曲江新區(qū)新型肺炎疫情防控指揮部西安曲江新區(qū)疫情防控閉環(huán)

政府采購陜西四方衡裕項(xiàng)目管理有限公司西安市灃惠路16號泰華金貿(mào)國際8號樓曲江新區(qū)新型肺炎疫情防控指揮部西安曲江新區(qū)疫情防控閉環(huán)管控系統(tǒng)智能化升級項(xiàng)目招標(biāo)文件采購項(xiàng)目編號：HYTF-202211119陜西四方衡裕項(xiàng)目管理有限公司二0二二年十二月

特別提醒1、本項(xiàng)目采用電子化投標(biāo)的方式投標(biāo)，投標(biāo)人須使用數(shù)字認(rèn)證證書（CA鎖）對電子投標(biāo)文件進(jìn)行簽章、加密、遞交及開標(biāo)時解密等相關(guān)招投標(biāo)事宜。開標(biāo)時因投標(biāo)人自身設(shè)施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。2、制作電子投標(biāo)文件（*.SXSTF）需要使用專用制作工具進(jìn)行編制，編制完成后使用CA鎖對電子投標(biāo)文件進(jìn)行簽章、加密遞交電子投標(biāo)文件。軟件下載及操作說明詳見全國公共資源交易平臺（陜西省·西安市）〖首頁·〉服務(wù)指南·〉下載專區(qū)〗中的《政府采購項(xiàng)目投標(biāo)文件制作軟件及操作手冊》。提交電子投標(biāo)文件：在提交投標(biāo)文件截止時間前及時提交加密后電子投標(biāo)文件，逾期提交的，系統(tǒng)將會拒收。因投標(biāo)人自身設(shè)施故障或自身原因?qū)е聼o法完成簽到、解密或投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。3、請供應(yīng)商按照陜西省財(cái)政廳關(guān)于政府采購供應(yīng)商注冊登記有關(guān)事項(xiàng)的通知中的要求，通過陜西省政府采購網(wǎng)（/）注冊登記加入陜西省政府采購供應(yīng)商庫。聯(lián)系方式（電話）806或183297753774、供應(yīng)商免費(fèi)獲取采購文件的，如不參與項(xiàng)目投標(biāo)，應(yīng)在遞交投標(biāo)(或響應(yīng))文件截止時間前一日以書面形式告知采購代理機(jī)構(gòu)。否則，采購代理機(jī)構(gòu)可以向財(cái)政部門反映情況并提供相應(yīng)的佐證。供應(yīng)商一年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)三次該情形，將被監(jiān)管部門記錄為失信行為。

格式棄標(biāo)告知函陜西四方衡裕項(xiàng)目管理有限公司：我公司因（原因概述），確定不參加(采購項(xiàng)目名稱、標(biāo)項(xiàng)編號）的投標(biāo)。供應(yīng)商全稱：（公章）法定代表人或授權(quán)代表：（簽字）年月日說明：按照《西安市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（市財(cái)函〔2021)431號）規(guī)定：供應(yīng)商登記免費(fèi)領(lǐng)取招標(biāo)文件的，如不參與項(xiàng)目投標(biāo)，應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間前一日以書面形式告知釆購代理機(jī)構(gòu)；否則，采購代理機(jī)構(gòu)可以向財(cái)政部門反映情況并提供相應(yīng)的佐證。供應(yīng)商一年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)三次該情形，將被監(jiān)管部門記錄為失信行為。注：領(lǐng)取本項(xiàng)目采購文件的供應(yīng)商，如不參與投標(biāo)，請?jiān)谝?guī)定時間前將書面《棄標(biāo)告知函》回執(zhí)至郵箱（郵箱地址：shuxinxin@）。

目錄TOC\o"1-1"\h\z\u22223第一章投標(biāo)邀請函 第一章投標(biāo)邀請函陜西四方衡裕項(xiàng)目管理有限公司受曲江新區(qū)新型肺炎疫情防控指揮部的委托，經(jīng)政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)，按照政府采購程序，對曲江新區(qū)新型肺炎疫情防控指揮部西安曲江新區(qū)疫情防控閉環(huán)管控系統(tǒng)智能化升級項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合資格條件的、有能力提供本項(xiàng)目所需貨物和服務(wù)的供應(yīng)商參加投標(biāo)。一、項(xiàng)目基本信息：項(xiàng)目名稱：曲江新區(qū)新型肺炎疫情防控指揮部西安曲江新區(qū)疫情防控閉環(huán)管控系統(tǒng)智能化升級項(xiàng)目項(xiàng)目編號：HYTF-202211119預(yù)算執(zhí)行書編號：YS-曲江新區(qū)-2022-00645二、項(xiàng)目性質(zhì)：非專門面向中小企業(yè)的采購三、采購內(nèi)容和要求：疫情防控閉環(huán)管控系統(tǒng)智能化升級（詳見招標(biāo)文件第三章〈采購內(nèi)容及需求〉）四、采購預(yù)算：￥2,790,000.00元第1標(biāo)段：￥1,384,000.00元第2標(biāo)段：￥1,406,000.00元五、供應(yīng)商資格要求：1．基本資格條件滿足《中華人民共和國政府釆購法》第二十二條規(guī)定。2．特定資格條件合同包1(曲江新區(qū)新型肺炎疫情防控指揮部西安曲江新區(qū)疫情防控閉環(huán)管控系統(tǒng)智能化升級項(xiàng)目第1標(biāo)段)特定資格要求如下:（1）投標(biāo)人通過“信用中國”網(wǎng)站()、

中國政府采購網(wǎng)()

等查詢相關(guān)主體信用記錄；（2）投標(biāo)人參加本項(xiàng)目的合法授權(quán)人授權(quán)證明。合同包2(曲江新區(qū)新型肺炎疫情防控指揮部西安曲江新區(qū)疫情防控閉環(huán)管控系統(tǒng)智能化升級項(xiàng)目第2標(biāo)段)特定資格要求如下:（1）投標(biāo)人通過“信用中國”網(wǎng)站()、

中國政府采購網(wǎng)()

等查詢相關(guān)主體信用記錄；（2）投標(biāo)人參加本項(xiàng)目的合法授權(quán)人授權(quán)證明。六、執(zhí)行的其他政府采購政策：1.《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125號）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號）以及《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）。2.財(cái)政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見〉的通知》（財(cái)庫〔2004〕185號）、財(cái)政部、國家環(huán)保總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》（財(cái)庫〔2006〕90號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)〔2007〕51號）、《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》--財(cái)庫〔2019〕9號。3.《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（財(cái)庫[2021]19號）、關(guān)于印發(fā)《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知--財(cái)辦庫〔2020〕123號。4.陜西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《陜西省中小企業(yè)政府采購信用融資辦法》（陜財(cái)辦采〔2018〕23號）。5.其他需要落實(shí)的政府采購政策七、招標(biāo)文件獲取方式及公告期限：1．獲取方式：打開【全國公共資源交易平臺（陜西省·西安市）】網(wǎng)站（簡稱西安市公共資源交易平臺，官網(wǎng)地址：/），從〖首頁·〉電子交易平臺·〉陜西政府采購交易系統(tǒng)·〉企業(yè)端〗登錄后，首先在〖招標(biāo)公告/出讓公告〗模塊中預(yù)覽全部可供參與的項(xiàng)目，然后選擇有意向的項(xiàng)目點(diǎn)擊〖我要投標(biāo)〗，成功后切換到〖我的項(xiàng)目〗模塊，依次點(diǎn)選〖項(xiàng)目流程·〉項(xiàng)目管理·〉交易文件下載〗免費(fèi)獲取本項(xiàng)目電子招標(biāo)文件（*.SXSZF）。投標(biāo)人須在獲取招標(biāo)文件時限內(nèi)，下載獲取電子采購文件并做好備份，逾期下載通道將關(guān)閉，未及時下載招標(biāo)文件將會影響后續(xù)開評標(biāo)活動。2．招標(biāo)文件公告期：自招標(biāo)公告發(fā)布之日起5個工作日3．友情提示：（1）本項(xiàng)目為電子化政府采購項(xiàng)目，供應(yīng)商初次登錄西安市公共資源交易平臺前應(yīng)先完成誠信入庫登記、CA認(rèn)證和企業(yè)信息綁定。詳見西安市公共資源交易平臺〖首頁·〉服務(wù)指南·〉下載專區(qū)〗中的《西安市市級單位電子化政府采購項(xiàng)目投標(biāo)指南》。（2）辦理CA認(rèn)證:電子交易平臺現(xiàn)已接入陜西CA、深圳CA、西部CA、北京CA四家數(shù)字證書公司,各投標(biāo)人在交易過程中登錄系統(tǒng)、加密/解密投標(biāo)文件、文件簽章等均可使用上述四家CA公司簽發(fā)的數(shù)字證書。辦理須知及所需資料詳見:/fwzn/004003/20220701/6972fe02-f996-4928-951e-545dab02e53c.html（3）制作電子投標(biāo)文件（*.SXSTF）需要使用專用制作工具。軟件下載及操作說明詳見西安市公共資源交易平臺〖首頁·〉服務(wù)指南·〉下載專區(qū)〗中的《政府采購項(xiàng)目投標(biāo)文件制作軟件及操作手冊》。（4）提交投標(biāo)文件截止時間前，供應(yīng)商應(yīng)隨時留意【陜西省政府采購網(wǎng)】、【全國公共資源交易平臺（陜西省·西安市）】上可能發(fā)布的變更公告。若變更公告中明確注明本項(xiàng)目提供有變更文件的，供應(yīng)商應(yīng)登錄企業(yè)端后，從〖項(xiàng)目流程·〉項(xiàng)目管理·〉答疑文件下載〗獲取更新后的電子招標(biāo)文件（*.SXSCF），使用舊版電子招標(biāo)文件制作的電子投標(biāo)文件（*.SXSTF），系統(tǒng)將拒絕接收。八、提交投標(biāo)文件方式、截止時間及開標(biāo)時間、形式：1．提交投標(biāo)文件的方式：從西安市公共資源交易平臺〖首頁·〉電子交易平臺·〉陜西政府采購交易系統(tǒng)·〉企業(yè)端〗登錄，登錄后切換到〖我的項(xiàng)目〗模塊，依次點(diǎn)選〖項(xiàng)目流程·〉項(xiàng)目管理·〉上傳響應(yīng)文件〗上傳加密后的電子投標(biāo)文件（*.SXSTF）。2．提交投標(biāo)文件截止時間及開標(biāo)時間：2022年12月30日09:30，逾期提交的，系統(tǒng)將拒絕接收。3．開標(biāo)形式：本項(xiàng)目將采用“不見面開標(biāo)”形式。操作說明詳見平臺〖首頁·〉服務(wù)指南·〉下載專區(qū)〗中的《西安公共資源交易不見面開標(biāo)大廳供應(yīng)商操作手冊》。九、聯(lián)系方式1．采購人：曲江新區(qū)新型肺炎疫情防控指揮部地址：西安市曲江新區(qū)杜陵邑南路6號聯(lián)系人：梁老師聯(lián)系方式：029-686604192．采購代理機(jī)構(gòu)：陜西四方衡裕項(xiàng)目管理有限公司地址：西安市高新區(qū)灃惠路16號泰華金貿(mào)國際8號樓28層總機(jī)書聯(lián)系人及分機(jī)號：王維、李亞容、趙605開標(biāo)聯(lián)系人及分機(jī)號：王維、李亞容、趙605

第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容說明和要求項(xiàng)目名稱曲江新區(qū)新型肺炎疫情防控指揮部西安曲江新區(qū)疫情防控閉環(huán)管控系統(tǒng)智能化升級項(xiàng)目項(xiàng)目編號HYTF-202211119預(yù)算執(zhí)行書編號YS-曲江新區(qū)-2022-00645是否預(yù)留份額

專門面向中小企業(yè)采購eq\o\ac(□)是eq\o\ac(□,√)否預(yù)算金額￥2,790,000.00元第1標(biāo)段：￥1,384,000.00元第2標(biāo)段：￥1,406,000.00元是否接受聯(lián)合體?是eq\o\ac(□,√)否是否允許進(jìn)口產(chǎn)品?是eq\o\ac(□,√)否是否允許大中企業(yè)

向小微企業(yè)分包?是eq\o\ac(□,√)否投標(biāo)保證金免交履約保證金?是eq\o\ac(□,√)否投標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按標(biāo)段準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本壹份、副本貳份和電子投標(biāo)文件（U盤）壹份。電子U盤密封于“正本”紙質(zhì)文件中。（電子投標(biāo)文件中應(yīng)包含：1、與紙質(zhì)投標(biāo)文件一致的PDF格式的電子U盤（投標(biāo)文件中蓋章簽字處掃描后以PDF格式存儲）；2、與紙質(zhì)投標(biāo)文件一致的word格式文件；3、使用政府采購電子標(biāo)書制作工具制作的非加密電子投標(biāo)文件（非加密.SXSTF格式）。）投標(biāo)文件不退還，每份文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。同時須在投標(biāo)文件遞交截止時間前上傳加密電子投標(biāo)文件（加密.SXSTF格式）。注：評審依據(jù)僅以上傳加密電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)，紙質(zhì)版用途只作為采購人存檔留存使用（投標(biāo)文件紙質(zhì)版建議雙面打?。?。各投標(biāo)人的投標(biāo)文件請于開標(biāo)結(jié)束后遞交至西安市高新區(qū)灃惠路16號泰華金貿(mào)國際8號樓28層。獲取項(xiàng)目圖紙本項(xiàng)目無圖紙現(xiàn)場踏勘和集中答疑eq\o\ac(□,√)不集中組織eq\o\ac(□)集中組織查看定制產(chǎn)品原樣本項(xiàng)目無定制產(chǎn)品提交投標(biāo)樣品本項(xiàng)目無樣品政府采購信息發(fā)布媒體（采購公告、采購結(jié)果公告、變更公告）1．陜西省政府采購網(wǎng)：僅提供項(xiàng)目公告，官網(wǎng)地址：/。2．全國公共資源交易平臺（陜西省·西安市）：即西安市公共資源交易平臺，提供項(xiàng)目公告和采購文件下載。官網(wǎng)地址：/詢問和質(zhì)疑見投標(biāo)邀請函中的“聯(lián)系方式”投訴受理1．受理單位：西安曲江新區(qū)財(cái)政金融局2．聯(lián)系電話：029-686602823．地址：曲江新區(qū)踏青路6號資格審查方式本項(xiàng)目采用資格后審方式投標(biāo)人資格條件第1、2標(biāo)段1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人條件；1-1投標(biāo)人合法注冊的法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；1-2投標(biāo)人經(jīng)具有財(cái)務(wù)審計(jì)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的2021年度財(cái)務(wù)報(bào)告，或其基本開戶銀行出具的資信證明及其基本存款賬戶開戶許可證（無基本存款賬戶開戶許可證可提供其基本存款賬戶信息證明）；1-3依法繳納稅收的相關(guān)材料（提供2022年5月至今已繳納任意一個月納稅證明或稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的完稅證明，依法免稅的單位應(yīng)提供相關(guān)證明材料）；1-4依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料（提供2022年5月至今已繳存任意一個月社會保障資金繳存單據(jù)或社保機(jī)構(gòu)開具的社會保險(xiǎn)參保繳費(fèi)證明，依法不需要繳納社會保障資金的單位應(yīng)提供相關(guān)證明材料）；1-5具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料或書面聲明；1-6參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；1-7具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。2、投標(biāo)人通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()等查詢相關(guān)主體信用記錄。（對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕其參與政府采購活動。）3、投標(biāo)人應(yīng)授權(quán)合法的人員參加投標(biāo)全過程，其中法定代表人直接參加投標(biāo)的，須出具本人身份證，并與營業(yè)執(zhí)照上信息一致。授權(quán)代表參加投標(biāo)的，須出具法定代表人授權(quán)書及授權(quán)代表身份證、授權(quán)代表本單位證明（開標(biāo)前的個人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明或勞動合同）。備注：以上資格條件為必備資格要求，缺一項(xiàng)或某項(xiàng)達(dá)不到要求，按無效文件處理。信用信息查詢截至?xí)r點(diǎn)同提交投標(biāo)文件截止時間開標(biāo)形式eq\o\ac(□,√)不見面開標(biāo)eq\o\ac(□)見面開標(biāo)詳見本章“開標(biāo)程序”有關(guān)內(nèi)容。是否允許遞交多個備選投標(biāo)方案?是eq\o\ac(□,√)否中標(biāo)通知書1.中標(biāo)人自行在“西安市公共資源交易平臺（）”打印中標(biāo)通知書。2.代理機(jī)構(gòu)人員上傳“中標(biāo)通知書.pdf”，中標(biāo)供應(yīng)商登陸平臺自行下載。西安市公共資源交易中心電子化政府采購系統(tǒng)技術(shù)支持（軟件開發(fā)商）國泰新點(diǎn)軟件股份有限公司1．技術(shù)支持熱線：400-998-0000/400-928-00952．駐場技術(shù)人員86510167轉(zhuǎn)80310CA業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)陜西省數(shù)字證書認(rèn)證中心股份有限公司網(wǎng)點(diǎn)1：西安市高新三路信息港大廈1樓客服中心客服電話：4006-369-888網(wǎng)點(diǎn)2：西安市長安北路14號省體育公寓B座一樓咨詢電話點(diǎn)3：西安市文景北路16號白樺林國際B座2樓11#窗口咨詢電話80211

投標(biāo)人須知正文一、有關(guān)定義1．采購人：依法進(jìn)行政府采購的西安市市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或團(tuán)體組織。2．投標(biāo)人：指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。3．同級政府采購監(jiān)管部門：西安曲江新區(qū)財(cái)政金融局。4．西安市公共資源交易平臺：即【全國公共資源交易平臺（陜西省·西安市）】的簡稱，官網(wǎng)地址/。5．企業(yè)端：指西安市公共資源交易平臺〖首頁·〉電子交易平臺·〉陜西政府采購交易系統(tǒng)·〉企業(yè)端〗，快捷登錄網(wǎng)址:9002/TPBidder/memberLogin。二、投標(biāo)人注意事項(xiàng)（一）投標(biāo)人投標(biāo)流程使用電子交易系統(tǒng)的采購項(xiàng)目（即線上項(xiàng)目），將同時提供PDF格式（僅用于預(yù)覽）和SXSZF格式（用于制作電子投標(biāo)文件）兩個版本，文件內(nèi)容一致。1．預(yù)覽采購文件：打開西安市公共資源交易平臺〖首頁·〉交易大廳·〉政府采購〗欄目，下載和閱讀本項(xiàng)目采購文件的預(yù)覽版本（WORD格式）；2．辦理注冊登記（針對初次使用電子交易系統(tǒng)的用戶）：（1）辦理誠信入庫注冊：在決定參加本項(xiàng)目采購活動后，投標(biāo)人應(yīng)先在西安市公共資源交易平臺上完成“誠信入庫登記”；（2）辦理數(shù)字認(rèn)證（CA鎖）：一般分為法人鎖（必選）、企業(yè)鎖主鎖（必選）及副鎖（可選）。CA鎖將用于對電子投標(biāo)文件進(jìn)行簽章、加密、遞交及開標(biāo)時解密等相關(guān)操作。CA辦理及售后服務(wù)統(tǒng)一由第三方機(jī)構(gòu)（陜西省數(shù)字證書認(rèn)證中心股份有限公司）負(fù)責(zé)。辦理須知：http:///channel/show/27.html（3）綁定和激活CA：將數(shù)字證書與誠信庫中的投標(biāo)人賬戶進(jìn)行綁定。3．下載電子招標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)登錄西安市公共資源交易平臺〖首頁·〉電子交易平臺·〉陜西政府采購交易系統(tǒng)·〉企業(yè)端〗，在〖招標(biāo)公告/出讓公告〗模塊中預(yù)覽全部可供參與的項(xiàng)目，然后選擇有意向的項(xiàng)目點(diǎn)擊〖我要投標(biāo)〗，成功后切換到〖我的項(xiàng)目〗模塊，依次點(diǎn)選〖項(xiàng)目流程·〉項(xiàng)目管理·〉交易文件下載〗免費(fèi)獲取本項(xiàng)目電子招標(biāo)文件（*.SXSZF）。請務(wù)必在采購文件獲取期限內(nèi)及時下載電子招標(biāo)文件并做好備份，逾期無法再下載！4．制作電子投標(biāo)文件：需要使用專用制作軟件“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（陜西公共資源）”進(jìn)行編制，編制完成后使用CA鎖對電子投標(biāo)文件進(jìn)行簽章、加密。詳見本章中的“投標(biāo)文件”相關(guān)內(nèi)容。5．提交電子投標(biāo)文件：在提交投標(biāo)文件截止時間前及時提交加密后電子投標(biāo)文件，逾期提交的，系統(tǒng)將會拒收；6．在線參加開標(biāo)大會：開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表需提前登錄“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)，收到主持人“開始解密”指令后，使用CA鎖（必須與加密文件時的CA鎖為同一把鎖）在線對電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密。采用“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)后，投標(biāo)人無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，即可在線參與整個開標(biāo)過程。相關(guān)技術(shù)問題，請咨詢軟件開發(fā)商。7．等待專家評審：評審期間，可能需要對評審專家提出的問題進(jìn)行澄清或答復(fù)。在主持人宣布評審結(jié)束前，投標(biāo)人請勿擅自離席，否則由此造成的不利后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。8．中標(biāo)人注冊：按照陜西省政府采購監(jiān)管部門的要求，采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)公告前，應(yīng)由中標(biāo)人在陜西省政府采購網(wǎng)上完成注冊。（二）關(guān)于詢問、質(zhì)疑和投訴1．詢問投標(biāo)人對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在3個工作日內(nèi)對投標(biāo)人依法提出的詢問作出答復(fù)。根據(jù)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)簽訂的《政府采購委托代理協(xié)議》，針對采購需求（包括采購內(nèi)容、技術(shù)或服務(wù)要求、商務(wù)要求、合同條款、投標(biāo)人資格條件、評審要素及分值一覽表）的詢問請向采購人提出。2．質(zhì)疑（1）投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出。（2）質(zhì)疑方式：①在線質(zhì)疑：登錄西安市公共資源交易平臺〖首頁·〉電子交易平臺·〉企業(yè)端〗，在〖我的項(xiàng)目〗中點(diǎn)擊“項(xiàng)目流程·〉提出質(zhì)疑”，填寫表單并提交質(zhì)疑。②書面質(zhì)疑：書面質(zhì)疑函應(yīng)按照財(cái)政部國庫司制定的《政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函范本》（見下方鏈接）進(jìn)行填寫，簽字、蓋章后提交至采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。質(zhì)疑函范本地址：/2018/zhiyihanfanben.zip（3）投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋單位公章，公章不得以合同章或其他印章代替。投標(biāo)人委托代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)同時提交投標(biāo)人簽署的授權(quán)委托書。（4）在法定質(zhì)疑期內(nèi)，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)一次性提出。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)投標(biāo)人。（5）有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑：①對采購文件提出質(zhì)疑的質(zhì)疑人不是依法獲取采購文件的潛在投標(biāo)人；對采購過程、中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的質(zhì)疑人不是參與本次政府采購項(xiàng)目的投標(biāo)人；②超過法定期限或未以書面形式提出的；③缺乏必要的證明材料，或捏造事實(shí)、提供虛假材料，或以非法手段取得證明材料的；④質(zhì)疑函沒有合法有效的簽字、蓋章或委托授權(quán)書的（代理人提出質(zhì)疑和投訴，應(yīng)當(dāng)提交投標(biāo)人簽署的授權(quán)委托書）；⑤針對同一采購程序環(huán)節(jié)又提出其他質(zhì)疑事項(xiàng)的，或質(zhì)疑答復(fù)后就同一事項(xiàng)再次提出質(zhì)疑的；⑥不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件的。3．投訴（1）質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部94號令）相關(guān)規(guī)定向西安市財(cái)政局政府采購管理處提出投訴。（2）投標(biāo)人投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。投標(biāo)人提出投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料，并按財(cái)政部《投訴書范本》給定的格式進(jìn)行填寫。投訴書范本地址：/2018/tousushufanben.zip4．惡意質(zhì)疑、投訴的法律后果（1）對捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行質(zhì)疑、投訴的行為予以嚴(yán)肅處理：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部94號令）規(guī)定，投訴人在全國范圍內(nèi)十二個月內(nèi)三次以上投訴查無實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單。對于捏造事實(shí)、或提供虛假材料、或以非法手段取得證明材料（證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料）進(jìn)行投訴的，屬于虛假、惡意投訴，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，并禁止其一至三年內(nèi)參加政府采購活動。（2）對捏造事實(shí)誣告陷害他人、誹謗他人的法律適用：《中華人民共和國刑法》第243條【誣告陷害罪】捏造事實(shí)誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑?！吨腥A人民共和國刑法》第246條【侮辱罪、誹謗罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。（三）關(guān)于保證金1．西安市政府采購信用擔(dān)保及信用融資政策為發(fā)揮政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，西安市財(cái)政局制定了《西安市政府采購信用擔(dān)保及信用融資工作實(shí)施方案（試行）》（市財(cái)發(fā)〔2014〕167號，以下簡稱《實(shí)施方案》），為參與西安市市級政府采購項(xiàng)目的投標(biāo)人提供政府采購信用擔(dān)保和融資服務(wù)。投標(biāo)人在交納投標(biāo)保證金、履約保證金時可自愿選擇通過擔(dān)保函的形式交納，投標(biāo)人違約，開具擔(dān)保函單位承擔(dān)連帶責(zé)任。為發(fā)揮政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，進(jìn)一步做好政府采購信用擔(dān)保及信用融資相關(guān)工作，2015年西安市財(cái)政局先后發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈西安市政府采購信用擔(dān)保及信用融資工作實(shí)施方案（試行）〉有關(guān)事宜的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信用擔(dān)保及信用融資工作有關(guān)事宜的通知》。2017年西安市財(cái)政局對合作機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行了調(diào)整，詳見《2017年西安市政府采購信用擔(dān)保及信用融資合作機(jī)構(gòu)聯(lián)系名單》（以下簡稱合作機(jī)構(gòu)名單）?！秾?shí)施方案》鏈接地址：/zfcg/cgfg/5db90552fd850863a9e4594d.html《合作機(jī)構(gòu)名單》鏈接地址：/zfcg/cgfg/5db9054565cbd804f69e97e0.html2．投標(biāo)保證金按照西安市財(cái)政局《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》第三條規(guī)定，投標(biāo)人參與西安市政府采購活動時，免交投標(biāo)保證金。3．履約保證金（1）交納履約保證金招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人可通過支票、本票、匯票、網(wǎng)上銀行支付等非現(xiàn)金形式交納，也可通過履約擔(dān)保函（包含紙質(zhì)保函、電子保函）形式提交，其中采用紙質(zhì)保函的，應(yīng)當(dāng)提交保函原件；采用電子保函的，可登錄西安市公共資源交易平臺〖首頁·〉電子交易平臺·〉陜西政府采購交易系統(tǒng)·〉企業(yè)端〗，登錄后切換到〖我的項(xiàng)目〗模塊下，即可選擇電子履約保函申請（點(diǎn)擊申請后系統(tǒng)將自動跳轉(zhuǎn)至電子保函業(yè)務(wù)平臺，選擇對應(yīng)金融機(jī)構(gòu)后，按要求填寫相應(yīng)信息進(jìn)行申請）。（2）采用履約保函形式時應(yīng)注意以下事項(xiàng)：①履約保函的受益人為采購人，中標(biāo)人未能按合同規(guī)定履行其義務(wù)時，采購人有權(quán)從履約保證金中取得補(bǔ)償。②履約保函的內(nèi)容包括但不限于保函申請人、項(xiàng)目名稱（如分標(biāo)段，還應(yīng)寫明所投標(biāo)段）、擔(dān)保金額、保函有效期（履約保函的有效期至少應(yīng)覆蓋至合同驗(yàn)收之日，履約保函有效期不足的，供應(yīng)商應(yīng)向履約保函簽發(fā)機(jī)構(gòu)辦理擔(dān)保續(xù)期手續(xù)）；③擔(dān)保金額不少于《投標(biāo)邀請函》中規(guī)定的履約保證金交納金額；④保函申請人須與中標(biāo)人名稱一致。若中標(biāo)人為聯(lián)合體形式，原則上可由聯(lián)合體任意一方或多方作為保函申請人，然而對于電子保函，目前只能由下載電子招標(biāo)文件的一方作為保函申請人。（3）退還履約保證金在采購項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，中標(biāo)人持政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收單，到履約保證金原收取人處辦理退還手續(xù)，5個工作日內(nèi)無息退還（針對支票、本票、匯票、網(wǎng)上銀行等支付形式）\當(dāng)場返還（針對紙質(zhì)保函）\當(dāng)場注銷（針對電子保函）。本項(xiàng)目不繳納履約保證金。（四）關(guān)于聯(lián)合體1．《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）、（陜財(cái)辦采函〔2022〕10號）鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)；聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。2．投標(biāo)人須知前附表中載明“接受聯(lián)合體”時，兩個以上投標(biāo)人可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份參與投標(biāo)；投標(biāo)人須知前附表未明確載明“不接受聯(lián)合體”時，視同接受聯(lián)合體。采購項(xiàng)目接受聯(lián)合體時，組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系的。3．聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議簽訂后，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。4．投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參加政府采購活動時，遵循以下規(guī)則：①聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備投標(biāo)人須知前附表中投標(biāo)人資格條件；《法定代表人委托授權(quán)書》由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人（法人單位）或負(fù)責(zé)人（非法人單位）代表聯(lián)合體各方進(jìn)行簽字、蓋章，并對聯(lián)合體各方負(fù)責(zé)。②采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級。③采用資格前審的項(xiàng)目，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格前審申請文件前組成。資格前審后聯(lián)合體不得增減、更換成員。④資格審查階段，采購人將對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。⑤招標(biāo)文件要求投標(biāo)人交納保證金的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。⑥招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供履約人員和設(shè)備情況的，聯(lián)合體各方均應(yīng)提供，以說明其作為獨(dú)立投標(biāo)人所具有的能有效執(zhí)行合同的能力和資源。⑦招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供同類或類似項(xiàng)目業(yè)績的，聯(lián)合體各方符合招標(biāo)文件要求的同類或類似業(yè)績可以累計(jì)，但聯(lián)合體一方或多方共同參與的同一業(yè)績不重復(fù)計(jì)算。⑧投標(biāo)文件中需要投標(biāo)人蓋章之處，聯(lián)合體牽頭人加蓋公章即可。除聯(lián)合體協(xié)議必須由各方共同簽署外，投標(biāo)文件中要求由法定代表人簽字、蓋章之處，由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人（法人單位）或負(fù)責(zé)人（非法人單位）代表聯(lián)合體各方進(jìn)行簽字、蓋章，并對聯(lián)合體各方負(fù)責(zé)。⑨對采購項(xiàng)目提出投訴時，應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有投標(biāo)人共同提出。（5）聯(lián)合體出現(xiàn)下列情形之一的，聯(lián)合體投標(biāo)無效：①沒有提交有效的聯(lián)合體協(xié)議的；②組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間存在投資關(guān)系的；③聯(lián)合體協(xié)議簽訂后，聯(lián)合體成員單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動的；④資格前審后聯(lián)合體增減、更換成員的；⑤聯(lián)合體成員因存在不良信用記錄，被拒絕其參與政府采購活動的。（五）關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品1．根據(jù)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫〔2007〕119號）規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前向財(cái)政部門提出申請并獲得財(cái)政部門審核同意后，依法開展政府采購活動。采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品時，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的投標(biāo)人的進(jìn)口產(chǎn)品。2．根據(jù)《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)辦庫〔2008〕248號）有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部門審核同意購買進(jìn)口產(chǎn)品的，投標(biāo)人須知前附表將明確載明“允許進(jìn)口產(chǎn)品參與”，此時滿足招標(biāo)文件要求的國產(chǎn)產(chǎn)品仍然可以參與競爭；否則，視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參與，投標(biāo)人以進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)時，將作無效投標(biāo)處理。（六）關(guān)于政府采購政策1．對中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位的優(yōu)惠政策（1）根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）的有關(guān)規(guī)定，提供小微企業(yè)制造的貨物、承建的工程或者承接的服務(wù)（不包括使用大型、中型企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)的貨物）參與政府采購活動時對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的報(bào)價(jià)給予10%~20%（工程項(xiàng)目3%~5%）的扣除（實(shí)際價(jià)格扣除比例以本章《評審要素及分值一覽表》中的具體規(guī)定為準(zhǔn)），用扣除后的價(jià)格參加評審。同時，依據(jù)該辦法第四條第二款規(guī)定在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。（2）根據(jù)財(cái)政部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號）的規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。（3）根據(jù)財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）的規(guī)定，殘疾人福利性單位提供本單位制造的貨物、承建的工程或者承接的服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）參與政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。（4）參加政府采購活動的中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)性質(zhì)分別提供《中小企業(yè)聲明函》\《監(jiān)獄企業(yè)證明函》\《殘疾人福利性單位聲明函》。其中，《監(jiān)獄企業(yè)證明函》應(yīng)由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具。未提供上述聲明函\證明函的，不能享受招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格扣除，但不影響投標(biāo)文件的有效性。2．節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品采購政策（1）根據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫〔2019〕9號）規(guī)定“對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理”。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。（2）對于已列入品目清單的產(chǎn)品類別，采購人可在采購需求中提出更高的節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境要求，對符合條件的獲證產(chǎn)品給予優(yōu)先待遇。對于未列入品目清單的產(chǎn)品類別，鼓勵采購人綜合考慮節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等因素，參考相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在采購需求中提出相關(guān)綠色采購要求，促進(jìn)綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用。（3）《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》見財(cái)政部、發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財(cái)庫〔2019〕19號）附件。（4）《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》見財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財(cái)庫〔2019〕18號）附件。（5）“國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)”名單見市場監(jiān)管總局《關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》（2019年第16號）。3．陜西省中小企業(yè)政府采購信用融資辦法為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院和陜西省關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向作用，充分利用信息化技術(shù)，通過搭建信息對稱、相互對接的平臺，有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。陜西省財(cái)政廳結(jié)合陜西省政府采購信息化建設(shè)實(shí)際，制定了《陜西省中小企業(yè)政府采購信用融資辦法》（陜財(cái)辦采〔2018〕23號，簡稱融資辦法）。詳見《陜西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<陜西省中小企業(yè)政府采購信用融資辦法>的通知》（陜財(cái)辦采〔2018〕23號）相關(guān)政策、業(yè)務(wù)流程、辦理平臺（/zcdservice/zcd/shanxi/）。（七）關(guān)于現(xiàn)場踏勘和集中答疑采購人可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況決定是否組織現(xiàn)場踏勘\標(biāo)前集中答疑。投標(biāo)人須知前附表中明確載明安排上述活動的，各投標(biāo)人應(yīng)派出技術(shù)、預(yù)算等相關(guān)人員，在招標(biāo)文件約定的時間、地點(diǎn)參加現(xiàn)場踏勘\標(biāo)前集中答疑。投標(biāo)人代表可在采購人指引下就采購內(nèi)容相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地測量，需要采購人或采購代理機(jī)構(gòu)解答的問題可以以口頭或書面形式做出?？陬^問題，口頭答復(fù)；書面問題，將由采購人和采購代理機(jī)構(gòu)整理后，在“政府采購信息發(fā)布媒體”上發(fā)布《答疑紀(jì)要》。答疑紀(jì)要是招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件中表述不一致的內(nèi)容，以答疑紀(jì)要為準(zhǔn)。凡未參加現(xiàn)場踏勘和集中答疑的投標(biāo)人，由此帶來的不利后果由該投標(biāo)人自行承擔(dān)。（八）關(guān)于同一品牌產(chǎn)品的處理1．采用最低評標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購人或者采購人委托評審委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的供應(yīng)商，采購文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。2．使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)供應(yīng)商推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評審委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個供應(yīng)商獲得中標(biāo)供應(yīng)商推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。3．非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人將根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等因素確定核心產(chǎn)品（可能不止一種），并在采購文件中載明。多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品有部分采用或全部采用相同品牌的，按一家供應(yīng)商計(jì)算。（九）關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)和保密事項(xiàng)1．所有涉及知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及設(shè)計(jì)，投標(biāo)人必須確保委托人、采購人擁有其合法的、不受限制的無償使用權(quán)，并免受任何侵權(quán)訴訟或索償；否則，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。2．由采購人向投標(biāo)人提供的用戶需求書、圖紙、樣品、模型、模件和所有資料，投標(biāo)人獲得后，應(yīng)對其保密。除非采購人同意，投標(biāo)人不得向第三方透露或?qū)⑵溆糜诒敬瓮稑?biāo)以外的任何用途。開標(biāo)后，若采購人有要求，投標(biāo)人須歸還采購人認(rèn)為需保密的文件和資料，并銷毀所有相應(yīng)的備份文件及資料。（十）關(guān)于信用記錄的查詢和使用1．根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125號）第二條有關(guān)要求，采購人將在資格審查階段通過【信用中國】（/）和【中國政府采購網(wǎng)】（/）對供應(yīng)商的信用情況進(jìn)行甄別。2．對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將拒絕其參與政府采購活動。3．投標(biāo)人在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動的，但投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)證明材料。4．信用記錄查詢結(jié)果打印后，將與其他采購文件一并保存。（十一）其他重要事項(xiàng)1．招標(biāo)文件內(nèi)所附網(wǎng)絡(luò)鏈接僅供參考，不保證其長期有效性。2．投標(biāo)人的投標(biāo)費(fèi)用自理。三、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的解釋權(quán)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸采購代理機(jī)構(gòu)，評標(biāo)委員會成員應(yīng)根據(jù)政府采購法律法規(guī)和招標(biāo)文件所載明的評審方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。（二）招標(biāo)文件主要內(nèi)容第1章投標(biāo)邀請函第2章投標(biāo)人須知第3章采購內(nèi)容及需求第4章擬簽訂的合同文本第5章投標(biāo)文件格式（三）招標(biāo)文件的檢查及閱讀投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求，在投標(biāo)文件中對招標(biāo)文件做出全面響應(yīng)，并按招標(biāo)文件的要求提交全部資料。項(xiàng)目廢標(biāo)后重新組織招標(biāo)的，采購代理機(jī)構(gòu)將重新編制、發(fā)布新版招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)按新版招標(biāo)文件重新編制投標(biāo)文件。原招標(biāo)文件及投標(biāo)文件失效。（四）招標(biāo)文件的修改、澄清1．提交投標(biāo)文件截止之日前，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可能對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。2．當(dāng)需要澄清或修改時，采購代理機(jī)構(gòu)將在提交投標(biāo)文件截止之日15日前，在財(cái)政部門指定的“政府采購信息發(fā)布媒體”上發(fā)布變更公告；不足15日的，將順延提交投標(biāo)文件截止時間。3．澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制時，采購代理機(jī)構(gòu)將在發(fā)布變更公告的同時，提醒投標(biāo)人下載答疑文件（*.SXSCF，即更新后的電子招標(biāo)文件）。投標(biāo)人應(yīng)及時從西安市公共資源交易平臺〖首頁·〉電子交易平臺·〉陜西政府采購交易系統(tǒng)·〉企業(yè)端〗登錄，登錄后切換到〖我的項(xiàng)目〗模塊，從〖項(xiàng)目流程·〉項(xiàng)目管理·〉答疑文件下載〗獲取更新后的電子招標(biāo)文件（*.SXSCF），使用舊版電子招標(biāo)文件制作的電子投標(biāo)文件（*.SXSTF），系統(tǒng)將拒絕接收。4．請各投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時間之前，務(wù)必隨時關(guān)注“政府采購信息發(fā)布媒體”上發(fā)布的變更公告，采購代理機(jī)構(gòu)不再另行通知，因供應(yīng)商未及時關(guān)注所造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)：（1）【陜西省政府采購網(wǎng)】（/）中的〖首頁·〉信息公告·〉市級·〉西安市〗；（2）【全國公共資源交易網(wǎng)（陜西省·西安市）】（/）中的〖首頁·〉交易大廳·〉政府采購〗。四、投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件的式樣1．組成及格式投標(biāo)人依照招標(biāo)文件第五章《投標(biāo)文件格式》給定形式進(jìn)行編制投標(biāo)文件，項(xiàng)目分標(biāo)段的，應(yīng)按所投標(biāo)段分別準(zhǔn)備投標(biāo)文件。2．語言招標(biāo)活動的所有文件、資料、函電文字均使用簡體中文，確需提交用其他語言形成的資料，必須翻譯成簡體中文，如有差異，以簡體中文為準(zhǔn)。3．計(jì)量單位投標(biāo)文件的計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計(jì)量單位，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。（二）投標(biāo)文件的有效期投標(biāo)文件有效期為自開標(biāo)之日起不少于90個日歷日。如中標(biāo)，延長至合同執(zhí)行完畢時止。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人響應(yīng)采購項(xiàng)目要求的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，包括完成采購內(nèi)容所需的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金及其它相關(guān)的一切費(fèi)用。1．投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)計(jì)取的費(fèi)用均應(yīng)列入報(bào)價(jià)中。報(bào)價(jià)時不論是否計(jì)取，采購人均按已計(jì)取對待。2．投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照《投標(biāo)文件格式》第二部分《開標(biāo)一覽表》中的相關(guān)要求填寫分類報(bào)價(jià)及其他需要響應(yīng)的內(nèi)容。投標(biāo)報(bào)價(jià)只能提交唯一報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受，按無效投標(biāo)處理。3．投標(biāo)報(bào)價(jià)貨幣：人民幣；單位：元。4．投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)則修正：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中其他位置相應(yīng)內(nèi)容表述不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。5．因投標(biāo)人對招標(biāo)文件理解不透、誤解、疏漏或?qū)κ袌鲂星榱私獠磺逶斐傻暮蠊惋L(fēng)險(xiǎn)，均由投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)。（四）投標(biāo)文件的制作和簽章1．電子投標(biāo)文件（*.SXSTF）需要使用專用制作軟件——“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（陜西公共資源）”進(jìn)行編制。軟件下載地址及操作手冊：見西安市公共資源交易平臺〖首頁〉服務(wù)指南〉下載專區(qū)〗中的《政府采購項(xiàng)目投標(biāo)文件制作軟件及操作手冊》。鏈接地址：/fwzn/004003/20181115/4d59c184-e8f6-4d5a-a416-c2f6b0601e66.html2．編制電子投標(biāo)文件前，務(wù)必先做好電子招標(biāo)文件的備份工作。然后按操作手冊中給出的方法將電子招標(biāo)文件（*.SXSZF）或答疑文件（*.SXSCF，即更新后的電子招標(biāo)文件）導(dǎo)入制作軟件，最后按照章節(jié)分別編制投標(biāo)文件各個部分。再次提醒：提交投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人應(yīng)隨時留意“政府采購信息發(fā)布媒體”上可能發(fā)布的變更公告。若變更公告中明確注明本項(xiàng)目伴有變更文件的，投標(biāo)人應(yīng)登錄企業(yè)端后，從〖項(xiàng)目流程·〉項(xiàng)目管理·〉答疑文件下載〗獲取更新后的電子招標(biāo)文件（*.SXSCF），使用舊版電子招標(biāo)文件制作的電子投標(biāo)文件（*.SXSTF），系統(tǒng)將拒絕接收。3．電子投標(biāo)文件制作過程中，需要法定代表人簽字或蓋章的地方，請使用“法人CA鎖”進(jìn)行簽章；需要加蓋投標(biāo)人公章的地方，請使用“企業(yè)CA鎖”進(jìn)行簽章。若導(dǎo)出的PDF文件里看不到簽章，請嘗試使用專用制作軟件中的“查看投標(biāo)文件工具”打開未加密的電子投標(biāo)文件重新導(dǎo)出。在制作過程中，如有其他技術(shù)性問題，請先翻閱操作手冊，或致電軟件開發(fā)商。（五）投標(biāo)文件的加密和提交1．在生成電子投標(biāo)文件時，需要使用CA鎖對投標(biāo)文件進(jìn)行加密。注意：加密投標(biāo)文件和開標(biāo)時解密投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用同一CA，否則將會導(dǎo)致解密失敗。2．電子投標(biāo)文件可于提交投標(biāo)文件截止時間前任意時段，登錄西安市公共資源交易平臺〖首頁·〉電子交易平臺·〉企業(yè)端〗，登錄后切換到〖我的項(xiàng)目〗模塊下，依次點(diǎn)選〖項(xiàng)目流程·〉項(xiàng)目管理·〉上傳響應(yīng)文件〗，上傳加密后的電子投標(biāo)文件（*.SXSTF）。上傳成功后，西安市公共資源交易平臺政府采購系統(tǒng)將予以記錄。3．上傳文件有誤或需要重新提交的，可先撤銷已經(jīng)上傳的文件，然后重新上傳新文件。（六）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回1．投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。2．投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時間后，撤回投標(biāo)文件的，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。3．對已提交的電子投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改的，應(yīng)先從電子交易平臺上撤回舊文件，再重新提交新文件；中標(biāo)后提交的紙質(zhì)文件（備案用）應(yīng)從專用制作軟件中直接打印，與電子投標(biāo)文件保持一致，不允許補(bǔ)充和修改。（七）關(guān)于投標(biāo)文件的雷同性分析根據(jù)陜西省公共資源交易中心2021年7月22日印發(fā)的《關(guān)于在政府采購交易系統(tǒng)中開通標(biāo)書雷同性分析功能的通知》，在符合性審查環(huán)節(jié)，將由評標(biāo)委員會在評標(biāo)系統(tǒng)中對供應(yīng)商的電子投標(biāo)文件進(jìn)行雷同性分析。雷同性分析由兩項(xiàng)指標(biāo)組成，分別是“文件制作機(jī)器碼”和“文件創(chuàng)建標(biāo)識碼”。其中，前者通過驗(yàn)證電子投標(biāo)文件制作設(shè)備的特征信息（如MAC地址、硬盤序列號、CPU編號、主板號等），判斷電子投標(biāo)文件是否出自同一臺設(shè)備。若“文件制作機(jī)器碼”一致，則表明不同投標(biāo)供應(yīng)商的電子投標(biāo)文件出自同一臺制作設(shè)備，根據(jù)《陜西省財(cái)政廳關(guān)于政府采購有關(guān)政策的復(fù)函》（陜財(cái)辦采函〔2019〕18號），該情形可以視為投標(biāo)供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效。若“文件創(chuàng)建標(biāo)識碼”一致，則表示不同投標(biāo)供應(yīng)商使用投標(biāo)文件制作軟件時，使用同一源工程文件，該情形建議由評標(biāo)委員會結(jié)合項(xiàng)目情況綜合判定。（八）投標(biāo)文件被拒絕接收的情形1．誤投的或采用舊版電子招標(biāo)文件制作的；2．逾期提交電子投標(biāo)文件的。五、開標(biāo)程序開標(biāo)工作由采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，整個過程受同級政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理。（一）“不見面開標(biāo)”基本流程“不見面開標(biāo)”是依托政府采購云平臺實(shí)現(xiàn)的投標(biāo)人在線參與開標(biāo)的一種組織形式。投標(biāo)人無需抵達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，即可在線實(shí)現(xiàn)開標(biāo)、解密、澄清等操作。1．投標(biāo)人登錄：開標(biāo)前，請各投標(biāo)人至少提前半小時登錄西安市公共資源交易平臺〖首頁·〉不見面開標(biāo)〗系統(tǒng)。2．主持人宣布開標(biāo)：提交投標(biāo)文件截止時間過后，系統(tǒng)將不再接收任何投標(biāo)文件。3．解密投標(biāo)文件：投標(biāo)人在收到主持人“開始解密”指令后，應(yīng)使用“加密該投標(biāo)文件的CA鎖（必須是同一把鎖）”在線完成投標(biāo)文件解密。除因【西安市公共資源交易中心】斷電、斷網(wǎng)、系統(tǒng)故障及其他不可抗力等因素，導(dǎo)致“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)無法正常運(yùn)行外，投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的解密時間內(nèi)完成解密。4．唱標(biāo)：對于公開招標(biāo)項(xiàng)目，“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)將自動展示投標(biāo)人名單及其投標(biāo)報(bào)價(jià)。5．開標(biāo)結(jié)束：進(jìn)入評審環(huán)節(jié)。投標(biāo)人請保持在線，評審期間評標(biāo)委員會可能會要求投標(biāo)人做相應(yīng)的澄清。因投標(biāo)人擅自離席造成的不利后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)?！安灰娒骈_標(biāo)”系統(tǒng)操作說明：詳見西安市公共資源交易平臺〖首頁·〉服務(wù)指南·〉下載專區(qū)〗中的《西安公共資源交易不見面開標(biāo)大廳供應(yīng)商操作手冊》。鏈接地址：/fwzn/004003/20200426/bc8b2c1e-abe2-4168-913c-68ff93345faf.html（二）開標(biāo)環(huán)節(jié)投標(biāo)文件視為無效的情形1．投標(biāo)人放棄或拒絕對電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密的；2．因投標(biāo)人自身原因，導(dǎo)致未在規(guī)定的解密時限內(nèi)完整解密的，如忘帶CA鎖、或攜帶的CA鎖與加密文件的CA鎖不同、或使用舊版招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件等情形；3．上傳的電子投標(biāo)文件無法正常打開的；4．政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他無效情形。（三）突發(fā)狀況的應(yīng)急處置在開評標(biāo)過程中，如因停電、斷網(wǎng)、電子化系統(tǒng)故障等特殊原因?qū)е码娮踊_、評標(biāo)工作無法正常進(jìn)行時，采購代理機(jī)構(gòu)將及時匯報(bào)政府采購監(jiān)管部門，并等待或中止后續(xù)活動。六、資格審查開標(biāo)結(jié)束后，由采購人委派的資格審查小組按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號令）有關(guān)規(guī)定，對投標(biāo)文件中的投標(biāo)人資格證明文件進(jìn)行審查，并對投標(biāo)人信用記錄進(jìn)行核查。資格審查小組由3人以上單數(shù)組成，采購人應(yīng)出具書面授權(quán)函，并指定組長。投標(biāo)人提供的資格證明文件缺少任何一項(xiàng)或有任何一項(xiàng)不滿足，都將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人所提供的資格證明文件應(yīng)圖文清晰、易于辨識，否則由此帶來的不利后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。資格審查結(jié)束后，資格審查小組成員應(yīng)當(dāng)對審查結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)；對未通過資格審查的投標(biāo)人，資格審查小組應(yīng)當(dāng)場告知其未通過的原因。合格供應(yīng)商不足3家的，不得評標(biāo)?！假Y格性審查表〗序號資格項(xiàng)審查內(nèi)容一基本資格條件營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明投標(biāo)人合法注冊的法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明。財(cái)務(wù)狀況報(bào)告投標(biāo)人經(jīng)具有財(cái)務(wù)審計(jì)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的2021年度財(cái)務(wù)報(bào)告，或其基本開戶銀行出具的資信證明及其基本存款賬戶開戶許可證（無基本存款賬戶開戶許可證可提供其基本存款賬戶信息證明）稅收繳納證明依法繳納稅收的相關(guān)材料（提供2022年5月至今已繳納任意一個月納稅證明或稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的完稅證明，依法免稅的單位應(yīng)提供相關(guān)證明材料）；社保資金繳納證明依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料（提供2022年5月至今已繳存任意一個月社會保障資金繳存單據(jù)或社保機(jī)構(gòu)開具的社會保險(xiǎn)參保繳費(fèi)證明，依法不需要繳納社會保障資金的單位應(yīng)提供相關(guān)證明材料）；5履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料或書面聲明具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料或書面聲明6參加政府采購活動前三年內(nèi)沒有重大違法記錄的書面聲明參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明7具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料二特定資格條件特定資格條件（第1、2標(biāo)段）投標(biāo)人通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()等查詢相關(guān)主體信用記錄。（對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕其參與政府采購活動。）投標(biāo)人應(yīng)授權(quán)合法的人員參加投標(biāo)全過程，其中法定代表人直接參加投標(biāo)的，須出具本人身份證，并與營業(yè)執(zhí)照上信息一致。授權(quán)代表參加投標(biāo)的，須出具法定代表人授權(quán)書及授權(quán)代表身份證、授權(quán)代表本單位證明（開標(biāo)前的個人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明或勞動合同）。三其他信用記錄審查結(jié)果注意事項(xiàng)：1．除銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信行業(yè)外，其他行業(yè)分支機(jī)構(gòu)在參與投標(biāo)時，須同時提供分支機(jī)構(gòu)主體資格證明文件和總公司（總所）出具的授權(quán)書，總公司（總所）只能授權(quán)一家分支機(jī)構(gòu)。經(jīng)總公司（總所）授權(quán)后，總公司（總所）取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分支機(jī)構(gòu)有效（法律法規(guī)或行業(yè)另有規(guī)定的除外）。2．事業(yè)單位參與投標(biāo)時，可不提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、社會保障資金和稅收繳納證明；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件，證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金；自然人（僅限中國公民）參與投標(biāo)時，只須提供身份證復(fù)印件。3．按照財(cái)政部《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125號）要求，在資格審查階段，采購人將對投標(biāo)人的信用記錄進(jìn)行核查，出現(xiàn)招標(biāo)文件第二章中“關(guān)于信用記錄的查詢和使用”所列失信行為的，將拒絕其參與政府采購活動。4.限制投標(biāo)要求（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。（2）除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。七、評審方法和程序（一）評標(biāo)方法本項(xiàng)目采用綜合評分法，即投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人。（二）評標(biāo)程序1．組建評標(biāo)委員會為了確保評標(biāo)工作的公平、公正，依據(jù)政府采購法和政府采購相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，成立評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)（采購預(yù)算金額在1000萬元以上、技術(shù)復(fù)雜、社會影響較大的采購項(xiàng)目評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人以上單數(shù)）。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)專家從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。由采購代理機(jī)構(gòu)組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長，采購人代表不得擔(dān)任組長。2．投標(biāo)文件的符合性審查供應(yīng)商資格性審查通過后，評標(biāo)委員會對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?！挤闲詫彶楸怼叫蛱柗闲詫彶轫?xiàng)通過條件與項(xiàng)目的一致性至少以下三處的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、標(biāo)段與本項(xiàng)目完全一致：（1）投標(biāo)文件封面（2）投標(biāo)函（3）法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）委托授權(quán)書\身份證明投標(biāo)文件組成投標(biāo)文件應(yīng)包含以下部分：（1）投標(biāo)函（2）開標(biāo)一覽表（3）偏差表（4）投標(biāo)人承諾書（5）資格證明（6）投標(biāo)人概況（7）實(shí)施方案簽章簽章均符合招標(biāo)文件要求，且無遺漏。備注：凡要求法定代表人簽字或蓋章之處，非法人單位負(fù)責(zé)人可參照執(zhí)行。語言和計(jì)量單位符合招標(biāo)文件的要求投標(biāo)文件有效期符合招標(biāo)文件的要求投標(biāo)報(bào)價(jià)同時滿足以下條款：（1）貨幣單位符合招標(biāo)文件要求（2）報(bào)價(jià)符合唯一性要求（3）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)未超出采購預(yù)算、最高限價(jià)（4）符合《開標(biāo)一覽表》的填報(bào)要求投標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)文件內(nèi)容齊全、無遺漏。合同條款響應(yīng)完全理解并響應(yīng)招標(biāo)文件合同條款的要求，且未含有采購人不能接受的附加條件的。電子投標(biāo)文件雷同性分析電子投標(biāo)文件的“文件制作機(jī)器碼”和“文件創(chuàng)建標(biāo)識碼”通過評標(biāo)系統(tǒng)的雷同性分析。其他完全理解并接受法律法規(guī)和招標(biāo)文件對投標(biāo)人合法經(jīng)營的各類規(guī)約和責(zé)任義務(wù)要求，沒有出現(xiàn)法律法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。3．綜合比較與評價(jià)評標(biāo)委員會按《評審要素及分值一覽表》中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對通過符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。出現(xiàn)下列情形的，供應(yīng)商投標(biāo)無效：（1）投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)本章第五小節(jié)“投標(biāo)報(bào)價(jià)”所列需要修正情形，但投標(biāo)人對修正后的報(bào)價(jià)不予確認(rèn)的；（2）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求投標(biāo)人在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明（必要時提交相關(guān)證明材料），投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的?！嫉?標(biāo)段評審要素及分值一覽表〗項(xiàng)別總分值評審要素備注100分項(xiàng)最高分值價(jià)格1010滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100符合招標(biāo)文件規(guī)定的小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)優(yōu)惠條件的投標(biāo)人，價(jià)格給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。總體方案65項(xiàng)目理解（10分）投標(biāo)人對項(xiàng)目服務(wù)建設(shè)背景、系統(tǒng)服務(wù)目標(biāo)理解進(jìn)行評審。項(xiàng)目目標(biāo)理解充分，符合本項(xiàng)目服務(wù)總體要求，滿足平臺建設(shè)要求得（5-10]分；項(xiàng)目目標(biāo)理解基本充分，基本符合本項(xiàng)目服務(wù)總體要求得[0-5]分。實(shí)施方案（12分）根據(jù)招標(biāo)要求及采購人現(xiàn)狀編制詳細(xì)的實(shí)施方案，方案全面滿足招標(biāo)文件對系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)要求進(jìn)行評審。方案全面，技術(shù)路線和實(shí)施措施正確合理，安裝部署和測試方案內(nèi)容完備，運(yùn)行維護(hù)和備份措施安全可靠得（8-12]分；方案基本全面，技術(shù)路線和實(shí)施措施基本正確合理，安裝部署和測試方案內(nèi)容基本完備，運(yùn)行維護(hù)和備份措施基本安全可靠得（4-8]分；方案未全面，技術(shù)路線和實(shí)施措施偏離，安裝部署和測試方案內(nèi)容未完備得[0-4]分。項(xiàng)目現(xiàn)狀分析（8分）投標(biāo)人對政府應(yīng)用功能現(xiàn)狀分析，包括對應(yīng)環(huán)境、體系結(jié)構(gòu)需求、功能需求、性能要求和實(shí)施要求等內(nèi)容，按其對用戶數(shù)據(jù)中心、IT業(yè)務(wù)現(xiàn)狀的分析進(jìn)行綜合評審。項(xiàng)目現(xiàn)狀分析合理，能充分預(yù)見工作內(nèi)容得（4-8]分；項(xiàng)目現(xiàn)狀分析基本合理，基本能預(yù)見工作內(nèi)容得[0-4]分。應(yīng)急預(yù)案（6分）根據(jù)投標(biāo)人的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。應(yīng)急方案全面、合理可行得（3-6]分；應(yīng)急方案基本全面、合理可行得[0-3]分。系統(tǒng)安全保障（5分）根據(jù)系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)及保障情況進(jìn)行綜合評審。系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)合理，保障措施有效得（2-5]分；系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)基本合理，保障措施基本有效得[0-2]分。項(xiàng)目人員配置（10分）針對投標(biāo)人投入本項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)人員配置進(jìn)行綜合評審。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員配備齊全、分工明確，組織結(jié)構(gòu)設(shè)置健全合理得（5-10]分；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員配備基本齊全，分工基本明確，組織結(jié)構(gòu)設(shè)置基本健全得[0-5]分。駐場服務(wù)

（6分）投標(biāo)人響應(yīng)的駐場服務(wù)，能有效保障本地化技術(shù)服務(wù)及確保服務(wù)的協(xié)調(diào)性、及時性，確保對重大事件、重點(diǎn)難點(diǎn)問題提供技術(shù)保障、安全保障進(jìn)行評審。保障方案合理、可行得（3-6]分；保障方案基本合理、可行得[0-3]分。合理化建議（5分）根據(jù)投標(biāo)人對項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)、擬采取的措施、項(xiàng)目實(shí)施難度等提出的合理化建議及改進(jìn)方案合理有效得0-5分。采購人配合能力（3分）配合采購人工作制定的保障措施，滿足采購人工作的執(zhí)行、管理、檢查等要求，措施完整、合理可行得0-3分。項(xiàng)目保障25售后方案（8分）針對采購項(xiàng)目及采購人實(shí)際需求投標(biāo)人提供詳細(xì)具體可行的售后服務(wù)方案及措施承諾。方案可行、完善，承諾有效得（4-8]分；方案基本可行、完善，承諾基本有效得[0-4]分。培訓(xùn)方案（7分）投標(biāo)人提供分級培訓(xùn)方案，按照使用人級別進(jìn)行分場次培訓(xùn)，以便采購人對升級改造后的系統(tǒng)功能有較高的理解認(rèn)知，同時保證采購人能夠進(jìn)行系統(tǒng)的基礎(chǔ)運(yùn)行管理，操作，維護(hù)，故障分析處理等工作。培訓(xùn)方案包括以下內(nèi)容：①培訓(xùn)范圍、手冊、教材、計(jì)劃②培訓(xùn)形式、培訓(xùn)反饋、效果跟蹤。培訓(xùn)方案合理可行，能保證采購人進(jìn)行系統(tǒng)的基礎(chǔ)管理得（3-7]分；培訓(xùn)方案基本合理可行，基本保證采購人能進(jìn)行系統(tǒng)的基礎(chǔ)管理得[0-3]分。企業(yè)證書（3分）投標(biāo)人提供質(zhì)量管理體系證書、信息技術(shù)服務(wù)管理體系和信息安全管理體系認(rèn)證證書，每提供1份得1分，未提供不計(jì)分。備注：復(fù)印件須提供加蓋公章。服務(wù)承諾（3分）投標(biāo)人提供服務(wù)承諾，在服務(wù)響應(yīng)時間內(nèi)解決故障或恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行，承諾詳細(xì)有效得0-3分。業(yè)績（4分）2019年1月1日起至今投標(biāo)人具有類似項(xiàng)目業(yè)績，投標(biāo)文件中附其合同證明文件，每提供1份業(yè)績合同計(jì)2分（同一項(xiàng)目服務(wù)周期內(nèi)連續(xù)簽訂的合同視為1份業(yè)績），滿分4分，未提供者不得分。注：業(yè)績證明材料須提供項(xiàng)目合同復(fù)印件并加蓋公章，時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)。說明1．評標(biāo)委員會成員必須按照本評審要素?fù)?jù)實(shí)打分，各類數(shù)字計(jì)算均按“四舍五入”保留小數(shù)點(diǎn)后兩位；2．本表分值區(qū)間符號“［”、“］”表示包含本數(shù)，“（”表示不包含本數(shù)?！嫉?標(biāo)段評審要素及分值一覽表〗項(xiàng)別總分值評審要素備注100分項(xiàng)最高分值價(jià)格1010滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100符合招標(biāo)文件規(guī)定的小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)優(yōu)惠條件的投標(biāo)人，價(jià)格給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。實(shí)施方案27服務(wù)方案（12分）根據(jù)投標(biāo)人提供的切實(shí)可行的項(xiàng)目服務(wù)方案進(jìn)行評審。投標(biāo)人提供的技術(shù)方案，詳細(xì)、具體、可行，采用成熟、先進(jìn)的技術(shù)路線，正確識別本系統(tǒng)涉及的關(guān)鍵技術(shù)，提出合理可行的解決方案，軟件系統(tǒng)架構(gòu)先進(jìn)合理，能夠?qū)崿F(xiàn)所有要求的功能，并提出詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案，達(dá)到實(shí)用、合理和兼容性的要求得(8-12]分；投標(biāo)人提供的技術(shù)方案，基本詳細(xì)、具體、可行，軟件系統(tǒng)架構(gòu)基本先進(jìn)合理，基本能實(shí)現(xiàn)要求的功能得(4-8]分；投標(biāo)人提供的技術(shù)方案無針對性、內(nèi)容描述不詳?shù)肹0-4]分。實(shí)施方案（10分）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件采購需求提供針對本項(xiàng)目的項(xiàng)目組織實(shí)施方案，包括以下內(nèi)容：1實(shí)施計(jì)劃；2進(jìn)度管理；3質(zhì)量保障措施等。實(shí)施方案內(nèi)容清晰、全面、科學(xué)可行，滿足項(xiàng)目實(shí)施需要的得(5-10]分；實(shí)施方案內(nèi)容基本清晰、全面、科學(xué)可行，基本滿足項(xiàng)目實(shí)施需要的得[0-5]分。項(xiàng)目分析(5分)投標(biāo)人針對本項(xiàng)目采購需求分析包括功能需求、性能要求，業(yè)務(wù)理解清晰分析合理得0-5分。服務(wù)能力

6系統(tǒng)安全（3分）為滿足客戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全并滿足等級保護(hù)要求，本次提供私有云資源服務(wù)池在本地并通過三級及以上等保者的得3分，低于要求等級不得分。采購人配合能力（3分）配合采購人工作制定的保障措施，滿足采購人工作的執(zhí)行、管理、檢查等要求，措施完整、合理可行得0-3分。團(tuán)隊(duì)保障

1414為滿足項(xiàng)目的順利實(shí)施，投標(biāo)人的技術(shù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備相關(guān)專業(yè)證書，能有效保證項(xiàng)目順利實(shí)施及運(yùn)維。

1、投標(biāo)人為本項(xiàng)目提供的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師、國家信息化安全技術(shù)資格認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)工程師證書，同時滿足得2分，一項(xiàng)不滿足不得分。

2、技術(shù)工程師：技術(shù)工程師具有注冊信息安全專業(yè)工程師且職稱為中級及以上，提供一位得1分，滿分2分。

3、運(yùn)維服務(wù)團(tuán)隊(duì)：服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員具備高級及以上職稱，每提供一個得1分，滿分10分。

注：提供以上人員身份證、有效期內(nèi)的資格證書、2022年以來任意一個月的本單位社保證明，復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章，未提供不得分。售后服務(wù)及保障能力

28售后方案及承諾（7分）1、針對采購項(xiàng)目及采購人實(shí)際需求投標(biāo)人提供詳細(xì)具體可行的售后服務(wù)方案及措施承諾。方案可行、完善，承諾有效得（4-7]分；方案基本可行、完善，承諾基本有效得[0-4]分。合理化建議（3分）2、根據(jù)投標(biāo)人對本項(xiàng)目理解程度，對項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)、擬采取的措施、項(xiàng)目實(shí)施難度等提出的合理化建議及改進(jìn)方案合理有效得0-3分。本地化服務(wù)能力（6分）3、投標(biāo)人須具備較為成熟的本地化服務(wù)能力，能夠提供重保服務(wù)，并能夠?yàn)楸卷?xiàng)目采購人提供系統(tǒng)服務(wù)及保障進(jìn)行評審。投標(biāo)人有本地化服務(wù)能力，能夠提供重保服務(wù)，并能夠?yàn)楸卷?xiàng)目采購人提供系統(tǒng)服務(wù)及保障，保障措施可行得（3-6]分；投標(biāo)人有本地化服務(wù)能力，提供基礎(chǔ)的重保服務(wù)，提供的系統(tǒng)服務(wù)及保障措施基本可行得[0-3]分。自主軟件著作權(quán)（3分）4、投標(biāo)人所投產(chǎn)品應(yīng)支持SIP信令，具有全媒體智能通信、智能AI、智能語音分析及質(zhì)檢相關(guān)自主軟件著作權(quán)，每提供一個得1分，滿分3分。服務(wù)承諾（3分）5、投標(biāo)人在本次項(xiàng)目所涉及的二級網(wǎng)格單位所在地具有服務(wù)機(jī)構(gòu)，承諾在服務(wù)期內(nèi)保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，承諾詳細(xì)有效得0-3分。培訓(xùn)方案及計(jì)劃（6分）6、投標(biāo)人提供詳盡的培訓(xùn)方案及培訓(xùn)計(jì)劃，并列出培訓(xùn)的具體內(nèi)容及方式（包括：培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容等）進(jìn)行評審。培訓(xùn)方案合理，方式高效，保證使用單位能熟練操作維護(hù)和正常使用，并進(jìn)行簡單故障排查處理得（3-6]分；培訓(xùn)方案內(nèi)容簡單，不完善得[0-3]分。應(yīng)急服務(wù)55根據(jù)投標(biāo)人提供切實(shí)可行的應(yīng)急服務(wù)響應(yīng)方案進(jìn)行評審。方案科學(xué)合理詳細(xì)，針對性強(qiáng)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、流程清晰易行，服務(wù)措施完善，可操作性強(qiáng)得（2-5]分；方案基本科學(xué)合理詳細(xì)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程基本清晰，措施基本完善得[0-2]分。業(yè)績1010投標(biāo)人提供2019年1月至今的類似項(xiàng)目業(yè)績，每提供一個計(jì)2分，滿分10分。（同一合同項(xiàng)目服務(wù)周期內(nèi)連續(xù)簽訂的合同視為1份業(yè)績）

注：投標(biāo)文件中附有合同復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章。說明1．評標(biāo)委員會成員必須按照本評審要素?fù)?jù)實(shí)打分，各類數(shù)字計(jì)算均按“四舍五入”保留小數(shù)點(diǎn)后兩位；2．本表分值區(qū)間符號“［”、“］”表示包含本數(shù)，“（”表示不包含本數(shù)。4．推薦中標(biāo)候選人本項(xiàng)目采用綜合評分法，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的中標(biāo)候選人。當(dāng)一個投標(biāo)人參與兩個標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)，按第1標(biāo)段、第2標(biāo)段的順序評審，在第1標(biāo)段評審的標(biāo)項(xiàng)中已被推薦為第一中標(biāo)候選人的，在其后評審的標(biāo)項(xiàng)中參與評審但不再被推薦為中標(biāo)候選人（各有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件均應(yīng)參與相應(yīng)標(biāo)項(xiàng)的評審和打分）。5．編寫評審報(bào)告評審報(bào)告是評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：（1）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；（2）投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員名單；（3）評標(biāo)方法；（4）開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因；（5）評標(biāo)結(jié)果，確定的中標(biāo)候選人名單或者經(jīng)采購人委托直接確定的中標(biāo)人；（6）其他需要說明的情況，包括評標(biāo)過程中投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會要求進(jìn)行的澄清、說明或者補(bǔ)正，評標(biāo)委員會成員的更換等。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中簽字確認(rèn)，對評標(biāo)過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但未寫明不同意見或者未說明理由的，視同無意見。拒不簽字又未另行書面說明其不同意見和理由的，視同同意評標(biāo)結(jié)果。（三）評標(biāo)爭議處理規(guī)則評標(biāo)委員會在評審過程中，對于符合性審查、對投標(biāo)文件做無效投標(biāo)處理及其他需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論，但不得違背法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報(bào)告。持不同意見的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為認(rèn)定過程和結(jié)果不符合法律法規(guī)或者招標(biāo)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時向采購人或本采購代理機(jī)構(gòu)書面反映。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)收到書面反映后，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告同級政府采購監(jiān)管部門依法處理。（四）評審現(xiàn)場人員的保密責(zé)任在采購結(jié)果確定前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對評審委員會名單負(fù)有保密責(zé)任。評審委員會成員、采購人和集中采購代理機(jī)構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審工作有關(guān)的人員，對評審情況以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。（五）視同供應(yīng)商串通投標(biāo)的情形，其投標(biāo)無效：1．不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；2．不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；3．不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；4．不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。八、中標(biāo)1．采購代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)工作結(jié)束后1個工作日內(nèi)將評審報(bào)告送采購人。2．采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起4個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。采購人在收到評標(biāo)報(bào)告4個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。3．采購代理機(jī)構(gòu)將在中標(biāo)人確定之日起1個工作日內(nèi)，在【陜西省政府采購網(wǎng)】（/）上公布中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)公告期限為1個工作日。4．在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，中標(biāo)人自行在“西安市公共資源交易平臺（）”打印中標(biāo)通知書，中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時提供紙質(zhì)投標(biāo)文件一正兩副、電子投標(biāo)文件一份用于備案。5．采用綜合評分法評審的，投標(biāo)人可登錄【全國公共資源交易中心（陜西省·西安市）】網(wǎng)站〖首頁·〉電子交易平臺·〉企業(yè)端〗，登錄后切換到〖我的項(xiàng)目〗模塊，依次點(diǎn)選〖項(xiàng)目流程·〉項(xiàng)目管理·〉評標(biāo)結(jié)果查看〗，查看本單位的最終得分與排序。6．采購代理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定將評審報(bào)告送監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。九、合同簽訂、履行及驗(yàn)收招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、澄清、補(bǔ)充合同等為政府采購合同的組成部分，具有同等法律效力。（一）簽訂政府采購合同1．自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，采購人與中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定，簽訂書面合同。2．中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照《政府采購法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動。3．采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，