城市規(guī)劃原理課后習(xí)題

./第三篇城鄉(xiāng)空間規(guī)劃10.城市規(guī)劃的類型與編制內(nèi)容11.城市用地分類及適用性評價(jià)12.城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃13.總體規(guī)劃14.控制性詳細(xì)規(guī)劃10.1試比較20XX頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與1989年頒布的《城市規(guī)劃法》的異同。10.2試比較各層面規(guī)劃類型在內(nèi)容與深度上的不同。10.3城市基本資料搜集。11.1哪些要素決定了不同城市土地的價(jià)值級(jí)差？有學(xué)者認(rèn)為,我國實(shí)施的土地拍賣制度提升了房產(chǎn)的價(jià)格,是否應(yīng)該叫停土地拍賣？1.土地級(jí)差——由于城市土地的自然性質(zhì)或者在城市中的地理位置的差別,而又不同的價(jià)值,這被稱為"價(jià)值級(jí)差",影響城市土地價(jià)值的主要因素有：城市土地的區(qū)位,適用性,用地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。①區(qū)位：一般指的土地在城市中的地理位置或者是土地所屬的城市的基本狀況,如相同城市,市中心的地塊通常比郊區(qū)價(jià)值高,大城市的地塊一般比小城市價(jià)值高。②適用性：指的是土地的適用性評定結(jié)果,一般是一類用地的價(jià)值>二類用地的價(jià)值>三類用地的價(jià)值。③用地的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)：用地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越完善的,一般其價(jià)值越高。2.土地拍賣——土地拍賣的制度提升了地產(chǎn)的價(jià)格,地價(jià)上漲推動(dòng)房價(jià)上漲,但是并不能因?yàn)檫@個(gè)原因就叫停土地拍賣,原因如下：從放假高漲的原因來說,土地拍賣出高價(jià)不是帶來房產(chǎn)漲價(jià)的直接原因,因?yàn)榉績r(jià)本身就是開發(fā)商自己根據(jù)市場制定的,無論土地是否高價(jià)拿來,開發(fā)商都可以定出高價(jià)來的,因此叫停土地拍賣,并沒有找到其問題根源,更重要是的建立健全的土地財(cái)政政策,預(yù)防、限制土地拍賣過程中對于土地價(jià)格的提升給房價(jià)帶來的影響。土地拍賣的經(jīng)濟(jì)收入,是地方政府發(fā)展自身的重要經(jīng)濟(jì)來源,叫停土地拍賣,會(huì)給地方政府發(fā)展帶來巨大的壓力。從土地的建設(shè)來說,土地拍賣,可以通過拍賣競爭,為土地的開發(fā)找到適合的,有實(shí)力的開發(fā)商,為土地的開發(fā)建設(shè)提供更好的可能性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)與市場規(guī)律的角度來說,拍賣是市場配置資源的一種方法,它能夠最好地讓最需要的和最有實(shí)力的人使用到稀缺資源。在土地資源緊缺的情況下,拍賣是解決供求關(guān)系和給土地市場定價(jià)的最好方法。這是國有建設(shè)用地使用權(quán)要采取拍賣的方式配置的原因之一。11.2城市用地評價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮哪些因素？在你所居住的城市中,對城市安全影響最大的自然或工程要素是什么？對XX市的各種自然災(zāi)害,如由于XX市所處的地理位置及地質(zhì)條件而帶來的,地震,泥石流,滑坡等地址災(zāi)害。其次是氣候引起的如干旱,內(nèi)澇等天氣災(zāi)害。自然災(zāi)害的形成是地殼內(nèi)外營力長期相互作用演化的過程,當(dāng)某種營力發(fā)生嚴(yán)重變異,即可能發(fā)生災(zāi)害.內(nèi)營力以斷裂活動(dòng)為主,是形成XX市的地貌格局,也是地震形成的動(dòng)力。XX市在漫長的資源開發(fā)利用過程中,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞.其植被破壞嚴(yán)重,水土流失加劇,地表水量減少.地下水因過量開采,引起水位下降,大量掃瞰各種廢棄污物,造成環(huán)境質(zhì)量下降,進(jìn)一步促使城市災(zāi)害的發(fā)生。11.3城市用地選擇的影響要素是什么？如果你居住的城市需要進(jìn)一步發(fā)展？主導(dǎo)方向應(yīng)是什么？為什么？12.1結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生的問題,試分析在我國推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實(shí)行城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃的重要意義。1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是要大力調(diào)整城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),解決"三農(nóng)問題",縮小過大的城鄉(xiāng)差距,使城鄉(xiāng)同發(fā)展,共繁榮.促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,提高城鄉(xiāng)綜合承載力2可以促進(jìn)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)民素質(zhì),改善生活質(zhì)量,有利于擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)更快增長,有利于實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展,3可以促進(jìn)城鄉(xiāng)交流,沖破城鄉(xiāng)壁壘,加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,可以有效的克服和避免一些"城市病.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成長是周全培植小康社會(huì)和維護(hù)社會(huì)不變的需要.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是成長農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)施內(nèi)需帶動(dòng)計(jì)謀的需要"。12.2結(jié)合你所熟悉的城市,思考其在區(qū)域中與周邊城市的相互關(guān)系。以XX省XX市為例：①區(qū)位關(guān)系——地處在中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的南部,與上海,XX環(huán)XX灣形成了跨XX灣的"滬寧杭"三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。上海至XX的XX灣跨海大橋,使XX這座國際港口城市更緊密地融入到了大上海國際都市經(jīng)濟(jì)圈。②交通關(guān)系——通過XX至上海的XX灣跨海大橋,與上海國際大都市形成2小時(shí)交通圈的同城效應(yīng)。XX灣跨海大橋重塑了長三角南北兩翼交通大平臺(tái),上海、XX、XX、XX共同構(gòu)成長三角未來的菱形城市空間格局,尤其是XX進(jìn)入上海的2小時(shí)圈,形成了顯著的"同城效應(yīng)"。經(jīng)濟(jì)關(guān)系——XX處于長三角的出XX,是長三角地區(qū)開展對外貿(mào)易的戰(zhàn)略要地。隨著近年來XX加快實(shí)施港橋海聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,XX的要素集聚能力和對外輻射能力大大增強(qiáng),在長三角經(jīng)濟(jì)圈對外貿(mào)易的戰(zhàn)略地位大大提升。如XX通過XX灣跨海大橋,對上海的蔬菜等的及時(shí)供應(yīng),保證了上海市的健康發(fā)展等。環(huán)境關(guān)系——在環(huán)XX灣的三大城市中"滬寧杭"三市同列我國歷史文化名城保護(hù)名錄,在城市的的環(huán)境氛圍,城市景觀的整體控制中,城市間互相協(xié)同作用十分明顯。12.3.結(jié)合先進(jìn)案例,思考我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃存在的不足之處以及未來發(fā)展的新趨勢。不足——名為區(qū)域規(guī)劃,實(shí)則"各行其是"以長三角為例,幾乎每年都有不同類型、不同區(qū)域尺度的區(qū)域規(guī)劃問世,如最近幾年,XX省相繼編制了/XX省沿江開發(fā)總體規(guī)劃/XX省沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃/XX都市圈規(guī)劃/蘇錫常都市圈規(guī)劃等等。然而,這些規(guī)劃看似各自獨(dú)立,卻又互相交織;看似無所不包,實(shí)際操作中則是涇渭分明,深深印著地方主義的烙印。②區(qū)域規(guī)劃與其他規(guī)劃建存在沖突由于相互之間缺少必要的銜接和協(xié)調(diào),由計(jì)劃部門編制的綜合性區(qū)域規(guī)劃和由其他職能部門編制的專項(xiàng)區(qū)域規(guī)劃之間存在廣泛的沖突,具體體現(xiàn)在不同部門制定的不同類型的區(qū)域規(guī)劃在內(nèi)容上往往對同一空間上做出不同安排。以及出于對自身利益的追求,地方政府一般不會(huì)被動(dòng)地聽命于上一層次區(qū)域規(guī)劃的通盤安排。對于上一層次的規(guī)劃決策,有利的就去執(zhí)行,不利的盡量規(guī)避之等現(xiàn)象。③規(guī)劃間層次不清晰一般而言,區(qū)域規(guī)劃應(yīng)是城市總體規(guī)劃編制的重要依據(jù),但一般配合城市總體規(guī)劃編制的市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃<屬于區(qū)域規(guī)劃的一種類型>,都只作為城市總體規(guī)劃的陪襯[。區(qū)域規(guī)劃間,區(qū)域規(guī)劃與其他規(guī)劃間關(guān)系模糊、層次不清,客觀上又造成了規(guī)劃間界限、法律地位不明確,使當(dāng)前規(guī)劃混亂和相互沖突的現(xiàn)狀無法得到解決。④規(guī)劃理論滯后迄今為止,我們尚不清楚區(qū)域規(guī)劃到底能做什么,不能做什么;區(qū)域規(guī)劃應(yīng)該控制什么,而不應(yīng)該控制什么。區(qū)域規(guī)劃首先應(yīng)該重視解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所面臨的迫切重大的問題。區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容、重點(diǎn)應(yīng)隨區(qū)域發(fā)展目標(biāo)變化而變化。同時(shí),區(qū)域規(guī)劃作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控的一項(xiàng)手段,一項(xiàng)基本職能,區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容也應(yīng)隨政府職能轉(zhuǎn)變和市場化程度的提高而變化,不能一成不變。⑤規(guī)劃管理落后規(guī)劃管理不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。長期以來,區(qū)域規(guī)劃編制和實(shí)施被視為政府專項(xiàng),從而被政府長期壟斷。這種管理理念與當(dāng)前公共管理社會(huì)化趨向不相適應(yīng)。公眾是規(guī)劃最終的執(zhí)行者,規(guī)劃管理脫離社會(huì)導(dǎo)致公眾對規(guī)劃缺少認(rèn)同感,從而增加了規(guī)劃實(shí)施的阻力。新趨勢——①規(guī)劃全覆蓋將成為區(qū)域規(guī)劃的新目標(biāo)如基礎(chǔ)設(shè)施由城市延伸到鄉(xiāng)村,城鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)保障機(jī)制等。只有實(shí)行了規(guī)劃全覆蓋,才能在統(tǒng)一規(guī)劃下實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌。而區(qū)域規(guī)劃則是規(guī)劃全覆蓋的前提和基礎(chǔ)。②城市區(qū)域規(guī)劃將成為區(qū)域規(guī)劃的重點(diǎn)整合中心城市與周邊地區(qū),實(shí)行區(qū)域合作們組成富有整體競爭力的城市區(qū)域。從而一并構(gòu)成新的城市區(qū)域空間規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)對不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間引導(dǎo)。③創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),區(qū)域文化將成為區(qū)域規(guī)劃著力研究的新內(nèi)容區(qū)域發(fā)展的生命在于創(chuàng)新,例如,XX工業(yè)設(shè)計(jì)院的建立,既是一種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),又為XX工業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。而由歷史文化和現(xiàn)代文化組成的區(qū)域文化是區(qū)域發(fā)展的潛力所在,它不僅構(gòu)成了新興產(chǎn)業(yè)文化,同時(shí)也是一種對人們意識(shí),觀念,素養(yǎng)和治理水平的潛在影響。④區(qū)域性專項(xiàng)規(guī)劃作為實(shí)施措施將得到加強(qiáng)綜合性的區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)的面很廣,在實(shí)施過程中,專項(xiàng)規(guī)劃是推進(jìn)區(qū)域整體發(fā)展的有效工具,實(shí)際上,區(qū)域城市之間合作的專項(xiàng)規(guī)劃正在出現(xiàn),如XX與XX兩市的區(qū)域旅游規(guī)劃等。⑤其他方面：如開展區(qū)域規(guī)劃立法,通過立法明確區(qū)域規(guī)劃的主體與客體。統(tǒng)一區(qū)域規(guī)劃本身的規(guī)范及明確區(qū)域規(guī)劃實(shí)施機(jī)制等。13.1選取2-3個(gè)你感興趣的城市,比較他們在城市定位、城市規(guī)模和城市形態(tài)方面的異同。并分析造成這種差異的原因。城市概況——1XX〔《大XX總體規(guī)劃〔2010-2030》——①城市定位：世界城市、文化之都。②城市規(guī)模：XX市行政轄區(qū)；XX市的秦都區(qū)、渭城區(qū)、涇陽縣、三原縣和興平市；XX市的富平縣、蒲城縣,總面積約1.56萬平方公里。至規(guī)劃期末都市區(qū)人口規(guī)模達(dá)到1000萬人以上。③城市形態(tài)：一都：大XX都心,大中軸既是歷史文化的主軸,也是城市功能的主軸；兩廊：東西兩條南北方向的人文生態(tài)走廊,利用不同的大遺址空間關(guān)系,進(jìn)行遺址公園建設(shè)和生態(tài)修復(fù)；五邑：是指新城計(jì)劃,五個(gè)新城包括XX-灃渭、涇渭、臨潼、高新-草堂、曲江-航天；八水：是指通過水系整治,恢復(fù)八水繞長安的恢弘山水格局,形成國際標(biāo)準(zhǔn)的宜居城市。2XX〔《XX市城市總體規(guī)劃〔2006-2020年》——①城市定位：XX是XX省省會(huì),全國重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和區(qū)域性交通樞紐,長江中下游重要的中心城市之一。②城市規(guī)模：本次規(guī)劃的城市規(guī)劃區(qū)范圍為XX市域范圍,總面積7029.48平方公里。中心城區(qū)包括XX現(xiàn)狀市區(qū)、肥西縣南崗鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)和煙墩鄉(xiāng),面積約898.5平方公里〔含XX水域。2020年,中心城區(qū)建設(shè)用地360平方公里,市域總?cè)丝跒?10萬人,其中城鎮(zhèn)人口525萬人。③城市形態(tài)：城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)："一核一圈五軸"。形成以XX中心城區(qū)為核心,周邊城鎮(zhèn)密集區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展圈層,沿主要交通軸線向東、北、西、西南、東南輻射的五條拓展軸。3XX〔《XX市城市總體規(guī)劃概要〔2004-2020》——①城市定位：我國東南沿海重要的港口城市,長江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心,國家歷史文化名城。②城市規(guī)模：到2020年,市域常住人口810萬,中心城實(shí)際居住人口250萬。中心城建設(shè)用地311.9平方公里。③城市形態(tài)：規(guī)劃形成以XX中心城為中心,二區(qū)、T軸為主體的面向XX灣的開放式空間布局結(jié)構(gòu)。差異原因——①歷史文化：AXX：XX與雅典、羅馬、開羅并稱為世界四大古都,從公元前11世紀(jì)到公元10世紀(jì)左右,先后有13個(gè)朝代或政權(quán)在XX建都及建立政權(quán),歷時(shí)1100余年。自公元前約11世紀(jì)至公元9世紀(jì)末,XX曾長期是古代中國的政治、經(jīng)濟(jì)與文化中心,并歷來為地方行政機(jī)關(guān)——州、郡、府、路、省和長安、XX兩縣的治所。長久以來的中心城市地位,與建都?xì)v史,形成了XX市獨(dú)特的歷史氣息,為現(xiàn)代XX市的發(fā)展定位提供了導(dǎo)向。BXX：XX省省會(huì)XX是一座歷史悠久的古城。自秦置縣,屬XX郡,至今有2200多年的歷史,遺存眾多,名人輩出,文化燦爛,素以"三國故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃"著稱。歷史表明,XX歷來是一個(gè)軍事重鎮(zhèn)或是地區(qū)的政治中心。CXX：XX歷史悠久,是具有7000多年文明史的"河姆渡文化"的發(fā)祥地。唐代,XX成為"海上絲綢之路"的起點(diǎn)之一,與XX、XX并稱為中國三大對外貿(mào)易港口。宋時(shí)又與XX、XX同時(shí)列為對外貿(mào)易三大港口重鎮(zhèn)。鴉片戰(zhàn)爭后被辟為"五大通商口岸"之一。②城市現(xiàn)狀：城市現(xiàn)狀包括了城市的經(jīng)濟(jì),自然,地理位置,交通等現(xiàn)狀信息——AXX：XX是中國七大區(qū)域中心城市之一,亞洲知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新中心,新亞歐亞大橋中國段和黃河流域最大的中心城市,中國大飛機(jī)的制造基地。20XX國務(wù)院《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》將XX確定為"全國歷史文化基地"。XX是XX省交通暢達(dá)、區(qū)位優(yōu)勢明顯的西部城市。XX地處中國陸地版圖中心和我國中西部兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的結(jié)合部,是西北通往中原、華北和華東各地市的必經(jīng)之路。XX是發(fā)展迅速、產(chǎn)業(yè)興旺的城市。近年來,特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來,XX的發(fā)展不斷加快,城市面貌正在發(fā)生日新月異的變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加速發(fā)展、加速提升的新階段。BXX：XX,取自"海定則波寧",簡稱"甬",它是全國15個(gè)副省級(jí)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市之一,XX是長江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心和化學(xué)工業(yè)基地,即是中國華東地區(qū)的工商業(yè)城市,也是XX省經(jīng)濟(jì)中心。自從古代XX開埠以來,工商業(yè)一直是XX的一大名片。特別是改革開放以來,XX經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,顯示出巨大的活力和潛力,成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域之一。XX有漫長的海岸線,港灣曲折,島嶼星羅棋布。全市海域總面積為9758平方公里,岸線總長為1562公里,其中大陸岸線為788公里,島嶼岸線為774公里,占海岸線的三分之一。XX是浙東交通樞紐,注重陸、海、空協(xié)調(diào)發(fā)展的立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系,形成了以港口為龍頭,鐵路、公路、水運(yùn)、民航以及市內(nèi)便捷的出行方式四通八達(dá)。CXX：位于XX省中部,長江淮河之間、XX之濱,素有"江南之首,中原之喉"、"淮右襟喉,江南唇齒"之稱。XX已躋身于中國城市綜合實(shí)力五十強(qiáng)。肥西縣小井莊是我國農(nóng)村改革的發(fā)源地。全市農(nóng)村改革、發(fā)展成就喜人。在城市周圍正逐步形成發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)、繁榮的農(nóng)村和富裕的農(nóng)民。合寧、合蕪、合徐高速公路的運(yùn)行,飛往國內(nèi)各主要城市及香港地區(qū)航班的啟動(dòng),構(gòu)架了XX立體快速的現(xiàn)代化交通格局。XX是一座文明城市。在這座擁有426萬人口、7266平方公里的省城里,已經(jīng)形成了一個(gè)處處講文明的良好氛圍。文明的氣息,美的存在,讓人如沐春風(fēng)。合肥現(xiàn)在已與歐、亞、非、北美六座城市結(jié)為"友好",已經(jīng)與世界上122個(gè)國家和地區(qū)有著經(jīng)貿(mào)往來。XX先后被評為"全國衛(wèi)生城市"、"全國雙擁模范城市"、"全國園林城市"、"全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市"、"全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市"、"中國旅游優(yōu)秀城市"國家政策：主要表現(xiàn)在國家在西部大開發(fā),中部崛起,對XX市和XX市的不同程度的政策傾斜及支持,以及作為副省級(jí)城的的XX和XX在經(jīng)濟(jì)上的傾斜,以及副省級(jí)城市的自主權(quán)的給與等。和對于中部地區(qū)區(qū)域性大城市XX市的扶植等。13.2為什么編制總體規(guī)劃的城市還要編制土地利用規(guī)劃？兩者的具體內(nèi)容上有什么不同？是否可以合二為一？如果可以的話,應(yīng)該怎樣整合。13.3你所知道的國外城市戰(zhàn)略規(guī)劃有哪些？比較他們與我國城市總體規(guī)劃在內(nèi)容上的區(qū)別。14.1查閱世界相關(guān)國家〔如德國、美國等在城市開發(fā)控制方面的相關(guān)規(guī)劃制度,結(jié)合我國的控制性詳細(xì)規(guī)劃,比較其優(yōu)缺點(diǎn)。美國城市開發(fā)控制制度〔區(qū)劃與我國控制性詳細(xì)性規(guī)劃的差異主要表現(xiàn)在3個(gè)方面,即——①中美開發(fā)機(jī)制在"實(shí)體"上的比較,所謂"實(shí)體"上的比較,即城市開發(fā)控制的要素上的比較。在這些方面差別不大,主要是美國的區(qū)劃制度嗎沒有關(guān)于建筑間距,土地使用相容性和綠地率的限制,而多出了日照標(biāo)準(zhǔn),最大地塊坡度,和標(biāo)志牌的要求。②中美開發(fā)機(jī)制在"程序"上的比較,主要表現(xiàn)在立法,行政和司法程序上的區(qū)別于不同,A立法：我國城市開發(fā)控制的基礎(chǔ)是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,在城市規(guī)劃法中對于控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律地位有明確的界定。美國的區(qū)劃做為開發(fā)控制的主要方式,是