高中思想政治必修一8.1國家財(cái)政

第三單元收入與分配第八課財(cái)政與稅收第一框國家財(cái)政國家大劇院〔投資30億〕請(qǐng)大家思考：這些建設(shè)能靠個(gè)人和企業(yè)嗎？如果不能，應(yīng)該由誰來辦？投資330億三峽工程動(dòng)態(tài)總投資為2000億元。光燃料費(fèi)就將近600億元一、國家財(cái)政及其作用1.含義：國家的收入和支出

2.本質(zhì)：一種分配關(guān)系2013年中央財(cái)政收入60173.77億元，為預(yù)算的100.2%，增長(zhǎng)7.1%。中央財(cái)政支出68509.39億元，完成預(yù)算的98.5%，增長(zhǎng)6.8%2014年中央財(cái)政收入64380億元，比2013年執(zhí)行數(shù)〔下同〕增長(zhǎng)7%。從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1000億元，合計(jì)收入總量預(yù)計(jì)為65380億元。中央財(cái)政支出74880億元，增長(zhǎng)9.3%〔扣除預(yù)備費(fèi)后增長(zhǎng)8.6%〕。

2014年3月5日,財(cái)政部長(zhǎng)在第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上作《財(cái)政工作報(bào)告》3.財(cái)政實(shí)現(xiàn)：預(yù)算和決算思考：國家可以隨意收入和支出嗎？國家預(yù)算：由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度根本收支方案是國家的根本財(cái)政方案，是國家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)。國家預(yù)算結(jié)果國家決算：財(cái)政收入財(cái)政支出上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。4、財(cái)政的巨大作用〔1〕國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。是國家治理的根底和重要支柱，在社會(huì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。青藏鐵路西氣東輸總投資超過1400億元總投資330.9億元三峽工程動(dòng)態(tài)總投資為2000億元思考:這些工程設(shè)施建設(shè)為什么要由國家來投資呢？(2)國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。(國家財(cái)政是根底設(shè)施行業(yè)建設(shè)的主要力量)投資風(fēng)險(xiǎn)大資金投入大建設(shè)周期長(zhǎng)利潤(rùn)不高行業(yè)特點(diǎn)：個(gè)體不愿投資基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足〔完全由市場(chǎng)配置資源〕〔國家財(cái)政支持根底設(shè)施和工程建設(shè)〕國家財(cái)政支持改善資源配置(3)國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。社會(huì)總供給平衡財(cái)政政策——一國政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原那么及其相應(yīng)的措施?！彩钦深A(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要調(diào)控手段〕國家財(cái)政財(cái)政政策的根本類型擴(kuò)張性財(cái)政政策中性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策社會(huì)總需求探究一：

財(cái)政政策是如何調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的呢？總之，國家財(cái)政是國家治理的根底和重要支柱，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供給與總需求保持根本平衡，防止出現(xiàn)大起大落。財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)滯緩需求不足物價(jià)下跌經(jīng)濟(jì)萎縮擴(kuò)張性財(cái)政政策(積極的財(cái)政政策〕增加減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出稅收國家對(duì)策經(jīng)濟(jì)過熱需求過旺供給不足物價(jià)上漲緊縮性財(cái)政政策減少增加財(cái)政支出稅收國家對(duì)策探究二：現(xiàn)在農(nóng)村日子是越來越好，”種地不交稅，上學(xué)不付費(fèi)，看病不太貴”，如今新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)后，鄉(xiāng)村的老年人也有人管了，不會(huì)再拖累孩子，也不怕子孫后代不孝順了。家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策讓村民得到實(shí)惠，村村通讓村民的出行更便利，農(nóng)田水利根本建設(shè)讓糧食豐收更有保障，國家財(cái)政可真支出了不少。當(dāng)前，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著下行的風(fēng)險(xiǎn)，加之歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，基于這些因素，當(dāng)前我國的主要宏觀調(diào)控政策組合是積極的財(cái)政政策以及穩(wěn)健的貨幣政策。思考：上述材料是如何表達(dá)財(cái)政作用的?〔9分〕①努力保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等民生支出，表達(dá)了財(cái)政具有促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障作用?！?分〕②加強(qiáng)水利等農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)，表達(dá)了財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。〔3分〕③為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和歐債危機(jī)的影響，我國實(shí)行積極的財(cái)政政策及穩(wěn)健的貨幣政策，表達(dá)了財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。(3分)1.財(cái)政收入的渠道：二、財(cái)政收入與支出稅收收入利潤(rùn)收入債務(wù)收入其他收入90%以上比重最大中國政府在三峽資金籌措方面出臺(tái)了三項(xiàng)扶持政策：一是將葛洲壩發(fā)電廠劃歸三峽工程業(yè)主，電廠的利潤(rùn)和所得稅全部作為三峽基金；二在全國范圍內(nèi)，按不同地區(qū)不同標(biāo)準(zhǔn)，每度電適當(dāng)加價(jià)的方法〔每千瓦小時(shí)征收0.3分到0.7分〕，近10年，僅此征收388億元附加費(fèi)；三是發(fā)行三峽債券分別為：：97年10億，98年20億，99年30億，01年50億，02年50億。思考：國家是通過什么形式來為三峽籌集資金的呢？累計(jì)投資2039.3億元長(zhǎng)江三峽大壩2.影響財(cái)政收入的主要因素①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平——基礎(chǔ)性②分配政策做大國家企業(yè)個(gè)人切好措施：必須加快經(jīng)濟(jì)開展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量。措施：國家制定合理的分配政策。3.財(cái)政支出①我市今年初確定了投資15億元、新建改造農(nóng)村公路1500公里的目標(biāo)任務(wù)。②“鳶都”濰坊堅(jiān)持建設(shè)“生態(tài)濰坊”,全市總共投資20多億元，建設(shè)了151個(gè)重點(diǎn)工程治理工程，對(duì)1100多家企業(yè)實(shí)施污水治理再提高工程或深度處理工程。③我國的首艘航母每年的運(yùn)營(yíng)和支持費(fèi)用約為2.225億美元。④濟(jì)寧市財(cái)政局、市民政局近日聯(lián)合部署開展了2013年困難家庭冬季取暖補(bǔ)貼發(fā)放工作。農(nóng)村低保家庭每戶150元。⑤2011年到期的2006年發(fā)行的五年期憑證式國債、2008年發(fā)行的三年期憑證式國債和2010年發(fā)行的一年期憑證式國債陸續(xù)到期，利息隨本金一次付給。以下材料分別屬于財(cái)政支出的什么用途？生活探究：〔經(jīng)濟(jì)建設(shè)〕〔科教文衛(wèi)事業(yè)〕〔行政、國防〕〔社會(huì)保障〕〔債務(wù)支出〕三、財(cái)政收支平衡與財(cái)政赤字1.財(cái)政收入與財(cái)政支出的比照三種情況收入大于支出支出大于收入收入等于支出2.財(cái)政收支平衡是指當(dāng)年國家財(cái)政收入等于財(cái)政支出、或收入大于支出、略有節(jié)余?；蚵杂谐嘧帧?.財(cái)政赤字4.財(cái)政盈余是指當(dāng)年財(cái)政支出大于財(cái)政收入的局部。是指當(dāng)年財(cái)政收入大于財(cái)政支出的局部。思考：“在國家財(cái)政預(yù)算和決算中，收入大于支出比支出大于收入好”，談?wù)勀愕目捶?。探究?1.國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況是不斷變化的，是動(dòng)態(tài)的，不是靜止的；預(yù)算也不可能在完全實(shí)現(xiàn)了收入之后再安排支出，而是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和預(yù)測(cè)來編制的。2.在經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行中，收支完全相等的情況幾乎是不存在的。財(cái)政收支平衡只能根本保持平衡，不可能是收支絕對(duì)相等。3.只要不出現(xiàn)很大規(guī)模的結(jié)余或赤字，都是正常的。因此，不能籠統(tǒng)地說收入大于支出比支出大于收入好。國家財(cái)政財(cái)政含義財(cái)政收入含義、渠道及影響因素財(cái)政支出含義及具體用途財(cái)政巨大作用課堂小結(jié)財(cái)政收入財(cái)政支出財(cái)政1.2013年我國財(cái)政收入保持良好增長(zhǎng)趨勢(shì)，全國財(cái)政收入129143億元，與此同時(shí)，國家用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的支出也同步增長(zhǎng)。這說明〔〕A.財(cái)政應(yīng)保持大量節(jié)余B.財(cái)政收入是財(cái)政支出的目的C.合理的財(cái)政支出能增加財(cái)政收入D.財(cái)政是國家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)保證D當(dāng)堂練習(xí)2.要增加財(cái)政收入，就必須①減少企業(yè)和個(gè)人的收入②努力開展經(jīng)濟(jì)，增加國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力③努力搞好稅收工作④擴(kuò)大積累，抵抗消費(fèi)A.①②B.②③C.①③D.②④B3.以下對(duì)財(cái)政收入和支出的關(guān)系的表述正確的選項(xiàng)是①二者是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系②共同目的都是為了社會(huì)主義建設(shè)③財(cái)政收入比支出重要④合理使用財(cái)政支出，有利于開辟財(cái)源，增加財(cái)政收入A.①