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文檔簡介
1環(huán)保管家服務(wù)規(guī)范1適用范圍本規(guī)范規(guī)定了以工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、政府部門等為服務(wù)對象,從事環(huán)保管家服務(wù)的服務(wù)單位應(yīng)具備的基本要求、工作程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)保障、服務(wù)成果及檔案管理等事項。本規(guī)范適用于環(huán)保管家服務(wù)單位向工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、政府部門等提供綜合性環(huán)境服務(wù)的相關(guān)活動。2規(guī)范性引用文件本文件內(nèi)容引用了下列標(biāo)準(zhǔn)文件中的條款。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB15562.1環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口(源)GB15562.2環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存(處置)場GB18597危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB/T36574產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢氣綜合利用原則和要求GB/T36575產(chǎn)業(yè)園區(qū)水的分類使用及循環(huán)利用原則和要求HJ130規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱HJ274國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)HJ298危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T418環(huán)境信息系統(tǒng)集成技術(shù)規(guī)范HJ/T419環(huán)境數(shù)據(jù)庫設(shè)計與運(yùn)行管理規(guī)范HJ606工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查技術(shù)規(guī)范HJ819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則HJ941企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法HJ942排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則HJ944排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范總則(試行)HJ2025危險廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范DB21/1627污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義環(huán)保管家服務(wù)environmentalprotectionbutlerservice第三方環(huán)境服務(wù)單位向工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、政府部門等服務(wù)對象提供專業(yè)化、定制化的環(huán)境綜合服務(wù)。3.2環(huán)保排查environmentalinvestigation環(huán)保管家服務(wù)單位對服務(wù)對象(園區(qū)入駐企業(yè))的環(huán)境保護(hù)合規(guī)性、環(huán)境管理規(guī)范性、2環(huán)保措施可行性、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行有效性、環(huán)境風(fēng)險狀況等進(jìn)行全面排查,提出企業(yè)存在的環(huán)保問題和整改建議,并在此基礎(chǔ)上開展整改復(fù)查與日常巡查。3.3工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施environmentalinfrastructureofindustryparks工業(yè)園區(qū)廢水或廢氣集中處理設(shè)施、雨污水管網(wǎng)設(shè)施、園區(qū)工業(yè)固體廢物收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)和再利用設(shè)施、園區(qū)環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施、噪聲防治設(shè)施等。3.4環(huán)境管理檔案environmentalmanagementdocuments為加強(qiáng)環(huán)境管理而建立的相關(guān)資料檔案,包括企業(yè)環(huán)境管理檔案和園區(qū)總體環(huán)境管理檔案。形式包括電子檔案和紙質(zhì)檔案兩種。3.5環(huán)境管理臺賬environmentalmanagementrecords指企業(yè)排污單位根據(jù)排污許可證的規(guī)定,對自行監(jiān)測、落實各項環(huán)境管理要求等行為的具體記錄,包括電子臺賬和紙質(zhì)臺賬兩種。環(huán)境管理臺賬應(yīng)具有客觀原始性和可追溯性。3.6工業(yè)園區(qū)環(huán)境信息平臺environmentalinformationplatformofindustrialparks為加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理而建立的信息化、智慧化服務(wù)平臺,包括園區(qū)及企業(yè)環(huán)境檔案、地圖管理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控、統(tǒng)計分析、環(huán)保巡查結(jié)果評估、環(huán)保管家成果、信息發(fā)布及園區(qū)環(huán)境管理相關(guān)業(yè)務(wù)動態(tài)等內(nèi)容。4服務(wù)單位基本要求4.1信用和內(nèi)部管理4.1.1未列入國家或地方公共信用信息服務(wù)平臺或相關(guān)部門公布的嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。4.1.2服務(wù)單位應(yīng)具有固定的辦公場所和開展服務(wù)的必要資源條件,并根據(jù)服務(wù)需要配備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)軟件、硬件等。4.1.3服務(wù)單位應(yīng)建立與服務(wù)內(nèi)容相適宜的組織結(jié)構(gòu)、完善的管理與服務(wù)質(zhì)量管理制度。4.1.4鼓勵具有相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會出具的信用等級評價或環(huán)境服務(wù)認(rèn)證等證書和具有環(huán)保管家服務(wù)業(yè)績的機(jī)構(gòu)參與。4.2專業(yè)技術(shù)人員4.2.1服務(wù)單位應(yīng)建立專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊,配備與服務(wù)范圍相適應(yīng)的中級及以上職稱專業(yè)技術(shù)人4.2.2服務(wù)單位應(yīng)建立并實施專業(yè)技術(shù)人員管理、培訓(xùn)和考核制度,專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)定期參加環(huán)保相關(guān)保培訓(xùn)。4.3內(nèi)部控制管理4.3.1服務(wù)單位應(yīng)建立完善的內(nèi)控管理制度、業(yè)務(wù)管理和質(zhì)量審核流程。4.3.2服務(wù)單位應(yīng)設(shè)有規(guī)范的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),配備專職管理人員。4.3.3服務(wù)單位應(yīng)配備必要的環(huán)境監(jiān)測儀器,應(yīng)與規(guī)范的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)實驗室建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。4.4特殊領(lǐng)域資質(zhì)要求34.4.1為園區(qū)企業(yè)提供環(huán)境影響評價、環(huán)境檢測、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、危險廢物鑒別、工程建設(shè)服務(wù)的,應(yīng)符合國家相關(guān)資質(zhì)要求。4.4.2在遼寧省從事污水處理設(shè)施社會化服務(wù)的,應(yīng)符合《遼寧省污水處理設(shè)施社會化運(yùn)行管理服務(wù)規(guī)范》相關(guān)要求。4.4.3為特殊行業(yè)的企業(yè)或企業(yè)內(nèi)涉及特殊環(huán)境影響管理要求的項目提供環(huán)保管家服務(wù)的,應(yīng)具有國家規(guī)定的業(yè)務(wù)資質(zhì)和相應(yīng)的專業(yè)條件。5工作程序環(huán)保管家服務(wù)工作程序包括編制環(huán)保管家服務(wù)方案、成立環(huán)保管家工作組、制定工作計劃、開展環(huán)保管家工作等。工作程序如圖1所示。5.1編制環(huán)保管家服務(wù)方案5.1.1根據(jù)服務(wù)對象需求,并依據(jù)與服務(wù)對象簽署的具有法律效力的委托合同要求,編制環(huán)保管家服務(wù)方案,包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式等。5.1.2如果服務(wù)對象沒有提出明確的服務(wù)需求,可向其提供可供選擇的通用服務(wù)方案。5.2成立環(huán)保管家工作組5.2.1成立環(huán)保管家工作組,明確項目組人員、組織架構(gòu)與分工。5.2.2收集服務(wù)對象相關(guān)環(huán)保資料。收集資料參考清單見附錄A。5.2.3常駐人員進(jìn)駐現(xiàn)場,建立環(huán)保管家業(yè)務(wù)交流群和服務(wù)熱線。5.3制定工作計劃5.3.1根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頻次,制定工作計劃。5.3.2編制環(huán)保排查表、日常巡查表、環(huán)保培訓(xùn)大綱等。5.4開展具體環(huán)保服務(wù)工作5.4.1對服務(wù)對象開展具體環(huán)保服務(wù)工作。5.4.2形成環(huán)保管家服務(wù)成果,包括電子版和紙質(zhì)版。5.4.3對環(huán)保管家服務(wù)成果進(jìn)行歸檔。4圖1環(huán)保管家服務(wù)工作程序6服務(wù)內(nèi)容與要求環(huán)保管家服務(wù)單位致力于為工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、政府部門等服務(wù)對象提供一站式、全方位綜合性的生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)。環(huán)保管家服務(wù)單位可根據(jù)服務(wù)對象需求提供菜單式合同服務(wù),具體以雙方議定的環(huán)保服務(wù)內(nèi)容為準(zhǔn)。6.1園區(qū)環(huán)保管家服務(wù)內(nèi)容和要求園區(qū)環(huán)保管家服務(wù)致力于提升園區(qū)的環(huán)境管理能力,促進(jìn)入駐企業(yè)的環(huán)保合規(guī)和綠色發(fā)展。細(xì)致梳理園區(qū)環(huán)境管理現(xiàn)狀,全面排查入駐企業(yè)環(huán)保現(xiàn)狀及存在的環(huán)保問題,制定合理的整改方案。6.1.2園區(qū)環(huán)保咨詢服務(wù)a)為園區(qū)日常環(huán)保管理提供咨詢服務(wù)。b)及時掌握國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和制修訂動態(tài),向園區(qū)提供環(huán)境政策與技術(shù)咨詢服務(wù)。c)為園區(qū)提供規(guī)劃環(huán)境影響評價/跟蹤評價、智慧園區(qū)建設(shè)、園區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等與環(huán)保相關(guān)的技術(shù)咨詢服務(wù)。d)為工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作提供服務(wù),完善園區(qū)在協(xié)調(diào)處置、信息交流、園區(qū)公共區(qū)域或公共設(shè)施等方面的應(yīng)急職責(zé)。e)協(xié)助工業(yè)園區(qū)管理部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境投訴,結(jié)合突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險評估、應(yīng)急預(yù)案、園區(qū)環(huán)境信息平臺數(shù)據(jù)、環(huán)境檔案等,根據(jù)需要開展環(huán)境監(jiān)測和溯源分析,提出應(yīng)對環(huán)境危機(jī)的措施建議。5f)參與對園區(qū)新建企業(yè)或新建項目(包括環(huán)保設(shè)施)進(jìn)行的環(huán)保可行性論證,并給出是否可入園或方案改進(jìn)的建議。g)其他與園區(qū)環(huán)保管理相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。6.1.3園區(qū)環(huán)保專項服務(wù)協(xié)助園區(qū)制定并實施環(huán)境監(jiān)測計劃,開展環(huán)境主管部門要求的環(huán)境監(jiān)管、專項檢查。按計劃對園區(qū)已入駐企業(yè)開展全面的環(huán)保摸底排查和問題診斷,提出整改建議并編制環(huán)保排查報告。企業(yè)環(huán)保排查具體工作內(nèi)容參照6.2.2。環(huán)保排查報告提綱參照附錄B。通過環(huán)境專項檢查和環(huán)保排查,梳理園區(qū)存在的環(huán)保問題,針對環(huán)保問題提供以下環(huán)保專項服務(wù)。a)廢水專項服務(wù)根據(jù)園區(qū)企業(yè)存在的水污染問題嚴(yán)重程度,提出分類解決的專項方案。包括雨水、污水收集管網(wǎng)和污染治理設(shè)施的整改方案,針對特征污染物排放企業(yè)的整治方案以及保證園區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的整改方案等。b)固體廢物專項服務(wù)對企業(yè)存在的危險屬性不明的中間產(chǎn)物(產(chǎn)品)、副產(chǎn)物(品)等物料(如副產(chǎn)鹽等)、固體廢物,開展固體廢物危險特性鑒別,并根據(jù)鑒別結(jié)果,嚴(yán)格落實貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移及處理處置要求,規(guī)范園區(qū)固體廢物管理體系。為企業(yè)提供危險廢物無害化處理方案,實現(xiàn)危險廢物的減量化和資源化利用,從而減少整個園區(qū)危險廢物的產(chǎn)生量。c)廢氣專項服務(wù)提供園區(qū)廢氣治理方案,包括智慧監(jiān)測、廢氣專項治理方案等內(nèi)容。d)土壤專項服務(wù)對園區(qū)內(nèi)的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展土壤污染隱患排查工作,結(jié)合企業(yè)及周圍土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,分析達(dá)標(biāo)情況,并提出土壤環(huán)境質(zhì)量管控、修復(fù)建議。e)碳排放管理專項服務(wù)協(xié)助園區(qū)開展碳排放管理工作,為園區(qū)入駐企業(yè)提供碳排放核算與申報服務(wù),根據(jù)主管部門要求,對重點(diǎn)企業(yè)開展碳核查、碳資產(chǎn)管理等服務(wù)。6.1.4日常環(huán)保巡查服務(wù)協(xié)助園區(qū)開展企業(yè)日常環(huán)保巡查,根據(jù)企業(yè)類型和實際工作需要確定不同的巡查頻次和深度,按月、季度、年度進(jìn)行巡查。環(huán)保巡查主要內(nèi)容如下:a)環(huán)保法規(guī)政策執(zhí)行情況。b)環(huán)保手續(xù)辦理及執(zhí)行情況。c)環(huán)保日常管理情況。d)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況。e)自行監(jiān)測執(zhí)行情況。f)在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行情況。g)其他環(huán)保相關(guān)內(nèi)容。日常環(huán)保巡查表格參考形式見附錄C。6.1.5園區(qū)環(huán)境管理服務(wù)a)協(xié)助編制園區(qū)環(huán)境管理制度協(xié)助編制環(huán)境保護(hù)管理制度匯編(按規(guī)范要求制修訂包括但不局限于如下內(nèi)容:1)園區(qū)環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)62)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理辦法3)園區(qū)日常環(huán)境管理制度4)入駐企業(yè)環(huán)境管理辦法5)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理制度b)協(xié)助建立園區(qū)環(huán)境管理檔案園區(qū)環(huán)境管理檔案包括園區(qū)總體環(huán)境管理檔案和入駐企業(yè)環(huán)境管理檔案:1)園區(qū)總體環(huán)境管理檔案:協(xié)助園區(qū)對園區(qū)總體環(huán)境檔案進(jìn)行整理,主要包括園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價和規(guī)劃環(huán)境影響評價跟蹤評價文件、環(huán)保工作計劃及年度總結(jié)、污染源分級分類清單、日常巡查記錄、園區(qū)環(huán)境各監(jiān)測點(diǎn)檢測報告、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施檔案、園區(qū)環(huán)境管理制度文件、環(huán)保工作相關(guān)會議記錄等。2)入駐企業(yè)環(huán)境管理檔案:協(xié)助園區(qū)對全部或重點(diǎn)企業(yè)開展“一企一檔”管理,主要包括環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)、環(huán)境保護(hù)竣工驗收相關(guān)文件、排污許可證相關(guān)檔案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及備案文件、企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度、危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃、危險廢物產(chǎn)出/暫存/處置臺賬、企業(yè)環(huán)境管理臺賬、環(huán)保工藝流程和設(shè)施操作規(guī)程、廢水處置協(xié)議、危險廢物處置協(xié)議、在線監(jiān)測驗收文件及委托運(yùn)營合同、自行監(jiān)測方案、自行監(jiān)測的檢測報告、環(huán)保排查報告與整改記錄等。c)協(xié)助編制年度環(huán)境報告協(xié)助園區(qū)編制年度環(huán)境報告。報告主要內(nèi)容包括:園區(qū)概況、園區(qū)環(huán)境管理、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況,園區(qū)污染事件及處置,存在的主要環(huán)境問題及整改情況等。年度環(huán)境報告參考提綱參見附錄D。6.1.6環(huán)保培訓(xùn)服務(wù)對園區(qū)管理人員、入駐企業(yè)環(huán)保相關(guān)人員等,定期組織開展環(huán)保培訓(xùn),包括但不局限于以下內(nèi)容:a)國家及地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)解讀。b)典型廢氣、廢水污染防治技術(shù)。c)危險廢物規(guī)范化管理。d)典型環(huán)境違法案例及常見問題解析。e)園區(qū)排查的環(huán)境問題解析與整治要求。f)園區(qū)環(huán)境管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。6.1.7園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)a)園區(qū)污水集中處理設(shè)施協(xié)助園區(qū)對污水集中處理設(shè)施運(yùn)行狀況、環(huán)境管理臺賬、達(dá)標(biāo)排放情況等進(jìn)行現(xiàn)場日常性檢查,如發(fā)現(xiàn)存在環(huán)保問題,則提出整改建議。b)園區(qū)雨污水管網(wǎng)設(shè)施協(xié)助園區(qū)對雨水、污水收集管網(wǎng)進(jìn)行日常性檢查,重點(diǎn)檢查清污分流、雨污分流、污污分流系統(tǒng)設(shè)置情況及存在的問題,如發(fā)現(xiàn)存在問題,則提出整改建議。c)園區(qū)環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施協(xié)助園區(qū)對自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行日常性檢查,并對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析。d)園區(qū)固體廢物收集及處置協(xié)助園區(qū)檢查固體廢物收集及處置情況,統(tǒng)計固體廢物種類、產(chǎn)生量及分布情況等。7對園區(qū)在固體廢物方面存在的問題提出整改建議。e)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營咨詢服務(wù)根據(jù)園區(qū)管理部門需要,在污水處理、雨污水收集管網(wǎng)建設(shè)、固體廢物收集及處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營過程中提供專業(yè)咨詢服務(wù)。6.1.8園區(qū)環(huán)境信息平臺建設(shè)與運(yùn)營服務(wù)建設(shè)和維護(hù)園區(qū)環(huán)境信息平臺,實現(xiàn)信息化管理,提升園區(qū)環(huán)境管理水平和應(yīng)急響應(yīng)能力。服務(wù)平臺包括但不局限于以下內(nèi)容:a)企業(yè)環(huán)保信息1)基本信息:地址、聯(lián)系人、行業(yè)類別、投產(chǎn)日期、生產(chǎn)狀態(tài)、產(chǎn)品類型及生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、主要原輔材料等。2)企業(yè)環(huán)保信息:環(huán)境影響評價及“三同時”執(zhí)行情況、排污許可證信息、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案信息、環(huán)保管理、主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、主要污染物、污染治理設(shè)施、排污口信息、危險廢物產(chǎn)生及處置情況等。3)環(huán)境動態(tài)信息:廢水、廢氣、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、碳排放量、用水量、能耗等動態(tài)信息。通過在線監(jiān)測數(shù)據(jù)實時更新,或通過人工監(jiān)測、核算、填報等方式定期更新。b)園區(qū)環(huán)保信息1)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施信息:污水集中處理設(shè)施情況,包括運(yùn)行狀況、進(jìn)出水流量、進(jìn)出水水質(zhì)及廢水污染物排放總量等。2)園區(qū)污染物信息:對企業(yè)環(huán)境動態(tài)信息進(jìn)行自動分析,生成園區(qū)各類污染源動態(tài)信息,VOCS、危險廢物、惡臭物質(zhì)等相關(guān)重點(diǎn)排放企業(yè)動態(tài)名單,以及主要污染物排放總量、能耗、新鮮水耗及中水回用等重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)展?fàn)顩r;園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、地下水環(huán)境質(zhì)量等信息。3)園區(qū)環(huán)境管理地圖信息:通過地理信息系統(tǒng)顯示企業(yè)位置、排污口、環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)、雨污水收集管網(wǎng)、污水處理廠等。c)信息發(fā)布及環(huán)保培訓(xùn)1)信息發(fā)布:園區(qū)發(fā)布的通知、園區(qū)環(huán)保管理制度、最新的國家和地方法律法規(guī)等。2)環(huán)保培訓(xùn):企業(yè)常見環(huán)保問題的解決方法、環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗等。3)環(huán)保管家服務(wù)成果:日常巡查結(jié)果、環(huán)保排查報告、環(huán)保培訓(xùn)材料等。6.2企業(yè)環(huán)保管家服務(wù)內(nèi)容6.2.1總體要求對企業(yè)開展全面的環(huán)保摸底排查和問題診斷,提出整改要求和建議,并編制排查報告。協(xié)助企業(yè)做好日常環(huán)境管理和環(huán)保培訓(xùn)工作,為企業(yè)提供環(huán)保手續(xù)、環(huán)境檢測、危險廢物鑒別等技術(shù)咨詢服務(wù)和污染治理設(shè)施相關(guān)服務(wù)。6.2.2企業(yè)環(huán)保排查企業(yè)環(huán)保排查的主要內(nèi)容包括但不局限于:a)生產(chǎn)狀況調(diào)查企業(yè)產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)時間、生產(chǎn)狀態(tài)、主要原輔材料、運(yùn)輸方式及使用的燃料等。b)環(huán)保手續(xù)合規(guī)性8核查企業(yè)的環(huán)境影響評價、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收、排污許可、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等是否按規(guī)定辦理;輻射類企業(yè)輻射安全許可證的申請情況;有特殊規(guī)定的行業(yè)或重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)相關(guān)申請及備案手續(xù)的辦理情況等。c)環(huán)境管理調(diào)查企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置情況、環(huán)保管理制度、環(huán)保培訓(xùn)計劃及記錄等;調(diào)查企業(yè)的環(huán)境管理臺賬、排污許可執(zhí)行報告的編制情況;調(diào)查企業(yè)的危險廢物管理臺賬,危險廢物年度管理計劃、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的落實情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練情況依據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》及各行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南,結(jié)合環(huán)境影響評價、排污許可證等要求,調(diào)查企業(yè)自行監(jiān)測落實情況。e)污染防治設(shè)施及運(yùn)行情況調(diào)查企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物是否有效收集、處理和處置,是否符合現(xiàn)行的法律法規(guī)要求,包括廢氣的收集處理、廢水的收集處理、危險廢物暫存和委托處置情況,污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。f)在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行情況調(diào)查企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況。g)信息公開企業(yè)依排污許可證開展信息公開的方式、內(nèi)容、頻率及時間節(jié)點(diǎn)等情況;企業(yè)符合其他環(huán)境信息公開相關(guān)規(guī)定的情況。h)其他包括排污許可證中規(guī)定的其他內(nèi)容的執(zhí)行情況,產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃相符性,清潔生產(chǎn)審核落實情況等,其他環(huán)境風(fēng)險隱患等。6.2.3企業(yè)環(huán)保咨詢服務(wù)a)企業(yè)環(huán)保管理為企業(yè)提供日常環(huán)保管理服務(wù),包括協(xié)助企業(yè)建立各項環(huán)保管理制度、完善環(huán)境管理臺賬等。b)環(huán)境咨詢服務(wù)為企業(yè)提供環(huán)境影響評價、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收、排污許可申報、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、污染場地調(diào)查及風(fēng)險評估、重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查、溫室氣體排放等技術(shù)咨詢服務(wù)。c)環(huán)境檢測為企業(yè)編制自行監(jiān)測方案,并提供環(huán)境檢測服務(wù)。d)危險廢物鑒別根據(jù)環(huán)保部制定的系列《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB5085.1-GB5085.7)標(biāo)準(zhǔn),核實企業(yè)固體廢物分類的合規(guī)性。對企業(yè)產(chǎn)生的危險屬性不明的固體廢物進(jìn)行危險特性鑒別并且出具具有明確結(jié)論的固體廢物危險特性屬性結(jié)論。6.2.4環(huán)保培訓(xùn)a)為企業(yè)提供環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、政策解讀等服務(wù)。b)為企業(yè)提供環(huán)境管理、環(huán)境崗位、相關(guān)環(huán)保規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等。6.2.5污染治理設(shè)施相關(guān)服務(wù)9針對企業(yè)環(huán)保設(shè)施存在無法正常運(yùn)行、排污不達(dá)標(biāo)等問題,提出改進(jìn)方案,并提供調(diào)試和運(yùn)營服務(wù)。6.3政府部門環(huán)保管家服務(wù)內(nèi)容6.3.1總體要求為政府或主管部門提供區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善、環(huán)境保護(hù)政策制定等方面的服務(wù)和技術(shù)支持,助力當(dāng)?shù)卣鷳B(tài)文明建設(shè),促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展。6.3.2生態(tài)環(huán)境問題調(diào)查對區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題、污染源情況進(jìn)行全面排查,為政府提供專業(yè)性的技術(shù)支持服務(wù)和環(huán)境咨詢服務(wù),實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提升。生態(tài)環(huán)境調(diào)查主要內(nèi)容包括但不局限于:a)大氣污染源調(diào)查。b)水污染源調(diào)查。c)土壤污染源調(diào)查。d)其它環(huán)境隱患排查。6.3.3環(huán)境咨詢服務(wù)包括但不局限于以下內(nèi)容:a)協(xié)助政府對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件開展技術(shù)評估:包括材料完整性審查、技術(shù)初審、專家評估、出具評估意見。b)協(xié)助政府開展固定污染源排污許可證審核:包括材料初審、現(xiàn)場審核、出具審核意見、復(fù)核等。c)協(xié)助政府對企業(yè)進(jìn)行環(huán)保隱患排查,協(xié)助政府審查企業(yè)的“一廠一策”綜合整治方d)為政府提供政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面環(huán)保宣教培訓(xùn),對企業(yè)進(jìn)行典型環(huán)境隱患分析及常見問題解答。e)協(xié)助政府編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案、大氣達(dá)標(biāo)規(guī)劃、聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案、重污染天氣應(yīng)急減排清單、水環(huán)境承載力分析報告、生態(tài)補(bǔ)償方案等。f)為政府開展環(huán)境信息化管理、智慧環(huán)保平臺建設(shè)等提供技術(shù)服務(wù)。7服務(wù)保障7.1項目人員保障7.1.1服務(wù)單位應(yīng)建立并實施人員管理、培訓(xùn)和考核制度,專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)定期參加繼續(xù)教育,保持獲取新知識的能力。7.1.2項目負(fù)責(zé)人能完整和正確地理解國家及各部委和地方政府的相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,具有豐富的環(huán)保管家服務(wù)工作經(jīng)驗,具有對服務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行有效控制的組織管理能力。7.1.3項目組成員的技術(shù)能力和工作經(jīng)驗應(yīng)涵蓋環(huán)境影響評價、排污許可證管理、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理、清潔生產(chǎn)、環(huán)保法律法規(guī)、污染治理等專業(yè)領(lǐng)域。7.1.4根據(jù)要處理的實際問題,配備或聘請具有該領(lǐng)域?qū)I(yè)知識或?qū)嶋H工作經(jīng)驗的專家。7.2服務(wù)設(shè)施設(shè)備保障7.2.1提供環(huán)保管家服務(wù)所需的設(shè)施設(shè)備,包括必要的計量、檢測等設(shè)備,同時建立設(shè)施設(shè)備臺賬。7.2.2建立服務(wù)設(shè)施設(shè)備管理制度,規(guī)定設(shè)施設(shè)備的采購、驗收、使用、維護(hù)、維修和報廢等要求,對計量、檢測設(shè)備應(yīng)規(guī)定校準(zhǔn)的要求。7.2.3應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,并保留運(yùn)行的記錄。7.3服務(wù)質(zhì)量保障7.3.1服務(wù)單位應(yīng)建立與服務(wù)內(nèi)容相適宜的組織結(jié)構(gòu),根據(jù)服務(wù)類型、范圍和內(nèi)容制定相應(yīng)的服務(wù)方案和工作流程圖。7.3.2服務(wù)單位應(yīng)建立并實施服務(wù)質(zhì)量與過程管控制度,包括內(nèi)部技術(shù)審查制度,技術(shù)服務(wù)崗位責(zé)任制度等,對影響服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行識別及管控,明確服務(wù)管控內(nèi)容。7.3.3服務(wù)單位應(yīng)建立并實施服務(wù)質(zhì)量追溯制度,對服務(wù)過程進(jìn)行真實、全面、準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范的記錄,服務(wù)全過程可追溯。7.3.4服務(wù)單位應(yīng)建立貫穿于服務(wù)全過程的風(fēng)險與應(yīng)急管理機(jī)制和流程,對疑難問題、突發(fā)情況應(yīng)能及時采取有效措施應(yīng)對。7.4服務(wù)績效評估7.4.1服務(wù)單位應(yīng)按合同規(guī)定完成各項服務(wù)內(nèi)容。7.4.2服務(wù)過程中對服務(wù)合同約定內(nèi)的訴求響應(yīng)及時,遵守合同期限。7.4.3服務(wù)單位應(yīng)建立并實施面向服務(wù)對象的溝通及投訴處理機(jī)制。7.4.4服務(wù)成果應(yīng)對污染治理或生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善起到有效作用,并得到服務(wù)的工業(yè)園區(qū)管理部門、企業(yè)和政府的認(rèn)可。7.4.5服務(wù)對象可根據(jù)合同約定服務(wù)內(nèi)容,對環(huán)保管家的服務(wù)質(zhì)量建立考核指標(biāo),考核結(jié)果可作為合同續(xù)簽等依據(jù)。考核指標(biāo)實行百分制,考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級,其中:考核分?jǐn)?shù)≥90分,考核等級為優(yōu)秀;70分≤考核分?jǐn)?shù)<90分,考核等級為良好;60分≤考核分?jǐn)?shù)<70分,考核等級為合格;考核分?jǐn)?shù)<60分,考核等級為不合格??己酥笜?biāo)體系參照附錄E。8服務(wù)成果及檔案管理8.1服務(wù)成果按照合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容,在規(guī)定時間內(nèi)完成相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容,及時提交服務(wù)成果,成果包括但不局限于環(huán)境管理檔案、技術(shù)報告、過程文件、現(xiàn)場指導(dǎo)、咨詢意見或建議、環(huán)保培訓(xùn)、環(huán)保管家信息服務(wù)平臺等。8.2檔案管理環(huán)保管家服務(wù)周期結(jié)束后,服務(wù)單位應(yīng)做好相關(guān)資料的歸檔管理工作:其中紙質(zhì)資料保存時間原則上不低于3年,電子檔案保存時間原則上不低于5年。附錄A(資料性附錄)園區(qū)環(huán)保管家服務(wù)參考資料清單一、園區(qū)收集資料參考清單1.園區(qū)基本情況2.園區(qū)環(huán)保管理制度3.園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件4.年度環(huán)境報告書5.污水收集管網(wǎng)、污水處理廠相關(guān)材料6.固體廢物(包括一般工業(yè)固體廢物和危險廢物)集中貯存和處置工程相關(guān)材料二、企業(yè)收集資料參考清單1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告及其批復(fù)文件2.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收材料3.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及備案表、應(yīng)急預(yù)案演練資料4.排污許可證(排污許可登記回執(zhí))、排污許可執(zhí)行報告(環(huán)境管理臺帳、自行監(jiān)測報告等)5.環(huán)保管理制度6.一般工業(yè)固體廢物處置合同7.廢水委托處理協(xié)議8.危險廢物申報表、管理計劃、應(yīng)急預(yù)案、處置協(xié)議、管理臺賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等9.生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查意見及整改情況10.清潔生產(chǎn)審核及驗收資料11.其他環(huán)保相關(guān)資料(資料性附錄)環(huán)保排查報告編寫參考提綱1.企業(yè)概述1.1企業(yè)基本情況1.2企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀1.3環(huán)保手續(xù)現(xiàn)狀1.4環(huán)保管理情況2.廢水2.1廢水產(chǎn)生量核算2.2廢
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