消防法實(shí)施條例

PAGE4-中華人民共和國公安部關(guān)于召開?消防法實(shí)施條例?征求意見座談會的通知內(nèi)蒙古、寧夏公安消防總隊：為廣泛征求對?中華人民共和國消防法實(shí)施條例?〔2021年5月征求意見稿，以下簡稱?消防法實(shí)施條例?〕的意見，提高立法質(zhì)量，部局定于2010年5月17日至21日期間，分別在呼和浩特、銀川召開?消防法實(shí)施條例?征求意見座談會?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、分別召開三個座談會1.召開政府及有關(guān)主管部門征求意見座談會，邀請省級人民政府法制、公安、財政、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、平安監(jiān)管、工商、質(zhì)檢、文化等主管部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人，2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和2名街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。2．召開社會單位征求意見座談會，邀請公眾聚集場所、易燃易爆企業(yè)，多產(chǎn)權(quán)建筑的管理單位，居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位，建設(shè)工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等參加。〔共邀請15個左右單位〕3．召開總隊司令部、防火部有關(guān)人員以及局部支隊、大隊有關(guān)人員參加的座談會征求意見。二、時間安排1.呼和浩特，5月17日-18日2.銀川，5月20日-21日請你總隊根據(jù)以上時間安排，確定三個座談會的具體時間，并協(xié)調(diào)落實(shí)與會人員和會議場地，提前印發(fā)?消防法實(shí)施條例?〔征求意見稿〕，做好會議準(zhǔn)備工作。部局及公安部法制局參會人員名單見附件。聯(lián)系人：韓子忠，：010—66267686，。附件：1.公安部消防局、法制局參會人員名單2.中華人民共和國消防法實(shí)施條例〔征求意見稿〕公安部消防局二〇一〇年五月十日

附件1公安部消防局、法制局參會人員名單杜蘭萍部消防局總工程師王大敏部法制局行政法規(guī)處副處長王瑛部消防局法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處副處長韓子忠部消防局法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處工程師

附件2中華人民共和國消防法實(shí)施條例〔征求意見稿〕目錄第一章總那么第二章消防平安宣傳教育第三章城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設(shè)管理第四章單位消防平安管理第五章消防技術(shù)效勞第六章消防組織第七章滅火救援第八章火災(zāi)事故調(diào)查和統(tǒng)計第九章監(jiān)督檢查第十章法律責(zé)任第十一章附那么

第一章總那么[制定依據(jù)]根據(jù)?中華人民共和國消防法?〔以下簡稱消防法〕，制定本條例。[消防平安委員會及職責(zé)]各級人民政府應(yīng)當(dāng)成立消防平安委員會，指導(dǎo)、催促和綜合協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門履行消防工作職責(zé)，研究和部署開展消防工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)消防平安責(zé)任制，確定負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)。[消防日]每年11月9日為全國消防日。第二章消防平安宣傳教育［政府宣傳教育要求］地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)針對本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，每年制定消防平安宣傳教育方案，并組織有關(guān)部門實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防平安宣傳教育工作。［部門宣傳教育職責(zé)］公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展消防法律、法規(guī)的宣傳，并催促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防平安知識納入學(xué)校教學(xué)和學(xué)生必修內(nèi)容。人力資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防平安知識和有關(guān)消防法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等納入職業(yè)資格考試和職業(yè)培訓(xùn)考核內(nèi)容。科技、司法部門應(yīng)當(dāng)將消防平安知識和消防法律、法規(guī)納入科普、普法教育內(nèi)容。［媒體和社團(tuán)宣傳教育要求］播送、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防平安宣傳教育欄目，開展公益性消防平安宣傳教育。工會、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織職工、婦女學(xué)習(xí)消防平安知識，共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展對青少年的消防平安教育，定期組織青少年參加消防平安活動。［單位宣傳教育要求］單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的火災(zāi)危險性，組織開展經(jīng)常性的消防平安宣傳教育；對新上崗的員工必須進(jìn)行上崗前的消防平安培訓(xùn)。消防平安重點(diǎn)單位和公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次全員消防平安教育培訓(xùn)，其他單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次全員消防平安教育培訓(xùn)。公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。養(yǎng)老院、福利院、幼兒園等單位應(yīng)當(dāng)向效勞對象開展火災(zāi)預(yù)防和逃生自救宣傳教育。［學(xué)校消防宣傳教育要求］各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防平安知識講座或者課程，寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的平安用火用電、疏散逃生教育。［村居委和物業(yè)公司宣傳教育要求］村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地向村民、居民宣傳平安用火用電、火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救、逃生自救等消防平安常識。物業(yè)效勞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向效勞對象進(jìn)行消防平安宣傳教育。第三章城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設(shè)管理[編制的總體要求]城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)，與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會開展相適應(yīng)，并分別納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。各級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織審查城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加；對缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃不合理的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，不得批準(zhǔn)。[消防規(guī)劃編制主體]城市消防規(guī)劃由城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制；縣人民政府所在地鎮(zhèn)消防規(guī)劃由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制；其他建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊消防規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。[消防規(guī)劃編制要求]城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制消防專項規(guī)劃；其他鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)、村莊、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)應(yīng)當(dāng)編制消防專項規(guī)劃或者在規(guī)劃中明確消防平安內(nèi)容。[近期規(guī)劃和控規(guī)要求]編制近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確近期內(nèi)實(shí)施消防規(guī)劃的重點(diǎn)和建設(shè)時序，并作出具體安排。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施具體用地位置和面積，劃定公共消防設(shè)施用地界線，明確公共消防設(shè)施控制指標(biāo)的地理坐標(biāo)。[消防平安布局和舊城改造]已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的位置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，以及耐火等級低的建筑密集區(qū)，應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃優(yōu)先改造。[消防規(guī)劃審批和備案]城市消防規(guī)劃由城市人民政府審批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防規(guī)劃由縣級人民政府審批。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃同步編制的，按城鄉(xiāng)規(guī)劃審批程序辦理。修改城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)同步研究修改城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并報原審批機(jī)關(guān)審批。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。[城鄉(xiāng)消防規(guī)劃實(shí)施要求]公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與相關(guān)公共根底設(shè)施統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門在安排年度城鄉(xiāng)根底設(shè)施建設(shè)、改造方案時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的要求將公共消防設(shè)施納入建設(shè)、改造方案，統(tǒng)籌實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃許可時，不得違反城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的要求。投資主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的要求對公共消防設(shè)施建設(shè)予以立項，并列入地方年度固定資產(chǎn)投資方案。[消防規(guī)劃用地控制]消防站建設(shè)用地屬于公益性用地，使用國有土地的應(yīng)當(dāng)依法劃撥，使用農(nóng)民集體所有土地的應(yīng)當(dāng)依法征收、征用。國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證消防站建設(shè)用地。城鄉(xiāng)土地開發(fā)利用和各項建設(shè)不得違反城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的要求。任何單位和個人不得擅自改變公共消防設(shè)施用地使用性質(zhì)或者挪作他用。[消防供水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)]市政消火栓等城市消防供水設(shè)施由市政供水主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。自建設(shè)施供水的單位，負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)市政消火栓的建設(shè)和維護(hù)。按照城市消防規(guī)劃利用天然水源作消防水源的，由市政工程主管部門負(fù)責(zé)修建通向天然水源的消防車通道和取水設(shè)施，并設(shè)置醒目標(biāo)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防水源和消防供水設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。村莊的消防水源由村民委員會負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。天然水源、集鎮(zhèn)供水不能滿足火災(zāi)撲救需要的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池。[消防車通道建設(shè)和維護(hù)]城市消防車通道由市政工程主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防車通道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。單位投資建設(shè)消防車通道的，由投資建設(shè)的單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)維護(hù)。[消防通信建設(shè)和維護(hù)]電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)消防通信線路的建設(shè)和維護(hù)管理，確保消防通信線路的暢通。無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防無線通信專頻專用，不受干擾。[公共消防設(shè)施保護(hù)]有關(guān)部門和單位在修建道路以及停電、停水、切斷通信線路時有可能影響滅火救援的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。公共消防設(shè)施需要撤除、遷移的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意；撤除、遷移以及修復(fù)、重建公共消防設(shè)施的費(fèi)用，由建設(shè)單位承當(dāng)。[經(jīng)費(fèi)保障]各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)以及公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，并予以保障。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制以及公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)具體方法由國務(wù)院財政、開展改革、公安部門聯(lián)合制定。第四章單位消防平安管理[消防平安責(zé)任人職責(zé)]單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防平安責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法組織履行單位的消防平安職責(zé)，對本單位的消防平安工作全面負(fù)責(zé)。[消防平安管理人職責(zé)]消防平安重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防平安管理人，并報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。消防平安管理人對消防平安責(zé)任人負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施以下消防平安管理工作：〔一〕制訂消防平安制度和保障消防平安的操作規(guī)程；〔二〕擬訂消防平安資金投入和組織保障方案；〔三〕開展防火檢查，整改火災(zāi)隱患；〔四〕對本單位消防設(shè)施、器材和消防平安標(biāo)志進(jìn)行檢驗(yàn)、維修，確保其完好有效，保障疏散通道、平安出口、消防車通道暢通；〔五〕管理和考核專職消防隊、志愿消防隊；〔六〕開展消防平安宣傳教育、培訓(xùn)和消防演練。符合消防平安重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的人員密集場所和易燃易爆單位的消防平安管理人，應(yīng)當(dāng)具備消防專業(yè)素質(zhì)和技能，取得高級消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格。[物業(yè)效勞企業(yè)消防平安職責(zé)]物業(yè)效勞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)效勞合同的約定，提供相應(yīng)的消防平安效勞。住宅區(qū)的物業(yè)效勞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患，保障管理區(qū)域的疏散通道、平安出口、消防車通道暢通，保障共用消防設(shè)施完好有效。[承包租賃等特殊情況消防管理]實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定各方消防平安責(zé)任；沒有約定或者約定不明的，消防平安責(zé)任由承包人、承租人或者受托人承當(dāng)。[共用建筑物的消防管理]同一建筑物由兩個以上單位使用的，使用人對其使用局部的消防平安負(fù)責(zé)；共用的疏散通道、平安出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道，可以確定一個使用人統(tǒng)一管理，也可以委托物業(yè)效勞企業(yè)統(tǒng)一管理。管理費(fèi)用由使用人按照約定承當(dāng)；沒有約定或者約定不明確的，按照使用人使用局部占建筑物總面積的比例確定。[消防平安投入保障]單位應(yīng)當(dāng)具備的消防平安條件所必需的資金投入，由單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于消防平安所必需的資金投入缺乏導(dǎo)致的后果承當(dāng)責(zé)任。[消防職業(yè)資格制度]單位的自動消防設(shè)施的操作、維護(hù)、保養(yǎng)人員和消防平安重點(diǎn)單位的防火檢查人員應(yīng)當(dāng)取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，持證上崗。對其他涉及消防平安的崗位，單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格的人員。[防火檢查、巡查制度]單位應(yīng)當(dāng)按照以下要求組織實(shí)施防火檢查、巡查：〔一〕機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次防火檢查，〔二〕消防平安重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查；〔三〕公眾聚集場所營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)每二小時至少進(jìn)行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防火巡查；〔四〕醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)進(jìn)行夜間防火巡查；〔五〕其他單位應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次防火檢查，并根據(jù)需要組織防火巡查。對檢查、巡查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以消除；隱患消除前不能確保消防平安的，應(yīng)當(dāng)將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。[防火檢查的內(nèi)容]防火檢查主要包括以下內(nèi)容，并做好檢查記錄：〔一〕員工消防平安教育培訓(xùn)和消防知識掌握情況；〔二〕消防〔控制室〕值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；〔三〕消防設(shè)施、器材、消防平安標(biāo)志完好有效情況，疏散通道、平安出口、消防車通道保持暢通情況；〔四〕用火、用電、易燃易爆危險品、消防平安重點(diǎn)部位平安管理情況；〔五〕防火巡查和火災(zāi)隱患的整改情況；〔六〕其他需要檢查的內(nèi)容。[防火巡查內(nèi)容]防火巡查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕用火、用電以及易燃易爆危險品儲存、使用有無違章情況；〔二〕平安出口、疏散通道是否暢通，消防設(shè)施、器材和消防平安標(biāo)志是否完好；〔三〕常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；〔四〕其他消防平安情況。防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為，填寫巡查記錄。[預(yù)案制定]單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并及時修訂完善。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕確定滅火行動、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、平安防護(hù)救護(hù)等人員分工；〔二〕報警和接警處置措施；〔三〕撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施；〔四〕通信聯(lián)絡(luò)、平安防護(hù)救護(hù)措施。托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)發(fā)生時保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。[預(yù)案演練]單位應(yīng)當(dāng)按照以下要求組織演練，并做好演練記錄：〔一〕消防平安重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年至少進(jìn)行一次消防演練；〔二〕各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散和逃生演練，寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織寄宿學(xué)生進(jìn)行夜間應(yīng)急疏散和逃生演練；〔三〕其他單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次消防演練。［演練要求］單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施消防演練；演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。人員密集場所經(jīng)營單位、物業(yè)效勞企業(yè)在開展消防演練時，應(yīng)當(dāng)有針對性地培訓(xùn)員工在火災(zāi)或者災(zāi)害事故發(fā)生時組織、引導(dǎo)在場人員有序疏散的技能。單位應(yīng)當(dāng)配合公安消防隊、專職消防隊開展滅火救援演練。[自動消防系統(tǒng)的檢測]設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次全面檢測，檢測報告報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。單位有2名以上取得中級消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書的人員和經(jīng)計量認(rèn)證合格的檢測設(shè)備的，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)登記，可以自行實(shí)施自動消防系統(tǒng)的全面檢測，并做好記錄。[建設(shè)工程消防質(zhì)量主體責(zé)任]建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計和施工質(zhì)量。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計，編制符合要求的消防設(shè)計文件，并對消防設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的消防設(shè)計文件組織施工，對消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的消防設(shè)計文件，對消防施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理并承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。[建設(shè)工程消防管理]新建、擴(kuò)建和改建〔含室內(nèi)裝修、用途變更〕等建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核或者備案；工程竣工必須依法經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收合格或者備案。依法經(jīng)審核合格或者備案的建設(shè)工程消防設(shè)計需要修改的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行消防設(shè)計審核或者備案。住宅室內(nèi)裝修、農(nóng)民自建低層住宅、救災(zāi)和其他臨時性房屋建筑不適用前款規(guī)定。[建設(shè)工程消防施工質(zhì)量控制]建設(shè)單位應(yīng)中選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料；建設(shè)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對自動消防系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)檢測。施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料進(jìn)行查驗(yàn)，保證符合消防平安要求；對不能確定質(zhì)量是合格的，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位的監(jiān)督下見證取樣，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格的，不得使用。工程監(jiān)理單位不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和不符合防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料。[施工現(xiàn)場管理責(zé)任]建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防平安由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置消防水源，配備必要的消防設(shè)施和滅火器材，設(shè)置消防車通道并保持暢通。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的消防平安負(fù)總責(zé)；分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防平安管理。[公眾聚集場所消防平安管理]符合消防平安重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防平安檢查，經(jīng)消防平安檢查合格前方可投入使用、營業(yè)。投入使用、營業(yè)后改變用途的，應(yīng)當(dāng)重新申請消防平安檢查；經(jīng)營主體和場所名稱變更的，應(yīng)當(dāng)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。臨時性房屋建筑不得用于開辦公眾聚集場所。前款規(guī)定的公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的電氣消防平安檢測機(jī)構(gòu)每三年至少進(jìn)行一次電氣消防平安檢測。[特殊場所禁止性規(guī)定]嚴(yán)禁人員密集場所在營業(yè)期間進(jìn)行電焊、氣焊、油漆等具有火災(zāi)危險的施工作業(yè)。在公共娛樂場所內(nèi)禁止燃放煙花爆竹、設(shè)置員工集體宿舍和存放易燃易爆危險品。第五章消防技術(shù)效勞[消防技術(shù)效勞許可]從事以下消防技術(shù)效勞的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)、資格：消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?、?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法?、?中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例?等規(guī)定執(zhí)行。[消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)申請條件]申請消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：經(jīng)計量認(rèn)證合格的設(shè)施、設(shè)備；健全的質(zhì)量管理、檢測、培訓(xùn)教育制度等質(zhì)量保障體系。消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及建設(shè)工程消防設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。[執(zhí)業(yè)人員申請條件]申請消防技術(shù)效勞執(zhí)業(yè)人員資格應(yīng)當(dāng)具備以下條件：。[許可申請和決定程序]申請消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)、資格的，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人的申請材料、經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行核查和評審，并在受理后三十個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理消防技術(shù)效勞執(zhí)業(yè)人員資格申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并在受理后二十個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)第二款、第三款的規(guī)定作出準(zhǔn)予許可決定的同時，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書。資質(zhì)、資格證書由國務(wù)院公安部門統(tǒng)一制作，在全國范圍內(nèi)有效。消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承當(dāng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。[證書年檢與許可監(jiān)督]消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照許可機(jī)關(guān)規(guī)定的期間每年申報年度檢驗(yàn)，提交上一年度的消防技術(shù)效勞情況等材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員提交的年度檢驗(yàn)材料，對其消防技術(shù)效勞情況等進(jìn)行審查。年度檢驗(yàn)情況應(yīng)當(dāng)公布?？h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員在本行政區(qū)域內(nèi)的從業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督。[效勞責(zé)任和行業(yè)自律]消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)、資格的許可范圍內(nèi)開展活動，遵守法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)道德和準(zhǔn)那么，加強(qiáng)行業(yè)自律、誠信建設(shè)，公開效勞事項、效勞標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，對效勞質(zhì)量負(fù)責(zé)。消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)承攬技術(shù)效勞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂效勞合同，對效勞過程作出完整、客觀、真實(shí)記錄，歸檔留存，并出具書面結(jié)論文件。嚴(yán)禁弄虛作假，出具虛假、失實(shí)文件。消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包技術(shù)效勞業(yè)務(wù)。[業(yè)務(wù)回避]消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)不得接受與其有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的單位的效勞事項。同時具備檢測與維修保養(yǎng)資質(zhì)的消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)，不得承當(dāng)同一建筑的消防設(shè)施的檢測和維修保養(yǎng)效勞。消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員不得以個人名義承攬業(yè)務(wù)，不得同時受聘于兩個或者兩個以上的消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)。第六章消防組織[縣級以上政府建隊職責(zé)]各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)。開展改革、人力資源、建設(shè)、財政、交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好專職消防隊的建設(shè)和管理工作。城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的公安消防隊數(shù)量和布局達(dá)不到消防規(guī)劃要求的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)建立專職消防隊。[專職隊地位]政府專職消防隊按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)劃定的責(zé)任區(qū)，承當(dāng)滅火和應(yīng)急救援工作，納入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度體系。單位專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指揮和調(diào)動，參加滅火和應(yīng)急救援工作。[專職隊條件]新建專職消防隊，應(yīng)當(dāng)按照以下條件組織驗(yàn)收：〔一〕消防站建設(shè)、消防車輛和其他裝備、器材配備符合國家規(guī)定；〔二〕具有的專職消防隊員不少于十人，隊長具有注冊消防工程師或者高級；〔三〕經(jīng)考核能夠適應(yīng)滅火救援執(zhí)勤需要；〔四〕其他保障滅火救援執(zhí)勤的必要條件。單位專職消防隊可以由兩個以上單位聯(lián)合建立。撤銷專職消防隊以及變更專職消防隊的車輛、場所等，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見。［專職隊員招聘］招收政府專職消防隊隊員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織公開招聘，并依法與隊員簽訂勞動合同或者聘用合同。政府專職消防隊隊員的招聘條件和程序，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人力資源部門會同同級公安機(jī)關(guān)制定。[專職隊的保障]建立專職消防隊的地方人民政府、單位應(yīng)當(dāng)為專職消防隊員投保社會保險、人身意外傷害保險，配置必要的防護(hù)裝備和器材。政府專職消防隊屬于公益性非營利的社會效勞組織，其建隊經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，以及消防隊員的工資、社會保險、人身意外傷害保險和福利待遇等所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾斦A(yù)算保障，政府專職消防隊隊員的工資待遇應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位員工平均工資待遇水平。單位專職消防隊隊員的工資、社會保險、人身意外傷害保險和福利待遇由建隊單位保障，應(yīng)當(dāng)與其工作性質(zhì)、勞動強(qiáng)度相適應(yīng)，其工資待遇應(yīng)當(dāng)高于本單位職工平均工資待遇水平。專職消防隊隊員屬于高危職業(yè)工種范圍，實(shí)行特殊的工時、休假制度，具體方法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人力資源部門會同同級公安機(jī)關(guān)制定。［專職隊職責(zé)］專職消防隊為了履行滅火救援職責(zé)，實(shí)施以下行為，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合：〔一〕熟悉責(zé)任區(qū)的消防車通道、消防水源；〔二〕熟悉責(zé)任區(qū)單位的火災(zāi)危險性、建筑消防設(shè)施、疏散通道、平安出口等情況；〔三〕到有關(guān)單位實(shí)施演練。［志愿隊的保障］志愿消防隊所需的經(jīng)費(fèi)由建隊單位負(fù)責(zé)。志愿消防隊組織隊員參加滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練活動需要請假的，所在單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)假。志愿消防隊員參加志愿消防隊的業(yè)務(wù)活動，組織單位應(yīng)當(dāng)提供食宿便利，并適當(dāng)發(fā)放誤工補(bǔ)償和其他補(bǔ)貼。［志愿隊工作職責(zé)］志愿消防隊可以開展消防宣傳教育，參加防火檢查、巡查；在發(fā)生火災(zāi)時，積極開展火災(zāi)撲救，組織應(yīng)急疏散。［隊伍建設(shè)］公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。公安消防隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)勤訓(xùn)練，定期維護(hù)保養(yǎng)消防裝備、器材，保證滅火和應(yīng)急救援需要。專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時備勤，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤制度。專職消防隊的執(zhí)勤、滅火、應(yīng)急救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，按照國務(wù)院公安部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開展有針對性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和演練，定期檢查、保養(yǎng)消防裝備、器材，提高火災(zāi)撲救技能。［撫恤和優(yōu)待］專職、志愿消防隊員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援活動中受傷、致殘或者死亡的，由民政部門參照現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)因公的有關(guān)規(guī)定給予傷殘、死亡等撫恤；符合革命烈士申報條件的，按照有關(guān)規(guī)定申報。[損耗補(bǔ)償]單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的市、縣人民政府給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。[建設(shè)稅費(fèi)減免]各級人民政府和有關(guān)部門對消防站建設(shè)的有關(guān)規(guī)費(fèi)、車輛購置附加稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以減免。消防車、消防艇及滅火救援勤務(wù)保障車輛應(yīng)當(dāng)按照特種車輛〔船艇〕上牌，安裝、使用警報器和警示燈具，設(shè)置專用標(biāo)識，免繳泊車〔岸〕費(fèi)、車輛〔船艇〕通行費(fèi)。第七章滅火救援[應(yīng)急救援隊伍建設(shè)]縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊建立綜合性的應(yīng)急救援隊伍。[裝備物資和經(jīng)費(fèi)保障]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將滅火和應(yīng)急救援裝備納入應(yīng)急管理工程，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和滅火救援工作的需要，配備和改善滅火和應(yīng)急救援裝備，保障滅火和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援裝備和物資儲藏制度，組織有關(guān)部門和單位儲藏器材裝備和物資，并有相應(yīng)的保障預(yù)案。[應(yīng)急聯(lián)動]縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立公安消防隊、政府專職消防隊與供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等有關(guān)單位和其他應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)勤機(jī)制，每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練。[政府領(lǐng)導(dǎo)]縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和應(yīng)急救援工作的需要，組織有關(guān)部門，調(diào)動社會力量參與應(yīng)急救援。[范圍和職責(zé)］公安消防隊、政府專職消防隊承當(dāng)危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大平安生產(chǎn)事故、空難、爆炸事件和群眾遇險事件中以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。[現(xiàn)場處置]公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)現(xiàn)場最高指揮員應(yīng)當(dāng)參加由縣級以上人民政府成立的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),并可以行使消防法第四十五條第二款規(guī)定的職權(quán)。其他有關(guān)部門和應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好現(xiàn)場應(yīng)急處置和保障工作。[人員裝備運(yùn)輸]公路、鐵路、水路、航空運(yùn)輸經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排運(yùn)輸參加滅火和應(yīng)急救援的消防人員和調(diào)集的裝備、物資。運(yùn)輸滅火和應(yīng)急救援裝備、物資，可以不受常規(guī)運(yùn)輸條件的限制。運(yùn)輸單位必須采取措施，確保裝備和物資平安。［責(zé)任免除］公安消防隊、政府專職消防隊依法履行滅火和應(yīng)急救援職責(zé)，以及單位專職消防隊根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)動參加其他地區(qū)、單位的滅火和應(yīng)急救援工作，給單位或者個人造成損失的，不承當(dāng)賠償責(zé)任。第八章火災(zāi)事故調(diào)查和統(tǒng)計[調(diào)查主體]火災(zāi)事故由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理或者提出處理意見。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。對于特別重大火災(zāi)事故，國務(wù)院或者省級人民政府認(rèn)為必要時，可以組織調(diào)查。[告知和聽取意見]在作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出認(rèn)定的事實(shí)、理由和證據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。[火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核]當(dāng)事人對火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，可以自收到火災(zāi)事故認(rèn)定書之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)論。當(dāng)事人就火災(zāi)事故向人民法院提起民事訴訟，人民法院已受理的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不再受理火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核申請；已經(jīng)受理復(fù)核的，終止復(fù)核。火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核申請以一次為限。[火災(zāi)統(tǒng)計職責(zé)]國務(wù)院公安部門統(tǒng)一歸口管理全國的火災(zāi)統(tǒng)計工作?？h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)統(tǒng)計工作。軍事設(shè)施、礦井地下局部、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施、森林、草原的主管單位，負(fù)責(zé)其監(jiān)督管理范圍內(nèi)的火災(zāi)統(tǒng)計工作，并應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送國務(wù)院公安部門匯總?；馂?zāi)統(tǒng)計的具體方法，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院統(tǒng)計部門規(guī)定。第九章監(jiān)督檢查[政府消防工作檢查]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，定期對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門以下消防工作情況進(jìn)行檢查、考評，并將檢查、考評情況予以通報：〔一〕政府有關(guān)部門履行消防平安職責(zé)情況；〔二〕消防宣傳教育情況；〔三〕城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制和實(shí)施情況；〔四〕重大火災(zāi)隱患落實(shí)整改情況；〔五〕消防和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障情況；〔六〕消防組織建設(shè)情況；〔七〕重特大火災(zāi)事故責(zé)任追究情況；〔八〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)落實(shí)情況。［政府消防平安檢查］在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由有關(guān)部門參加的消防平安檢查，催促有關(guān)單位、村民委員會、居民委員會加強(qiáng)消防宣傳教育，落實(shí)防火措施。［部門消防平安檢查］縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點(diǎn)，定期開展有針對性的消防平安檢查，催促本部門主管的單位落實(shí)消防平安職責(zé)，及時整改火災(zāi)隱患；對不及時消除火災(zāi)隱患的消防平安責(zé)任人依法給予處分。[消防監(jiān)督檢查形式]公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況實(shí)行以抽查為主的監(jiān)督檢查方式。[消防產(chǎn)品監(jiān)督]產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防產(chǎn)品進(jìn)行抽查，抽查的樣品應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取，由被抽樣單位無償供應(yīng)，其數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要，并不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在實(shí)施消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查時，可以對消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場抽樣判定；不能現(xiàn)場判定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品，可以予以扣押或者查封。［違規(guī)信息曝光］公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)通過媒體向公眾發(fā)布以下信息：〔一〕設(shè)計、施工單位嚴(yán)重違反國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計、施工情況；〔二〕單位存在重大火災(zāi)隱患或者有火災(zāi)隱患而拒不改正的情況；〔三〕違法生產(chǎn)、銷售、使用消防產(chǎn)品的情況；〔四〕消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員不具有資質(zhì)、資格擅自從事消防技術(shù)效勞，或者出具虛假、失實(shí)的文件的情況；〔五〕火災(zāi)事故及調(diào)查處理情況；〔六〕對消防平安違法行為的行政處分、刑事責(zé)任追究情況。第十章法律責(zé)任[未依法備案處分]依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計或者竣工驗(yàn)收備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位未依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交消防設(shè)計、竣工驗(yàn)收材料的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款；逾期不改正，責(zé)令停止施工、停止使用。[裝修裝飾材料處分]人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾未按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求使用不燃、難燃材料的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，并處五千元以上五萬元以下罰款。[職業(yè)資格處分]單位自動消防設(shè)施的操作、維護(hù)、保養(yǎng)人員，消防平安重點(diǎn)單位的消防平安管理人、防火檢查人員，專職消防隊隊員未依法取得職業(yè)資格證書上崗的，對單位責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。[消防檢測處分]單位未按規(guī)定委托具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行自動消防系統(tǒng)檢測、維護(hù)保養(yǎng)和電氣消防平安檢測的，責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。[火災(zāi)處分]單位或者個人有消防平安違法行為，造成火災(zāi)事故或者火災(zāi)蔓延擴(kuò)大，尚不構(gòu)成犯罪的，依法從重處分。單位發(fā)生火災(zāi)，未及時組織火災(zāi)撲救和人員疏散，造成嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上二千元以下罰款。[阻礙滅火救援處分]有以下阻礙滅火救援的行為之一，對單位處二千元以上二萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二萬元以上十萬元以下罰款：〔一〕修建道路、停電、停水、切斷通信線路，未依法通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的；〔二〕撤除、遷移公共消防設(shè)施，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意的。個人有前款行為的，處五百元以上五千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五千元以上二萬元以下罰款。[消防產(chǎn)品處分和收繳]生產(chǎn)、銷