工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在投資控制中的主要任務(wù)分析

工程建設(shè)監(jiān)理投資控制我國(guó)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在投資控制中的主要任務(wù)建設(shè)前期階段（投資估算）設(shè)計(jì)階段（設(shè)計(jì)概預(yù)算）施工招標(biāo)階段（工程量清單、標(biāo)底）施工階段（變更價(jià)款、工程款支付、竣工結(jié)算）投資控制原理圖設(shè)備及工具、器具購(gòu)置費(fèi)用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)工具器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)設(shè)備原價(jià)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)用直接費(fèi)間接費(fèi)利潤(rùn)稅金工程建設(shè)其他費(fèi)用土地使用費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用建設(shè)工程項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)投資預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅流動(dòng)資產(chǎn)投資流動(dòng)資金（含30％的鋪底流動(dòng)資金）我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程總投資構(gòu)成示意圖我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程投資構(gòu)成工程量清單我國(guó)建筑安裝工程費(fèi)用分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)包括：管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他利潤(rùn)一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用（通常材料費(fèi)上漲5%以內(nèi)，機(jī)械費(fèi)上漲10%以內(nèi)）措施項(xiàng)目通用項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施），夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)，冬雨季施工，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)，施工排水費(fèi)，施工降水費(fèi)，地上地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)專用項(xiàng)目A.建筑工程：混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架；B.裝飾裝修工程：腳手架，垂直運(yùn)輸機(jī)械，室內(nèi)空氣污染測(cè)試；C.安裝工程：××××；D.市政工程：××××；E.園林綠化工程：××××；F.礦山工程：××××；其他項(xiàng)目暫列金額，暫估價(jià)（包括材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)），計(jì)日工，總承包服務(wù)費(fèi)，其他：索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證規(guī)費(fèi)項(xiàng)目工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)），住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)稅金項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加2013《清單規(guī)范》章名稱節(jié)數(shù)條數(shù)第1章總則17第2章術(shù)語(yǔ)152第3章一般規(guī)定419第4章工程量清單編制619第5章招標(biāo)控制價(jià)321第6章投標(biāo)報(bào)價(jià)213第7章合同價(jià)款約定25第8章工程計(jì)量315第9章合同價(jià)款調(diào)整1560第10章合同價(jià)款中期支付323第11章竣工結(jié)算支付635第12章合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付14第13章合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決519第14章工程造價(jià)鑒定319第15章工程計(jì)價(jià)資料與檔案213第16章工程計(jì)價(jià)表格16合計(jì)16章58節(jié)330條工程量清單綜合單價(jià)分析表

工程名稱標(biāo)段第頁(yè)共頁(yè)注：1.如不使用省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)，可不填定額項(xiàng)目、編號(hào)等2.招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)填入表內(nèi)“暫估單價(jià)”欄及“暫估合價(jià)”欄。建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成我國(guó)建筑安裝工程費(fèi)用直接費(fèi)直接工程費(fèi)人工費(fèi)，材料費(fèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)措施費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)，安全施工費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)，腳手架費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，施工排水、降水費(fèi)間接費(fèi)規(guī)費(fèi)工程排污費(fèi)，工程定額測(cè)定費(fèi)，社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)），住房公積金，危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)企業(yè)管理費(fèi)管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他利潤(rùn)稅金（含營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加）工程建設(shè)其他費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)土地使用費(fèi)農(nóng)用土地征用費(fèi)農(nóng)用土地征用費(fèi)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、土地投資補(bǔ)償費(fèi)、土地管理費(fèi)、耕地占用稅等組成，并按被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。國(guó)有土地使用費(fèi)土地使用權(quán)出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)、拆遷補(bǔ)償與臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等。與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)有負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的費(fèi)用支出大于試運(yùn)轉(zhuǎn)收入的虧損部分生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)；生產(chǎn)單位提前進(jìn)廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程及設(shè)備性能等人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)項(xiàng)目建成后所購(gòu)置的辦公用、生活用的家具的購(gòu)置費(fèi)用

投資控制目標(biāo)應(yīng)分階段設(shè)置，具體來(lái)講，投資估算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)；設(shè)計(jì)概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)；施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價(jià)則應(yīng)是施工階段投資控制的目標(biāo)。有機(jī)聯(lián)系的各個(gè)階段目標(biāo)相互制約，相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)要既有先進(jìn)性又有實(shí)現(xiàn)的可能性，目標(biāo)水平要能激發(fā)執(zhí)行者的進(jìn)取心和充分發(fā)揮他們的工作能力，挖掘他們的潛力。若目標(biāo)水平太低，如對(duì)建設(shè)工程投資高估冒算，則對(duì)建造者缺乏激勵(lì)性，建造者亦沒(méi)有發(fā)揮潛力的余地，目標(biāo)形同虛設(shè)；若水平太高，如在建設(shè)工程立項(xiàng)時(shí)投資就留有缺口，建造者一再努力也無(wú)法達(dá)到，則可能產(chǎn)生灰心情緒，使工程投資控制成為一紙空文。投資控制的目標(biāo)投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，但是必須重點(diǎn)突出。下圖是國(guó)外描述的不同建設(shè)階段影響投資程度的坐標(biāo)圖，該圖與我國(guó)的情況大致是吻合的。投資控制的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段的

投資控制

1、執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要依據(jù)。各類(lèi)建設(shè)的設(shè)計(jì)部門(mén)制定與執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)于提高工程設(shè)計(jì)階段的投資控制水平是十分必要的。2、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)通常指工程設(shè)計(jì)中，可在一定范圍內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖和復(fù)用圖，一般統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)圖。在工程設(shè)計(jì)中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可促進(jìn)工業(yè)化水平、加快工程進(jìn)度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般可加快設(shè)計(jì)進(jìn)度1-2倍，節(jié)約建設(shè)投資10%-15%以上。3、推行限額設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。即將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，以保證總投資限額不被突破。一、提高設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的途徑

4、設(shè)計(jì)方案優(yōu)選設(shè)計(jì)方案選擇就是通過(guò)對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)分析，從若干設(shè)計(jì)方案中選出最佳方案的過(guò)程。由于設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果不僅取決于技術(shù)條件，而且還受不同地區(qū)的自然條件和社會(huì)條件的影響，設(shè)計(jì)方案選擇時(shí)，須綜合考慮各方面因素，對(duì)方案進(jìn)行全方位技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較，須結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，選擇功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。5、運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化方案對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行價(jià)值工程分析，使投資具有更高的性價(jià)比。1、審查的主要內(nèi)容1）審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)(1）合法性審查。采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過(guò)國(guó)家或授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，符合國(guó)家的編制規(guī)定。(2)時(shí)效性審查。對(duì)定額、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)推等各種依據(jù)，都應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。(3)適用范圍審查。各主管部門(mén)、各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均有其各自的適用范圍，特別是各地區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格區(qū)域性差別較大，在審查時(shí)應(yīng)給予高度重視。2）審查設(shè)計(jì)概算的構(gòu)成包括對(duì)單位工程概算的審查，設(shè)備及安裝工程概算的審查，綜合概算的審查和總概算的審查。3)審查的方式設(shè)計(jì)概算審查一般采用集中會(huì)審的方式進(jìn)行。由會(huì)審單位分頭審查，然后集中研究共同定案；或組織有關(guān)部門(mén)成立專門(mén)審查班子，根據(jù)審查人員的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)分組，將概算費(fèi)用進(jìn)行分解，分別審查．最后集中討論定案。二、設(shè)計(jì)概算的審查

1、審查的內(nèi)容審查的重點(diǎn)是施工圖預(yù)算的工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、定額或單價(jià)套用是否合理、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。審查的詳細(xì)內(nèi)容如下。（1）審查工程量（2）審查定額或單價(jià)的套用（3）審查其他有關(guān)費(fèi)用2、審查的步驟（1）審查前準(zhǔn)備工作a.熟悉施工圖紙。施工圖是編制與審查預(yù)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)。b.根據(jù)預(yù)算編制說(shuō)明，了解預(yù)算包括的工程范圍。c.弄清所用單位工程計(jì)價(jià)表的適用范圍，搜集并熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。(2)選擇審查方法、審查相應(yīng)內(nèi)容工程規(guī)模、繁筒程度不同，編制工程預(yù)算繁筒和質(zhì)量就不同進(jìn)行審查。(3)．整理審查資料并調(diào)整定案三、施工圖預(yù)算的審查

3、審查的方法1）逐項(xiàng)審查法逐項(xiàng)審查法又稱全面審查法，即按定額順序或施工順序，對(duì)各分項(xiàng)工程中的工程細(xì)目逐項(xiàng)全向詳細(xì)審查的一種方法。其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審查質(zhì)量高、效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)。這種方法適合于一些工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程。2）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對(duì)利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)來(lái)審查工程預(yù)算的一種方法。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙或通用圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，只是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件或地質(zhì)情況不同，僅對(duì)基礎(chǔ)部分做局部改變。凡這樣的工程，以標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn)，對(duì)局部修改部分單獨(dú)審查即可，不需逐一詳細(xì)審查。該方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、易定案。其缺點(diǎn)是適用范圍小，僅適用于采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程。3）分組計(jì)算審查法分組計(jì)算審查法就是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目按類(lèi)別劃分若干組，利用同組中的一組數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法首先將若干分部分項(xiàng)工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組，利用同組分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，由此判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程的準(zhǔn)確程度。該方法特點(diǎn)是審查速度快、工作量小。4）對(duì)比審查法對(duì)比審查法是當(dāng)工程條件相同時(shí)，用已完工程的預(yù)算或未完但已經(jīng)過(guò)審查修正的工程預(yù)算對(duì)比審查擬建工程的同類(lèi)工程預(yù)算的一種方法。5)“篩選”審查法“篩選法”是能較快發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的一種方法。建筑工程雖面積和高度不同，但其各分部分項(xiàng)工程的單位建筑面積指標(biāo)變化卻不大。將這樣的分部分項(xiàng)工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價(jià)、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本指標(biāo)，并注明基本指標(biāo)的適用范圍。這些基本指標(biāo)用來(lái)篩分各分部分項(xiàng)工程，對(duì)不符合條件的應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)審查，若審查對(duì)象的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與基本指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不符，就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。6)重點(diǎn)審查法重點(diǎn)審查法就是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。審查的重點(diǎn)一般是工程量大或者造價(jià)較高的各種工程、補(bǔ)充定額、計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用(計(jì)取基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))等。重點(diǎn)審查法的優(yōu)點(diǎn)是突出重點(diǎn)、審查時(shí)間短、效果好。建設(shè)工程施工招標(biāo)階段的

投資控制在施工招標(biāo)階段對(duì)投資的控制，主要表現(xiàn)在標(biāo)底（招標(biāo)控制價(jià)）的編制上，其次是對(duì)投標(biāo)價(jià)格的評(píng)審上。一、招標(biāo)控制價(jià)的編制根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。（1）工料單價(jià)法工料單價(jià)法是以分部分項(xiàng)工程量乘以單價(jià)后的合計(jì)為直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及相應(yīng)的價(jià)格確定。直接工程費(fèi)匯總后另加措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金生成工程發(fā)包價(jià)。具體計(jì)算時(shí)，直接工程費(fèi)按預(yù)算表計(jì)算；措施費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；間接費(fèi)、利潤(rùn)的計(jì)算應(yīng)區(qū)分土建工程和安裝工程，計(jì)算時(shí)分別以直接費(fèi)和人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)或人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算；稅金按規(guī)定的計(jì)稅基礎(chǔ)和稅率計(jì)算。（2）綜合單價(jià)法綜合單價(jià)法是以分部、分項(xiàng)工程單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，全費(fèi)用單價(jià)經(jīng)綜合計(jì)算后生成，其內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，措施項(xiàng)目的綜合單價(jià)也可按直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金生成全費(fèi)用價(jià)格。各分項(xiàng)工程量乘以綜合單價(jià)的合價(jià)匯總后，生成工程發(fā)包價(jià)。1、招標(biāo)控制價(jià)的概念招標(biāo)控制價(jià)是指招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。2、招標(biāo)控制價(jià)的審查對(duì)于實(shí)行設(shè)有招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行招標(biāo)承包的建設(shè)工程，必須重視招標(biāo)控制價(jià)的審查工作，否則在招標(biāo)過(guò)程中，將起不到應(yīng)有的作用。因此，必須認(rèn)真對(duì)待招標(biāo)控制價(jià)價(jià)格，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)價(jià)格的審查，保證控制價(jià)的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅和科學(xué)。(1)審查招標(biāo)控制價(jià)的目的審查招標(biāo)控制價(jià)的目的是檢查招標(biāo)控制價(jià)的編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確，招標(biāo)控制價(jià)如有漏洞，應(yīng)予調(diào)整和修正。如總價(jià)超過(guò)概算，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得以壓低招標(biāo)控制價(jià)作為壓低投資的手段。

二、招標(biāo)控制價(jià)的審查(2)招標(biāo)控制價(jià)審查內(nèi)容a.招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)內(nèi)容，包括承包范圍、招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法等。b.招標(biāo)控制價(jià)價(jià)格組成內(nèi)容，包括工程量清單、工程量清單的單價(jià)、直接費(fèi)、間接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的取費(fèi)、稅金，以及主要材料、設(shè)備需用數(shù)量等的計(jì)算確定。c.招標(biāo)控制價(jià)相關(guān)費(fèi)用，包括人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格、措施費(fèi)(趕工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi))、現(xiàn)場(chǎng)因素費(fèi)用、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)(特殊情況)、所測(cè)算的在施工周期內(nèi)人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等。(3)招標(biāo)控制價(jià)的審查方法招標(biāo)控制價(jià)的審查方法類(lèi)似于施工圖預(yù)算的審查方法，主要有：全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法、分組計(jì)算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選法、應(yīng)用手冊(cè)審查法等。建設(shè)工程施工階段的投資控制

1、施工階段投資控制原理監(jiān)理工程師在施工階段進(jìn)行投資控制的基本原理是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在工程施工過(guò)程中定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、施工階段投資控制措施(1)組織措施在項(xiàng)目管理班于中落實(shí)從投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤的人員、任務(wù)分工和職能分工；編制本階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。(2)經(jīng)濟(jì)措施編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)；進(jìn)行工程計(jì)量；復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書(shū)；在施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施；協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。審核竣工結(jié)算；對(duì)工程施工過(guò)程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，投資控制及其存在問(wèn)題的報(bào)告。

一、施工階段投資目標(biāo)控制(3)技術(shù)措施對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；繼續(xù)尋找通過(guò)設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性；審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。(4)合同措施做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜；參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響。投資控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，監(jiān)理工程師必須編制資金使用計(jì)劃，合理地確定投資控制目標(biāo)值，包括投資的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各詳細(xì)目標(biāo)值。1．按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃二、資金使用計(jì)劃的編制2、按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃3．按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃工程項(xiàng)目的投資總是分階段、分期支出的，資金應(yīng)用是否合理與資金的時(shí)間安排有密切關(guān)系。為了編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并據(jù)此籌措資金，盡可能減少資金占用和利息支出，有必要將項(xiàng)目總投資按其使用時(shí)間進(jìn)行分解。編制按時(shí)間進(jìn)度的資金使用計(jì)劃，通?？衫每刂祈?xiàng)目進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時(shí)，一方面確定完成各項(xiàng)工作所需花費(fèi)的時(shí)間，另一方面同時(shí)確定完成這項(xiàng)工作的合適的投資支出預(yù)算。1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更：(1)設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。(3)總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)款項(xiàng)，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期做出評(píng)估。(4)總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。(5)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。工程變更單應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說(shuō)明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計(jì)變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計(jì)變更文件。(6)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目變更單監(jiān)督承包單位實(shí)施。二、工程變更價(jià)款的確定《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》約定的工程變更價(jià)款的確定方法如下：(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；(2)合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款；(3)合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格由工程師確認(rèn)后執(zhí)行。2、我國(guó)現(xiàn)行工程變更價(jià)款的確定方法索賠是工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑榷ǖ牧x務(wù)，或者由于對(duì)方的行為使權(quán)利人受到損失時(shí)，要求對(duì)方補(bǔ)償損失的權(quán)利。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見(jiàn)的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)推文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目的投資發(fā)生變化。因此索賠的控制將是建設(shè)工程施工階段投資控制的重要手段。1、承包商向業(yè)主的索賠（1）不利的自然條件與人為障礙引起的索賠；（2）工程變更引起的索賠；（3）工期延期的費(fèi)用索賠；（4）加速施工費(fèi)用的索賠；（5）業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠；（6）物價(jià)上漲引起的索賠；（7）法律、貨幣及匯率變化引起的索賠；（8）拖延支付工程款的索賠；（9）業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)；（10）不可抗力。三、索賠控制2、業(yè)主向承包商的索賠（1）工期延誤索賠；（2）質(zhì)量不滿足合同要求索賠；（3）承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠；（4）對(duì)超額利潤(rùn)的索賠；（5）對(duì)指定分包商的付款索賠；（6）業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r。3、索賠費(fèi)用的計(jì)算1）可索賠費(fèi)用的組成詳見(jiàn)右圖。

2)索賠費(fèi)用的計(jì)算方法

（1）實(shí)際費(fèi)用法實(shí)際費(fèi)用法是工程索賠計(jì)算時(shí)最常用的一種方法。這種方法的計(jì)算原則是，以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開(kāi)支為根據(jù)，向業(yè)主要求費(fèi)用補(bǔ)償。用實(shí)際費(fèi)用法計(jì)算時(shí)，在直接費(fèi)的額外費(fèi)用部分的基礎(chǔ)上，再加上應(yīng)得的間接費(fèi)和利潤(rùn)，即是承包商應(yīng)得的索賠金額。由于實(shí)際費(fèi)用法所依據(jù)的是實(shí)際發(fā)生的成本記錄或單據(jù)，所以，在施工過(guò)程中，系統(tǒng)而準(zhǔn)確地積累記錄資料是非常重要的。（2）總費(fèi)用法總費(fèi)用法即總成本法，就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用，實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用，即為索賠金額，即：索賠金額＝實(shí)際總費(fèi)用－投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用不少人對(duì)采用該方法計(jì)算索賠費(fèi)用持批評(píng)態(tài)度，因?yàn)閷?shí)際發(fā)生的總費(fèi)用中可能包括了承包商的原因，如施工組織不善而增加的費(fèi)用，同時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)估算的總費(fèi)用卻因?yàn)橄胫袠?biāo)而過(guò)低。所以這種方法只有在難以采用實(shí)際費(fèi)用法時(shí)才應(yīng)用。綜合費(fèi)用索賠的計(jì)算方法總費(fèi)用法

總費(fèi)用法的基本思路是將固定總價(jià)合同轉(zhuǎn)化為成本加酬金合同，或索賠值按成本加酬金的方法來(lái)計(jì)算，它是以承包商的額外增加成本為基礎(chǔ)，再加上管理費(fèi)、利息甚至利潤(rùn)的計(jì)算方法。某工程原合同價(jià)4000萬(wàn)元，公司管理費(fèi)400萬(wàn)元，利潤(rùn)8%，實(shí)際工程之中，非承包商原因造成總成本增加到4500萬(wàn)元，計(jì)算索賠額：總成本增加：4500-4000=500（萬(wàn)元）總部管理費(fèi)：500×400/4000=50（萬(wàn)元）利潤(rùn)（8%）:（500+50）×8%=44（萬(wàn)元）

索賠值：594（萬(wàn)元）（3）修正的總費(fèi)用法修正的總費(fèi)用法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素．使其更合理。修正的內(nèi)容如下：(a)將計(jì)算索賠款的時(shí)段局限于受到外界影響的時(shí)間而不是整個(gè)施工期。(b)只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工工作所受的損失。(c)與該項(xiàng)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中。(d)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算：按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工程量，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。按修正后的總費(fèi)用計(jì)算索賠金額的公式如下：索賠金額＝某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用—該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用修正的總費(fèi)用法與總費(fèi)用法相比，有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，它的準(zhǔn)確程度己接近于實(shí)際費(fèi)用法。合同價(jià)款及調(diào)整依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)面的中稱價(jià)格承包人工程師調(diào)整原因/金額等工程師的決定確認(rèn)調(diào)整金額作為追加合同價(jià)款與工程款同期支付視為同意要求修改不同意形成爭(zhēng)議確認(rèn)14天內(nèi)書(shū)面形式通知中標(biāo)合同價(jià)實(shí)行招標(biāo)的非招標(biāo)工程依據(jù)工程預(yù)算書(shū)在協(xié)議書(shū)中約定合同價(jià)款的確定方式雙方在專用條款中約定一種約定定價(jià)方式可調(diào)價(jià)格合同成本加酬金合同約定成本構(gòu)成和酬金計(jì)算方法約定合同價(jià)款調(diào)整方法可以調(diào)整的因素通用條款中列出4條固定價(jià)格合同在專用條款中約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，約定風(fēng)險(xiǎn)范圍之外合同價(jià)款調(diào)整方式

單價(jià)合同總價(jià)合同合同價(jià)格工程款預(yù)付雙方在專用條款約定預(yù)付款的時(shí)間和數(shù)額預(yù)付時(shí)間不遲于日期前7天發(fā)包人按約預(yù)付承包人在預(yù)付時(shí)間7天后發(fā)出要求預(yù)付通知發(fā)包人仍不預(yù)付承包人在發(fā)出通知后7天停止施工發(fā)包人支付利息并承擔(dān)違約責(zé)任預(yù)付的數(shù)額在開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回明確違約責(zé)任等問(wèn)題預(yù)付額度預(yù)付時(shí)間扣回方式扣回時(shí)間扣回原則工程量的確認(rèn)承包人向工程師提交已完工程量報(bào)告工程師按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量按時(shí)7天內(nèi)計(jì)量通知承包人參加計(jì)量未按時(shí)通知承包人致使承包人未能參加計(jì)量計(jì)量結(jié)果無(wú)效計(jì)量結(jié)果有效不參加作為支付價(jià)款依據(jù)承包人報(bào)告中的工程量被視為確認(rèn)若工程師未計(jì)量對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成的返工的工程量工程師不予計(jì)量計(jì)量前24小時(shí)工程款(進(jìn)度款)支付已完工程計(jì)量發(fā)包人支付工程款承包人工程師的確認(rèn)調(diào)整的合同價(jià)款及追加合同價(jià)款未按時(shí)支付承包人發(fā)出要求付款的通知發(fā)包人仍不能按要求付款雙方可協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議明確延期支付時(shí)間和從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天計(jì)算的利息未達(dá)成延期付款協(xié)議導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行承包人可停止施工發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任同期支付若14天內(nèi)1、月工程量進(jìn)度付款2、施工過(guò)程的形象進(jìn)度3、工程竣工一次性付款提交結(jié)算報(bào)表工程師審核28天內(nèi)承包人出具付款證書(shū)56天內(nèi)工程設(shè)計(jì)變更發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更變更通知取得批準(zhǔn)變更圖紙承包人工程變更承包人提出變更工程價(jià)款報(bào)告工程師不同意承包人的變更價(jià)款形成爭(zhēng)議視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被子確認(rèn)作為追加合同價(jià)款與工程款同期支付調(diào)整合同價(jià)款不得對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更承包人未在14天內(nèi)提出報(bào)告，認(rèn)為該變更不涉及合同價(jià)款的變更14天內(nèi)未確認(rèn)14天內(nèi)未在14天內(nèi)書(shū)面形式通知提前14天14天內(nèi)確認(rèn)施工中涉及的其他費(fèi)用暫定金額工程師批準(zhǔn)使用1、招標(biāo)時(shí)對(duì)工程范圍和技術(shù)要求不能詳細(xì)說(shuō)明的分項(xiàng)，承包商無(wú)法準(zhǔn)確報(bào)價(jià)；2、支付承包商實(shí)施的工程變更；3、承包商向指定分包商支付的費(fèi)用；4、一些意外事件的備用金。業(yè)主或工程師填列保修金期中付款扣留合同確定比例竣工驗(yàn)收保修期結(jié)束退還一半退還一半實(shí)際完成工程價(jià)款和保留金比例竣工結(jié)算竣工驗(yàn)收形成爭(zhēng)議雙方對(duì)結(jié)算價(jià)款有爭(zhēng)議發(fā)包人核實(shí)提出修改意見(jiàn)確認(rèn)支付結(jié)算價(jià)款移交工程承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告和完整的結(jié)算資料雙方進(jìn)行竣工結(jié)算未能造成竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行發(fā)包人要求交付工程承包人應(yīng)當(dāng)交付承包人承擔(dān)保管責(zé)任28天內(nèi)28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付竣工結(jié)算價(jià)款從第29天起支付利息，承擔(dān)違約責(zé)任承包人催告發(fā)包人支付雙方協(xié)議將工程折價(jià)承包人優(yōu)先受償拍賣(mài)工程向人民法院申請(qǐng)56天56天案例分析把合同條款中無(wú)法進(jìn)行索賠的不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠,轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)變更索賠的成功案例：某大型重點(diǎn)供水水源工程的輸水箱涵部分某標(biāo)段的施工中，大型箱涵的基礎(chǔ)開(kāi)挖深度為7米，地質(zhì)勘察資料表明地基土為粘性土，設(shè)計(jì)開(kāi)挖方案為1/1放坡直接開(kāi)挖，合同中有條款規(guī)定：“如遇地質(zhì)情況異常而引起風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，由承包人自行承擔(dān)”。開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)地面以下3米為砂層，且地下水位較高，產(chǎn)生流沙，無(wú)法開(kāi)挖。承包人在合同條款規(guī)定“應(yīng)由承包人自行承擔(dān)”的不利情況面前，經(jīng)反復(fù)研究，最終決定先向業(yè)主和設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司提出三套方案并對(duì)三套方案分別做出技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。承包人提出的三套方案一是深層攪拌護(hù)壁并止水，二是鋼樁護(hù)壁，三是木樁加砂包護(hù)壁。承包人繼而分別對(duì)業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)院的主要決策人分別通報(bào)情況。設(shè)計(jì)院根據(jù)實(shí)際情況對(duì)三套方案進(jìn)行研究后，采納基礎(chǔ)開(kāi)挖方案，增加的工期和費(fèi)用得到業(yè)主的承諾。上述索賠過(guò)程自然而然地實(shí)現(xiàn)了按合同條款規(guī)定本無(wú)法索賠的不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠轉(zhuǎn)移為設(shè)計(jì)變更索賠。某高速公路由于業(yè)主高架橋修改設(shè)計(jì)，監(jiān)理工程師下令承包商工程暫停一個(gè)月。試分析在這種情況下，承包商可索賠哪些費(fèi)用?【解】可索賠如下費(fèi)用：(1)人工費(fèi)：對(duì)于不可辭退的工人，索賠人工窩工費(fèi)，應(yīng)按人工工日成本計(jì)算；對(duì)于可以辭退的工人，可索賠人工上漲費(fèi)。(2)材料費(fèi)：可索賠超期儲(chǔ)存費(fèi)用或材料價(jià)格上漲費(fèi)，(3)施工機(jī)械使用費(fèi)：可索賠機(jī)械窩工費(fèi)或機(jī)械臺(tái)班上漲費(fèi)。自有機(jī)械窩工費(fèi)一般按臺(tái)班折舊費(fèi)索賠；租賃機(jī)械一般按實(shí)際租金和調(diào)進(jìn)調(diào)出的分?jǐn)傎M(fèi)計(jì)算。(4)分包費(fèi)用：是指由于工程暫停分包商向總包索賠的費(fèi)用。總包向業(yè)主索賠應(yīng)包括分包商向總包索賠的費(fèi)用。(5)工地管理費(fèi)：由于全面停工，可索賠增加的工地管理費(fèi)?？砂慈沼?jì)算，也可按直接成本的百分比計(jì)算。(6)保險(xiǎn)費(fèi)：可索賠延期一個(gè)月的保險(xiǎn)費(fèi)。按保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算.(7)保函手續(xù)費(fèi)：可索賠延期一個(gè)月的保函手續(xù)費(fèi)。按銀行規(guī)定的保函手續(xù)費(fèi)率計(jì)算。(8)利息：可索賠延期一個(gè)月增加的利息支出。按合同約定的利率計(jì)算。(9)總部管理費(fèi)：由于全面停工，可索賠延期增加的總部管理費(fèi)?？砂纯偛恳?guī)定的百分比計(jì)算。如果工程只是部分停工，監(jiān)理工程師可能不同意總部管理費(fèi)的索賠。四、工程結(jié)算1、工程價(jià)款的結(jié)算方式（1）按月結(jié)算。（2）竣工后一次結(jié)算。（3）分段結(jié)算。（4）雙方商定的其他方式結(jié)算。2、工程價(jià)款支付的方法與時(shí)間（1）工程預(yù)付款。實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開(kāi)工日期前7天。（2）工程款支付。在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款(進(jìn)度款)。（3）竣工結(jié)算。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行竣工結(jié)算。（4）保修金的返還。在保修期滿后的14天內(nèi)，將剩余保修金返還承包人。3、竣工結(jié)算的審查（1）核對(duì)合同條款

首先，應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能竣工結(jié)算；其次，應(yīng)按合同規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開(kāi)口或有漏洞，應(yīng)請(qǐng)建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。（2）檢查隱蔽驗(yàn)收紀(jì)錄

所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，兩人以上簽證；實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)核對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。3．落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證

設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)有原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。4．按圖核實(shí)工程數(shù)量

竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。5．執(zhí)行定額單價(jià)結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。6．防止各種計(jì)算誤差

工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往鉸有計(jì)算誤差，應(yīng)認(rèn)真核算，防止因計(jì)算誤差多計(jì)或少算。五、投資偏差分析1、投資偏差的概念在投資控制中，把投資的實(shí)際值與計(jì)劃值的差異叫做投資偏差，即：

投資偏差=己完工程實(shí)際投資－己完工程計(jì)劃投資

結(jié)果為正，表示投資超支；結(jié)果為負(fù)，表示投資節(jié)約。但是，必須特別指出，進(jìn)度偏差對(duì)投資偏差分析的結(jié)果有重要影響，如果不加考慮就不能正確反映投資偏差的實(shí)際情況。

進(jìn)度偏差1=已完工程實(shí)際時(shí)間－已完工程計(jì)劃時(shí)間為了與投資偏差聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)度偏差也可表示為：

進(jìn)度偏差2＝擬完工程計(jì)劃投資－己完工程計(jì)劃投資

所謂擬完工程計(jì)劃投資，是指根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃安排在某一確定時(shí)間內(nèi)所應(yīng)完成的工程內(nèi)容的計(jì)劃投資。即：擬完工程計(jì)劃投資＝擬完工程量(計(jì)劃工程量)×計(jì)劃單價(jià)

進(jìn)度偏差為正值，表示工期拖延；結(jié)果為負(fù)值表示工期提前。（1）局部偏差和累計(jì)偏差所謂局部偏差，有兩層含義：一是對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目而言．指各單項(xiàng)工程、單位工程及分部分項(xiàng)工程的投資偏差；另一含義是對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施的時(shí)間而言，是指每一控制周期所發(fā)生的投資偏差。累計(jì)偏差是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，其數(shù)值總是與具體的時(shí)間聯(lián)系在一起，第一個(gè)累計(jì)偏差在數(shù)值上等于局部偏差，最終的累計(jì)偏差就是整個(gè)項(xiàng)目的投資偏差。（2）絕對(duì)偏差和相對(duì)偏差絕對(duì)偏差是指投資實(shí)際值與計(jì)劃值比較所得到的差額，絕對(duì)偏差的結(jié)果很直觀，有助于投資管理人員了解項(xiàng)目投資出現(xiàn)偏差的絕對(duì)數(shù)額，并依此采取一定措施，制定或調(diào)整投資支付計(jì)劃和資金綽措計(jì)劃。但是，絕對(duì)偏差有其不容忽視的局限性。如同樣是1萬(wàn)元的投資偏差，對(duì)于總投資1000萬(wàn)元的項(xiàng)目和總投資10萬(wàn)元的項(xiàng)目而言，其嚴(yán)重性顯然是不同的。因此又引入相對(duì)伯差這一參數(shù)。

與絕對(duì)偏差一樣，相對(duì)偏差可正可負(fù)，且二者同號(hào)。正值表示投資超支，反之表示投資節(jié)約。二者都只涉及投資的計(jì)劃值和實(shí)際值，既不受項(xiàng)目層次的限制，也不受項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間的限制，因而在各種投資比較中均可采用。2、偏差分析的方法(1)橫道圖法用橫道圖法進(jìn)行投資偏差分析，是用不同的橫道標(biāo)識(shí)已完工程計(jì)劃投資、擬完工程計(jì)劃投資和已完工程實(shí)際投資，橫道的長(zhǎng)度與其金額成正比例。橫道圖法具有形象、直觀、一目了然等優(yōu)點(diǎn)，它能夠準(zhǔn)確表達(dá)出投資的絕對(duì)偏差，而且能一眼感受到偏差的嚴(yán)重性。但是，這種方法反映的信息量少，一般在項(xiàng)目的較高管理層應(yīng)用。(2)表格法表格法是進(jìn)行偏差分析最常用的一種方法。它將項(xiàng)目編號(hào)、名稱、各投資參數(shù)以及投資偏差數(shù)綜合歸納入一張表格中，并且直接在表格中進(jìn)行比較。由于各偏差參數(shù)都在表中列出，使得投資管理者能夠綜合地了解并處理這些數(shù)據(jù)。(3)曲線法(贏值法)曲線法是用投資累計(jì)曲線(S形曲線)來(lái)進(jìn)行投資偏差分析的一種方法，見(jiàn)右圖，其中。a表示投資實(shí)際值曲線，p表示投資計(jì)劃值曲線，兩條曲線之間的豎向距離表示投資偏差。

在用曲線法進(jìn)行投資偏差分析時(shí)，首先要確定投資計(jì)劃值曲線。投資計(jì)劃值曲線是與確定的進(jìn)度計(jì)劃聯(lián)系在一起的。同時(shí)