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——“思想大解放、工業(yè)大發(fā)展”大討論心得體會(huì)
xx鎮(zhèn)黨委xx
根據(jù)市委二屆九次全委會(huì)和縣委十一屆九次全委會(huì)精神,本鎮(zhèn)開展了為期兩個(gè)月的“思想大解放、工業(yè)大發(fā)展”大討論活動(dòng),通過學(xué)習(xí)討論思考,基本找準(zhǔn)了個(gè)人在思想解放、觀念更新、工業(yè)發(fā)展方面存在的主要問題,并有針對(duì)性的提出了整改措施和今后的工作思路。
一、存在的主要問題及根源
(一)信心不足,過分強(qiáng)調(diào)客觀
2021年5月,我從屏錦到蔭平任職,上任伊始,就提出大力發(fā)展工業(yè),將蔭平建設(shè)成全縣的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),并為此付出了大量的精力,幾次外出考察招商引資,最終無功而返,數(shù)次碰壁以后,便偃旗息鼓,在本鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的信心大減,激情消退,開始尋找客觀原因,自我安慰,認(rèn)為本鎮(zhèn)地處屏錦、云龍兩個(gè)大鎮(zhèn)之間,缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì),地下無礦產(chǎn),地上無資源,缺乏資源優(yōu)勢(shì),年青有能力的蔭平人全在外發(fā)展,引進(jìn)外地能人不現(xiàn)實(shí),缺乏人才優(yōu)勢(shì),再加之過去本鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)和投資環(huán)境等,便開始自我否定,在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)自己撰寫的對(duì)照檢查材料中竟認(rèn)為在蔭平提出大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是不符合鎮(zhèn)情,是好大功喜,錯(cuò)誤地認(rèn)為蔭平經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有靠農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出,在蔭平發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),成功了是偶然,失敗是必然。指導(dǎo)思想的錯(cuò)誤,工作思路的偏差,導(dǎo)致本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展裹足不前,沒有大的發(fā)展。
(二)患得患失,求平安怕事故
由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心不足,在實(shí)際工作中就左右搖擺,盡管自己深知工業(yè)經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中的支撐作用,盡管縣里多次強(qiáng)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要,但在內(nèi)心深處總顯得很矛盾,抓工業(yè)見不到成效,職工不滿意,不抓工業(yè)又有與上級(jí)不保持一致之嫌,以這種患得患失的心態(tài)開展工作,其結(jié)果可想而知。本鎮(zhèn)具有生產(chǎn)煙花爆竹的傳統(tǒng),曾從事過煙花爆竹生產(chǎn)的工人有3000人之多,完全具備發(fā)展壯大該產(chǎn)業(yè)的條件,但在過去的三年中,本鎮(zhèn)的煙花爆竹產(chǎn)業(yè)沒有長(zhǎng)足的發(fā)展,主要原因就在于怕出安全事故,求穩(wěn)怕亂,這是自私自利的表現(xiàn)。
(三)不思進(jìn)取,畏難情緒較重
五年的鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作經(jīng)歷告訴自己,鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)費(fèi)力不討好的角色,上面有縣里各項(xiàng)工作任務(wù)的壓力,中間有保運(yùn)轉(zhuǎn)、提高職工福利待遇的呼聲,下面有廣大老百姓增加收入、提供公共產(chǎn)品、搞好服務(wù)、減輕負(fù)擔(dān)的強(qiáng)烈訴求,再加上蔭平的地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)總量、轄區(qū)面積、人口數(shù)量、干部素質(zhì)等方面在全縣均處中間位置,基于以上認(rèn)識(shí),在工作中,碰了幾次釘子后,雄心勃勃漸變成灰心喪氣,滿懷信心蛻化為畏首畏尾。壓力客觀存在,蔭平各方面的現(xiàn)狀客觀存在,全縣投資環(huán)境的不寬松同樣客觀存在。發(fā)展中存在問題僅從客觀上去找原因是一種不負(fù)責(zé)的自我安慰,不符合馬克思主義辯證法。實(shí)際上自己缺乏鍥而不舍的韌勁,攻堅(jiān)克難的拼勁,大膽探索的闖勁才是根本原因。
(四)身陷事務(wù),惰性漸成習(xí)慣
在鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作的同志,大都有努力工作,加快發(fā)展的良好愿望,而實(shí)際工作效果往往事與愿違。究其原因還是思想不解放,觀念陳舊,工作作風(fēng)不扎實(shí)。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)體制仍然是壓力型的情況下,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在工作中往往事無巨細(xì),身陷事務(wù),疲于應(yīng)付,最后造成的結(jié)果可能是所有的工作都想搞好,而所有的工作都不能令人滿意,鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在全縣的工作大局中往往扮演有你不多、無你不少的角色。在這種情況下,意志消沉,缺乏進(jìn)取,“懶疲油”等問題隨之而來。
二、整改措施及本鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展思路
思路決定出路,細(xì)節(jié)決定成敗,態(tài)度決定一切。本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須靠思想的解放,觀念的更新和超一流的精神狀態(tài)和工作勁頭,抓住全縣大力發(fā)展煙花爆竹這一來之不易機(jī)遇,傾全鎮(zhèn)之力,集各界之智,納八方之財(cái),做大做強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)在2021年前,將蔭平發(fā)展成為xx煙花爆竹基地鎮(zhèn)、原材料集散地。
(一)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)
學(xué)習(xí)是思想解放的前提,學(xué)習(xí)也是改變“兩種意識(shí)”,克服“兩種情緒”的基礎(chǔ),市委二屆九次全委會(huì)和縣委十一屆九次全委會(huì)精神以及汪洋書記視察xx時(shí)的講話和道華書記的講話精神必須反復(fù)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),這是我們解放思想、更新觀念、振奮精神的動(dòng)力,在此基礎(chǔ)上才能樹立“自強(qiáng)不息、開拓開放”的人文精神。對(duì)市委、縣委全委會(huì)精神以及市、縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神還需要在今后的工作中結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)一步地學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí),使之真正成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。
(二)不斷改善投資環(huán)境
投資環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)力。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府雖然不是完整意義上的一級(jí)政府,權(quán)力和協(xié)調(diào)能力有限,但在我們力所能及的范圍內(nèi)是可以為改善投資環(huán)境做些實(shí)事的。首先,轉(zhuǎn)變政府職能,在鎮(zhèn)村干部中牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局、服從全局、服務(wù)老百姓、服務(wù)自己的觀念。其次,黨政主要負(fù)責(zé)人親歷親為,企業(yè)自己不能解決的小事,黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員也要當(dāng)成大事去辦,當(dāng)成自己的事去辦。第三,為每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)確定專人協(xié)助工作,實(shí)行24小時(shí)全天候服務(wù),隨叫隨到。第四,關(guān)心愛護(hù)企業(yè)和企業(yè)家,積極幫助企業(yè)主建立和諧的企業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境。第五,不斷引導(dǎo)企業(yè)主解放思想、更新觀念,破除“小富即安,小成即滿”的小農(nóng)意識(shí)。
(三)積極支持鼓勵(lì)鎮(zhèn)村干部、黨員參與工業(yè)企業(yè)發(fā)展
他山之石,可以攻玉。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中,黨員干部群眾一起上,以黨員干部為主,內(nèi)資外資一起上,以內(nèi)資為主。要有“東方不亮西方亮”的發(fā)展理念,要有“咬定青山不放松”的狠勁。通過黨員干部的示范帶動(dòng)作用,提高廣大群眾參與工業(yè)發(fā)展的積極性。
(四)盤大現(xiàn)有企業(yè),加大煙花爆竹產(chǎn)業(yè)招商引資力度
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加快xx縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,力爭(zhēng)2021年底動(dòng)工修建市煙花爆竹有限責(zé)任公司倉(cāng)儲(chǔ)中心,今年底以前對(duì)本鎮(zhèn)兩個(gè)火炮廠實(shí)施技改,擴(kuò)大規(guī)模,提高機(jī)械化水平和技術(shù)含量,增加企業(yè)效益,到2021年,兩個(gè)廠年產(chǎn)值超5000萬元。2021年前,新上3個(gè)占地面積500畝以上、固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的煙花廠,其中,生產(chǎn)出口煙花企業(yè)一個(gè)。到2021年,煙花企業(yè)年總產(chǎn)值超億元。在抓好煙花爆竹企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí),盡最大努力發(fā)展煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)品,到2021年,年產(chǎn)值超5000萬元。引資或投資新建制筒、造紙、印刷、運(yùn)輸、鋁銀粉、封口粉等企業(yè),不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條,為全縣盡快形成煙花爆竹產(chǎn)業(yè)集群做貢獻(xiàn)。
三、對(duì)全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
縣委、縣政府提出用五年時(shí)間,把xx打造成西部地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)基地、科研中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、產(chǎn)品及原材料集散地。戰(zhàn)略已定,戰(zhàn)術(shù)就是關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo),既要有超常規(guī)發(fā)展的雄心壯志,更需要腳踏實(shí)地、因地因時(shí)制宜、一步一個(gè)腳印地去實(shí)施,一味貪大求洋、好高騖遠(yuǎn)、急功近利,不利于該產(chǎn)業(yè)在我縣的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
(一)加大投資環(huán)境的改善力度
縣鄉(xiāng)政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中,所做的重要工作除了改善投資環(huán)境還是改善投資環(huán)境,可以這樣說,投資環(huán)境是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈所在。縣委、縣政府近幾年出臺(tái)了一系列改善投資環(huán)境的規(guī)章、辦法、制度等等,都是切實(shí)可行的,可為什么xx的投資環(huán)境還是沒有因此而發(fā)生根本的改變,關(guān)鍵在執(zhí)行力不夠,關(guān)鍵在沒能逗硬、不愿逗硬。治頑癥沉疴就得用猛藥。對(duì)膽敢破壞xx投資環(huán)境的人和事、單位和部門絕不能心慈手軟,該摘帽的摘帽,該調(diào)離的調(diào)離,該曝光的曝光,如此才能真正取信于民,取信于企,如此才能增強(qiáng)外資內(nèi)資投資xx的信心。改善投資環(huán)境也要實(shí)行“抓大不放小”的策略,公然“亂劈柴”的畢竟是極少數(shù),抓住就不能放,要樹立“典型”。更多的是“小打小鬧,約定俗成,習(xí)以為?!保@種危害更大,影響更深遠(yuǎn),企業(yè)最怕的也就是這個(gè)。對(duì)此,建議改善投資環(huán)境要從小事抓起,從細(xì)微處著力,加強(qiáng)宣傳思想政治工作,使“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”的理念深入每一個(gè)公務(wù)員內(nèi)心深處,進(jìn)而在全縣興起重商、親商、富商、安商的濃濃氛圍。
(二)尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律
按企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律辦事。一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的形成,僅有龍頭企業(yè)不行,一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,僅靠外資也不行。沒有量的積累,就不可能有質(zhì)的飛躍。全國(guó)合法煙花爆竹企業(yè)5000余家,而xx就靠40余家就想成為中國(guó)西部的基地似乎不太現(xiàn)實(shí),就算整個(gè)產(chǎn)業(yè)能按縣里的規(guī)劃如期完成,10個(gè)億的總產(chǎn)值似乎也稱不上基地。湖南瀏陽(yáng)市煙花爆竹產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)稅5個(gè)億,江西上栗縣90%的財(cái)政收入來自該產(chǎn)業(yè)。xx的煙花爆竹是我們的特色產(chǎn)業(yè),這些年的限制發(fā)展,導(dǎo)致本縣的煙花爆竹企業(yè)還停留在家庭作坊式的水平,不少企業(yè)自身實(shí)力還較弱,要完全靠現(xiàn)有的30余家企業(yè)來實(shí)現(xiàn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以引進(jìn)就十分必要也必須,要有數(shù)家年產(chǎn)值超億元的企業(yè)作為龍頭帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用雖然明顯,但龍頭企業(yè)的個(gè)數(shù)是有限的,而本地百姓積極參與該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則是無限的。在目前既定的煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,如何放手發(fā)動(dòng)xx資金、本地人參與其中是值得我們認(rèn)真研究的。建議采取“公司+基地+業(yè)主”的辦法來滿足本地人投資該產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈沖動(dòng)。在適合建廠的地方,規(guī)劃出一片基地,面積500畝以上,由一個(gè)業(yè)主牽頭,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一安全管理,統(tǒng)一繳納稅費(fèi),各業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在基地內(nèi)按規(guī)劃要求建生產(chǎn)線,獨(dú)立從事生產(chǎn),產(chǎn)品由牽頭業(yè)主負(fù)責(zé)銷售。
(三)創(chuàng)新安全監(jiān)管模式,確保安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是煙花爆竹企業(yè)的生命,不管是新建企業(yè),還是技改企業(yè),凡占地規(guī)模在200畝以上的企業(yè)都必須實(shí)行電子監(jiān)控。規(guī)模以上企業(yè)都由縣安監(jiān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府聯(lián)合派駐經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的專職安全監(jiān)督員,可抽調(diào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)職工擔(dān)任,也可出資聘請(qǐng)敢于逗硬、原則性強(qiáng)的社會(huì)人士擔(dān)任。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)
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