2022年無(wú)戶口人員落戶細(xì)則正式出臺(tái)

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)2022年無(wú)戶口人員落戶細(xì)則正式出臺(tái)20xx年無(wú)戶口人員落戶細(xì)則正式出臺(tái)，多人受益，下面是具體內(nèi)容，歡迎大家閱讀與參考。

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問題的看法，看法明確，公安部、民政部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門要根據(jù)職能分工，抓緊按程序修訂戶口登記、流浪乞討救助、方案生育等方面的法律法規(guī)和政策，完善相關(guān)規(guī)章制度。

看法要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分熟悉做好無(wú)戶口人員落戶工作的重要性、緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到本看法精神上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密討論部署，細(xì)化政策措施，明確工作要求，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)解決無(wú)戶口人員登記戶口問題。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)詳細(xì)實(shí)施方法，并向社會(huì)公布。

看法提出，各地區(qū)要深化開展摸底調(diào)查，仔細(xì)梳理本地區(qū)戶口重點(diǎn)問題，摸清本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)戶口人員底數(shù)及有關(guān)狀況。要規(guī)范受理審批程序，嚴(yán)格工作要求，準(zhǔn)時(shí)辦理無(wú)戶口人員戶口登記。要升級(jí)完善人口信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)無(wú)戶口人員人像、指紋信息備案和比對(duì)核驗(yàn)，確保登記身份信息的精確?????性和戶口的唯一性。要嚴(yán)密戶籍檔案管理，對(duì)無(wú)戶口人員戶口登記材料逐一建檔，確保檔案資料完整有效。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理無(wú)戶口人員戶口登記的狀況，準(zhǔn)時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

看法明確，各有關(guān)部門要對(duì)與本看法精神不全都的政策措施進(jìn)行一次集中清理，該修改的仔細(xì)修改，該廢止的堅(jiān)決廢止。公安部、民政部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門要根據(jù)職能分工，抓緊按程序修訂戶口登記、流浪乞討救助、方案生育等方面的法律法規(guī)和政策，完善相關(guān)規(guī)章制度。

看法提出，無(wú)戶口人員登記戶口問題政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高。要加強(qiáng)正面宣揚(yáng)引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論氛圍。加大宣揚(yáng)力度，廣泛宣揚(yáng)無(wú)戶口人員登記戶口的各項(xiàng)政策措施以及公民登記戶口的權(quán)利和義務(wù)，深化基層、深化農(nóng)村、深化群眾，努力爭(zhēng)取廣闊群眾的支持和協(xié)作，樂觀動(dòng)員無(wú)戶口人員主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

看法明確，各有關(guān)部門要進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，狠抓各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。公安部要會(huì)同民政部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的督查指導(dǎo)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不力的，依法依規(guī)嚴(yán)厲?追究責(zé)任。

新聞鏈接：

今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問題的看法，提出要依法為8類無(wú)戶口人員登記常住戶口，包括：不符合方案生育政策的無(wú)戶口人員;未辦理《誕生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員;未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員;被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員;農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員;戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無(wú)戶口人員;我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶口人員;其他無(wú)戶口人員。

在國(guó)辦發(fā)文5個(gè)月之后，新京報(bào)記者梳理發(fā)覺，目前至少有重慶、河北、山東、山西、甘肅、青海、黑龍江、吉林、江蘇、江西、廣西、廣東、陜西等13個(gè)省份出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施看法和細(xì)則，其中江蘇明確了解決“黑戶”問題的詳細(xì)時(shí)間表。

此外，公安部6月8日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共摸排無(wú)戶口人員109萬(wàn)余人，并為74.6萬(wàn)無(wú)戶口人員辦理了戶口登記。

■焦點(diǎn)

1各地增加無(wú)戶口人員分類

國(guó)辦發(fā)文提出為不符合方案生育政策的無(wú)戶口人員等8類人員辦理常住戶口登記。文件同時(shí)強(qiáng)調(diào)，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，各地要結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)詳細(xì)實(shí)施方法，并向社會(huì)公布。

目前至少13個(gè)省份出臺(tái)的詳細(xì)實(shí)施方法顯示，多地在國(guó)辦文件規(guī)定的基礎(chǔ)上增加了無(wú)戶口人員的類型，其中包括為刑滿釋放、無(wú)法查找身份信息的滯留流浪乞討無(wú)戶口人員登記戶口。

5月5日，重慶發(fā)布《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問題看法》的通知，在8類人員的基礎(chǔ)上，將6種狀況一并納入辦理常住戶口登記范圍，其中包括被注銷戶口的刑滿釋放人員，憑釋放證明在戶口注銷地恢復(fù)常住戶口登記。

山東發(fā)布的文件中指出，除解決好國(guó)辦文件中規(guī)定的無(wú)戶口人員外，結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)解決4類人員的戶口登記問題，包括全面登記生活無(wú)著的滯站流浪乞討人員戶口等。

廣東則進(jìn)一步明確，對(duì)超過3個(gè)月仍無(wú)法查詢到身份信息且需在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安置的滯留流浪乞討人員，由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)提出入戶申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)為其在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地集體戶口辦理常住戶口登記。

還有一些地區(qū)提出為歷史緣由形成的無(wú)戶口人員解決落戶問題。如河北為“本地因歷史緣由形成的無(wú)戶口人員”、甘肅為“本轄區(qū)因歷史緣由形成的無(wú)戶口人員”落戶。

針對(duì)父母“黑戶”導(dǎo)致子女無(wú)法正常上戶口的狀況，陜西在落戶對(duì)象中增加了“父母無(wú)戶口造成的無(wú)戶口人員”。

2僅江蘇明確解決“黑戶”時(shí)間表

記者在上述13省份出臺(tái)的文件中看到，僅有江蘇一地明確了解決“黑戶”問題的詳細(xì)時(shí)間表。今年3月17日，江蘇發(fā)布《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問題的實(shí)施看法》，其中提到，到20xx年年底，全面解決全省無(wú)戶口人員登記戶口問題，并建立健全解決無(wú)戶口人員登記戶口問題的日常工作機(jī)制。

此前曾有媒體報(bào)道稱，誕生證明補(bǔ)辦和領(lǐng)養(yǎng)登記是為無(wú)戶口人員辦理落戶過程中的兩道“坎”。就此，江蘇也在看法中規(guī)定，衛(wèi)生計(jì)生部門要修訂完善方案生育政策規(guī)定，規(guī)范《誕生醫(yī)學(xué)證明》管理，準(zhǔn)時(shí)為未辦理《誕生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口兒童簽發(fā)《誕生醫(yī)學(xué)證明》，為無(wú)戶口兒童依法登記戶口供應(yīng)依據(jù)。

廣東和青海則在文件中提到了有效期的問題。廣東規(guī)定，實(shí)施看法自印發(fā)之日起施行，有效期為5年，實(shí)施中遇到的問題徑向省公安廳反映。

國(guó)辦發(fā)文提到，進(jìn)一步完善戶口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。在13省份出臺(tái)的詳細(xì)文件中，多地都對(duì)此做出了明確要求。如陜西規(guī)定，取消不符合戶口登記規(guī)定的前置條件，準(zhǔn)時(shí)辦理無(wú)戶口人員戶口登記。

■北京落地

已有超生人員無(wú)附加條件辦理落戶

目前，北京、上海、天津等城市尚未公布無(wú)戶口人員落戶的相關(guān)細(xì)則。但記者在采訪中了解到，在北京，一些因超生未落戶的人員目前已經(jīng)辦理了落戶。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)討論所副討論員萬(wàn)海遠(yuǎn)曾做的調(diào)查顯示，“超生不能上戶口”是導(dǎo)致黑戶問題產(chǎn)生的最主要成因，占比超過50%。記者此前調(diào)查了解到，多地將計(jì)生工作與戶口登記掛鉤，導(dǎo)致很多交不起或不愿繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的家庭無(wú)法為超方案生育的子女上戶。

據(jù)新京報(bào)此前報(bào)道，劉青和丈夫都有北京戶口，他們的二女兒歡歡于20xx年誕生，由于不愿繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，歡歡始終沒有進(jìn)行戶口登記。

記者昨日再次聯(lián)系劉青獲悉，今年4月1日歡歡已經(jīng)勝利在海淀區(qū)某派出所落戶。劉青告知記者：“去年12月詢問過落戶的問題，但是得到回復(fù)說沒有接到詳細(xì)文件，所以沒辦成。4月1日當(dāng)天在提交了規(guī)定的材料之后，女兒就辦理了落戶，沒有附加條件，也沒有被要求出示繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的證明”。目前，歡歡的戶口落在了劉青一家的戶口本上。

昨日，記者以詢問者身份聯(lián)系了海淀、朝陽(yáng)、昌公平區(qū)的多家派出所，多位戶籍辦理工作人員表示，