國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)

v1.0可編輯可修改v1.0可編輯可修改PAGEPAGE11v1.0可編輯可修改PAGE國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)第一章緒論名詞解釋【國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)】國(guó)際勞工組織是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中唯一具有三方性機(jī)制的國(guó)際組織，三方代表（即政府、工會(huì)及雇主組織）享有平等的地位。國(guó)際勞工組織是一個(gè)國(guó)家間的組織。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際勞工組織所制定的。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，從其性質(zhì)上看，應(yīng)當(dāng)是國(guó)際法的一個(gè)組成部分。【特點(diǎn)】（一）、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定體現(xiàn)了“三方性。所謂“三方”就是指政府、雇主和工人。也就是說(shuō)，負(fù)責(zé)制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際勞工大會(huì)是由各成員國(guó)派出政府、雇主和工人三方性代表團(tuán)參加的；在公約和建議書(shū)草案的討論和通過(guò)時(shí)，每個(gè)國(guó)家的三方代表獨(dú)立地發(fā)表意見(jiàn)和投票。、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍表現(xiàn)出“國(guó)內(nèi)性”。絕大多數(shù)公約和建議書(shū)都是以調(diào)整成員國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)的，如限制工作時(shí)間、改善勞動(dòng)條件、確定最低工資、建立社會(huì)保險(xiǎn)、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、保障工會(huì)權(quán)利等，只有極少數(shù)公約和建議書(shū)涉及到國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系問(wèn)題，如對(duì)外籍工人給予平等待遇等等。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定具有“靈活性”。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)雖然普遍適用于所有成員國(guó)，但在草擬條文時(shí)，則規(guī)定一些必要的變通辦法，以適應(yīng)各類國(guó)家的具體情況。（四）、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)制定后的批準(zhǔn)具有“自愿性”。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)在制定以后，各國(guó)在批準(zhǔn)方面享有“自主原則”。國(guó)際勞動(dòng)公約和建議書(shū)，雖然是由全體成員國(guó)參加的國(guó)際勞工大會(huì)上以三分之二的多數(shù)票通過(guò)的，但通過(guò)以后并不直接發(fā)生效力，必須經(jīng)過(guò)成員國(guó)政府批準(zhǔn)才能對(duì)批準(zhǔn)國(guó)產(chǎn)生約束力。對(duì)一個(gè)公約批準(zhǔn)與否，完全由成員國(guó)自主決定。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施具有嚴(yán)格的監(jiān)督程序。監(jiān)督分為一般監(jiān)督和特殊監(jiān)督兩種辦法。一般監(jiān)督是以成員國(guó)按照勞工組織章程的規(guī)定提交實(shí)施公約狀況的報(bào)告為基礎(chǔ)。特殊監(jiān)督包括申訴、控訴和特別控訴三種程序?！緡?guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施】是指由國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)的國(guó)際勞工公約和建議書(shū)，得到成員國(guó)的批準(zhǔn)、采納并切實(shí)地付諸執(zhí)行。【中國(guó)對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的基本立場(chǎng)和態(tài)度】中國(guó)在批準(zhǔn)公約方面應(yīng)有自己的原則：首先，應(yīng)積極借鑒國(guó)際勞工公約。其次，應(yīng)批判式地吸收。再次，應(yīng)實(shí)事求是，逐步接軌。【主權(quán)國(guó)家】指擁有獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家。主權(quán)國(guó)家是國(guó)際社會(huì)的最基本成員（國(guó)際社會(huì)的成員主要包括兩大【國(guó)際組織】是指三個(gè)或三個(gè)以上國(guó)家為實(shí)現(xiàn)共同的政治經(jīng)濟(jì)目的，依據(jù)其締結(jié)的條約或其他正式法律文件建立的常設(shè)性機(jī)構(gòu)。國(guó)際組織一般指政府間國(guó)際組織,是國(guó)際法主體之一.而廣義上說(shuō),國(guó)際組織還包括非政府間的國(guó)際組織.類型：第一類是主權(quán)國(guó)家；第二類是國(guó)際組織。）【跨國(guó)公司】多國(guó)公司（Multi-nationalEnterprise）、國(guó)際公司（InternationalFirm）、超國(guó)家公司（SupernationalEnterprise）和宇宙公司（Cosmo-corporation）等。70年代初，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)組成了由知名人士參加的小組，較為全面地考察了跨國(guó)公司的各種準(zhǔn)則和定義后，于1974年作出決議，決定聯(lián)合國(guó)統(tǒng)一采用“跨國(guó)公司”這一名稱。指由兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)體所組成，并從事生產(chǎn)、銷售和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)際性大型企業(yè)。又稱國(guó)際公司或多國(guó)公司?！咎卣鳌?、一般都有一個(gè)國(guó)家實(shí)力雄厚的大型公司為主體，通過(guò)對(duì)外直接投資或收購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的方式，在許多國(guó)家建立有子公司或分公司；2、一般都有一個(gè)完整的決策體系和最高的決策中心，各子公司或分公司雖各自都有自己的決策機(jī)構(gòu)，都可以根據(jù)自己經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域和不同特點(diǎn)進(jìn)行決策活動(dòng)，但其決策必須服從于最高決策中心；3、一般都從全球戰(zhàn)略出發(fā)安排自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在世界范圍內(nèi)尋求市場(chǎng)和合理的生產(chǎn)布局，定點(diǎn)專業(yè)生產(chǎn)，定點(diǎn)銷售產(chǎn)品，以牟取最大的利潤(rùn)；4、一般都因有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，有快速的信息傳遞，以及資金快速跨國(guó)轉(zhuǎn)移等方面的優(yōu)勢(shì)，所以在國(guó)際上都有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；5、許多大的跨國(guó)公司，由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力或在某些產(chǎn)品生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì)，或?qū)δ承┊a(chǎn)品、或在某些地區(qū)，都帶有不同程度的壟斷性?！酒髽I(yè)的社會(huì)責(zé)任】過(guò)去通常是指：（1）以合理的價(jià)格為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；（2）謀取利潤(rùn)并分配給股東；（3）支付員工薪水，并努力保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定；（4）支付公司稅。?z重點(diǎn)?。。。?！【核心勞工標(biāo)準(zhǔn)】標(biāo)準(zhǔn)包括:結(jié)社自由、自由組織工會(huì)和進(jìn)行集體談判；廢除強(qiáng)迫勞動(dòng)；同工同酬以及消除就業(yè)與職業(yè)歧視；禁止童工勞動(dòng)。4項(xiàng)基本的勞工權(quán)利主要體現(xiàn)在8項(xiàng)國(guó)際勞工公約作為最重要的國(guó)際核心勞工標(biāo)準(zhǔn)，自由結(jié)社權(quán)是其他核心勞工標(biāo)準(zhǔn)的基石。集體談判權(quán)是在自由結(jié)社權(quán)基礎(chǔ)上賦予勞動(dòng)者的另一項(xiàng)基本人權(quán)。這項(xiàng)權(quán)利重在通過(guò)集體的力量改變個(gè)體勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的弱者地位從而達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的目的。強(qiáng)迫勞動(dòng)，是指以任何懲罰相威脅，強(qiáng)迫任何人從事的非本人自愿的一切勞動(dòng)或服務(wù)的行為。當(dāng)今存在的強(qiáng)迫勞動(dòng)有八種主要的形式:(1)奴隸身份和拐騙;(2)強(qiáng)制性參與公共工程項(xiàng)目;(3)農(nóng)業(yè)中和邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的強(qiáng)迫勞動(dòng)（強(qiáng)制性招募制度）;(4)強(qiáng)迫勞動(dòng)情況下的家務(wù)工人;(5)債役;(6)由軍方強(qiáng)制實(shí)施的強(qiáng)迫勞動(dòng);(7)人口販運(yùn)中的強(qiáng)迫勞動(dòng);(8)監(jiān)獄勞動(dòng)和勞動(dòng)教養(yǎng)的某些方面。當(dāng)代強(qiáng)迫勞動(dòng)表現(xiàn)出如下一些突出的特征:（1）主要是私人而不是直接由國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行;（2）誘導(dǎo)負(fù)債是主要的脅迫手段;(3）無(wú)正常身份的移民婦女和男子，其不穩(wěn)定的法律地位使他們特別容易受到脅迫;（4）由于嚴(yán)重的立法空缺，難以對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中隱藏的以及常常是微妙形式的脅迫采取行動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，由現(xiàn)有的市場(chǎng)格局與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)所決定，我國(guó)的強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象的表現(xiàn)形式有3個(gè)：其一，人口拐賣案件；其二，是農(nóng)民工群體被強(qiáng)迫勞動(dòng)的事件時(shí)有發(fā)生；其三，那些沒(méi)有被納入勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法規(guī)范的農(nóng)村義務(wù)工、家庭雇工中，也存在強(qiáng)迫勞動(dòng)行為，但一直因在勞動(dòng)法調(diào)整范圍之外而未被納入人們關(guān)注的視野?！具^(guò)勞死】國(guó)際上的普遍定義為：勞動(dòng)者因工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、高勞動(dòng)強(qiáng)度、心理壓力過(guò)大而出現(xiàn)精疲力竭的亞健康狀態(tài)，長(zhǎng)期積重難返而突然引發(fā)身體潛藏的疾病并急速惡化，救治不及，繼而喪命。各國(guó)勞動(dòng)法律及相關(guān)國(guó)際勞工公約都把“過(guò)勞死”看成是對(duì)勞動(dòng)者構(gòu)成生理傷害的極端形式。超時(shí)勞動(dòng)都有哪些危害首先是對(duì)勞動(dòng)者的一種剝奪。其次，超時(shí)勞動(dòng)是“就業(yè)殺手”，抑制社會(huì)就業(yè)的擴(kuò)大。第三，超時(shí)勞動(dòng)的恣意橫行，不利于企業(yè)素質(zhì)提升和后續(xù)發(fā)展。第四，超時(shí)勞動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不利，也增加了社會(huì)成本。工會(huì)在這方面有哪些舉措一是呼吁并建議進(jìn)一步完善勞動(dòng)法律法規(guī)。二是呼吁并建議加大勞動(dòng)執(zhí)法力度。三是要求各級(jí)工會(huì)支持工人依法維護(hù)自身的權(quán)利。四是呼吁并建議強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。我國(guó)關(guān)于男女同工同酬原則的表現(xiàn)：1、非正式工身份導(dǎo)致同工不同酬2、性別歧視——男女同工不同酬3、戶籍歧視——本土、外地工同工不同酬4、中外方管理者的同工不同酬【“社會(huì)條款”】是指發(fā)達(dá)國(guó)家主張的在國(guó)際貿(mào)易與投資協(xié)議中加入保護(hù)人權(quán)、勞工權(quán)益和環(huán)境等問(wèn)題的專門條款。一旦締約方違反該條款，其他締約國(guó)有權(quán)予以貿(mào)易制裁。社會(huì)條款的基本內(nèi)容是勞工的四項(xiàng)基本權(quán)利。社會(huì)條款的本質(zhì)是將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤?！旧鐣?huì)傾銷】是指一個(gè)高工資的工業(yè)化國(guó)家進(jìn)口相對(duì)低廉的外國(guó)產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品之所以廉價(jià)是因?yàn)槌隹趪?guó)沒(méi)有提供合理的工資、利益及對(duì)工人其他方面的保護(hù)。藍(lán)色壁壘（Bluebarriers）是指以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護(hù)措施.【藍(lán)色條款產(chǎn)生的主要原因】一是藍(lán)色貿(mào)易壁壘比傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘措施更具有隱蔽性;二是具有廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家以大量廉價(jià)產(chǎn)品沖擊發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng);三是“血汗工廠”藍(lán)色壁壘（Bluebarriers）是指以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護(hù)措施.?【體面的勞動(dòng)】國(guó)際勞工組織認(rèn)為，“體面的勞動(dòng)”意味著勞動(dòng)者的權(quán)利應(yīng)得到保護(hù)，有足夠的收入和充分的社會(huì)保護(hù)，也意味著有足夠的工作崗位；并認(rèn)為，“體面的勞動(dòng)”這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)只有通過(guò)對(duì)“促進(jìn)工作中的權(quán)利”、“就業(yè)”、“社會(huì)保護(hù)”（重點(diǎn)是社會(huì)保障、職業(yè)安全和衛(wèi)生、保護(hù)移民工人）、“社會(huì)對(duì)話”這樣四個(gè)目標(biāo)，在整體上予以平衡和統(tǒng)一地推進(jìn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)。第一個(gè)目標(biāo)涉及工作中的基本原則和權(quán)利。第二個(gè)目標(biāo)是促進(jìn)就業(yè)。第三個(gè)目標(biāo)涉及社會(huì)保護(hù)。第四個(gè)目標(biāo)是促進(jìn)勞工、雇主和政府之間的社會(huì)對(duì)話。主要觀點(diǎn):1、就業(yè)乃民生之本。勞動(dòng)者就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2、對(duì)勞動(dòng)者而言，體面勞動(dòng)需要其不斷自我更新，以終生學(xué)習(xí)的精神來(lái)提升體面就業(yè)的能力。但就體面勞動(dòng)的核心價(jià)值而言，更在于強(qiáng)調(diào)政府、雇主與勞動(dòng)者的“對(duì)話”和“合作”，強(qiáng)調(diào)借由工會(huì)組織的中間力量積極推進(jìn)體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)注的兩個(gè)層面：一是在促進(jìn)勞動(dòng)者體面勞動(dòng)的過(guò)程中，需要有前置的“體面的程序與機(jī)制”。二是要繼續(xù)凸顯工會(huì)在推進(jìn)體面勞動(dòng)中的重大作用【國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)歷史來(lái)源小結(jié)】1、國(guó)際勞工組織是在國(guó)際工會(huì)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的2、國(guó)際勞工組織是國(guó)際聯(lián)盟的產(chǎn)物3、國(guó)際勞工組織從成立到現(xiàn)在，一直把制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)作為它的最主要職責(zé)。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定簡(jiǎn)答論述【國(guó)際勞工大會(huì)的主要任務(wù)】國(guó)際勞工大會(huì)起著非常重要的作用，它制定和通過(guò)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，并作為一個(gè)論壇討論全球重要的勞工和社會(huì)問(wèn)題。大會(huì)也將通過(guò)本組織的預(yù)算和選舉理事會(huì)成員?！緡?guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的局限性】1、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)反映工人的意志和要求是有限的2、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)不易適應(yīng)各種不同類型國(guó)家的具體條件3、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)難以獲得成員國(guó)的普遍批準(zhǔn)4、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施缺乏有效的保證【處理沖突的原則】1、“就高不就低”,就是說(shuō)，在同一事項(xiàng)上幾個(gè)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定有差別時(shí)，應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行對(duì)工人最有利的勞工標(biāo)準(zhǔn)。2、涉及復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題的事項(xiàng)，應(yīng)優(yōu)先考慮在該事項(xiàng)上最有資格的國(guó)際組織所制定的、在規(guī)定上較為明確具體的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)【國(guó)際勞工組織近期的重點(diǎn)工作】一、體面的勞動(dòng)二、結(jié)束童工運(yùn)動(dòng)三、促進(jìn)擴(kuò)展社會(huì)保障的運(yùn)動(dòng)【成員國(guó)須采取有效的和有時(shí)限的措施保護(hù)童工的目的】（1）防止雇傭兒童從事最惡劣形式的童工勞動(dòng)；（2）為使兒童脫離最惡劣形式的童工勞動(dòng)，以及為他們的康復(fù)和社會(huì)融合，提供必要和適宜的直接援助；（3）保證脫離了最惡劣形式的童工勞動(dòng)的所有兒童，能享受免費(fèi)基礎(chǔ)教育，以及接受職業(yè)培訓(xùn)；（4）查明和接觸處于特殊危險(xiǎn)境地的兒童；（5）考慮女童的特殊情況。成員國(guó)須采取適當(dāng)步驟，落實(shí)本公約的條款。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的途徑及行為主體簡(jiǎn)答名詞解釋【軟法】：國(guó)內(nèi)外學(xué)者多引用法國(guó)學(xué)者FrancisSnyder于1994年對(duì)軟法概念所作的界定：“軟法是原則上沒(méi)有法律約束力但有實(shí)際效力的行為規(guī)則”。由于軟法不具有典型意義的法（嚴(yán)格的法）的基本特征，所以，我們將之定位為非典型意義的法（非嚴(yán)格的法），它不一定要由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定，不一定要由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施，不一定由法院裁決其實(shí)施中的糾紛。【軟法大規(guī)模涌現(xiàn)的社會(huì)背景】一是世界范圍內(nèi)國(guó)家管理的衰落與公共治理的興起。二是經(jīng)濟(jì)全球化和WTO等國(guó)際組織的推動(dòng)。三是歐盟對(duì)軟法的積極實(shí)踐和大力推行?！竟仓卫怼繏仐墏鹘y(tǒng)公共管理的壟斷和強(qiáng)制性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人的共同作用；不再單單指望政府去做什么和提供什么，而是希望政府能充分挖掘各種管理和統(tǒng)治工具的潛力；不要求政府整天疲于應(yīng)付，而希望政府有自知之明，做自己應(yīng)做和能做的事；不強(qiáng)求自上而下、等級(jí)分明的社會(huì)秩序，而重視網(wǎng)絡(luò)社會(huì)各種組織之間的平等對(duì)話的系統(tǒng)合作關(guān)系。綜合起來(lái)就叫公共治理，這是一種多元的，民主的，合作的，祛意識(shí)形態(tài)的公共行政。這種新型的行政就是“治理”式的行政?！咀杂少Q(mào)易協(xié)議對(duì)世界造成的負(fù)面影響】首先，自以為是世界“領(lǐng)導(dǎo)”和“警察”的美國(guó)，利用自己的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)，轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)的矛盾，損害發(fā)展中國(guó)家的利益，必將使因?yàn)橐晾藨?zhàn)爭(zhēng)等問(wèn)題已經(jīng)在世界上天怒人怨的美國(guó)進(jìn)一步孤立。其次，在今后的談判中重樹(shù)這種勞工標(biāo)準(zhǔn)壁壘，必將遭到廣大發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。不顧發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要求他們將勞動(dòng)、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)提到美國(guó)一樣的水平，否則就進(jìn)行制裁，這不僅毫無(wú)道理，而且會(huì)對(duì)世界消除貧困、共同發(fā)展產(chǎn)生非常惡劣的負(fù)面影響?！酒栈葜?GeneralizedSystemofPreference)】是指發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家(包括最不發(fā)達(dá)國(guó)家)的工業(yè)制成品、半制成品及農(nóng)產(chǎn)品給予普遍的、非歧視的和非互惠的優(yōu)惠待遇。普惠制的本意在于增加發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，增強(qiáng)它們的出口競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)提高發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易收益。普惠制不是永恒的。當(dāng)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)品在優(yōu)惠政策下出口越來(lái)越多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相應(yīng)加快并達(dá)到一定程度時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為這些國(guó)家或地區(qū)可以畢業(yè)，就會(huì)取消此種優(yōu)惠。畢業(yè)制度包括國(guó)家畢業(yè)制和產(chǎn)品畢業(yè)制，前者意為取消國(guó)家受惠資格，后者意為取消某項(xiàng)產(chǎn)品受惠資格?！練W盟目前的5個(gè)普惠制體制】普遍體制；勞工權(quán)利保護(hù)體制；環(huán)境保護(hù)體制；與藥品生產(chǎn)和走私作斗爭(zhēng)體制；為全球50個(gè)最貧窮國(guó)家提供除武器外所有產(chǎn)品的特殊協(xié)定。通過(guò)自由貿(mào)易協(xié)議方式實(shí)施國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)論述【勞工問(wèn)題產(chǎn)生的背景】經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步在很多方面并不是自然而然地同步進(jìn)行。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過(guò)程中，由于各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)利益的不平衡，矛盾和沖突的不斷產(chǎn)生，許多與國(guó)際貿(mào)易有著密切的聯(lián)系的社會(huì)問(wèn)題，如貧富分化、某些地區(qū)人權(quán)的削弱等也隨之出現(xiàn)，而勞工問(wèn)題與貿(mào)易關(guān)系問(wèn)題正是在此背景下產(chǎn)生?！景l(fā)達(dá)國(guó)家極力主張將貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題掛鉤，其理由如下：】首先，發(fā)展中國(guó)家無(wú)視基本勞工權(quán)利大量使用童工，并強(qiáng)制勞動(dòng)、報(bào)酬低下，且工作環(huán)境惡劣；出口加工區(qū)規(guī)避有關(guān)勞工立法；工人集體談判力量薄弱等等。因此應(yīng)該將“社會(huì)條款”納入公平、公正的世界貿(mào)易體系，以消除以上類似的不尊重人權(quán)的非人道行為。其次，發(fā)展中國(guó)家低勞工標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家目前嚴(yán)重的失業(yè)狀況。再次，各國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)不一，會(huì)加大勞動(dòng)力國(guó)際轉(zhuǎn)移的壓力?！久绹?guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易政策掛鉤戰(zhàn)略的歷史回顧】1.第一階段（1890年代中期到1980年代中期）：對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施勞工標(biāo)準(zhǔn)2.第二階段《1980年代中期到1990年代中期》：勞工標(biāo)準(zhǔn)從貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到投資領(lǐng)域3.第三階段（1990年代中期以后）：勞工標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)外援助掛鉤【美國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易政策掛鉤戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢(shì)】1、持續(xù)地在多邊貿(mào)易體制中推行勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易政策掛鉤2、以雙邊貿(mào)易協(xié)定為突破口加強(qiáng)勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易政策掛鉤的示范效應(yīng)（1）以倡議的方式推行最低的勞工標(biāo)準(zhǔn)。（2）通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)的方式推行最低的勞工標(biāo)準(zhǔn)。（3）先在較小的范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)，然后在更大的范圍內(nèi)推行勞工標(biāo)準(zhǔn)。3、聯(lián)合其他發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)國(guó)際組織推行勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易政策掛鉤（1）在推行勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易政策掛鉤方面，美國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家有著共同的價(jià)值取向；（2）其他國(guó)際組織的態(tài)度也為美國(guó)推行勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易政策掛鉤創(chuàng)造了條件。4、官民密切配合推行勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易政策掛鉤?！久绹?guó)推行勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易政策掛鉤戰(zhàn)略的目的】1、借實(shí)施勞工標(biāo)準(zhǔn)之名，行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)2、以勞工標(biāo)準(zhǔn)為借口，通過(guò)貿(mào)易渠道實(shí)現(xiàn)政治干預(yù)【我國(guó)關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)策分析】首先，面對(duì)國(guó)際貿(mào)易中勞工問(wèn)題的爭(zhēng)論，既要看到其合理性一面，又要看到其不利的一面。其次，從主動(dòng)的角色去積極研究國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，而且完善我國(guó)勞工立法、不斷改善勞工狀況。再次，在改革中發(fā)展經(jīng)濟(jì)。最后，增強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的交流與合作，阻止發(fā)達(dá)國(guó)家變相推行貿(mào)易保護(hù)?！緟^(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RegionalTradeAgreements，簡(jiǎn)稱RTAs)】，是指政府之間為了達(dá)到區(qū)域貿(mào)易自由化或區(qū)域貿(mào)易便利化的目標(biāo)所簽署的協(xié)定?！緟^(qū)域貿(mào)易總協(xié)定特點(diǎn)】第一，世界上的大多數(shù)國(guó)家，包括傳統(tǒng)意義上依賴多邊貿(mào)易自由化的國(guó)家，開(kāi)始把制定區(qū)域貿(mào)易協(xié)定作為對(duì)外政策的重點(diǎn);

第二，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定變得越來(lái)越復(fù)雜，在許多情況下，其貿(mào)易規(guī)則的制定比多邊貿(mào)易體制走得更遠(yuǎn)。【美國(guó)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和雙邊貿(mào)易協(xié)定有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)】：1、美國(guó)政府通過(guò)自由貿(mào)易協(xié)定輸出美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定提高了美國(guó)貿(mào)易伙伴的“入門費(fèi)【配額】是指一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些敏感商品的進(jìn)口或出口進(jìn)行數(shù)量或金額上的控制，其目的旨在調(diào)整國(guó)際收支和保護(hù)國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是非關(guān)稅壁壘措施之一。配額可分為進(jìn)口配額和出口配額兩大類。進(jìn)口配額按照管理方式可分絕對(duì)配額和關(guān)稅配額。絕對(duì)配額是指在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品規(guī)定一個(gè)最高進(jìn)口數(shù)量或金額。一旦達(dá)到這個(gè)最高數(shù)額就不準(zhǔn)進(jìn)口。絕對(duì)配額又分兩種形式.。其一，采取“全球配額”，它適用于來(lái)自任何國(guó)家或地區(qū)的商品。主管當(dāng)局按進(jìn)口商申請(qǐng)先后或按過(guò)去某一時(shí)期的進(jìn)口實(shí)績(jī)，批給一定的額度，直到總配額發(fā)放完為止；其二，采取“國(guó)別配額”，這是在總配額中按國(guó)別和地區(qū)分配配額。不同國(guó)家和地區(qū)如果超過(guò)所規(guī)定的配額，就不準(zhǔn)進(jìn)口。關(guān)稅配額不絕對(duì)限制商品的進(jìn)口數(shù)量，而是在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)一定數(shù)量的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅的待遇，對(duì)超過(guò)此配額的進(jìn)口商品，則征收較高的關(guān)稅或附加稅和罰款?！靖绫竟鶚?biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè)內(nèi)容】第一是所謂的政治標(biāo)準(zhǔn)，它要求候選國(guó)有穩(wěn)定的民主制、尊重人權(quán)、法制和保護(hù)少數(shù)民族。第二是所謂的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，它要求候選國(guó)真正地實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。第三是所謂的法律標(biāo)準(zhǔn)，它要求候選國(guó)接受歐盟法系中的公共法、規(guī)則和政策。為了幫助候選國(guó)達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，歐盟提供了大量的財(cái)政援助，同時(shí)制訂了嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)生產(chǎn)守則實(shí)施國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)名詞解釋【企業(yè)社會(huì)責(zé)任提出的背景】鑒于全球化的脆弱性和國(guó)際間越拉越大的差距，鑒于國(guó)家內(nèi)部的差距也在拉大以及財(cái)富的分配不公和不平等，特別是鑒于某些企業(yè)不合理的發(fā)展對(duì)世界安全和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大威脅。1999年1月，在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南提出了“全球契約”，并于2000年7月在聯(lián)合國(guó)總部正式啟動(dòng)?！尽叭蚱跫s”號(hào)召公司遵守在人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境方面的九項(xiàng)基本原則：】1，企業(yè)應(yīng)支持并尊重國(guó)際公認(rèn)的各項(xiàng)人權(quán)2，絕不參與任何漠視和踐踏人權(quán)的行為3，企業(yè)應(yīng)支持結(jié)社自由，承認(rèn)勞資雙方就工資等問(wèn)題談判的權(quán)力4，消除各種形式的強(qiáng)制性勞動(dòng)5，有效禁止童工，6，杜絕任何在用工和行業(yè)方面的歧視行為7，企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)未雨綢繆8，主動(dòng)增加對(duì)環(huán)保所承擔(dān)的責(zé)任9，鼓勵(lì)無(wú)害環(huán)境科技的發(fā)展與推廣。分析這九項(xiàng)原則：從企業(yè)內(nèi)部看，就是要保障員工的尊嚴(yán)和福利待遇，從外部看，就是要發(fā)揮企業(yè)在社會(huì)環(huán)境中的良好作用?？偲饋?lái)說(shuō)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任可分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、文化責(zé)任、教育責(zé)任、環(huán)境責(zé)任等幾方面。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看：企業(yè)社會(huì)責(zé)任的提出，主要是為了解決資本與公眾的矛盾問(wèn)題，是為了解決企業(yè)與消費(fèi)者的矛盾。如何牟利，如何與消費(fèi)者爭(zhēng)利不僅需要法律保障，更需要一定的思想道德境界來(lái)保障。【勞資沖突有著很深的歷史淵源和社會(huì)背景】勞工權(quán)益問(wèn)題在中國(guó)日益凸現(xiàn)的重要的社會(huì)背景是經(jīng)濟(jì)全球化。新形勢(shì)下的勞資矛盾和沖突，已經(jīng)成為一個(gè)全球性的問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)有關(guān)維護(hù)勞工權(quán)益問(wèn)題越來(lái)越被政府和社會(huì)所關(guān)注，這表明中國(guó)的勞資矛盾和勞資沖突已經(jīng)成為關(guān)涉和影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題?！尽捌髽I(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)”】是指除了為股東追求利潤(rùn)外，也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，即要考慮相關(guān)利益人，即影響和受影響于企業(yè)行為的各方的利益。而相關(guān)利益人中最主要的全體即企業(yè)中的勞動(dòng)者，所以，企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的基本形式即是“工廠守則運(yùn)動(dòng)”?！酒髽I(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的推行是否帶有“貿(mào)易壁壘”的性質(zhì)】有這方面的意味。因?yàn)樯鐣?huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的推行，一方面是勞工或消費(fèi)者的力量，另一方面也有發(fā)達(dá)國(guó)家政府、投資者和廠商參與，這其中存在競(jìng)爭(zhēng)的因素。如果企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)符合我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，那就應(yīng)該推行。不能因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)外組織制定的，是跨國(guó)公司推行的，我們就將其完全政治化，看成是外來(lái)勢(shì)力的干涉而加以抵制。這種認(rèn)識(shí)不僅對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有害而無(wú)利，而且會(huì)在政治上影響我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)【西方企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀】1、企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)到位2、政府積極推動(dòng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任社會(huì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為【社會(huì)責(zé)任審計(jì)】是評(píng)價(jià)與報(bào)告那些在傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中沒(méi)有涉及的企業(yè)成果及影響,目的是為了全面的了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況,監(jiān)督企業(yè)各方面的工作,保護(hù)各企業(yè)相關(guān)者的利益?！疚覈?guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀】1企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)較淡?。寒?dāng)前我國(guó)企業(yè)最突出的問(wèn)題表現(xiàn)在:企業(yè)無(wú)視自己在社會(huì)保障方面的作用;較少考慮社會(huì)就業(yè)問(wèn)題;較少考慮環(huán)境保護(hù);向消費(fèi)者提供不合格產(chǎn)品或服務(wù);缺乏誠(chéng)信和公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等。2、政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任督導(dǎo)不力3、社會(huì)責(zé)任審計(jì)不完善加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的建議：1、企業(yè)要強(qiáng)化主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)2、政府要積極引導(dǎo)企業(yè)3、社會(huì)要形成完善的企業(yè)責(zé)任監(jiān)督體系【比較企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和一般的ＩＳＯ質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：】第一點(diǎn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)考慮的就是產(chǎn)品質(zhì)量或者是產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)。履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任不是關(guān)注產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)，是關(guān)注你在生產(chǎn)過(guò)程中涉及的相關(guān)領(lǐng)域，關(guān)注的是生產(chǎn)過(guò)程中相關(guān)利益方的利益。第二點(diǎn)，技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)直接體現(xiàn)的是企業(yè)商業(yè)生命。我們說(shuō)質(zhì)量是企業(yè)的生命，即使不強(qiáng)迫，企業(yè)也會(huì)考慮。但是企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)際上已經(jīng)超出了商業(yè)利益，當(dāng)然不是說(shuō)完全沒(méi)有商業(yè)利益。第三點(diǎn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)直接保護(hù)的是消費(fèi)者的權(quán)益，而企業(yè)社會(huì)責(zé)任是從生產(chǎn)者角度考慮處于弱勢(shì)或者被動(dòng)地位的利益相關(guān)者的權(quán)益。第四點(diǎn)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，可能會(huì)影響到企業(yè)利潤(rùn)。消費(fèi)者在消費(fèi)的時(shí)候，可能要付更高的價(jià)格。選擇含有企業(yè)社會(huì)責(zé)任但價(jià)格提高的產(chǎn)品是出于消費(fèi)者的道德選擇。第五點(diǎn)，質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往是帶有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)的自愿選擇，是企業(yè)自發(fā)、自律的標(biāo)準(zhǔn)，不是強(qiáng)制性要求。第六點(diǎn)，在國(guó)際貿(mào)易或者跨國(guó)投資中，質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)的是進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者的利益，而企業(yè)社會(huì)責(zé)任保護(hù)的是生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)的利益。所以，對(duì)中國(guó)而言，沒(méi)有理由去抵觸這個(gè)。【強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任有六點(diǎn)戰(zhàn)略意義】其一，經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展，需要更多的社會(huì)責(zé)任。其二，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推行有利于擴(kuò)大內(nèi)需。其三，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任有利于轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式。其四，推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任有利于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其五，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作中，強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任有利于樹(shù)立中國(guó)企業(yè)的新形象。其六，強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任有利于消除國(guó)際社會(huì)的“中國(guó)威脅論”，樹(shù)立“中國(guó)貢獻(xiàn)論”。【社會(huì)約束】在20世紀(jì)90年代中期以后，出現(xiàn)了包括跨國(guó)公司、工會(huì)組織、消費(fèi)者組織、非政府組織、人權(quán)組織在內(nèi)的生產(chǎn)守則多邊機(jī)構(gòu)，即由該多邊組織認(rèn)可的機(jī)構(gòu)對(duì)跨國(guó)公司整個(gè)商品供應(yīng)鏈的生產(chǎn)行為進(jìn)行獨(dú)立的社會(huì)監(jiān)督，可稱為“社會(huì)約束”?！旧a(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)】是公司社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的最主要形式之一。它是一場(chǎng)要求跨國(guó)公司在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中擔(dān)負(fù)其社會(huì)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)運(yùn)動(dòng)，其重要的內(nèi)容之一是維護(hù)勞工的基本權(quán)利?！竟旧鐣?huì)責(zé)任與生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)只是弱意義的合法化機(jī)制，生產(chǎn)守則并不具有真正的約束力：】1、全球化下跨國(guó)公司的生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)是在通過(guò)消費(fèi)者的購(gòu)買、工會(huì)與NGO的批評(píng)、人們賦予公司社會(huì)道德等激勵(lì)的措施下出現(xiàn)的。2、生產(chǎn)守則并不具有法律效應(yīng)，更不是傳統(tǒng)工人斗爭(zhēng)的結(jié)果，只是激勵(lì)手段的結(jié)果而已。【在生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)下的勞資關(guān)系中，作為雇主的跨國(guó)企業(yè)扮演了一個(gè)非常特殊的角色：】一方面，跨國(guó)公司作為資方，其利益是與工人相對(duì)立的；另一方面，跨國(guó)公司制定內(nèi)部生產(chǎn)守則，并要求其供貨商執(zhí)行，跨國(guó)公司巧妙地將來(lái)自消費(fèi)者等的壓力轉(zhuǎn)移到其供貨商頭上?？鐕?guó)公司扮演了工人的庇護(hù)人的角色?！旧a(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)下的勞資關(guān)系具有如下特征：】生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)使得雇主“工人負(fù)責(zé)制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋M(fèi)者負(fù)責(zé)制”：雇主向消費(fèi)者等組織負(fù)責(zé)而不是工人，西方發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)生組織、跨國(guó)公司、NGO是參與的主體，而發(fā)展中國(guó)家的從事生產(chǎn)的工人卻邊緣化了，工會(huì)更是扮演了微不足道的角色——很多代工廠沒(méi)有建立工會(huì)，有些雖然有工會(huì)，但其管理者代表的卻是工廠的利益?！維A8000】是由CouncilonEconomicPriorities(簡(jiǎn)稱CEP)的附屬組織SAI-SocialAccountabilityInternational所倡議的行動(dòng)。SAI的咨詢委員會(huì)集合了來(lái)自工會(huì)、人權(quán)組織、兒童權(quán)益組織、學(xué)術(shù)組織、零售商、制造商、承包商、非政府組織、顧問(wèn)公司、會(huì)計(jì)公司及公證行的代表?！緸槭裁匆O(shè)立SA8000】許多公司現(xiàn)行的生產(chǎn)管理方法都不足以完善地處理勞工法例,商業(yè)機(jī)構(gòu)自訂的行為守則,及有關(guān)人士或團(tuán)體提出的要求，有效地監(jiān)管各生產(chǎn)商及供應(yīng)商是否貫徹執(zhí)行有關(guān)法例及守則?！維A8000】即“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”，是SocialAccoutability8000的英文簡(jiǎn)稱，是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品，皆符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求。SA8000標(biāo)