之間的關(guān)系。而從那以來，科學(xué)研究指出：化石燃料和工業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生溫室氣體，而溫室氣體的增加會(huì)導(dǎo)致溫度升高。全球變暖沒有停止過嗎?沒有，全球溫度一直保持著上升的趨勢。1998年全球溫度達(dá)到頂峰，自那以后的溫度有所回落，所以一些氣候懷疑論者認(rèn)為世界正在變冷。其實(shí)那之后的溫度仍比前幾十年的溫度要高。自1998年以來，全球溫度的上升速度慢于之前30年的速度，氣候懷疑論者也因此認(rèn)為氣候變暖“暫停了”。但是我們應(yīng)該注意到，氣溫并沒有降下來，也沒有停止不動(dòng)，而是繼續(xù)上升。在過去兩年中，全球變暖再次提速。我們曾在全球協(xié)議上取得什么進(jìn)步?1992年，各國齊聚巴西里約熱內(nèi)盧，簽訂《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange)。這份公約現(xiàn)在仍具有有效力，要求各國政府積極行動(dòng)起來，避免導(dǎo)致危險(xiǎn)的氣候變化，但并沒有規(guī)定具體行動(dòng)。在之后的5年中，各國政府對于每個(gè)國家應(yīng)該做什么，以及發(fā)達(dá)國家與貧窮國家所扮演的角色等爭論不休。1997年，各國終于簽訂了《京都議定書》。這份議定書要求在2012年之前，全世界的排放量要比1990年減少5%。每個(gè)發(fā)達(dá)國家都有減排目標(biāo)，而發(fā)展中國家，包括中國、韓國、墨西哥等新興經(jīng)濟(jì)體，都沒有設(shè)定具體目標(biāo)。所以我們其實(shí)是有全球協(xié)議的?并不能這么說。小布什時(shí)期的美國一直拒絕加入《京東議定書》，所以我們需要一種新方法，以便將美國納入進(jìn)來，并且要鼓勵(lì)主要的發(fā)展中國家，特別是現(xiàn)在世界上最大的排放國——中國設(shè)定排放限額。2007年，經(jīng)歷一番波折之后，各國政府在巴厘島簽署新的行動(dòng)協(xié)議，代替《京都議定書》。2015巴黎氣候大會(huì)哥本哈根會(huì)議(2009年)上發(fā)生了什么呢?該發(fā)生的都發(fā)生了，唯獨(dú)沒有簽署條約。世界上全部發(fā)達(dá)國家和最大的發(fā)展中國家第一次同意設(shè)定溫室氣體排放限額。這次會(huì)議是一個(gè)里程碑，意味著世界上最大的排放國都為了共同目標(biāo)而聯(lián)合起來。雖然各個(gè)國家達(dá)成的排放量減少額仍然達(dá)不到科學(xué)建議的要求，但卻是一次巨大的進(jìn)步。條約重要嗎?雖然哥本哈根會(huì)議被環(huán)保組織認(rèn)為是一次失敗，但各國領(lǐng)導(dǎo)人卻在哥本哈根會(huì)議上簽署文件，其所確定的目標(biāo)仍然有效。巴黎氣候大會(huì)可能達(dá)成什么協(xié)議?我們知道最大的排放國已經(jīng)做出承諾。歐盟將在2030年之前，減少1990年排放量的40%，美國將在2025年之前，減少2005年排放量的26%至28%，中國承諾2030年的排放量將達(dá)到峰值。總排放量達(dá)到全世界90%的國家已經(jīng)確立了自己的目標(biāo)——用聯(lián)合國術(shù)語表示即“國家自主貢獻(xiàn)預(yù)案(IntendedNationallyDeterminedContributions,INDC)”。其中包括所有的主要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，盡管他們的目標(biāo)不同：發(fā)達(dá)國家要實(shí)際減少排放量，而發(fā)展中國家卻有各種不同的目標(biāo)，包括限制排放量，承諾增加低碳能源的使用，保護(hù)森林等等。巴黎協(xié)議的關(guān)鍵議題是建立每5年評估排放目標(biāo)的機(jī)制，另一項(xiàng)任務(wù)則是降低聯(lián)合國框架之外的排放量，例如與城市、當(dāng)?shù)卣⒐镜取胺菄倚袨橹黧w”交流，降低排放量。如果主要國家明確做出承諾，是否意味著各方就可以簽署巴黎協(xié)議了呢?并非如此。除了減少排放量之外，另一個(gè)關(guān)鍵問題是資金。貧窮國家希望富裕國家向其提供經(jīng)濟(jì)援助，幫助他們投資清潔技術(shù)，以減少溫室氣體排放，并使其基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化所可能帶來的危害。這個(gè)問題極具爭議。在哥本哈根會(huì)議上，資金問題在最后1分鐘才得以解決。富裕國家同意向貧窮國家提供300億美元的“快速啟動(dòng)”經(jīng)濟(jì)援助，并且決定在2020年之前，每年提供至少1000億美元的資金流入。各方可能會(huì)就此達(dá)成協(xié)議，但是同時(shí)也是巴黎協(xié)議的主要障礙之一。出席巴黎會(huì)議的各國領(lǐng)導(dǎo)人目標(biāo)是為了達(dá)成協(xié)議嗎?是的，超過130個(gè)國家的政府首腦已經(jīng)表示他們將會(huì)前往巴黎。其中包括美國總統(tǒng)奧巴馬、中國國家主席、印度莫迪、德國默克爾以及英國首相卡梅倫。由于巴黎的恐怖襲擊，具體細(xì)節(jié)尚未披露，這次的安保程度也再上一級(jí)。在哥本哈根，各方經(jīng)歷了兩周的討論爭吵，無法達(dá)成統(tǒng)一意見之后，各國領(lǐng)導(dǎo)人才在會(huì)議的最后1分鐘到達(dá)。而在這次的巴黎大會(huì)上，各國領(lǐng)導(dǎo)人將在會(huì)議一開始到來，向各自談判團(tuán)隊(duì)下達(dá)清晰的指令，并且希望可以在大會(huì)結(jié)束之時(shí)達(dá)成協(xié)議。這次大會(huì)將由法國外交部長洛朗·法比尤斯、環(huán)境部長塞戈萊納·羅亞爾(SegoleneRoyal)主持，但是法國總統(tǒng)奧朗德也將在其中起重要作用。他們都相信各國將會(huì)達(dá)成協(xié)議。在巴黎大會(huì)之前，我們還可以期待些什么?現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是安全。由于巴黎剛