試論當(dāng)前城市社區(qū)安全管理的問(wèn)題及對(duì)策

試論當(dāng)前城市社區(qū)安全管理的問(wèn)題及對(duì)策緒論研究背景街區(qū)是是社會(huì)的關(guān)鍵體細(xì)胞，是城市的最基本構(gòu)成單位。德國(guó)聯(lián)邦政府專家學(xué)者滕尼斯在《小區(qū)與社會(huì)》一書中明確指出，人們經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)一般是由價(jià)值觀念一致的人組人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)機(jī)構(gòu)，這一組成不是人類有計(jì)劃的所選擇的必然趨勢(shì)，而是天生的相對(duì)高度人口數(shù)量同質(zhì)化現(xiàn)象社會(huì)共體。安全就是人的基本權(quán)利，是人們?cè)诩w組織上存在與發(fā)展基本要求，它一直與人生活、生產(chǎn)制造等自然聯(lián)系在一起，換句話說(shuō)決定安全——狀況并不是當(dāng)然所產(chǎn)生的，而是人積極主動(dòng)創(chuàng)造出來(lái)的結(jié)論。獲得一個(gè)城市社會(huì)的安全生產(chǎn)環(huán)境既需要政府部門全力以赴基本建設(shè)更應(yīng)該眾多社會(huì)住戶參加一同管理方法一句話，一個(gè)城市要想獲得安全存活發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須全部政府部門和整體公民共同奮斗，是大家共同努力管理方法得到的結(jié)果?！鞍踩鐓^(qū)”的概念最開始由世衛(wèi)組織(WH0)于一九八九年明確提出，與此同時(shí)覺得每個(gè)人都有安全與健康的權(quán)利。安全與健康發(fā)展趨勢(shì)整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須國(guó)家老百姓與地方政府部門的一致全力支持，必須國(guó)家各個(gè)部門各個(gè)地方相關(guān)部門的大力配合與融洽，也要社會(huì)、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人積極開展。現(xiàn)階段，國(guó)際性中對(duì)“安全社區(qū)”都還沒產(chǎn)生很明確的定義，但是人們很容易把安全性社會(huì)解讀為已完成的社會(huì)機(jī)構(gòu)和流程，社會(huì)相關(guān)組織、社會(huì)志愿組織、人或單位要投入到了預(yù)防各種各樣洪澇災(zāi)害和威協(xié)、維護(hù)保養(yǎng)社會(huì)安全義務(wù)中來(lái)北部地區(qū)丹麥和德國(guó)變成第一個(gè)開展社會(huì)安全性工程項(xiàng)目的國(guó)家，自此歐洲地區(qū)、美國(guó)、澳大利亞等地區(qū)也陸續(xù)開始了社區(qū)消防工程項(xiàng)目的基本建設(shè)。世衛(wèi)組織在德國(guó)南卡羅林斯卡醫(yī)科院設(shè)立“社區(qū)消防促進(jìn)合作管理方法”專項(xiàng)監(jiān)督計(jì)劃能不能在國(guó)際范圍內(nèi)推動(dòng)，并且在世界各地建立“安全社區(qū)適用管理方法”，以協(xié)調(diào)管理確保該計(jì)劃的成就。人們對(duì)于“安全社會(huì)”意識(shí)的認(rèn)知說(shuō)明，一個(gè)地區(qū)要想成為“安全社會(huì)”，最少必須滿足下列2個(gè)規(guī)定：1、創(chuàng)建行之有效的安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案，確保社區(qū)在作業(yè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、日常生活、歇息游戲娛樂層面的安全性；2、需有政府部門、社會(huì)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、社會(huì)、本人等組織共同努力的社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)，工作網(wǎng)絡(luò)各組員要密切配合、相互配合，充分發(fā)揮各種各樣社會(huì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，盡量不斷加強(qiáng)各種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源為社區(qū)便民服務(wù)“商業(yè)街管理工作”指的是在政府部門帶領(lǐng)下，由社會(huì)群眾、機(jī)構(gòu)自主管理方法商業(yè)街里的公共行政和公益慈善。我國(guó)現(xiàn)在正處在社會(huì)現(xiàn)實(shí)主義建設(shè)的初始階段，在這個(gè)時(shí)候政府部門必須要有非常強(qiáng)的管控社會(huì)能力。因而，商業(yè)街管理工作在中國(guó)還處在萌芽期，但是需要在政府部門的大力推動(dòng)下不斷完善，并進(jìn)一步發(fā)展、健全。中國(guó)要基本建設(shè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)主義和睦社會(huì)，必須要在城市社區(qū)治理層面進(jìn)一步完善。在城市社區(qū)生活中，社會(huì)上將會(huì)與此同時(shí)定居著信念和認(rèn)知水平得人，因而彼此之間不可避免會(huì)產(chǎn)生糾紛，產(chǎn)生惡性事件，這可能會(huì)影響商業(yè)街的和平平穩(wěn)。社區(qū)治理聯(lián)合會(huì)是解決這個(gè)問(wèn)題的絕佳方式是現(xiàn)階段解決社會(huì)難題簡(jiǎn)單的社會(huì)小組織。城市社會(huì)安全性管理工作都是城市社會(huì)管理方法的一部分社會(huì)安全性管理工作的效果也是可以直接體現(xiàn)城市居民基本上生存力盡管城市社會(huì)安全性管理工作還欠缺很明確的具體概念，但這一概念一般表現(xiàn)在城市社會(huì)中各種各樣(政府部門、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療和)彼此融洽，靈活運(yùn)用其核心服務(wù)項(xiàng)目和目前公共資源網(wǎng)，為城市社會(huì)住戶給予環(huán)境衛(wèi)生、安全性、舒心的居住條件與此同時(shí)強(qiáng)調(diào)城市社會(huì)安全性管理工作理論的目的是為了更為注重城市社會(huì)安全性管理工作的核心下沉，充分運(yùn)用城市社會(huì)組織積極意義，不斷加強(qiáng)城市社會(huì)的自覺性和主動(dòng)性。因而，城市社會(huì)安全管理難題能夠突顯社區(qū)獨(dú)立參加義務(wù)，社會(huì)安全監(jiān)管責(zé)任減弱，不斷完善政府部門正確引導(dǎo)、社會(huì)干涉、社會(huì)住戶活動(dòng)的管理體系。研究意義小區(qū)平安工程是我國(guó)城市社會(huì)治安管理工作不可或缺的一部分，因?yàn)樾^(qū)不單單是城市人民生活所組成的基礎(chǔ)單位，同時(shí)又是完善城市作用、提升都市安全標(biāo)準(zhǔn)的重要保障。因此社會(huì)和睦監(jiān)督是我國(guó)城市融洽的重要基礎(chǔ)與確保，而社會(huì)的安全管理工作立即關(guān)系到這座都市的安全與發(fā)展。但是目前，隨著我國(guó)社會(huì)正處于調(diào)整期，以往小區(qū)組員固定不動(dòng)地依附某一種特殊社會(huì)單位的管理機(jī)制已經(jīng)被逐漸消除，現(xiàn)在很多"單位人"都慢慢轉(zhuǎn)換成了"社會(huì)人"。因?yàn)槌青l(xiāng)居民與其說(shuō)隸屬社會(huì)中間的相關(guān)性愈來(lái)愈密切，而城市社會(huì)安全問(wèn)題也越來(lái)越激烈，因此對(duì)城市住戶社會(huì)安全性管理方法情況及在管理工作中遇到的問(wèn)題加以分析科學(xué)研究是十分必要的，它對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化城市管理方案，提高安全工作水平，維護(hù)保養(yǎng)都市的安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展觀都有著十分重要的價(jià)值。完備的城市社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，能從居住環(huán)境、社會(huì)確保、社會(huì)社會(huì)治安、基本醫(yī)療服務(wù)等多個(gè)方面下手設(shè)計(jì)方案，以滿足城市社會(huì)管理方法的多元化規(guī)定。在社會(huì)管理工作的發(fā)展中，這將可以有效緩解群眾的生活質(zhì)量，并從而為市民帶來(lái)更多更加完善的公共文化服務(wù)。而社會(huì)安全性管理工作在當(dāng)代城市管理工作中也占據(jù)著重要的地位，因而搞好社會(huì)安全性管理工作在規(guī)劃社會(huì)現(xiàn)實(shí)主義和睦社會(huì)中也擁有一定必要性。城市社區(qū)安全管理基本理論GBC公共安全理論GBC是Government、Business、Citizen的首寫字母，也是社會(huì)安全防護(hù)的保障體系，包含公共性管理標(biāo)準(zhǔn)體系和公共性管理服務(wù)平臺(tái)。GBC公共安全管理現(xiàn)行政策的經(jīng)營(yíng)理念就是讓政府部門、商務(wù)接待機(jī)構(gòu)及別的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)團(tuán)隊(duì)為居民公民給予公共文化服務(wù)，使整體社會(huì)公民能以監(jiān)管為主體參加城市社會(huì)安全工作。使社區(qū)彼此之間造成自發(fā)人際交往活動(dòng)，提高城市住戶信任感和歸屬感，提高社會(huì)凝集力。其最終目的在于抵抗毀壞社會(huì)總體相對(duì)穩(wěn)定的活動(dòng)而創(chuàng)建“親戚朋友社會(huì)”。伴隨著中國(guó)選舉制度的高速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制管理體系逐漸創(chuàng)建，同時(shí)也形成了很多社會(huì)難題。例如貧富懸殊、犯罪低齡化、城市人口膨脹等，這些變化逐步增加了城市社會(huì)的不穩(wěn)定要素，這些都是城市社會(huì)所面臨的關(guān)鍵安全隱患。假如政府部門在城市社會(huì)管理工作做的不好，就會(huì)造成群眾對(duì)政府部門不信任，城市的安全工作就會(huì)變得更艱難。在這樣的情況下，老百姓希望政府部門大有作為，希望政府部門將社會(huì)列入公安管理范圍，因而GBC方式的選用和應(yīng)用對(duì)城市社會(huì)安全工作尤為重要。流動(dòng)人口管理理論流動(dòng)人口管理基礎(chǔ)理論指的是在地區(qū)政府部門的主流下，根據(jù)社區(qū)機(jī)構(gòu)、社區(qū)公共服務(wù)和公民本人農(nóng)業(yè)合作社為社會(huì)流動(dòng)性人員提供住戶所需要的公共文化服務(wù)理論。以社會(huì)流動(dòng)性者整體利益為導(dǎo)向，政府部門執(zhí)行社會(huì)管理規(guī)范化，有益于為流動(dòng)性者構(gòu)建便捷公平的環(huán)境。最主要的一步是國(guó)家對(duì)外來(lái)人員與當(dāng)?shù)厝罕娊o與一視同仁，不可以岐視。外來(lái)人員若想在小區(qū)得到信任感，必須授予一定的“每日任務(wù)”，包含政府部門把握與理解基本上的群體管理規(guī)則。這種針對(duì)外來(lái)人員的精致化管控對(duì)策，能使城鎮(zhèn)化建設(shè)的社會(huì)寬容規(guī)章制度下移到全部城鎮(zhèn)化建設(shè)小區(qū)，從而處理問(wèn)題最好是，從源頭上大大減少社會(huì)不穩(wěn)定要素。以前40很多年改革開放開擺的發(fā)展歷程算得上是相對(duì)高度城市化歷史。大城市經(jīng)營(yíng)規(guī)模在基礎(chǔ)上不斷發(fā)展，小城市經(jīng)營(yíng)規(guī)模還在加速擴(kuò)張。鄉(xiāng)村失地農(nóng)民增加，造成很多農(nóng)牧業(yè)人口流向小城市，城市社會(huì)外來(lái)人員增加。但是小城市外來(lái)人員通常無(wú)法享受本市戶籍人口數(shù)量所具有的基本上利益和公共資源網(wǎng)，尤其是在住宅、醫(yī)院門診、社會(huì)金融等網(wǎng)絡(luò)資源比較嚴(yán)重緊缺這個(gè)小城市更是如此。目前小區(qū)村委會(huì)等國(guó)家在社會(huì)安全管理問(wèn)題上通常麻痹大意，造成城市社會(huì)人口管理工作滯后。政府部門也察覺到了這種情況，為減少或清除給流動(dòng)性者所帶來(lái)的社會(huì)不穩(wěn)定產(chǎn)生的影響，開始探尋更改城市外來(lái)人的工作氛圍等社會(huì)精細(xì)化管理。不難看出，社區(qū)消防管理方法成為了在我國(guó)城市管理規(guī)范化的關(guān)鍵問(wèn)題，同時(shí)又是在我國(guó)城市化過(guò)程中的一個(gè)重要難題。智慧社區(qū)管理理論智慧街區(qū)是一種以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)信息技術(shù)性為載體，連接到網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)品、人民生活的高度信息化的新式商業(yè)街。智能社會(huì)智能管理系統(tǒng)要以云技術(shù)和信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的社會(huì)治理方法來(lái)為中國(guó)社會(huì)安全智能管理系統(tǒng)的建立產(chǎn)生更優(yōu)秀的辦法智能化塊就是指具備一些現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)因素的塊，這一類塊可謂是城市將來(lái)繁盛關(guān)鍵方位，合乎搭建當(dāng)代社會(huì)安全管理體系的發(fā)展方向。近些年，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用十分普遍，但物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市社會(huì)安全管理工作中的具體應(yīng)用依然不夠。因而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市社會(huì)安全管理工作中仍然能夠充分運(yùn)用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，基于大數(shù)據(jù)的技術(shù)、新模式有物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)軟件、光纖寬帶信息、保安人員視頻監(jiān)控系統(tǒng)、防火安全智能管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程控制門禁系統(tǒng)在大中型城市社會(huì)安全管理工作中不斷開展技術(shù)革新，能更好的維護(hù)保養(yǎng)城市社會(huì)安定和諧。我國(guó)城市社區(qū)安全管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題我國(guó)城市社區(qū)安全管理現(xiàn)狀中國(guó)自20個(gè)世紀(jì)50時(shí)代便開始創(chuàng)建城市社會(huì)管理模式了，其發(fā)展歷程可謂坎坷綿長(zhǎng)。近些年，由于中國(guó)城市化的快速發(fā)展，全國(guó)各地城市社會(huì)基本建設(shè)工作效能也獲得了快速提升，城市社會(huì)建設(shè)規(guī)劃還在逐漸地向縱發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)范化，慢慢達(dá)到了以往單一的社會(huì)硬件配置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改進(jìn)工作，而開始朝著提高城市社會(huì)軟能力的的方向發(fā)展。與此同時(shí)在我國(guó)全國(guó)各地城市在規(guī)劃社會(huì)現(xiàn)實(shí)主義和睦社會(huì)的過(guò)程當(dāng)中也勇于探索城市社會(huì)安全工作的新理念，許多城市如武漢、上海、沈陽(yáng)等等都作出了較顯著的造就，這一些城市也各自代表了社會(huì)聯(lián)合式、政府引導(dǎo)式、地區(qū)自治型城市社會(huì)安全中心。1.合作型模式武漢市清江區(qū)是我國(guó)運(yùn)用社會(huì)協(xié)作管理機(jī)制的代表代表，漢水區(qū)把城市社會(huì)再度定位于"相當(dāng)于商業(yè)街，相當(dāng)于群眾聯(lián)合會(huì)"，并主動(dòng)變換了政府部門崗位職責(zé)，各社區(qū)自治組織都依規(guī)自由選擇產(chǎn)生，在這個(gè)基礎(chǔ)上，社會(huì)自治組織還能通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)治理克服了社會(huì)尺寸難題。行政體制的變換將導(dǎo)致清江區(qū)從城市社會(huì)相關(guān)工作的關(guān)鍵，變成突顯和培養(yǎng)社會(huì)自治水平。政府部門崗位職責(zé)重心點(diǎn)的下移，是依據(jù)武漢市清江市區(qū)近些年從社會(huì)上具體總結(jié)下來(lái)的管理心得，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政府部門開展社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)與正確引導(dǎo)，并為之撥出去了一定花費(fèi)。除此之外，地區(qū)政府部門也幾乎不干預(yù)社會(huì)整治基本建設(shè)，而全方位維護(hù)保養(yǎng)社區(qū)居民的自治權(quán)。不難看出，政府部門合作型管理機(jī)制以變換作用為基礎(chǔ)特點(diǎn)，并期待創(chuàng)建出一個(gè)政府部門作用與社會(huì)自治功能緊密聯(lián)系、政府部門調(diào)控機(jī)制與社會(huì)自治體制緊密聯(lián)系的社會(huì)管理模式。2.行政主導(dǎo)型模式行政部門主體管理方法模式的社會(huì)安全工作采取的是"二級(jí)政府部門，三層管控，四層連接網(wǎng)絡(luò)"的監(jiān)督機(jī)制，其典型性代表城市為上海。而所講的二級(jí)政府部門乃是指全局和區(qū)政府部門；而"三級(jí)管理"就是說(shuō)地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)和城鎮(zhèn)間的管理方面，三層方式進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)嚴(yán)格監(jiān)管權(quán)利，將城鎮(zhèn)成了獨(dú)立的一級(jí)行政部門城鎮(zhèn)，致力于把城市體制改革和社會(huì)安全工作有機(jī)化學(xué)地融合，提升了街道辦事處的管理權(quán)限和結(jié)構(gòu)。就是這樣，社區(qū)服務(wù)中心的所管影響力獲得了夯實(shí)，進(jìn)而政府引導(dǎo)、街道辦事處執(zhí)行、社區(qū)鼓勵(lì)的社會(huì)管控機(jī)制也獲得了建立。政府部門參與型方式的特點(diǎn)是在實(shí)行"二級(jí)政府部門，三層監(jiān)管"的更新改造環(huán)節(jié)中，將社區(qū)居委會(huì)引進(jìn)下去變成"四級(jí)服務(wù)體系"來(lái)標(biāo)準(zhǔn)管控。那樣設(shè)計(jì)方案的優(yōu)勢(shì)就是讓中國(guó)公民主體性得到充分發(fā)揮，能夠很大程度上推動(dòng)社會(huì)組員投入到了社會(huì)整治之中，為此一同確保社會(huì)社會(huì)治安的生活環(huán)境。3.自治型模式所說(shuō)自治管理機(jī)制是指由小區(qū)帶頭，正確引導(dǎo)社會(huì)住戶積極主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，以由上而下執(zhí)行社會(huì)管理方法的方式。這種模式的常見代表城市是我國(guó)沈陽(yáng)市，沈陽(yáng)的社會(huì)管理機(jī)制也以地方政府管理方法慢慢轉(zhuǎn)換到以社會(huì)自治管理機(jī)制為主體的方式，關(guān)鍵是還權(quán)于民。沈陽(yáng)市在下邊的各區(qū)縣開展試點(diǎn)，再慢慢探尋試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)各方面都都完善之后才開始在市區(qū)開展社會(huì)深化改革。沈陽(yáng)在我國(guó)城市社會(huì)創(chuàng)新地創(chuàng)立起小區(qū)村民大會(huì)、小區(qū)聯(lián)合會(huì)和商議論事聯(lián)合會(huì)等三種小區(qū)自治組織，并在這個(gè)基礎(chǔ)上再度修改了社會(huì)規(guī)模，慢慢構(gòu)成了新型運(yùn)作模式和社會(huì)管控機(jī)制。社區(qū)代表交流會(huì)是住宅區(qū)內(nèi)最大的一個(gè)民主決策支配權(quán)行政機(jī)關(guān)，承擔(dān)商討社會(huì)基本問(wèn)題，直歸屬于最大管理層。對(duì)于行政部門層乃為管理方面委員會(huì)，聯(lián)合會(huì)組成人員是通過(guò)社會(huì)全體人員中推舉所形成的，通常是擔(dān)負(fù)對(duì)社會(huì)農(nóng)民的教育、技術(shù)咨詢、督查等管理方面，歸屬于管理方法社會(huì)機(jī)構(gòu)。而社會(huì)論事委員會(huì)簡(jiǎn)單的說(shuō)就是社會(huì)的最高級(jí)審議層，該委員會(huì)一般由社會(huì)人代表和普通老百姓里的富有工作人員所構(gòu)成，按時(shí)舉辦社會(huì)論事交流會(huì)，并且對(duì)社團(tuán)活動(dòng)管委提供一些的建議。自治型管理機(jī)制的主要特點(diǎn)有二個(gè)領(lǐng)域，其一，是把管理改革的重心點(diǎn)放在了社區(qū)組織創(chuàng)建這一方面，社區(qū)里的社會(huì)團(tuán)隊(duì)也擁有對(duì)應(yīng)的訴訟地位和相對(duì)應(yīng)的權(quán)力，進(jìn)而能夠在所有社會(huì)的管理中起著導(dǎo)向性功效，而政府部門則主要是運(yùn)用法規(guī)及管理方案來(lái)引導(dǎo)該制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其二，它還有一種鮮明特征便是公民積極開展，社區(qū)能夠積極開展地網(wǎng)絡(luò)投票挑選出社會(huì)上很多機(jī)構(gòu)中的一員，而社會(huì)里的大人物和社區(qū)代表可以直接向技術(shù)專業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)表述社情民意調(diào)查，并由此危害政府部門的社會(huì)現(xiàn)行政策。我國(guó)城市社區(qū)安全管理存在的問(wèn)題一直以來(lái)，中國(guó)國(guó)家和政府一直高度重視城市社會(huì)安全管理工作的高速發(fā)展，很多小區(qū)在政府機(jī)構(gòu)的幫助下合理消除了各種城市安全性困境。中國(guó)的社會(huì)里在城市公共安全管理管理工作上也積攢了非常大的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，巨大促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文明創(chuàng)建。與此同時(shí)，中國(guó)城市各政府機(jī)構(gòu)在社會(huì)安全監(jiān)管、配制城市社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目等多個(gè)方面都做了十分積極主動(dòng)的實(shí)踐探索工作中。但是畢竟中國(guó)現(xiàn)代都市文明行為發(fā)展相比比較晚，針對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段熱火朝天的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)展而言略顯不適感，所以在城市的社會(huì)安全監(jiān)管上依然面臨諸多問(wèn)題。1.社區(qū)政府和普通市民的社會(huì)安全管理責(zé)任相同淡薄現(xiàn)階段，在中國(guó)城市的基層領(lǐng)導(dǎo)行政機(jī)關(guān)并沒有社會(huì)安全管理工作觀念，是中國(guó)城市社會(huì)安全管理工作中難以避免的基本問(wèn)題。因?yàn)楦鱾€(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)沒能在戰(zhàn)略高度上意識(shí)到了城市社會(huì)安全管理工作的必要性，因此，社會(huì)發(fā)展主管機(jī)關(guān)的工作職責(zé)還是沒能充分發(fā)揮，就并未對(duì)城市社會(huì)公民安全防范意識(shí)專業(yè)指導(dǎo)。加上現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展早已進(jìn)入新基本，各種各樣指數(shù)增長(zhǎng)速度下降，而各個(gè)政府機(jī)構(gòu)又將工作時(shí)間精力大多數(shù)放在了GDP之間的競(jìng)爭(zhēng)上，因此，城市社會(huì)安全管理上的問(wèn)題經(jīng)常不會(huì)被大家關(guān)心。底層政府機(jī)構(gòu)又不太熟悉社會(huì)安全體系基本上架構(gòu)設(shè)計(jì)，可能會(huì)導(dǎo)致了城市社會(huì)安全管理方法沒法執(zhí)行。其結(jié)果就是，國(guó)家在城市社會(huì)安全管理工作上通常形式化化，沒能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)防與拯救并舉，也無(wú)法給予行之有效的解決方案。除此之外，一般社會(huì)群體的安全管理意識(shí)淡薄，都是城市社會(huì)安全管理工作中存在的困難。因?yàn)橐话阕艚?jīng)常滿懷心存僥幸，認(rèn)為公共性街道的安全案例并未出現(xiàn)在她身邊，這就導(dǎo)致他們對(duì)于可能導(dǎo)致群眾安全事故信號(hào)、緣故等等都并沒有充足的高度關(guān)注。社會(huì)發(fā)展自已的觀念慢慢冷漠，造成了城市社會(huì)安全管理方法的重任都落到底層政府機(jī)構(gòu)肩膀，顯而易見，底層政府機(jī)構(gòu)在無(wú)法得到眾多社會(huì)發(fā)展人民的理解和支持的情況下開展城市社會(huì)安全管理方法的難題。因此，城市社會(huì)安全管理方法的總體效率是非常不高的，若想進(jìn)一步提升城市社會(huì)安全管理方法，那就需要提高底層政府機(jī)構(gòu)和各位社會(huì)發(fā)展居民安全管理觀念。2.城市社會(huì)安全管理工作的有關(guān)規(guī)定不健全城市社會(huì)安全管理工作的相關(guān)法律不健全是城市社會(huì)安全管理工作的另一薄弱點(diǎn)，城市社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處理制度不健全，除此之外，社會(huì)治理并沒有高效的監(jiān)管機(jī)制。安全性管理工作的相關(guān)法律法規(guī)都是中國(guó)城市小區(qū)的安全性管理工作基本，迄今為止，中國(guó)國(guó)家和政府制訂的城市社區(qū)消防管理工作相關(guān)法律法規(guī)還遠(yuǎn)沒有徹底融入中國(guó)城市化進(jìn)程所產(chǎn)生的新城市化社會(huì)發(fā)展管理規(guī)范，乃至由于現(xiàn)在中國(guó)并沒有有一個(gè)真正意義上的城市社區(qū)消防管理工作的法律。城市社區(qū)消防管理工作首先要地區(qū)政府機(jī)構(gòu)大力支持，也要完備的法律法規(guī)，但在此基礎(chǔ)以上才有可能激發(fā)城市小區(qū)農(nóng)民的大力協(xié)助。此外，針對(duì)城市街道的安全管理，也是一樣需要一定的合理監(jiān)管。一切支配權(quán)假如欠缺高效的管束監(jiān)管就會(huì)被人亂用、謀私，城市小區(qū)安全管理亦不例外。但是，在中國(guó)目前尚根本無(wú)法構(gòu)筑起城市社區(qū)消防管理工作高效體制，這便在一定程度上導(dǎo)致了底層政府機(jī)構(gòu)在開展城市街道的安全管理時(shí)效率不夠。因而假如需要對(duì)城市社區(qū)消防管理工作完成高效率的監(jiān)管，那就需要開展整個(gè)過(guò)程全方位的高效管控，并且在城市小區(qū)安全管理中進(jìn)一步明確了底層政府機(jī)構(gòu)等相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，完善了標(biāo)準(zhǔn)體制，只有這樣即可進(jìn)行高效率監(jiān)管，進(jìn)而避免在監(jiān)管環(huán)節(jié)中產(chǎn)生彼此推諉和權(quán)利搞混的現(xiàn)象。因此，城市社區(qū)消防管理工作不僅需有完備的管理制度給予指導(dǎo)，更必須高效的控制和管控。3.城市社會(huì)安全管理工作的基本薄弱、協(xié)調(diào)工作困難不夠各個(gè)社團(tuán)組織是城市社會(huì)安全管理工作強(qiáng)有力確保，在我國(guó)要做好城市社會(huì)安全管理方法也要構(gòu)建起政府機(jī)構(gòu)具體指導(dǎo)、群眾參與的社團(tuán)組織。優(yōu)良高效率的社團(tuán)組織能夠促進(jìn)資源整合共享、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在正在飛速發(fā)展的城市化進(jìn)程中，城市欠缺完備的社會(huì)發(fā)展監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面并沒有確保。與此同時(shí)城市在社會(huì)安全管理工作都沒有有關(guān)的專業(yè)人才，造成社會(huì)安全管理工作基本上比較薄弱，維護(hù)不足健全。城市社會(huì)安全是一項(xiàng)影響很大的人文科學(xué)，基本建設(shè)城市社會(huì)安全系統(tǒng)軟件必須多方面、各個(gè)方面的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，這是現(xiàn)階段中國(guó)城市化基本建設(shè)中常欠缺的。在城市的社會(huì)安全管理工作中，很多根本就沒有得到過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人去處理城市困境安全事故，既沒有基礎(chǔ)知識(shí)基本亦無(wú)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，造成了城市社會(huì)安全管理工作中破綻百出。加強(qiáng)和完善城市社區(qū)安全管理的對(duì)策建議提高社區(qū)工作人員的管理水平，促進(jìn)管理手段的專業(yè)化城市社會(huì)安全相關(guān)工作的合理實(shí)際效果在很大程度上在于社區(qū)人員的高效管理，但是目前城市社會(huì)工作人員能力素質(zhì)廣泛較弱，社會(huì)安全水準(zhǔn)也較弱，通常沒法解決住宅區(qū)內(nèi)突發(fā)性社會(huì)安全事情。因而，社會(huì)從業(yè)者的管理能力需要由教育程度相對(duì)較高的社區(qū)中國(guó)公民構(gòu)成，基本建設(shè)別的社區(qū)中國(guó)公民廣泛參與的志愿服務(wù)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。為了能社區(qū)人員的管理水平和工作素質(zhì)，地區(qū)底層市人民政府能夠按時(shí)機(jī)構(gòu)社區(qū)工作人員參與相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)用其安全工作技術(shù)以及突發(fā)事件處理量。隨著我國(guó)城市化進(jìn)度的加速，城市社會(huì)人員架構(gòu)愈來(lái)愈繁雜，社會(huì)安全管理方面每日任務(wù)也愈來(lái)愈重，這一變化對(duì)社會(huì)工作人員管理方法的專業(yè)能力規(guī)定越來(lái)越高?，F(xiàn)階段社區(qū)在管理方法上面臨很多實(shí)際問(wèn)題，如社會(huì)工作不知道該如何與社區(qū)內(nèi)不同年齡段有效的溝通，不知道該如何讓社區(qū)住戶積極開展社區(qū)活動(dòng)等根據(jù)各種問(wèn)題，能夠靈活運(yùn)用全國(guó)各地中央黨校、科學(xué)研究技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源，對(duì)社會(huì)人員開展繼續(xù)再教育。這包含為全國(guó)社會(huì)管理人員所提供的人力資源、城市安全工作等專業(yè)能力很強(qiáng)的繼續(xù)再教育，根據(jù)適度的考評(píng)是社會(huì)人升職的重要指標(biāo)。并且，政府部門招人社區(qū)工作人員的時(shí)候會(huì)引進(jìn)適度的激勵(lì)機(jī)制。主要包括公開向社會(huì)招聘專業(yè)社區(qū)工作人員，在具有社會(huì)工作人員綜合素質(zhì)的與此同時(shí)，也確立社區(qū)工作人員的工作要求。再度，用高薪職位現(xiàn)行政策吸引住專業(yè)技術(shù)添加社會(huì)安全管理方面精英團(tuán)隊(duì)。社會(huì)工作人員能力素質(zhì)不太高、技術(shù)實(shí)力不夠的另一大難題是和相關(guān)負(fù)責(zé)人的福利待遇難題，社區(qū)智能管理系統(tǒng)工作人員現(xiàn)行的工資體系水平也無(wú)法吸引住高質(zhì)量專業(yè)性人才。因此，務(wù)必更改現(xiàn)行的工資管理制度，讓廣大薪資福利高水平的年青人進(jìn)到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)城市社區(qū)安全管理法治建設(shè)黨的十八屆四中會(huì)議中提及多方位全面依法治國(guó)，地區(qū)各級(jí)人民政府也加快了促進(jìn)我國(guó)法制政府部門創(chuàng)建的步伐，創(chuàng)建法律法規(guī)政府部門更有助于提高行政法律水準(zhǔn)。城市社會(huì)安全管理工作也要融進(jìn)法治建設(shè)搭建之中，以明確各政府部門在城市社會(huì)安全管理工作中的權(quán)利與責(zé)任，讓現(xiàn)代都市社會(huì)安全管理方法有章可循、有據(jù)可依?，F(xiàn)階段，中國(guó)只有第一部針對(duì)商業(yè)街居委會(huì)工作法律，如《中國(guó)城市住戶委員會(huì)章程》等，但是由于該部要求已不能滿足中國(guó)現(xiàn)代都市社會(huì)的高速發(fā)展規(guī)定，但是關(guān)于除商業(yè)街居委會(huì)工作以外的其他機(jī)構(gòu)法律要求也屈指可數(shù)，還存在很多的法律缺口。在城市社會(huì)安全管理工作層面，因?yàn)檎块T大多數(shù)都是基于著某一實(shí)際社會(huì)安全難題來(lái)頒布法律法規(guī)，如《安全性生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《防汛法》等，但一直沒有有關(guān)城市社會(huì)安全管理工作的實(shí)際立法規(guī)范，也由此促使城市的社會(huì)安全管理工作一直欠缺法紀(jì)的保障。要融入中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，并確認(rèn)了城市社會(huì)安全管理工作中各有關(guān)行政機(jī)關(guān)的實(shí)際工作范圍，那就需要參照國(guó)家立法工作經(jīng)驗(yàn)，提出一個(gè)綜合性、可操作性很強(qiáng)的城市社會(huì)公安機(jī)關(guān)法律，法令時(shí)要確認(rèn)了社會(huì)安全管理工作里的應(yīng)急管理機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、防災(zāi)減災(zāi)整體規(guī)劃、抗災(zāi)救災(zāi)等實(shí)際問(wèn)題。健全較好的社會(huì)法紀(jì)系統(tǒng)軟件一方面能夠?yàn)槌鞘猩鐣?huì)社會(huì)治安造就客觀性外在標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以從負(fù)責(zé)人層級(jí)提高社會(huì)工作人員當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)市民群眾的觀念。社會(huì)人員的觀念一般都相對(duì)性冷漠，因而，底層政府部門和社會(huì)必須按時(shí)舉行一些相關(guān)普法宣傳的公益性活動(dòng)，用法紀(jì)武器裝備確保社會(huì)公共安全管理。除此之外，政府部門也要做好對(duì)社區(qū)的推廣，以加強(qiáng)社區(qū)的觀念，在整個(gè)社會(huì)里構(gòu)成了懂法、遵紀(jì)守法、護(hù)法神、應(yīng)用的優(yōu)良法紀(jì)氛圍。改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)資源整合能力社會(huì)設(shè)施規(guī)劃是牽制在我國(guó)城市社會(huì)安全管理工作的主要原因之一由于我國(guó)現(xiàn)階段城市社會(huì)基本建設(shè)安全設(shè)備匱乏比如，一些社會(huì)并沒有開設(shè)警務(wù)工作站和警報(bào)系統(tǒng)，一些舊城區(qū)欠缺監(jiān)控?cái)z像頭，這種保安設(shè)備的不足促使社會(huì)安全難以達(dá)到，保安設(shè)備配置必須非常大的資金。建立與完善城市社會(huì)安全管理方案必須足夠的資金資金投入確保，但是由于地區(qū)政府機(jī)構(gòu)對(duì)城市社會(huì)安全管理工作認(rèn)知度不足，城市社會(huì)安全管理工作欠缺重點(diǎn)資金。城市社會(huì)管理人員在開展城市社會(huì)安全宣傳策劃等活動(dòng)中效率不高，明顯牽制了城市社會(huì)安全管理工作的效果。因而，地區(qū)各級(jí)人民政府需在城市社會(huì)安全管理工作層面提升資金資金投入幅度，把城市社會(huì)安全管理工作列入政府部門基本財(cái)政局分配，保證城市社會(huì)安全管理模式高效運(yùn)作。除此之外，社區(qū)居民和社會(huì)安全管控機(jī)構(gòu)會(huì)為地方財(cái)政支助籌集資金，充分運(yùn)用小區(qū)各方面的優(yōu)勢(shì)。比如，社會(huì)保安管理費(fèi)用還可以