綜合評(píng)價(jià)法實(shí)例

第六章評(píng)標(biāo)辦法1評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)1.1本次招標(biāo)成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。1.2評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在綜合評(píng)標(biāo)前，不能互通評(píng)分信息。2評(píng)標(biāo)程序和內(nèi)容2.1閱讀投標(biāo)書(shū)及有關(guān)資料2.2投標(biāo)文件的符合性鑒定2.2.1投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是其投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件規(guī)定相符，無(wú)顯著差異或保留。2.2.2如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位將予以拒絕，并不允許投標(biāo)單位通過(guò)修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。2.3對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方面評(píng)估對(duì)投標(biāo)單位所報(bào)的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)組織措施、施工進(jìn)度計(jì)劃，施工人員和施工機(jī)械設(shè)備的配備，施工技術(shù)能力、以往履行合同情況、以往完成工程情況、質(zhì)量安全、臨時(shí)設(shè)施的布置和臨時(shí)用地情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.4對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)估評(píng)標(biāo)小組將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算上或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤；2.5投標(biāo)文件澄清在必要時(shí)，為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)工作組可以分別召集投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，在澄清會(huì)上對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)詢(xún)。先以口頭形式詢(xún)問(wèn)解答，隨后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投標(biāo)單位以書(shū)面形式予以確隊(duì)作出正式答復(fù)。澄清和確定的問(wèn)題經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表人簽字，澄清問(wèn)題答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。但澄清的問(wèn)題不允許更改投標(biāo)價(jià)格或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容．2.6綜合評(píng)價(jià)與比較評(píng)標(biāo)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、以往業(yè)績(jī)、信譽(yù)、優(yōu)惠條件和財(cái)務(wù)狀況等，合理地評(píng)定打分，統(tǒng)計(jì)排序。2.7編制評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)小組完成評(píng)標(biāo)后，將編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告編寫(xiě)完成后將送交項(xiàng)目法人。2.8當(dāng)下述情況之一發(fā)生時(shí)可以拒絕所有投標(biāo)，宣布招標(biāo)失?。?.8.1所有投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)均高于標(biāo)底的5%。2.8.2所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均實(shí)質(zhì)上不符合招標(biāo)文件要求時(shí)。若發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)單位做出合理修改后，經(jīng)報(bào)批可以重新招標(biāo)。3評(píng)標(biāo)方法本標(biāo)采用計(jì)分法評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)小組按下列計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則進(jìn)行評(píng)標(biāo)計(jì)分工作。評(píng)標(biāo)計(jì)分具體方法、順序：１、對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)及有關(guān)情況進(jìn)行評(píng)議與比較。２、分①企業(yè)信譽(yù)、②投標(biāo)報(bào)價(jià)、③建設(shè)工期、④工程質(zhì)量、⑤施工組織設(shè)計(jì)、⑥其它等六個(gè)單項(xiàng)按百分制評(píng)分。單項(xiàng)如缺項(xiàng)，該項(xiàng)計(jì)零分。單項(xiàng)評(píng)分按計(jì)分人的有效評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后平均計(jì)算。３、單項(xiàng)評(píng)分后，按下式計(jì)算總分：P=K1P1+K2P2+…K6P6其中KI（I=1、2……6）為權(quán)數(shù)，權(quán)數(shù)取值之和K1+K2+…K6PI(I=1，2，…6)為單項(xiàng)評(píng)分，P為總分。評(píng)標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（一）單項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)１、企業(yè)實(shí)力及信譽(yù)：基本分100分序號(hào)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)備注1工程經(jīng)歷有類(lèi)似工程施工經(jīng)歷10無(wú)類(lèi)似工程施工經(jīng)歷02技術(shù)準(zhǔn)備適應(yīng)工程要求10不能適應(yīng)工程要求03履約守信和服務(wù)態(tài)度好20較好10一般54對(duì)承擔(dān)本工程項(xiàng)目經(jīng)理的評(píng)價(jià)好20較好10一般55上一年度及本年度工程質(zhì)量情況交驗(yàn)合格率100％，優(yōu)良率35％以上（含35％）20以工程所在地質(zhì)監(jiān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)交驗(yàn)合格率100％，優(yōu)良率15％以上（含15％）10交驗(yàn)合格率100％，優(yōu)良率15％以下5每獲一項(xiàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)加10分有證明每獲一項(xiàng)部級(jí)或省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)加10分6上一年度及本年度安全生產(chǎn)情況未發(fā)生工傷死亡事故20無(wú)一次死亡二人以上傷亡事故，工傷死亡率在0.10‰以下10無(wú)一次死亡三人以上傷亡事故，工傷死亡率在0.15‰以下52、投標(biāo)報(bào)價(jià)：基本分100分序號(hào)報(bào)價(jià)情況評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)備注1＞1％標(biāo)底＞1％標(biāo)底報(bào)價(jià)－標(biāo)底報(bào)價(jià)高出標(biāo)底1％以上的，每高1％基本分減3分2≤≤1％標(biāo)底報(bào)價(jià)－標(biāo)底－1％≤得基本分3＜－＜－1％標(biāo)底報(bào)價(jià)－標(biāo)底－5％≤每低1％基本分加3分4＜－5％＜－5％標(biāo)底報(bào)價(jià)－標(biāo)底報(bào)價(jià)低于標(biāo)底5％以下的從最高加分起每低1％減3分說(shuō)明由于采用可靠的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備能夠大幅度降低造價(jià)、經(jīng)評(píng)標(biāo)小組集體討論研究、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可，可增加加分。3、建設(shè)工期：基本分100分序號(hào)工期情況評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)備注1投標(biāo)工期>標(biāo)底工期每增加標(biāo)底工期的5％，基本分減5分2投標(biāo)工期＝標(biāo)底工期得基本分3投標(biāo)工期<標(biāo)底工期每縮短標(biāo)底工期的5％，基本分加5分，最多加10分4、工程質(zhì)量：基本分100分序號(hào)工程質(zhì)量情況評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)備注1投標(biāo)達(dá)到招標(biāo)書(shū)質(zhì)量要求等級(jí)1002投標(biāo)達(dá)不到招標(biāo)書(shū)質(zhì)量要求等級(jí)，達(dá)到合格及其以上等級(jí)的705、施工組織設(shè)計(jì)：基本分100分序號(hào)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)備注1施工部署部署合理、機(jī)構(gòu)完善10部署欠詳3～62施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施計(jì)劃科學(xué)、措施有力15計(jì)劃合理、措施一般6～10計(jì)劃不合理03施工方案先進(jìn)18可行6～12不合理04保證質(zhì)量措施可靠13還要補(bǔ)充、完善6～105平面布置合理13欠合理5～106主要材料、構(gòu)件用量計(jì)劃合理5不合理07主要機(jī)具使用計(jì)劃合理5不合理08勞動(dòng)力安排計(jì)劃合理5不合理09保證安全措施可靠10還需要補(bǔ)充、完善3～610文明施工措施完善6不完善1～311說(shuō)明：缺項(xiàng)計(jì)零分6、其它：基本分100分序號(hào)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)備注1無(wú)任何附加條件、投標(biāo)書(shū)編制符合招標(biāo)書(shū)規(guī)定要求得基本分2有附加條件估算由于附加條件引起增加的費(fèi)用，按增加費(fèi)用除以標(biāo)底造價(jià)之值，每增加1％基本分減10分3應(yīng)進(jìn)入投標(biāo)報(bào)價(jià)而未進(jìn)入報(bào)價(jià)留有活口視同附加條件折合金額減分4合理化建議提出的建議，對(duì)于降低工程造價(jià)，縮短工期，保證工程質(zhì)量有實(shí)際意義，有采用價(jià)值的，可酌情加分，但每條建議最多加8分5投標(biāo)書(shū)編制不符合要求未按招標(biāo)書(shū)要求格式、內(nèi)容編制和書(shū)寫(xiě)、裝訂投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)內(nèi)容不全的，可評(píng)議減分，但最多減15分6說(shuō)明：該評(píng)標(biāo)內(nèi)容計(jì)分，由評(píng)標(biāo)小組集體評(píng)議確定（二）權(quán)數(shù)取值序號(hào)計(jì)分權(quán)數(shù)一般取值范圍1企業(yè)信譽(yù)K1=……0.08～0.152投標(biāo)報(bào)價(jià)K2=……0.35～0.553建設(shè)工期K3=……0.08～0.154工程質(zhì)量K4=……0.08～0.155施工組織設(shè)計(jì)K5=……0.20～0.406其它K6=……0.05～0.107說(shuō)明：各權(quán)數(shù)值之和必須等于1，具體取值由評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)決定。（三）、計(jì)分規(guī)則1、評(píng)標(biāo)計(jì)分必須嚴(yán)格按本辦法規(guī)定進(jìn)行；2、評(píng)分計(jì)算保留2位小數(shù)（百分比亦取2位小數(shù)），第三位小數(shù)四舍五入；3、評(píng)分計(jì)算中出現(xiàn)中間值按插入法計(jì)算得分；4、有下列情況之一者為無(wú)效分，該單項(xiàng)評(píng)分視為棄權(quán)；a、計(jì)分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的；b、計(jì)分明顯不合理的；c、一個(gè)計(jì)分內(nèi)容有2個(gè)2個(gè)以上計(jì)分的；d、其它違反本評(píng)標(biāo)辦法未按規(guī)定要求計(jì)分的。5、本評(píng)標(biāo)辦法未能考慮的問(wèn)題，由評(píng)標(biāo)小組集體研究處理；6、評(píng)標(biāo)計(jì)分卡計(jì)分人必須簽名，評(píng)標(biāo)計(jì)分卡式樣見(jiàn)附件。附件：評(píng)標(biāo)計(jì)分卡編號(hào)：…………計(jì)分人簽名：建設(shè)工程名稱(chēng)：****大酒店序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目1企業(yè)實(shí)力及信譽(yù)計(jì)分工程經(jīng)歷技術(shù)裝備履約守信和服務(wù)態(tài)度對(duì)承擔(dān)本工程項(xiàng)目經(jīng)理的評(píng)價(jià)上一年度及本年度工程質(zhì)量情況上一年度及本年度安全生產(chǎn)情況小計(jì)2投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)分3建設(shè)工期計(jì)分4工程質(zhì)量計(jì)分5施工組織設(shè)計(jì)計(jì)分施工部署施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施施工方案保證質(zhì)量措施平面布置主要材料、構(gòu)件用量計(jì)劃主要機(jī)具使用計(jì)劃勞動(dòng)力安排計(jì)劃保證安全措施文明施工措施小計(jì)6其它計(jì)分4定標(biāo)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組舉行會(huì)議進(jìn)行定標(biāo)，確定預(yù)中標(biāo)單位，向預(yù)中標(biāo)單位發(fā)預(yù)中標(biāo)通知書(shū)，預(yù)中標(biāo)單位收到預(yù)中標(biāo)通知書(shū)后，在規(guī)定的日期、地點(diǎn)與項(xiàng)目法人進(jìn)行合同談判，并按招標(biāo)文件規(guī)定的格式準(zhǔn)備履約保函。5合同談判投標(biāo)單位收到中標(biāo)意向書(shū)后，按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)攜帶履約保函，派代表與招標(biāo)單位進(jìn)行合同談判，若此時(shí)投標(biāo)單位提出項(xiàng)目法人不能接受的合同條件以外的要求，或拒絕提交履約保函，項(xiàng)目法人可以取消該單位的中標(biāo)資格，并沒(méi)收投標(biāo)保證金。并按排序選擇第二家進(jìn)行合同談判。5保密紀(jì)律5.1參與評(píng)標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格自律，并接受上級(jí)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部