黔西縣亮劍行動方案

PAGEPAGE1黔西縣林業(yè)局“亮劍行動”工作方案按照省林業(yè)廳（黔林公通〔2011〕211號）和地區(qū)林業(yè)局（畢地林公通〔2011〕10號）關于開展“亮劍行動”的通知。結(jié)合我縣實際情況，為切實加大林地保護力度，嚴厲打擊破壞林地資源違法犯罪活動，依法保護林地資源，提高林地保護管理水平?？h林業(yè)局決定自8月1日至9月30日在全縣范圍內(nèi)組織開展嚴厲打擊破壞林地資源違法犯罪專項行動（代號“亮劍行動”），特制定本方案。一、具體安排（一）打擊重點和行動目標1.打擊重點：毀林開墾，尤其是借土地開發(fā)整理名義實施毀林開墾行為；非法占用林地實施房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)等城鄉(xiāng)經(jīng)營性項目建設；非法占用林地進行工程建設；非法占用林地開采礦石。2.行動目標：重拳出擊，集中時間，集中力量，查處一批大要案件，有效遏制破壞林地資源違法犯罪勢頭，樹立林業(yè)主管部門的執(zhí)法權威，增強林地保護意識；創(chuàng)新林地保護管理工作機制，多策并舉，標本兼治，堅決守住林地保有量這條“紅線”，有力保障林業(yè)“雙增”目標的實現(xiàn)。（二）組織領導和職責分工1.組織領導：為確保全縣“亮劍行動”順利開展，取得實效，我局成立由局黨組成員、副局長馬安俊、楊正剛為組長、林業(yè)派出所、林政資源管理、法規(guī)、木檢部門負責人為成員的專項行動領導小組。領導小組下設辦公室在縣林業(yè)派出所，具體負責“亮劍行動”的情況收集、信息報送、戰(zhàn)果統(tǒng)計等工作。2.職責分工：林業(yè)派出所主要負責組織專項行動的日常工作，從重從快查處一批林地案件，嚴厲打擊破壞林地資源違法犯罪活動，全面整治和扭轉(zhuǎn)局部地區(qū)非法占用征收林地現(xiàn)象；資源管理部門主要負責林地占用征收項目的清理檢查，進一步規(guī)范和加強林地管理工作，引導各行各業(yè)依法占用征收林地，建立健全林地管理保護長效機制，切實提升林地管理水平；各部門要負責專項行動的宣傳，開展林業(yè)政策法規(guī)和生態(tài)保護宣傳教育活動。二、主要任務及工作措施（一）重拳出擊，嚴格執(zhí)法，依法嚴厲打擊破壞林地資源違法犯罪全縣各地要對轄區(qū)內(nèi)占用征收林地和臨時占用林地項目進行一次全面清理檢查，采取實地清查、摸底排查等方式，逐項目、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐林場、逐地塊核查，切實掌握當?shù)胤欠ㄕ加昧值貑栴}。要深挖案件線索，有重點、有針對性地開展專項行動，集中查處一批非法占用林地的大要案件，抓獲一批違法犯罪分子，依法收回一批非法占用的林地，嚴厲打擊破壞林地資源違法犯罪活動。按照《刑法》和《最高人民法院關于辦理破壞林地資源刑事案件若干問題的解釋》，構成刑事案件的，要依法移交公安機關立案查處；發(fā)現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)工作人員涉嫌瀆職侵權犯罪的，及時移交檢察機關處理，嚴禁有案不移、以罰代刑。對非法占用林地和盜伐、濫伐數(shù)量較大、情節(jié)嚴重、辦案阻力大的案件，要及時上報并列為地級掛牌案件進行重點督辦，落實領導責任，加大督辦力度，一查到底，堅決依法追究有關人員的責任。（二）規(guī)范管理，加強監(jiān)督，建立健全林地保護管理新機制全縣各地要深入剖析非法占用林地的原因，特點及難點問題，積極探索林地保護管理長效機制。資源管理部門要對林地管理工作特別是現(xiàn)場查驗、審核審批、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)展開自查自糾，嚴格實施用途管制，嚴格審核審批制度，規(guī)范林地林權流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)林地的科學管理和合理利用。要建立健全資源管理部門與林業(yè)派出所的協(xié)調(diào)配合機制，加強信息共享、案件移交、執(zhí)法聯(lián)動、督察督辦等工作，加強對占用征收林地重點項目的日常檢查，及時掌控轄區(qū)破壞林地資源的違法犯罪動態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早打擊，打防結(jié)合。堅決遏制違規(guī)用地和非法占用征收林地現(xiàn)象。要加強森林資源管理培訓，增強從事森林資源管理工作人員的服務意識和依法行政意識，切實規(guī)范林地管理行為，依法依規(guī)開展占用征收林地和林木采伐審核審批工作，有效提升林地管理水平。三、工作要求（一）高度重視，周密部署隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，隨著招商引資力度加大，基礎設施建設項目增多，各項建設對土地的需求增加，毀林開墾、蠶食林地和非法占用林地的現(xiàn)象屢禁不止，嚴重影響和制約著森林資源的可持續(xù)發(fā)展。全縣要深刻認識非法占用林地問題的嚴重危害性和保護林地資源的極端重要性，切實增強工作責任感和使命感，從促進林業(yè)科學發(fā)展、維護國土生態(tài)安全的角度出發(fā)，把思想和行動高度統(tǒng)一到專項行動的部署上來，按照行動方案，加強組織領導，加強部門聯(lián)動，確保專項行動取得實效。（二）部門協(xié)同，齊抓共管林業(yè)派出所、林政資源管理、木檢、法規(guī)部門要在專項行動領導小組的統(tǒng)一指揮下，按照“分工明確、責任落實、各司其責、協(xié)同作戰(zhàn)”的要求，充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，共同推動專項行動深入扎實地開展。要在摸底排查、聯(lián)合執(zhí)法、普法宣傳等方面加強部門溝通與協(xié)作，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，做到信息互通、資源共享、工作配合、行動一致，形成工作合力，確保打擊有目標，整治有重點，查處有力度，宣傳有聲勢。（三）督導檢查，狠抓落實工作組要深入占用征收林地項目集中、林地資源管理混亂、林地案件多發(fā)高發(fā)的重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點地區(qū)明察暗訪，對專項行動開展情況，重大案件查處情況、林地管理自查自糾情況加強督查，確保專項行動落到實處。戰(zhàn)果統(tǒng)計表，于8月27日、9月27日前上報地區(qū)專項行動領導小組辦公室，行動總結(jié)于9月28日前上報黔西縣林業(yè)局2011年8月1附件2“亮劍行動”戰(zhàn)果統(tǒng)計表出動人員車輛情況出動人員（人次）其中：森林公安民警（人次）出動車輛（臺次）查處林地案件情況刑事案件（起）行政案件（起）立案破案破重大案件破特大案件受理查處打擊處理人員情況刑事案件行政案件抓獲人員（人）打掉犯罪團伙（個）行政處罰（人）林政罰款（元）涉案財物情況收繳財物涉案價值（元）林地（公頃）林木木材（立方米）違法所得（元）掛牌督辦案件情況全省掛牌督辦案件（起）其中：省級林業(yè)主管部門掛牌督辦案件（起）總數(shù)破案總數(shù)破案其他情況群眾舉報線索（條）根據(jù)舉報破案（起）媒體報道（條）督查督辦（次）清理整頓情況清理借“土地開發(fā)整理”名義非法侵占的林地（公頃）清查占用