第十二章-領(lǐng)導(dǎo)的決策行為

第十二章領(lǐng)導(dǎo)的決策行為領(lǐng)導(dǎo)決策〔LeadershipDecision〕是指領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，為了解決重大的現(xiàn)實(shí)咨詢題，通過(guò)采納科學(xué)的決策方法和技術(shù)，從假設(shè)干個(gè)有價(jià)值的方案中選擇其中一個(gè)最正確方案，并在實(shí)施中加以完善和修正，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。是應(yīng)用寫作研究的重要咨詢題之一決策是領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)全然職能。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)實(shí)際是領(lǐng)導(dǎo)者制定決策和實(shí)施決策的過(guò)程。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，天天面臨的各項(xiàng)工作實(shí)際上基本上不斷地作出決策。領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)確實(shí)是基本對(duì)出現(xiàn)的各種咨詢題進(jìn)行分析研究，尋到解決咨詢題的方法。而決策的過(guò)程實(shí)際上是對(duì)諸多處理方案或方法的提出與選擇。在那個(gè)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者面對(duì)著各種妨礙決策的因素，必須依靠自身的經(jīng)驗(yàn)、思維等特質(zhì)對(duì)它們進(jìn)行篩選和運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)決策的要素：領(lǐng)導(dǎo)決策一般由決策者、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策情勢(shì)和決策后果五個(gè)要素組成。第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)與決策【回憶：領(lǐng)導(dǎo)的概念領(lǐng)導(dǎo)是妨礙和指引他人或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的行動(dòng)過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)的有效性是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和情景因素的函數(shù)?！俊惨弧硾Q策的概念“決策〞一詞的意思確實(shí)是基本作出決定或選擇。治理確實(shí)是基本決策。是指通過(guò)分析、對(duì)比，在假設(shè)干種可供選擇的方案中選定最優(yōu)方案的過(guò)程。從治理學(xué)的瞧點(diǎn)瞧，決策的最古老和直截了當(dāng)?shù)暮x確實(shí)是基本，在假設(shè)干可供選擇的行動(dòng)方案中作出抉擇。決策也是一個(gè)過(guò)程。也確實(shí)是基本講，決策是為到達(dá)一定的目標(biāo)，從兩個(gè)或多個(gè)可行方案中選擇一個(gè)合理方案的分析判定和抉擇的過(guò)程。赫伯特·西蒙〔HerbertAlexanderSimon1916-2001〕，經(jīng)濟(jì)組織決策治理大師，第十屆諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)摺Ｋ难芯砍晒婕翱茖W(xué)理論、應(yīng)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)治理等方面，在所有的這些領(lǐng)域中西蒙都發(fā)揚(yáng)了重要的作用，人們完全能夠以他的思想為框架來(lái)對(duì)該領(lǐng)域的咨詢題進(jìn)行實(shí)證研究。但西蒙首先是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因終生從事經(jīng)濟(jì)組織的治理行為和決策的研究而獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。作為治理學(xué)科的一個(gè)重要學(xué)派，決策理論學(xué)派著眼于合理的決策，即研究如何從各種可能的抉擇方案中選擇一種“令人滿足〞的行動(dòng)方案。赫伯特·西蒙是決策學(xué)派的要緊代表人物。該學(xué)派汲取了系統(tǒng)理論、行為科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科的研究成果，在二十世紀(jì)七十年代形成了一個(gè)獨(dú)立的治理學(xué)派。決策理論學(xué)派的理論根底是經(jīng)濟(jì)理論，特殊是消費(fèi)者抉擇理論，即在一定的“合理性〞前提下，通過(guò)對(duì)各種行為的對(duì)比和選擇，使總效用或邊際效用到達(dá)最大。因此，它們也是決策理論學(xué)派的要緊決策對(duì)象。西蒙指出組織中經(jīng)理人員的重要職能確實(shí)是基本做決策。到現(xiàn)在，對(duì)決策概念的界定不下上百種，但仍未形成統(tǒng)一的瞧法，諸多界定回納起來(lái)，全然有以下三種理解：一是把決策瞧作是一個(gè)包括提出咨詢題、確立目標(biāo)、設(shè)計(jì)和選擇方案的過(guò)程。這是廣義的理解。二是把決策瞧作是從幾種備選的行動(dòng)方案中作出最終抉擇，是決策者的拍板定案。這是狹義的理解。三是認(rèn)為決策是對(duì)不確定條件下發(fā)生的偶發(fā)事件所做的處理決定。這類事件既無(wú)先例，又沒(méi)有可遵循的規(guī)律，做出選擇要冒一定的風(fēng)險(xiǎn)。也確實(shí)是基本講，只有冒一定的風(fēng)險(xiǎn)的選擇才是決策。這是對(duì)決策概念最狹義的理解本書主用運(yùn)用的是德國(guó)治理學(xué)家F.X.貝阿的瞧點(diǎn)，他認(rèn)為：“決策是在一定的環(huán)境下，從假設(shè)干可行的備選方案中選取實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的最正確方案。〞因?yàn)榻M織行為學(xué)的研究也處于一定的環(huán)境下的，在不同的環(huán)境下，我們組織行為學(xué)研究人的行為也會(huì)隨之改變?！捕硾Q策的特點(diǎn)決策作為領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程的重要組成局部，具有以下特點(diǎn)：1、目標(biāo)性：目標(biāo)是將來(lái)完成任務(wù)的標(biāo)志，也是決策的要緊目的，沒(méi)有目標(biāo)的決策不能稱我決策。決策目標(biāo)大到國(guó)家，小到企業(yè)組織基本上有其特定的目標(biāo)的。2、選擇性：決策是針對(duì)將來(lái)的不確定性所做的選擇，包括兩種情況，一時(shí)可能性，二是必定性。我們從決策的概念中瞧書，決策是在假設(shè)干可行的備選方案中選取實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的最正確備選方案，人們只有對(duì)方案進(jìn)行選擇才能獲得最優(yōu)方案。因此必須有兩個(gè)以上的備選方案才能構(gòu)成決策。3、決策的要害性：科學(xué)決策并非易事，它要求決策者能夠透過(guò)現(xiàn)象瞧到事物的實(shí)質(zhì)，熟悉事物開(kāi)展變化的規(guī)律性，做出符合事物開(kāi)展規(guī)律的決策?？茖W(xué)性并不否認(rèn)決策有失誤，有風(fēng)險(xiǎn)，而是要善于從失誤中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，這是決策科學(xué)性的重要內(nèi)涵決策的要害性還表現(xiàn)在其重要程度上，一般需要我們進(jìn)行決策基本上對(duì)組織有妨礙重大的事項(xiàng)。因此講決策的另一個(gè)特點(diǎn)是對(duì)重大事項(xiàng)所進(jìn)行的決策。比方關(guān)于購(gòu)置辦公用品這種小咨詢題就不是喊決策。4、決策的創(chuàng)新性：任何組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程基本上為了謀求開(kāi)展，組織能否得到開(kāi)展一方面在于組織的創(chuàng)新，創(chuàng)新的理念又表達(dá)在組織的領(lǐng)導(dǎo)者不斷做出創(chuàng)新思想的決策，只有領(lǐng)導(dǎo)者的決策有利于組織的創(chuàng)新，組織成員才能按照路線往完成組織目標(biāo)。5、決策的層次性：第一層次解決了決策咨詢題中“什么原因〞〔目的〕、“是什么〞〔性質(zhì)〕的咨詢題，為第二層次提供了內(nèi)容。第二層次所要解決的是“做什么〞、“誰(shuí)做〞、“什么時(shí)刻〞、“什么地點(diǎn)〞、“如何做〞等一系列的咨詢題。對(duì)第二層次中所獲得的假設(shè)干方案作選擇和審定是第三層次的要緊工作。這一層次的思維特點(diǎn)，是在對(duì)比的根底上，進(jìn)行判定和選擇。從決策所要擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)對(duì)組織將來(lái)的妨礙程度來(lái)瞧，關(guān)于決策的結(jié)果有長(zhǎng)期的妨礙的決策能夠認(rèn)為是高層決策，反之一個(gè)短期決策能夠在非常低的層次做出。從決策的稀有性來(lái)瞧，稀有的決策是高層決策，而經(jīng)常性的決策是低層次的決策。從組織開(kāi)展方案來(lái)瞧，戰(zhàn)略決策是一種長(zhǎng)期性德對(duì)組織產(chǎn)生深遠(yuǎn)妨礙的決策；戰(zhàn)術(shù)決策是一種常規(guī)性的，與組織內(nèi)單個(gè)部門的日常運(yùn)作相聯(lián)系的決策。二、決策對(duì)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)有效性的意義〔一〕、決策是領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中最要緊的職能；而領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程是否有效那么取決于決策的正確性?！捕场㈩I(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的實(shí)現(xiàn)要依靠于領(lǐng)導(dǎo)者制定決策；而決策的正確性是領(lǐng)導(dǎo)者取得成功的要害所在。〔三〕、科學(xué)決策是提高領(lǐng)導(dǎo)效能的全然措施；它的程度直截了當(dāng)決定著領(lǐng)導(dǎo)的效能和組織將來(lái)的開(kāi)展〔四〕、決策是競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的需要；〔五〕、決策決定著組織運(yùn)行的方向。它決定和保證著組織運(yùn)行的方向。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策的原那么一、信息健全原那么〔一〕信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)和根底；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策而言信息工作的首要作用是效勞于決策，因而信息調(diào)研是決策程序的起步。決策必須建立在正確的信息根底上。〔二〕領(lǐng)導(dǎo)決策離不開(kāi)正確的信息。情報(bào)信息治理系統(tǒng)的要緊職能是〔1〕決定情報(bào)信息的需要量，〔2〕通過(guò)信息的評(píng)估，摘要，索引和處理，改善信息的質(zhì)量，及時(shí)把必要的可靠的信息提提供決策部門，使情報(bào)信息能被有效的使用〔3〕情報(bào)信息系統(tǒng)能把各種資料加以描述，解釋，整理，組織，對(duì)比和分析，使之成為有意義或有用的信息，從而起到參謀協(xié)調(diào)和治理操縱的作用。二、可行性原那么可行性原那么要求，一項(xiàng)正確的決策必須在現(xiàn)有的主客瞧條件下能夠順利實(shí)施。決策是否可行，也是衡量決策正確性的標(biāo)志，領(lǐng)導(dǎo)制定出的決策是要實(shí)施的，而每一個(gè)決策的實(shí)施都一定要有人力物力財(cái)力科學(xué)技術(shù)和時(shí)刻的保證。同時(shí)它實(shí)施的手段和結(jié)果也要與當(dāng)時(shí)的法律和人們的適應(yīng)瞧念相適應(yīng)。決策是否可行還要充分考慮到人的素養(yǎng)的妨礙，與組織中人的素養(yǎng)相適應(yīng)，人的素養(yǎng)妨礙領(lǐng)導(dǎo)決策〔1〕領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)的決策者和指揮者。他們的瞧念，作風(fēng)，品行，知識(shí)，能力，專業(yè)水平和開(kāi)拓創(chuàng)新精神等直截了當(dāng)妨礙決策的水平和效果，最終妨礙到組織的前途和命運(yùn)。〔2〕職工的素養(yǎng)職工的思想道德水平，科學(xué)文化，業(yè)務(wù)技術(shù)水平是組織內(nèi)部條件中最能動(dòng)，最爽朗的因素，決定著其他的內(nèi)部條件，因此，組織的決策必須充分考慮到人的因素，重視人的作用，發(fā)揚(yáng)人的餓積極性和制造性。三、系統(tǒng)分析原那么系統(tǒng)分析原那么要求，把決策對(duì)象瞧作是一個(gè)完整的系統(tǒng)，研究它在那個(gè)大系統(tǒng)中的地位和作用，弄清系統(tǒng)中各部門、各層次的主次關(guān)系，先后關(guān)系，到達(dá)系統(tǒng)完整、系統(tǒng)平衡。任何一項(xiàng)決策都不是孤立的，都會(huì)牽涉到其他的因素和方面。這就要求領(lǐng)導(dǎo)在制定決策時(shí)必須要有系統(tǒng)瞧念。運(yùn)用系統(tǒng)方法，對(duì)決策活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)選擇。因?yàn)榻M織相關(guān)于國(guó)家是一個(gè)局部，而相關(guān)于組織內(nèi)部和各部門各群體和個(gè)人那么是一個(gè)總體。總體于局部在目標(biāo)利益活動(dòng)性質(zhì)等方面有共同的餓一面，也有相互矛盾的一面它們之間的聯(lián)系和制約關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，因此領(lǐng)導(dǎo)決策必須有全局瞧念，強(qiáng)調(diào)整體優(yōu)化，從組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和利益動(dòng)身協(xié)調(diào)好整體與局部，局部與局部的餓關(guān)系，使它們相互適應(yīng)相互配合，共同適應(yīng)最優(yōu)的整體的目標(biāo)。四、比照擇優(yōu)原那么比照擇優(yōu)原那么要求，領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策是必須對(duì)各種備選方案進(jìn)行對(duì)比，在分析對(duì)比多個(gè)方案的根底上擇優(yōu)選用比照選擇確實(shí)是基本把假設(shè)干個(gè)方案進(jìn)行評(píng)估，然后以一定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，擇其優(yōu)者而取之，。在比照時(shí)，有時(shí)非常難尋到一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就需要在綜合評(píng)估的根底上按照利大害小的原那么，趨利避害，選擇最正確方案。五、時(shí)效原那么時(shí)效原那么要求，領(lǐng)導(dǎo)決策的效力必須有一定的時(shí)刻期限。一項(xiàng)決策，只有在一定的時(shí)刻內(nèi)作出，并得到執(zhí)行，才是有效的。時(shí)效原那么講明任何領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)掌握時(shí)機(jī)，當(dāng)機(jī)立斷，及時(shí)作出決策時(shí)效瞧念包括三方面〔1〕時(shí)刻瞧念〔2〕時(shí)機(jī)瞧念〔3〕效率瞧念六、集體決策原那么集體決策原那么要求，決策的形成一方面必須實(shí)行民主集中制，另一方面要發(fā)揚(yáng)參謀咨詢機(jī)構(gòu)的作用。現(xiàn)代治理中，組織實(shí)施個(gè)人決策而成功的可能性已大為減少，群體決策已成為必定趨勢(shì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織的一切活動(dòng)都需要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，集體決策也要面向市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)要求和社會(huì)需求，市場(chǎng)瞧念確實(shí)是基本組織的全部活動(dòng)要立足于市場(chǎng)需要，以實(shí)現(xiàn)組織整體經(jīng)營(yíng)為手段，從而實(shí)現(xiàn)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策的客瞧依據(jù)決策的客瞧依據(jù)，確實(shí)是基本對(duì)妨礙有效決策的主客瞧因素進(jìn)行分析，從客瞧實(shí)際動(dòng)身，明確決策咨詢題的背景。領(lǐng)導(dǎo)者在決策過(guò)程中，必須了解決策對(duì)象有哪些特點(diǎn)和規(guī)律，開(kāi)展前景如何，社會(huì)是否需要，以及現(xiàn)行政策法律所答應(yīng)的范圍等。從這些方面確立決策的必要依據(jù)，才能使決策有一個(gè)明確的指導(dǎo)思想。一、對(duì)決策對(duì)象本身特點(diǎn)和規(guī)律的研究對(duì)決策對(duì)象本身特點(diǎn)和規(guī)律的研究，是領(lǐng)導(dǎo)決策有效性的重要內(nèi)容：〔一〕、決策對(duì)象的特定性；要緊從兩個(gè)方面來(lái)考察〔1〕決策對(duì)象的特定性1、決策對(duì)象本身的固有屬性：事物本身的固有屬性是指一事物區(qū)不于其他事物的矛盾特殊性。比方事物本領(lǐng)的重要性、緊迫性這些都會(huì)對(duì)決策的日程安排和方案的選擇具有重大的妨礙作用。2、決策目標(biāo)之間的相關(guān)性各種目標(biāo)之間存在著不同性質(zhì)的聯(lián)系，比方是組織的長(zhǎng)期目標(biāo)是通過(guò)不斷的實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)然后到達(dá)一種質(zhì)的變化。又或者如此理解，某一項(xiàng)決策的做出要依靠于另一項(xiàng)重大決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。假如某種決策目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，那么會(huì)妨礙到以后的目標(biāo)決策過(guò)程?！捕硾Q策對(duì)象的運(yùn)動(dòng)規(guī)律決策對(duì)象的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。決策對(duì)象的運(yùn)動(dòng)規(guī)律是伴隨時(shí)刻的推移和空間的開(kāi)展而出現(xiàn)的規(guī)律性變化。它包括兩個(gè)方面：一是決策對(duì)象的相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)，比方講企業(yè)的收購(gòu)與兼并決策。二是決策對(duì)象的動(dòng)態(tài)變化狀態(tài)，比方講現(xiàn)存的多變的市場(chǎng)投資環(huán)境。二、對(duì)將來(lái)開(kāi)展趨勢(shì)的研究對(duì)將來(lái)開(kāi)展趨勢(shì)的研究。社會(huì)開(kāi)展趨勢(shì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的決策具有重大妨礙。因?yàn)闆Q策是對(duì)將來(lái)的事先安排，然后做出決定。這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)者要有敏銳的洞察力和判定能力，也確實(shí)是基本要求我們領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)將來(lái)事物開(kāi)展趨勢(shì)進(jìn)行研究，即所謂的猜測(cè)，為決策提供依據(jù)。將來(lái)開(kāi)展趨勢(shì)對(duì)決策的妨礙將來(lái)開(kāi)展趨勢(shì)一般被我們認(rèn)為是環(huán)境因素的變化，比方講宏瞧經(jīng)濟(jì)環(huán)境、微瞧經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家政策環(huán)境、國(guó)際國(guó)內(nèi)政治環(huán)境、人口環(huán)境、年齡結(jié)構(gòu)〔老齡化等〕，都會(huì)對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)者的決策產(chǎn)生巨大的妨礙〔這也是什么原因那些老總喜愛(ài)瞧新聞聯(lián)播的緣故〕。因此一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者在做決策之前都會(huì)對(duì)這些環(huán)境進(jìn)行的妨礙因素做出一些分析與猜測(cè)，然后才能做出決策。比方講，國(guó)家現(xiàn)在大力開(kāi)展新能源，那么關(guān)于風(fēng)能、太陽(yáng)能的建設(shè)材料必定產(chǎn)生巨大的需求。再比方，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在進(jìn)進(jìn)老齡化時(shí)期，那么企業(yè)的聘請(qǐng)人事制度就要做出改變，往常的一年聘請(qǐng)一次，縮短為半年聘請(qǐng)一次等等。這確實(shí)是基本將來(lái)的開(kāi)展趨勢(shì)對(duì)我們決策所產(chǎn)生的巨大妨礙，這是不可無(wú)視的因素。猜測(cè)是決策的前提決策是對(duì)具有許多不確定因素妨礙將來(lái)行為進(jìn)行事先安排，決策所處理的是將來(lái)的情況，剛剛差不多講過(guò)將來(lái)的開(kāi)展趨勢(shì)對(duì)決策有巨大的妨礙作用，那么對(duì)那些將來(lái)開(kāi)展趨勢(shì)進(jìn)行分析最后形成的確實(shí)是基本猜測(cè)方案，決策確實(shí)是基本在那些猜測(cè)方案中選擇最好、最優(yōu)的方案。猜測(cè)的核心任務(wù)確實(shí)是基本將將來(lái)的不確定因素的變化趨勢(shì)用概率方式加以確定，量化出來(lái)，讓領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，以構(gòu)成決策的前提假設(shè)。因此講，猜測(cè)是決策的前提。三、對(duì)社會(huì)開(kāi)展的研究決策要充分考慮社會(huì)開(kāi)展的需要，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為依據(jù)，以需求為動(dòng)身點(diǎn)。因此有效的決策是要滿足社會(huì)的客瞧需要，實(shí)現(xiàn)組織的利益。因此，滿足社會(huì)需要應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)決策的一個(gè)全然指導(dǎo)思想。我們要緊從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。宏瞧需要從宏瞧方面對(duì)社會(huì)需求進(jìn)行分析是每個(gè)企業(yè)組織所要做的必要分析，因?yàn)楹昵菩枨笾苯亓水?dāng)妨礙到總體的需求，是一個(gè)大的環(huán)境所面臨的直截了當(dāng)咨詢題。因?yàn)榻M織的存在于開(kāi)展與宏瞧需求緊密聯(lián)系在一起，企業(yè)組織只有順應(yīng)宏瞧的需求才能在競(jìng)爭(zhēng)劇烈的市場(chǎng)中生產(chǎn)下往。微瞧需要微瞧需求要緊指的是企業(yè)組織的需求方面，也確實(shí)是基本是講組織的領(lǐng)導(dǎo)者做出一個(gè)覺(jué)得是否對(duì)組織有利。我們分析宏瞧需求、微瞧需求實(shí)際上基本上為了滿足組織的開(kāi)展需要。微瞧的需求是直截了當(dāng)關(guān)系到企業(yè)生存與開(kāi)展的，要緊表達(dá)的組織的開(kāi)展、產(chǎn)品的生產(chǎn)、組織日常事務(wù)的治理上。然而在那個(gè)地點(diǎn)值得注重的是，領(lǐng)導(dǎo)者在做出決策時(shí)候不要把眼光僅限于有限的產(chǎn)品和效勞上，我們要在不斷的開(kāi)展中熟悉到產(chǎn)品的缺乏，和消費(fèi)者者對(duì)產(chǎn)品的不同需求，進(jìn)而革新產(chǎn)品滿足不同顧客對(duì)同一產(chǎn)品的不同需求，如此才能使我們的企業(yè)立于不敗之地。四、決策要符合政策和法律政策標(biāo)準(zhǔn)這也是我們做出一項(xiàng)決策之前最重要的一點(diǎn)，任何決策都不能違反國(guó)家法律法規(guī)?！铂F(xiàn)在許多企業(yè)里面都有法律參謀，這些法律參謀除了研究本企業(yè)的那些決策是否違反國(guó)家政策法規(guī)的以為，同時(shí)也會(huì)研究法律有那些空子能夠讓企業(yè)往鉆?！扯切┓煞ㄒ?guī)政策就構(gòu)成了我們企業(yè)的外部環(huán)境條件，所謂的環(huán)境條件就“是指在方案范圍內(nèi)現(xiàn)實(shí)存在的不受決策者妨礙或操縱的客瞧事實(shí)。〞外部環(huán)境條件也是實(shí)際上構(gòu)成的妨礙領(lǐng)導(dǎo)者決策的約束條件，領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行決策時(shí)并不是沒(méi)有限制的，他要受到本企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況和國(guó)家法律法規(guī)的政策一系列因素的制約，這些因素要緊包括：〔1〕從企業(yè)內(nèi)部的因素來(lái)瞧，要緊受到本企業(yè)業(yè)的勞動(dòng)力因素、財(cái)力狀況、設(shè)備等得限制?！?〕企業(yè)外部的因素，一是法律因素〔比方環(huán)境保衛(wèi)法、勞動(dòng)法〕，二自然特征〔比方氣候、土壤〕，三是政治緣故或政策。比方提高營(yíng)業(yè)稅率、提高進(jìn)口關(guān)稅等等。政策對(duì)決策的妨礙政策是最廣泛的持續(xù)性方案，一旦國(guó)家做出政策的調(diào)整，那確實(shí)是基本一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略過(guò)程，我們企業(yè)要以政策作為行動(dòng)的指南，適時(shí)的對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)方案做出調(diào)整。大局部國(guó)家都有4種相同的宏瞧經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：1、即充分合理的就業(yè)。2、相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格水平。3、穩(wěn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。4、一個(gè)滿足的對(duì)外貿(mào)易地位。為了到達(dá)這些目標(biāo)，各國(guó)政府都會(huì)制定一些政策來(lái)促進(jìn)這些指標(biāo)的完成。因此企業(yè)在做出決策的時(shí)候能夠充分的參考那些指標(biāo)來(lái)猜測(cè)國(guó)家政策的行為和開(kāi)展方向。使我們的領(lǐng)導(dǎo)決策來(lái)適應(yīng)這些政策，并評(píng)估經(jīng)濟(jì)行為中可能產(chǎn)生的變化，再將之運(yùn)用到?jīng)Q策的過(guò)程中往。法律對(duì)決策的妨礙現(xiàn)在社會(huì)中的因此企業(yè)都有收到國(guó)家法律法規(guī)的法律監(jiān)督和制約。因此法律因素在領(lǐng)導(dǎo)決策的妨礙因素中又特殊重要的妨礙。只有符合法律的決策才是一個(gè)組織中可行和有效的決策。違反法律法規(guī)的決策行為必定會(huì)導(dǎo)致最終受到懲處。隨著我們法律法規(guī)的不斷擴(kuò)充和完善，法律差不多逐漸深進(jìn)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。法律對(duì)決策的妨礙表現(xiàn)在以下方面：1、法律是領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策的外部先決條件。也確實(shí)是基本講領(lǐng)導(dǎo)者在做出重大的決策之前一定要往瞧瞧那個(gè)決策是否違反了法律。假如違反那么就要及時(shí)撤銷決策。2、立法給決策外部范圍帶了外部限制。因?yàn)楝F(xiàn)在有些法律法規(guī)并不完善，領(lǐng)導(dǎo)者必須充分考慮到，國(guó)家會(huì)在以后的立法活動(dòng)中加強(qiáng)和完善某一方面的法律法規(guī)，是某一方面的法律范圍擴(kuò)大，因此我們的領(lǐng)導(dǎo)者要充分考慮立法范圍擴(kuò)大對(duì)企業(yè)的妨礙。3、在法律答應(yīng)的范圍內(nèi)，企業(yè)能夠在許多可能性中進(jìn)行選擇。第四節(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策的程序決策程序又可稱“決策過(guò)程〞，指決定由提出到敲定所經(jīng)歷的過(guò)程。一般經(jīng)歷決策的預(yù)備時(shí)期；決策方案的制定時(shí)期；決策方案的完成時(shí)期；要實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，就要不斷進(jìn)行監(jiān)督、檢查、正確及時(shí)地把決策實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的咨詢題，通過(guò)信息系統(tǒng)或其他渠道，及時(shí)傳遞到?jīng)Q策中心。決策中心依據(jù)客瞧變化了解情況，針對(duì)所出現(xiàn)的不同偏差和相應(yīng)回來(lái)的各種信息，及時(shí)采取必要的果斷措施，進(jìn)行相應(yīng)修正與補(bǔ)充，從而確保決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一、發(fā)覺(jué)咨詢題；決策是為了解決咨詢題，實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，因此首先要弄清晰一項(xiàng)決策要解決什么咨詢題。二、確定目標(biāo)；要到達(dá)什么目的。明確解決咨詢題要到達(dá)什么結(jié)果，這是領(lǐng)導(dǎo)決策的動(dòng)身點(diǎn)。三、核定價(jià)值準(zhǔn)那么；為了正確進(jìn)行決策，所搜集的信息必須符合決策所需的要求。價(jià)值包括學(xué)術(shù)價(jià)值,經(jīng)濟(jì)價(jià)值,社會(huì)價(jià)值。企業(yè)的決策以經(jīng)濟(jì)價(jià)值為中心，兼顧其它價(jià)值。四、擬定方案；為了作出最優(yōu)的決策，必須擬定到達(dá)以目標(biāo)的各種可能的行動(dòng)方案，以便進(jìn)行對(duì)比，從中選擇最成的方案。五、方案評(píng)估；對(duì)與各種可能行動(dòng)方案的有關(guān)資料進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)與比照。方案評(píng)估的兩個(gè)因素：要害因素----要解決的咨詢題的核心內(nèi)容；共同因素----評(píng)估過(guò)程中，臨時(shí)假定不存在共同因素?！耙σ蛩亘?。在假設(shè)干個(gè)備選方案中，決策要解決的咨詢題的核心內(nèi)容是否要得到反映，并利用本鈔票—效益分析，從正反兩個(gè)方面來(lái)對(duì)比每個(gè)決策方案可能帶來(lái)的后果，分清各個(gè)方案的利弊?！肮餐蛩亘?。多個(gè)備選方案中必須存在著共同的東西。評(píng)估過(guò)程中應(yīng)臨時(shí)假定不存在‘共同因素’，以便側(cè)重尋尋不同方案之間的‘差異’?？尚行苑治龇椒ò男﹥?nèi)容？可行性分析是進(jìn)行方案評(píng)估的要緊方法，它包括以下內(nèi)容：法律可行性分析；經(jīng)濟(jì)可行性分析；技術(shù)可行性分析；環(huán)境可行性分析。六、方案選擇；選定最優(yōu)方案。這是決策的要害環(huán)節(jié)，選優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)要緊是指在一定條件下，經(jīng)濟(jì)效益最正確的方案，為此就要全面權(quán)衡有關(guān)因素的妨礙，比方企業(yè)的資源條件、市場(chǎng)需求、國(guó)家有關(guān)的方針政策等。選擇最正確方案的要緊困難是什么？通常用哪些解決方法來(lái)解決？困難在于：1、目標(biāo)沖突〔因?yàn)榻M織的目標(biāo)通常并不是只有一個(gè)，一個(gè)組織在一個(gè)時(shí)期內(nèi)可能會(huì)有多個(gè)組織目標(biāo)，每個(gè)目標(biāo)之間可能會(huì)存在各種沖突，比方企業(yè)資金資源有限不能及時(shí)考慮到每一個(gè)目標(biāo)完成的及時(shí)行，在資源分配上產(chǎn)生矛盾〕；2、將來(lái)的不確定性?！采鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，使得組織將來(lái)的開(kāi)展具有非常大的不確定性，針對(duì)將來(lái)的決策也往往具有非常高的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求我們領(lǐng)導(dǎo)者不斷發(fā)揚(yáng)能動(dòng)性和制造性來(lái)解決咨詢題?！吵Ｓ玫慕鉀Q方法是：1、依據(jù)目標(biāo)的相對(duì)重要性排出先后次序，然后通過(guò)加權(quán)求和的方式將其綜合為一個(gè)目標(biāo)?；蛘邔⒁恍┐我繕?biāo)瞧作決策的限制條件，而按其要緊目標(biāo)到達(dá)最大〔或最小〕來(lái)選擇方案。2、備選方案執(zhí)行時(shí)刻序列能夠用決策樹(shù)的方法予以形象化的描述，再現(xiàn)給個(gè)不同時(shí)刻點(diǎn)上做出決策的情況。最后我們需要注重的是，治理中的咨詢題基本上處在高速開(kāi)展的環(huán)境之中的，當(dāng)我們企業(yè)組織出現(xiàn)咨詢題需要我們的領(lǐng)導(dǎo)者往做出決策的時(shí)候，我們的領(lǐng)導(dǎo)者不可能有許多的時(shí)刻往考慮咨詢題和分析咨詢題。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)者在做出選擇時(shí)，應(yīng)該確定最低限度的決策目標(biāo)。要緊考慮決策是否合理、正確，而不用往考慮是否能被職員同意，因?yàn)榭紤]咨詢題太多，那么會(huì)措施做出決策的良機(jī)。七、實(shí)驗(yàn)實(shí)證；選定方案后先局部試驗(yàn)后再普遍推廣。實(shí)驗(yàn)實(shí)證的目的是為了驗(yàn)證決策方案試行的可靠性，有方案地修改完善既定的決策方案，以減少具體行動(dòng)中可能出現(xiàn)的偏差而帶來(lái)不利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)妨礙和決策后果。

實(shí)驗(yàn)實(shí)證的任務(wù)有：1〕驗(yàn)證方案是否可行。2〕個(gè)不地點(diǎn)是否需要修改。3〕依據(jù)試驗(yàn)的相應(yīng)信息判定決策方案的有效性和可靠性。八、組織實(shí)施在方案實(shí)施過(guò)程事，要建立信息相應(yīng)系統(tǒng)。決策者要依據(jù)相應(yīng)信息，采取各種相應(yīng)的措辭施。在執(zhí)行中，假如由于主客瞧條件發(fā)生了變化，就要對(duì)原定方案進(jìn)行必要的修正，以盡量防止或減少失誤第五節(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化、有效化D的十六大明確把建設(shè)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明一起確立為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全然目標(biāo)，而其中決策民主化科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)政治文明的重要表現(xiàn)。決策是指為了實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而從假設(shè)干個(gè)可行方案中選擇一個(gè)合理方案的分析判定過(guò)程。在一切社會(huì)組織的治理活動(dòng)中，不管政府治理依然企業(yè)治理，決策都居于重要地位?！緵Q策民主化、科學(xué)化的全然內(nèi)涵】聞名治理學(xué)家赫伯特·西蒙曾指出：“決策是治理的心臟；治理是由一系列決策組成的；治理確實(shí)是基本決策。〞在實(shí)踐中，組織的興衰存亡，經(jīng)常取決于治理者特殊是高層治理者的決策正確與否。決策正確，能夠提高組織的治理效率和經(jīng)濟(jì)效益，使組織興盛興盛；決策失誤，那么一切工作都會(huì)徒勞無(wú)功，甚至?xí)o組織帶來(lái)災(zāi)難性的損失。因此，對(duì)每個(gè)決策者而言，面臨的不是是否要作出決策的咨詢題，而是如何使決策作得更好、更合理、更有效率，這就離不開(kāi)決策民主化和科學(xué)化。決策科學(xué)意義在于落低決策的風(fēng)險(xiǎn)和本鈔票。而落低決策的風(fēng)險(xiǎn)和本鈔票，除要求嚴(yán)格遵循科學(xué)決策程序和決策原那么，以及依靠專家運(yùn)用科學(xué)的決策技術(shù)外，還有特不要害的確實(shí)是基本要在決策過(guò)程中堅(jiān)持群眾路線，在人民群眾中發(fā)揚(yáng)民主，充分聽(tīng)取寬闊群眾的意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)的一切治理活動(dòng)基本上圍繞群眾進(jìn)行的，使人民群眾能得到最大的滿足為標(biāo)志領(lǐng)導(dǎo)行為要獲得群眾的支持，就必須在決策過(guò)程中認(rèn)真傾聽(tīng)不同的意見(jiàn)，深進(jìn)了解群眾的需求，才能真正“造福于民〞。否那么，即使是最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策程序、最先進(jìn)的決策技術(shù)，估計(jì)也是“勞民傷財(cái)〞?！叭齻€(gè)臭皮匠勝過(guò)諸葛亮〞指的確實(shí)是基本一個(gè)群體將帶來(lái)個(gè)人單獨(dú)行動(dòng)所不具備的多種經(jīng)驗(yàn)和不同的決策瞧點(diǎn)。許多決策在作出最終選擇后卻以失敗告終，往往是因?yàn)槿藗儧](méi)有同意解決方案。但假如讓受到?jīng)Q策妨礙的人們參與決策制定，人們會(huì)覺(jué)得群體制定的決策比個(gè)人制定的決策更合法，而且群體成員不愿違反他們自己參與制定的決策將更可能同意決策，并鼓舞他人也同意它。由此可見(jiàn)，只有通過(guò)開(kāi)展民主汲取人民群眾的聰明并反映其意志，如此的決策才有可能是科學(xué)的。相反，脫離人民群眾參與的決策，決策科學(xué)化就無(wú)從談起。決策的民主化決策民主化的緣故1、決策民主化是調(diào)發(fā)工作積極性的必由之路；假如讓受到?jīng)Q策妨礙的人們參與決策制定，人們會(huì)覺(jué)得群體制定的決策比個(gè)人制定的決策更合法，而且群體成員不愿違反他們自己參與制定的決策將更可能同意決策，并鼓舞他人也同意它。2、決策民主化是組織決策的將來(lái)趨勢(shì)。企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，職員的文化差異與文化適應(yīng)沖突、矛盾越來(lái)越嚴(yán)峻。決策民主化的重要性為人們所重視。決策民主化的特征1、決策瞧念的民主化；要在我國(guó)實(shí)現(xiàn)決策的民主化，就必須從全然上改變這種決策不民主的思想瞧念和傳統(tǒng)心理；同時(shí)，樹(shù)立決策民主化的新瞧念，除了宣傳和引導(dǎo)之外，還必須有健全的民主和法律制度來(lái)保證。2、決策體制的合理化;必須進(jìn)行決策體制的改革，實(shí)行D政分開(kāi)，加強(qiáng)人民參政議政和參與決策的權(quán)力。實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化，必須健全各種決策研究機(jī)構(gòu)，改變決策研究機(jī)構(gòu)的隸屬性，增強(qiáng)相對(duì)獨(dú)立的研究性，培養(yǎng)大批決策研究人員，建立一支決策研究的專家隊(duì)伍。3、決策研究的公開(kāi)化；強(qiáng)調(diào)更多的人參與決策，重視內(nèi)部職員，重視外部咨詢結(jié)構(gòu)的作用。4、決策的法制化。這既是決策體制合理化的一個(gè)重要條件，也是決策研究公開(kāi)化的一個(gè)重要保證。通過(guò)法律條文規(guī)定，明確責(zé)任與義務(wù)，決策的科學(xué)化〔一〕、決策科學(xué)化的必要性

決策科學(xué)化是組織開(kāi)展的內(nèi)在要求，是社會(huì)開(kāi)展進(jìn)步必定趨勢(shì)，也是領(lǐng)導(dǎo)有效決策的全然。1組織超大規(guī)模開(kāi)展的需要；超大組織：規(guī)模龐大、功能綜合、信息量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)無(wú)法決策?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開(kāi)展和全球一體化的趨勢(shì)，使現(xiàn)代社會(huì)組織呈現(xiàn)出日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。單憑領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)要領(lǐng)導(dǎo)好如此復(fù)雜的組織是不現(xiàn)實(shí)的，必須利用科學(xué)的理論和方法來(lái)進(jìn)行科學(xué)決策才是明智的選擇。2決策科學(xué)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展多變性的需要；現(xiàn)代社會(huì)開(kāi)展的多變性，使現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)時(shí)刻刻都可能面臨層出不窮的新咨詢題。突發(fā)性事件的概率明顯提高，非程序化決策的重要性日趨增加。顯然，領(lǐng)導(dǎo)者必須由經(jīng)驗(yàn)決策上升到科學(xué)決策3