小學窗簾采購項目招標文件

第37頁共89頁小學窗簾采購項目公開招標文件目錄第一章招標公告………3第二章投標人須知……8第三章評標辦法及評分標準…………35第四章采購需求………39第五章杭州市富陽區(qū)政府采購合同主要條款………44第六章投標文件格式附件……………52

第一章招標公告項目概況：富春第十小學窗簾采購項目的潛在投標人應在政采云平臺（/）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年6月9日9:00：00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：HCCGFY2023-021項目名稱：富春第十小學窗簾采購項目采購方式：公開招標預算金額（元）：600000最高限價（元）：600000采購需求：富春第十小學窗簾采購一批。標項名稱:富春第十小學窗簾采購項目數(shù)量:1批預算金額（元）:600000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：富春第十小學窗簾采購一批。備注：詳見采購需求合同履約期限：合同簽訂之日起一個月內完成供貨和驗收。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.本項目（否）接受聯(lián)合體投標。3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：¨無；t專門面向中小企業(yè)t貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；t貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；¨服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；¨服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；¨要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到%，小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；¨要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到達到%，小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；4.本項目的特定資格要求：無

5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取招標文件

1.時間：/至2023年6月9日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）2.地點（網址）：政采云平臺（/）

3.方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）

4.售價（元）：05.供應商獲取招標文件時須提交的文件資料：無四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點1.提交投標文件截止時間：2023年6月9日9:00：00（北京時間）2.投標地點（網址）：政采云平臺（/），本項目采用全流程電子化交易，無須參加現(xiàn)場開標會（需現(xiàn)場演示除外）。

3.開標時間：2023年6月9日9:00：00（（北京時間）4.開標地點（網址）：五、采購意向公開鏈接

/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=9302976&utm=web-government-front.49399a16.0.0.edd1b390d8ca11edae4dc5fb4d3858c6六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。七、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。4.其他事項：（1）落實政府采購政策：包括保護環(huán)境、節(jié)約能源、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件投標人須知。（2）本采購項目，中標單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于杭州市富陽區(qū)政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內容可參閱《富陽區(qū)“政采貸”辦理指引》/art/2022/4/6/art_1228923243_59258040.html（3）獲取招標文件的提示①供應商注冊為正式供應商或臨時供應商后，使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；配置崗位進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件。（注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數(shù)字證書--申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”。）②采購人、招標人依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；③對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或招標人將不予處理；④采購人或者招標人對已發(fā)出的招標文件等進行必要的澄清或者修改的，采購人或者招標人將無法通過政采云平臺通知未按上述方式獲取招標文件的供應商；⑤不提供招標文件紙質版。八、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二章投標人須知前附表序號內容說明及要求1項目名稱富春第十小學窗簾采購項目2采購資金來源與預算（1）預算資金。（2）本項目預算價為60萬元，最高限價為60萬元，超過最高限價的投標無效。（3）采購方式：公開招標3投標文件遞交截止時間與地點（1）投標文件遞交截止時間：2023年6月9日9時00分00秒止（北京時間）（2）投標文件遞交地點：政采云平臺(/)；（3）投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后傳輸遞交的投標、響應文件，將被拒收。4開標時間與地點（1）開標時間：：2023年6月9日9時00分00秒（北京時間）（2）開標地點：5投標報價及費用（1）本項目投標應以人民幣報價。（2）不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。（3）本項目不接受選擇性報價。6轉包與分包（1）本項目不允許轉包（2）本項目不允許分包7開標前答疑會或現(xiàn)場踏勘開標前答疑會：不組織現(xiàn)場踏勘：不統(tǒng)一組織，如需現(xiàn)場踏勘，請潛在投標人自行聯(lián)系采購人進行踏勘。8評標辦法及標準綜合評分法。具體詳見招標文件第三章評標辦法及評分標準。9樣品提供樣品提供要求詳見采購需求樣品提供須知。10現(xiàn)場演示不要求現(xiàn)場演示。11項目屬性t貨物類，單一產品或核心產品為：雪尼爾布簾?！Х疹?2是否適宜中小企業(yè)情況根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）文件的規(guī)定，本項目專門面向中小微企業(yè)采購。13中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃分標準。（1）采購標的：詳見采購清單（2）所屬行業(yè)：工業(yè)14促進中小企業(yè)發(fā)展政策根據財庫〔2020〕46號、財庫〔2022〕19號的相關規(guī)定：¨對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10-20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4-6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。t對于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位，符合資格條件的不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。中小企業(yè)劃型標準詳見：工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。符合上述條件的，請?zhí)顚懼行∑髽I(yè)聲明函。2、符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》(格式見附件)的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3、符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。注：1.中標供應商為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位的，其《中小企業(yè)聲明函》、監(jiān)獄企業(yè)證明文件、《殘疾人福利性單位聲明函》隨中標結果同時公告，接受社會監(jiān)督。2.供應商提供的《中小企業(yè)聲明函》、監(jiān)獄企業(yè)證明文件、《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。15節(jié)能、環(huán)保要求（1）采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書。▲（2）采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書，投標無效。環(huán)境標志產品政府采購品目清單：詳見/aboveProvinceFile/2019-03-29/12913.html?utm=web-government-front.4aa179da.0.0.657e88a09bfb11eb9aaf03ad2249e870節(jié)能產品政府采購品目清單：詳見/aboveProvinceFile/2019-04-02/12912.html?utm=web-government-front.4aa179da.0.0.657e88a09bfb11eb9aaf03ad2249e87016支持綠色發(fā)展（1）修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入招標文件和合同。（2）為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。17支持創(chuàng)新發(fā)展（1）采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產品。（2）首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起2年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。18進口產品規(guī)定t本項目不允許采購進口產品?！昕梢跃筒少忂M口產品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技術、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構不對其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。19平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產重整企業(yè)平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護企業(yè)的合法利益。20評標結果公示、公告評標結束后7個工作日內發(fā)布中標、成交結果，公示于浙江政府采購網()。21簽訂合同時間中標通知書發(fā)出之日起30日內。鼓勵有條件的采購單位視情縮減采購合同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起10個工作日內，與中標、成交供應商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內將政府采購合同在浙江政府采購網上公告。22履約保證金的收取及退還簽訂合同時中標人應向采購人繳納合同金額的1%作為履約保證金，中標人在合同簽訂后5日內交付至指定賬戶。履約期（驗收合格）結束后5個工作日內采購人無息退還履約保證金。（2）繳納方式：可采用轉賬或履約保函形式。23投標保證金本項目不需要交納投標保證金。24投標有效期90日?！稑巳说耐稑宋募谐兄Z的投標有效期不足招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）規(guī)定：投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應當不少于招標文件中載明的投標有效期。另根據《浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知》浙財采監(jiān)〔2019〕5號規(guī)定：自2019年6月1日起，全省政府采購貨物和服務招標投標活動不得向供應商收取投標保證金。供應商在政府采購活動中違反政府采購相關規(guī)定給采購組織機構造成損失的，采購組織機構可按照采購文件約定要求供應商承擔賠償責任。賠償標準：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定：招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過采購項目預算金額的2%。本項目投標截止時間后至投標有效期內，投標人撤銷投標文件的，賠償金額按不超過采購項目預算金額的2%計收。25全流程電子化項目投標說明本項目實行電子投標。電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南及本招標文件要求遞交。投標文件均由資格文件、商務及技術文件、報價文件組成?！稑巳隧毎磿r自行解密，規(guī)定時間內解密失敗的，投標無效?！磦鬏斶f交電子投標文件的，投標無效。電子招投標：本項目以數(shù)據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，各投標人應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件，不接受紙質投標文件。投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫，通過審核后可成為正式供應商；申領CA數(shù)字證書申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”：投標人應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理，完成CA數(shù)字證書辦理預計1-2周左右，各投標人應充分考慮辦理時間等因素。辦理流程詳見:《CA證書辦理操作指南》/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3CA熱點問題匯總：/#/knowledges/depk120BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-安裝“政采云電子交易客戶端”投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝。政采云電子交易客戶端：/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件。投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作。投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺。投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在開標時間起30分鐘內完成在線解密。具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”：浙江省政府采購項目電子交易平臺學習專題/luban/e-biding。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。26備份投標文件（1）投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前現(xiàn)場提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購代理機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。（2）備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱(聯(lián)合體投標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。（3）現(xiàn)場提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開標地點將備份投標文件提交給采購代理機構，采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。（4）以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達；送達時間以簽收人簽收時間為準。采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責?！?）投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。▲（6）投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。備份文件收取及郵寄地址：。27代理服務費本項目采購代理費由中標人支付，參照“發(fā)改價格【2011】534號文件”規(guī)定計取，中標人在領取中標通知書時支付給采購代理機構。

一、總則（一）適用范圍僅適用于本次招標文件中采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“采購人”系指按政府采購有關規(guī)定，委托本次項目招標的杭州市富陽區(qū)富春第十小學。2.“采購代理機構”系指華誠工程咨詢集團有限公司。3.“投標人”系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。4.“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。4.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切貨物、材料、設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。5.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的本項目產品的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。6.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。7.“電子簽名”系指數(shù)據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數(shù)據。8.“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）。9.“▲”系指實質性要求條款，“★”系產品采購項目中重要技術參數(shù)。（三）投標委托投標人可由法定代表人或其委托人進行投標，投標時須提供有效證明文件。投標委托若存在現(xiàn)場演示環(huán)節(jié)，授權代表須攜帶有效身份證件。如授權代表不是法定代表人（負責人）（下同），須有法定代表人出具的授權委托書（格式見附件）。（四）投標費用無論投標過程和結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。（五）特別說明1.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。▲2.價格是評標的重要因素之一，但最低報價不是中標的唯一依據。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。二、招標文件（一）招標文件的澄清1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人應當根據第二章投標人須知第十一款合同簽訂及其他第五點“（五）詢問、質疑和投訴”的規(guī)定，以書面形式（加蓋公章的紙質信件和數(shù)據電文，包括傳真、電子數(shù)據交換和電子郵件）（下同）向采購代理機構提出。采購代理機構將在規(guī)定時間內，視招標文件的澄清內容情況以書面形式（或更正公告）予以答復，答復中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。如規(guī)定時間內未收到任何質疑，則視為各投標人均對此無異議。2.采購代理機構將視情況確定是否有必要在開標前對招標文件進行澄清，如有必要，將通過政采云平臺以公告形式予以澄清。（二）招標文件的修改1.在投標截止期前任何時候，采購人和采購代理機構無論是出于何種原因，均可對招標文件進行修改，并將修改的內容以更正公告的形式在相關網站發(fā)布并通過政采云平臺通知所有獲取招標文件的潛在投標人。2.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的公告為準。3.為使投標人有足夠的時間按招標文件修改要求修正投標文件，采購代理機構可酌情推遲投標的截止日期和開標日期，并將修改的內容以更正公告的形式在相關網站發(fā)布并通過政采云平臺通知所有獲取招標文件的潛在投標人。4.更正公告的內容將作為招標文件的組成部分，對所有投標人均具有約束力?！稑宋募窗凑袠宋募淖罱K澄清、修改的內容進行編制的，又不符合實質性要求的，投標無效。三、投標文件投標人應仔細閱讀招標文件中的所有內容，按照招標文件及招標技術規(guī)格要求，并結合現(xiàn)場踏勘，詳細編制投標文件。投標人須按招標文件的要求提供相關技術參數(shù)、資料，包括采用的單位，并保證投標文件的正確性和真實性。投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。（一）投標文件的語言及計量1.投標人的投標文件以及與采購代理機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件及函電，采購代理機構將不予接受。2.投標文件中如附有外文資料，須逐一對應翻譯成中文漢語并附在相關外文資料后面?！惶峁蚀_翻譯資料的，投標無效。3.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。（二）投標文件的組成投標文件為電子投標文件。電子投標文件，按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。電子投標文件由資格文件、商務及技術文件和報價文件組成。1.資格文件（1）營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復印件、稅務登記證（或其它繳納證明材料）復印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復印件；實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復印件；（可不提供）金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料（在投標文件中提供相關材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關文件材料；（2）符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函（格式見附件）；（3）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目,貨物制造商全部為中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位。提供符合要求的中小企業(yè)聲明函（格式見附件）或殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件）或者監(jiān)獄企業(yè)證明文件；（4）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關證明材料（復印件）：無。2、商務技術文件（1）提供有效的法定代表人授權委托書（格式見附件）；（如法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供其身份證復印件正反面）▲投標文件中法定代表人授權委托書所載內容與本項目內容有異的，投標無效。（2）投標響應函（格式見附件）；（3）政府采購供應商廉潔自律承諾書

（格式見附件）；（4）廉政承諾書（格式見附件）；（5）投標人情況介紹(格式見附件)；（6）投標人認為有必要提供的其他資信文件或說明。（以下內容按項目評標內容提供）（7）關于本項目的詳細組織實施方案；（8）投標產品配置表：詳細列明投標產品設備清單，完整配置方案及技術指標，必須明確投標產品的品牌、規(guī)格型號、規(guī)格配置詳細說明等具體技術指標，任何含糊不清的表述對評標結果的影響將是投標人的責任(格式見附件)；（9）節(jié)能環(huán)保等的資質證書或文件（若有）；（10）技術規(guī)格/服務條款偏離表(格式見附件)；（11）投標人同類項目實施業(yè)績一覽表(格式見附件)；（12）項目實施人員（主要從業(yè)人員及其技術資格）一覽表(格式見附件)；（13）設備投入一覽表（若有）(格式自擬)；（14）投標人承諾給予采購人的各種優(yōu)惠條件及特殊承諾，包括售后服務、備品備件、專用耗材等方面的優(yōu)惠；（15）技術培訓、運維保障、售后服務、驗收方案的內容和措施；（16）投標人認為有必要提供的其他文件和說明（格式自擬）。3.報價文件：（1）開標一覽表（格式見附件）；（2）投標人針對報價需要說明的其他文件和資料（格式自擬）。（三）投標文件的編制、簽署組成投標文件的各項資料均應遵守本條：1.投標文件的編制：各投標人應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險?！稑宋募窗匆?guī)定的格式編制，導致影響評標的，投標無效；2.投標文件的簽署、蓋章：投標文件按照招標文件格式要求進行簽署、蓋章，其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章?！稑巳说耐稑宋募窗凑照袠宋募蠛炇?、蓋章的，其投標無效。3.為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據電文進行加密和使用電子簽名。▲4.投標文件須由法定代表人或其授權代表簽署。應由投標人法定代表人或授權代表簽字的，須簽名或電子簽名，否則按無效標處理?！?.資格文件、商務及技術文件中不得出現(xiàn)投標報價等價格信息，否則按無效標處理。6.投標文件應字跡清楚、內容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人或其授權代表簽名或電子簽名并加蓋投標人公章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（四）投標報價1.所有投標報價均以人民幣元為計算單位。投標報價應是唯一的，采購人將拒絕有選擇的報價，投標報價應按招標文件中相關附表格式填報。2.投標價格應該已經扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標報價應包括所需繳納的所有稅費、項目實施所需的一切費用。3.投標報價的確認：采購代理機構在政采云網站“項目采購-開標評標-開標記錄（報價）”模塊進行開啟報價文件操作視同唱標。經解密的投標報價由投標人法定代表人或其授權代表在線簽名確認。投標人法定代表人或其授權代表未在開放在線簽字確認環(huán)節(jié)10分鐘內進行在線核實的，視作確認報價，不影響評標過程和結果。（五）投標文件的遞交、補充和修改1.電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在投標截止時間前，除投標人補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。2.投標文件的補充和修改投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投標文件。投標截止時間后傳輸遞交的電子投標文件，電子交易平臺將拒收。3.投標截止時間和有效時間（1）投標截止時間見前附表。如因電子交易平臺原因影響投標截止時間的，采購代理機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機構與投標人在之前投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。（2）投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內。（3）投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，視同放棄投標。四、開標按照招標文件規(guī)定的時間地點通過電子交易平臺組織開標，各投標人法定代表人（負責人）或其授權代表應準時參與在線電子投標，否則事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。響應投標人不足3家的，不得開標。（一）開標會由采購代理機構主持，在電子交易平臺進行。（二）投標截止時間后，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件，采購代理機構依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，主持人宣讀在線遞交電子投標文件的投標人名單。投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內。所有投標人均應當準時在線參加。（三）開標解密后，采購人和（或）采購代理機構依法對投標人的資格進行審查，依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的資格文件進行審查?！稑巳宋窗凑照袠宋募筇峁┡c基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。評標委員會對通過資格審查的投標人的商務技術響應文件進行評審。（四）合格投標人不足3家的，不再評標。特別說明：1、政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。2、目前政府采購全流程電子化交易，投標人須在規(guī)定時間內自行解密。3、本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：（1）若個別投標人在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗的，作無效投標處理。解密成功的投標人不足三家的，本項目重新組織采購活動。（2）若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購代理機構將情況上報行業(yè)監(jiān)管部門同意后，重新組織采購活動。五、評標（一）評標委員會1.評標委員會的組成。評標委員會依法由相關專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人（含）以上奇數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審開始之前，評標委員會推選一名評審專家擔任組長。評標委員會對投標文件進行審查、質詢、評估和比較。如需在線詢標，投標人法定代表人或授權代表須在規(guī)定時間內提交詢標澄清。2.評標委員會組成人員的回避。在政府采購活動中，評標委員會的組成人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：（1）參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；（2）參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；（4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；（5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。3.評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；（2）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；（3）對投標文件進行比較和評價；（4）確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；（5）向采購人或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章、招標文件等規(guī)定的其它事項。4.評標委員會及其成員不得有下列行為：（1）確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；（2）接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條規(guī)定的情形除外；（3）違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（4）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（5）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；（6）記錄、復制或者帶走任何評標資料；（7）其他不遵守評標紀律的行為。評標委員會成員有（1）-（5）行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。（二）評標原則1.評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；按照招標文件的要求和條件進行評標；客觀、公正地對待所有投標人，對所有投標評審，均采用相同的程序和標準。2.評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件的內容，而不尋求外部的證據。投標人不得通過修改或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。3.在評標過程中，評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸，在招標工作結束后，凡與評標情況有接觸的人不得向外界透露任何與評標有關的內容。采購人不向落標方解釋落標原因。4.在開標、評標期間，任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行，投標人不得向評標委員會成員詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動，否則將廢除其投標資格。5、評標方法及評分標準等，詳見招標文件“第三章評標辦法及評分標準”。（三）評標程序本項目評標一般將按以下程序進行：投標文件初審、樣品評審（若有）、投標文件的澄清、商務及技術文件的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標候選人和編寫評標報告等。1.投標文件初審（1）資格性審查：由采購人代表和（或）采購代理機構對投標人資格文件進行審查，并以開標當日為準對投標人“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）信用記錄情況進行核實，信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動?！貏e聲明：在開標前，“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）未完全反映投標人失信記錄的，投標人在知情的情況下應當如實填報，因瞞報或漏報經查實后達到較大數(shù)額罰款金額的，作無效標處理。資格不符合的，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯。資格性審查不合格的投標人則無須繼續(xù)進行符合性審查，并且投標文件初審結論不合格。（2）符合性審查：依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的商務及技術文件和報價文件有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查、比較和評估，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。符合性審查不合格的投標人，投標文件初審結論不合格。2.投標文件的澄清對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用政采云系統(tǒng)詢標澄清功能，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。3.商務及技術文件的比較與評價評標委員會對投標文件初審結論合格的投標人進行商務及技術投標文件評審。評審結束后，在電子交易平臺系統(tǒng)上公開資格和商務及技術評審結果，如投標有效供應商不足三家，評標委員會確定為廢標。4.報價文件的比較與評審資格和商務及技術文件評審結果公布后，在電子交易平臺系統(tǒng)上公開報價文件有關內容，采購代理機構做好開標記錄，公開信息作為唱標內容。采購代理機構在政采云電子交易平臺-開標記錄模塊開放供應商在線簽字確認環(huán)節(jié)，投標人法定代表人或其授權代表對開標記錄進行在線核實，投標人法定代表人或其授權代表未在10分鐘內進行在線核實的，視作無異議，不影響評標過程和結果。評標委員會對投標人報價的合理性、準確性等進行審查核實。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料。根據財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小微企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評審。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（5）政采云電子交易平臺-開標記錄模塊的報價與投標響應文件中的報價不一致的，以投標響應文件中的報價為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定視作有效，經投標人確認后（采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字）產生約束力?！稑巳藢Ω鶕拚瓌t修正后的報價不確認的，投標無效。5.推薦中標候選人與編寫評標報告評標委員會完成評標后,按評標原則、標準和方法推薦中標候選人，同時起草評標報告。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。說明：供應商拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容或者需要現(xiàn)場演示的授權代表未到場的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。多家投標人提供相同品牌產品（單一產品采購項目中的該產品或者非單一產品采購項目的核心產品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。六、無效的投標發(fā)生下列情況之一的投標文件被視為無效：（一）未辦理獲取采購文件登記手續(xù)的；（二）投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；（三）投標文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制，內容不全或內容字跡模糊辨認不清影響評標的；（四）投標人未能通過資格審查的：未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合協(xié)議不符合招標文件規(guī)定的聯(lián)合協(xié)議要求的。（五）根據《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定經查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，或在開標前，“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）未完全反映投標人失信記錄，投標人在知情的情況下未如實填報，瞞報或漏報經查實后達到較大數(shù)額罰款金額的；（六）投標人有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄等情況，且不屬于截止投標時間近三年以來，在經營活動中有重大違法記錄及被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，可不對《符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函》第（一）款第4點作出承諾，但未詳細說明失信記錄的情況的。（七）遞交兩個或多個內容不同的投標方案的，或投標報價不是唯一的，有選擇性的。（八）與招標文件有重大偏離的文件（有不響應帶▲號要求的）或投標文件不響應招標文件的實質性規(guī)定、采購需求的實質性內容或其投標內容有重大缺項或者涂改模糊處未作有效修正或者實質性內容表述矛盾歧義，評標委員會不能確認為有效的；（九）投標文件未按招標文件的最新澄清、修改的內容進行編制，又不符合實質性要求的；（十）技術規(guī)格/服務條款偏離表中內容與實際不符的；（十一）電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，投標文件應蓋而未蓋公章或蓋非公司公章的、未有效授權，投標響應函、開標一覽表、法定代表人授權委托書等填寫不完整或有涂改的，法定代表人授權委托書所載內容與本項目內容有異的。（十二）投標文件必須由法定代表人或其授權代表簽署部分，未進行簽名或電子簽名的；（十三）資格文件、商務及技術文件中出現(xiàn)投標價格信息的，或不符合報價文件規(guī)定要求的；（十四）投標報價超過本項目采購預算價或最高限價的；（十五）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，投標人未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的;（十六）報價文件中有0報價的；（十七）投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的；（十八）商務及技術文件和報價文件中的投標產品或服務不一致的；（十九）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的（均無效）；（二十）為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商再參加該采購項目的；（二十一）采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書的；（二十二）投標文件中承諾的投標有效期不足招標文件中載明的投標有效期的。（二十三）投標人提供虛假材料投標的（包括但不限于以下情節(jié)）：1.使用偽造、變造的許可證件的；2.提供虛假的財務狀況或者業(yè)績的；3.提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明的；4.提供虛假的信用狀況的；5.其他弄虛作假的行為的。（二十四）投標人有惡意串通、妨礙其他投標人的競爭行為、損害采購人或者其他投標人的合法權益情形的，有下列情形之一的，屬于或視為惡意串通，其投標無效：1.供應商直接或者間接從采購人或者采購機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件的；2.供應商按照采購人或者采購機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件的；3.供應商之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容的；4.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動的；5.供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交的；6.供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交的；7.供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為的。8.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的；9.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；10.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人的；11.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異的；12.不同投標人的投標文件相互混裝的；（二十五）招標文件有其他規(guī)定為無效投標情形的；（二十六）出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為；（二十七）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（二十八）法律、法規(guī)、規(guī)章（適用杭州市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用本市的）規(guī)定的其他無效情形。七.電子交易活動的中止采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（二）電子交易平臺應用或數(shù)據庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。八、廢標在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（一）符合專業(yè)條件的供應商或者對采購文件作實質響應的供應商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務取消的；廢標后，采購代理機構應當將廢標理由通知所有投標人。九、重新組織采購（一）修改招標文件，重新組織采購活動。評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，將停止評標工作，并與采購人、采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人、采購機代理構確認后，將修改招標文件，重新組織采購活動。（二）重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標、成交結果的，依照下列規(guī)定處理：1.未確定中標或者成交供應商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。2.已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，中標或者成交結果無效，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。3.政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。4.政府采購合同已經履行，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。5.因質疑答復，改變原中標結果，重新開展政府采購活動。6.政府采購當事人有其他違反政府采購法或者本條例規(guī)定的行為，經改正后仍然影響或者可能影響中標、成交結果或者依法被認定為中標、成交無效的，依照1-5條規(guī)定處理。十、定標（一）本項目由評標委員會根據招標文件和有關規(guī)定推薦中標候選人，采購結果由采購人代表簽字確認。采購人自收到評審報告之日起5個工作日內，將通過電子交易平臺在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標供應商。（二）自中標人確定之日起2個工作日內，采購機構通過紙質形式或電子交易平臺向中標人發(fā)出中標通知書，同時在浙江省政府采購網發(fā)布采購結果公告，中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購機構的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求、開標記錄、資格審查情況、評審專家抽取規(guī)則、符合性審查情況、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。公告期限為1個工作日。（三）中標通知書發(fā)出后，若中標供應商放棄中標，應當承擔相應的法律責任，中標通知書對采購人和中標供應商具有同等法律效力。十一、評審過程的保密與錄像（一）保密。評審活動在嚴格保密的情況下進行。評審過程中凡是與采購響應文件評審和比較、中標人推薦等評審有關的情況，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等信息，評標委員會、采購人和招標人工作人員、相關監(jiān)督人員等與評審有關的人員應當予以保密。（二）錄音錄像。招標人對評審工作現(xiàn)場進行全過程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。十二、合同簽訂及其他（一）簽訂合同1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內，按照招標文件及投標文件確定的事項簽訂政府采購合同，所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。招標文件、中標人的投標文件、澄清文件及中標通知書等，均為簽訂合同的依據。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應當在中標通知書發(fā)出之日起10個工作日內，與中標供應商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。2.中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。已申領電子簽章的單位可在線簽訂合同。3.如簽訂合同并生效后，中標人無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，由采購代理機構記錄不良行為一次，并報采購監(jiān)督管理部門給予通報。4.中標人拖延、拒簽合同的，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，除按照合同條款處理外，采購人將書面報告財政部門。招標人將取消其中標資格，采購人可以按照評標報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一次序中標候選人為中標人簽訂合同或重新開展政府采購活動。5.政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。6.采購人和中標人應當在政府采購合同中明確約定雙方的違約責任。對于因采購人原因導致變更、中止或者終止政府采購合同的，采購人應當依照合同約定對中標人受到的損失予以賠償或者補償。7.政府采購合同應當約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責任。8.采購文件和采購合同可約定根據項目實施進度分期支付采購資金，不得強制中標人接受不合理的支付期限、方式、條件和違約責任等，不得以審計作為支付中標人款項的條件，不得約定驗收合格后分期付款和預留質量保證金。9.采購人應當在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還的違約責任，并在供應商履行完合同約定義務事項后及時退還，延遲退還的，應當按照合同約定和法律規(guī)定承擔相應的賠償責任。10.政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。11.實行政府采購的政府購買服務合同的簽訂、履行、變更等，應當遵守政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章以及民法典的相關規(guī)定。合同履行期限一般不超過1年；在預算保障的前提下，對于購買內容相對固定、連續(xù)性強，經費來源穩(wěn)定、價格變動幅度小的政府購買服務項目，可以簽訂履行期限不超過3年的政府購買服務合同。12.政府采購合同一式叁份，采購人及中標人各執(zhí)壹份，華誠工程咨詢集團有限公司執(zhí)壹份。13.采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，自動備案。但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。（二）履約保證金1.擬簽訂的合同文本要求中標人提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。簽訂合同時中標人應向采購人繳納不超過政府采購合同總金額的1%作為履約保證金。履約期（驗收合格）結束后5個工作日內，采購人無息退付履約保證金。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。2.政府采購貨物和服務項目中，采購人可根據杭州市政府采購網公布的供應商履約評價情況減免履約保證金。3.供應商可登錄政采云平臺－【金融服務】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：①供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。②在彈框里查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊[立即申請]。③在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。（三）款項的結算1.按合同約定內容進行貨款的結算，結算時按財政結算要求辦理資金結算手續(xù)。2.采購人應當在政府采購合同中約定預付款，對中小企業(yè)合同預付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；項目分年安排預算的，每年預付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40％，不高于年度計劃支付金額的70%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于20%。對供應商為大企業(yè)的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結算支付款項的項目，預付款可低于上述比例或者不約定預付款。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據項目特點、供應商信用等因素，可以要求供應商提交銀行、保險公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔保措施。鼓勵和支持采購單位根據項目特點、供應商信用等實際情況提高預付款比例，最高預付比例可以達到70%。采購人應在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內，支付預付款。3.采購人應積極履行合同，及時組織驗收，驗收合格后應及時將合同款支付完畢。采購項目實施以人工投入為主的，可按季度支付合同款。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應自收到發(fā)票后7個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶，有條件的采購人可以即時支付。采購人不得以機構變動、人員更替、政策調整、單位放假、履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由延遲付款。4.采購人不得無故拒絕或者遲延支付政府采購合同款項，應當暢通供應商催款維權渠道，及時處理訴求，維護政府公信力。供應商對于采購人違規(guī)拖欠賬款的行為，可向有關部門反映。（四）驗收：由采購人組織，成立驗收工作小組進行驗收。1.采購人應當根據項目特點制定驗收方案，明確履約驗收的時間、方式、程序等內容，并按照合同規(guī)定的驗收方案對供應商履約情況進行驗收。2.采購人成立驗收小組，供應商應積極配合。驗收小組應當由五人以上單數(shù)組成，相關專業(yè)人員人數(shù)不得少于驗收小組人員總數(shù)的三分之二。采購人可以邀請參加項目采購活動的其他供應商或者第三方機構參與對供應商的履約驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。公共服務項目，應當邀請服務對象參與驗收并出具意見。受采購人委托組織采購活動的采購代理機構工作人員和評審專家不得參加驗收小組。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應的處理。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。3.驗收結束后，驗收小組應當出具驗收報告。驗收小組成員應當在驗收報告上簽字，并承擔相應的法律責任。采購人應當根據驗收報告明確驗收意見，并蓋章確認。除涉密情形外，政府采購履約驗收結果應在采購人評價后2個工作日內向社會公告。履約驗收的各項資料應當存檔備查。4.驗收合格的項目，采購人應當根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人應依法及時處理。5.采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。（五）詢問、質疑和投訴1.供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購代理機構提出詢問。詢問如采用書面形式的詢問函范本詳見附件2。根據采購人與采購代理機構簽訂的《采購委托協(xié)議書》的規(guī)定：供應商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法向采購人提出詢問，采購人將對此作出答復；供應商可以就采購活動中的其它事項向采購代理機構提出詢問，采購代理機構將對此作出答復。答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。2.提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在投標人已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，可以自知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，即獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑。否則，采購人或者采購代理機構將不予受理。質疑函范本詳見附件3或到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。對采購文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應當自采購文件公告期限屆滿之日起計算，且應當在采購響應截止時間之前提出。根據采購人與采購代理機構簽訂的《政府采購委托合同》的規(guī)定：對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質疑，由采購人負責答復；對采購文件中其他內容提出的質疑，由采購代理機構負責答復。對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商須一次性提出。對采購過程中有關現(xiàn)場考察等事項提出的質疑，由采購人負責答復；對采購過程中其它事項提出的質疑，由采購代理機構負責答復。對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。對采購結果提出質疑的，由采購代理機構負責答復。3.供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑書至少應包括下列主要內容：（1）質疑人的姓名或名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；（2）被質疑采購項目名稱、編號；（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（4）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料：事實依據、必要的法律依據；（5）提出質疑的日期；（6）招標文件獲取日期及政采云截圖。4.采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。5.質疑應當采用加蓋投標人公章的書面形式，質疑書應明確闡述招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理，否則，采購人或者采購代理機構將不予受理。6.質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購行政監(jiān)督管理部門提出投訴。7.供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。8.供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。9.以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。10.投訴書范本詳見附件4或請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。11.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

第三章評標辦法及評分標準根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)，遵循“公開、公平、公正”的原則，結合本項目的實際需求，制定本辦法。一、總則1.本次評標采用綜合評分法，總分為100分。2.各合格投標人綜合得分的計算公式為：投標人評標綜合得分=商務技術得分＋投標價格得分。3.合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列，并形成評標意見。4.綜合得分排名第一的投標人為中標候選人，次高分的投標人為候補中標人，依次類推。5.評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。二、評分內容及標準（一）價格評分(30分)1.報價的合理性：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項，評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權要求投標人在評標期間對投標報價的詳細組成等事項作出解釋和澄清，并確認其投標報價是否有效。2.價格分的計算：根據各投標人的有效投標報價，滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／有效投標報價)×30%×100；（二）商務及技術評分（70分）1.商務及技術分的計算。商務及技術評分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總后的算術平均分計算，計算公式為：商務及技術評分＝評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)。評分細則序號內容評分內容分值1業(yè)績自2020年1月1日（以合同簽訂時間為準）至投標截止時間，投標人承擔過的窗簾項目類似業(yè)績，每提供一個不同用戶得1分，最多得3分。（需提供類似業(yè)績的合同）0-3分2認證證書投標人或核心產品制造商具有關于窗簾的認證證書1、質量管理體系認證證書符合GB/T19001；2、環(huán)境管理體系認證證書符合GB/T24001；3、職業(yè)健康安全管理體系認證證書符合GB/T45001的。每提供一個得1分，最高得3分。注：提供證書掃描件及“中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會”官網查詢截圖，未按要求提供不予計分。0-3分3檢測報告在產品技術參數(shù)中每條帶★號的參數(shù)為產品重要技術參數(shù)，每偏離一項扣2分，其余不帶★的技術參數(shù)每偏離一項扣1分，全部符合得14分，偏離項分值扣完為止。注：提供CMA和CNAS的檢測報告，不提供不得分。0-14分4質保期所有產品質保期為2年，質保期在滿足招標文件要求的基礎上每延長一年得1分，最高得3分，延長時間不足一年的不計入得分。證明材料：提供質保期承諾，不提供不得分。0-3分5政策落實投標產品屬于品目清單范圍且提供國家確定的認證機構出具的處于有效期之內的環(huán)境標志產品認證證書的得2分。0-2分6項目供貨、安裝方案有完善的供貨及配送方案、現(xiàn)場安裝組織，包括采購、生產、加工、安裝組織、安裝方法、現(xiàn)場管理等方案，以確保質量目標的實現(xiàn)，保證項目進度等，配備等情況。方案合理可行、科學有效的得5分；方案基本合理可行、科學有效的得3分；方案一般合理可行、科學有效的得1分；方案不合理可行的不得分。0-5分項目進度安排有完善的時間節(jié)點把控、人員投入，窗簾安裝總體部署，包括流程節(jié)點管理和崗位職責劃分等方案，以確保質量目標的實現(xiàn)，保證項目進度等，配備等情況。方案合理可行、科學有效的得5分；方案基本合理可行、科學有效的得3分；方案一般合理可行、科學有效的得1分；方案不合理可行的不得分。0-5分7品質管理管控方案0-5分8售后服務方案0-5分9驗收方案根據驗收方案的完整性、合理性、可行性等。方案合理可行、科學有效的得5分；方案基本合理可行、科學有效的得3分；方案一般合理可行、科學有效的得1分；方案不合理可行的不得分。0-5分10生產技術能力投標人0-5分11樣品1、遮光布簾（含輔料）：1）面料手感舒適、面料編織平整均勻（0-1分）2）配件搭配協(xié)調（0-0.5分）3）整體視覺效果精美（0-1分）0-2.5分2、雪尼爾布簾（含輔料）：1）面料手感舒適、面料編織平整均勻（0-1分）2）配件搭配協(xié)調（0-0.5分）3）整體視覺效果精美（0-1分）0-2.5分3、手動卷簾（含輔料）：1）面料手感舒適、面料編織平整均勻（0-1分）2）配件搭配協(xié)調（0-0.5分）