煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍主要現(xiàn)狀的思考和對(duì)策淺析

煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍主要現(xiàn)狀的思考和對(duì)策淺析建立一支素養(yǎng)高、作風(fēng)硬、力量強(qiáng)、監(jiān)察嚴(yán)的平安監(jiān)察管理隊(duì)伍，是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的有力保證，集團(tuán)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的做法和閱歷，充分證明白監(jiān)察人員在現(xiàn)場(chǎng)的盯守和掌握，對(duì)礦井實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)具有不行替代的作用。但是這支隊(duì)伍仍存在著諸多不足和一些突出問題，通過(guò)制定并實(shí)施針對(duì)性防范措施，嚴(yán)厲?平安監(jiān)察紀(jì)律，切實(shí)履行監(jiān)察職責(zé)，才是實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)最牢靠的保證。

一、隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

（一）熟悉不到位、作風(fēng)不扎實(shí)。一是麻痹思想和僥幸心理在部分平安員中仍未得到根除。認(rèn)為“現(xiàn)場(chǎng)事故隱患我排查出來(lái)了，也指出來(lái)了，處理不處理是施工隊(duì)伍的事”，存在現(xiàn)場(chǎng)向施工負(fù)責(zé)人交待后，就離開現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)象，缺少隱患不消退決不讓生產(chǎn)、決不離開現(xiàn)場(chǎng)的“釘子”精神；二是“三鐵”精神在平安監(jiān)察工作中不扎實(shí)。有的平安員感到煤礦現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察責(zé)任大、工作辛苦、收入不高，還得不到部分職工群眾的理解，存在畏難心理、厭煩心情和老好人思想，鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕的“三鐵”精神嚴(yán)峻淡化；三是習(xí)慣性違章難以得到有效遏制。有的平安員發(fā)覺現(xiàn)場(chǎng)“三違”，沒有造成后果，而不加嚴(yán)加制止，或者睜眼瞎得過(guò)且過(guò)，殊不知，往往事故的發(fā)生，就是由于不良作業(yè)習(xí)慣所引發(fā)的后果；四是盲目樂觀、麻痹松懈的思想仍舊存在。有的平安員認(rèn)為平安生產(chǎn)形勢(shì)始終穩(wěn)定，可以松口氣了，放松了現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患和“三違”的監(jiān)督管理；五是唯領(lǐng)導(dǎo)是從的傳統(tǒng)觀念比較突出。有時(shí)平安員伴同領(lǐng)導(dǎo)一起在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患和“三違”現(xiàn)象，認(rèn)為就是領(lǐng)導(dǎo)的事，自己沒有必要進(jìn)一步指出，不去仔細(xì)落實(shí)和整改。六是平安員在現(xiàn)場(chǎng)管理中具有其他人不行替代的作用未得到充分發(fā)揮。部分平安員身上存在的工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)、怕得罪人的現(xiàn)象，造成現(xiàn)場(chǎng)平安檢查嚴(yán)格不起來(lái)，監(jiān)察管理不敢動(dòng)真碰硬，避重就輕，甚至圍著沖突走。如此種種，這不僅極不利于煤礦的平安管理，更嚴(yán)峻是在現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)察工作中埋下了事故的孽種，隨時(shí)都有可能葬送辛勤勞動(dòng)的成果。

（二）平安監(jiān)察隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不能完全滿意現(xiàn)代煤礦平安管理的要求。一是監(jiān)察人員文化素養(yǎng)較低，不能完全滿意現(xiàn)代煤礦平安管理的需求。集團(tuán)三對(duì)生產(chǎn)礦井平安監(jiān)察隊(duì)伍有66人，學(xué)校文化程度的有35人，中專以上文化程度的僅6人，整體素養(yǎng)參差不齊。隨著煤礦企業(yè)技術(shù)裝備水平的不斷提高，非專業(yè)人員的平安監(jiān)察管理已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代煤礦企業(yè)平安管理工作的需求；在實(shí)際工作中，憑固有閱歷管平安的仍舊比較突出，平常不注意學(xué)習(xí)平安管理方面的新學(xué)問和新技術(shù)，專業(yè)學(xué)問的潰乏，達(dá)不到“會(huì)查、會(huì)說(shuō)、會(huì)抓、會(huì)管”的四會(huì)要求，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作中，發(fā)覺不了事故苗頭，抓不住監(jiān)察重點(diǎn)，管不到點(diǎn)子上，減弱了平安監(jiān)察人員的權(quán)威性。二是年齡普遍偏大，50現(xiàn)象比較突出，不能勝任崗位職責(zé)的要求。集團(tuán)63名平安監(jiān)察人員中，50歲以上的達(dá)13人之多，煤礦現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)察人員，根據(jù)用人慣例納入工人崗位管理，50歲以上的安監(jiān)人員，隨著退休年齡的靠近，個(gè)別人在工作中存在“做一天和尚撞一天鐘”的現(xiàn)象，造成了現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)察嚴(yán)不起來(lái)、管不到位，嚴(yán)峻減弱了監(jiān)察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，更嚴(yán)峻的是降低了現(xiàn)場(chǎng)隱患的整改力度。三是年輕有學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員不情愿加入到平安監(jiān)察隊(duì)伍，誤認(rèn)為不是直接從事煤礦技術(shù)管理工作。

（三）隊(duì)伍管理仍需完善。一是在平安監(jiān)察隊(duì)伍選人用人的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制尚不夠健全，入口渠道比較單一：煤礦職工隊(duì)伍素養(yǎng)較低在全國(guó)全部行業(yè)中是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，而要在這支隊(duì)伍中選拔能夠完全滿意和勝任煤礦平安監(jiān)察管理工作要求的監(jiān)察人員，也就只能采納“矮子當(dāng)中選將軍”的方法來(lái)選拔；出口渠道不夠暢通：一些不能完全勝任工作崗位要求的平安監(jiān)察人員，由于選人較難、用人崗位補(bǔ)缺等因素的制約，而不能準(zhǔn)時(shí)地從退出來(lái)。二是平安監(jiān)察工作仍存在重使用輕管理、重業(yè)務(wù)輕教育的現(xiàn)象，干部溝通工作沒有真正開展起來(lái)。三是人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒有分專業(yè)配齊平安監(jiān)察人員，不利于開展全面的平安監(jiān)察管理，也很難適應(yīng)平安進(jìn)展的需要。平安員在監(jiān)察工作上存在兼崗兼職現(xiàn)象，由于不能做到每個(gè)采掘工作面每班次配備一名平安員的要求，導(dǎo)致平安員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)，要同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)采掘頭面的監(jiān)察監(jiān)管，就可能發(fā)生“抓西瓜丟芝麻或抓芝麻丟西