行政法與行政訴訟法考研模擬試題及詳解(二)【圣才出品】

圣才電子書(shū)十萬(wàn)種考研考證電子書(shū)、題庫(kù)視頻學(xué)習(xí)平臺(tái)100xuexi行政法與行政訴訟法考研模擬試題及詳解〔二〕一、名詞解釋〔每題5分，共35分〕1．行政主體2．公務(wù)員回避制度3．行政裁決4．司法本色性審查5．共同訴訟6．行政訴權(quán)7．國(guó)家補(bǔ)償?shù)臒o(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么二、簡(jiǎn)答題〔每題15分，共45分〕1．行政合理性原那么。2．試述行政聽(tīng)證制度。3．駁回訴訟請(qǐng)求判決的含義與適用。三、闡述題〔每題25分，共50分〕1．試述現(xiàn)有法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議前置的情形。2．論我國(guó)抽象行政行為的司法審查。四、案例闡發(fā)題〔每題10分，共20分〕12021年4月向某縣郊區(qū)某村申請(qǐng)建房，經(jīng)同意后，在該村的地界上修建了1051/15圣才電子書(shū)十萬(wàn)種考研考證電子書(shū)、題庫(kù)視頻學(xué)習(xí)平臺(tái)100xuexi平方米的平房。同年9月，某縣城建局在缺乏確鑿證據(jù)的情況下認(rèn)定該建筑為違章建筑，責(zé)令劉某撤除該平房，并將有關(guān)處置決定下達(dá)給劉某。同年的平房強(qiáng)行撤除。在實(shí)施強(qiáng)拆時(shí)，將劉某局部合法財(cái)富損壞。法院起訴，要求確認(rèn)城建局的作為違法，并要求補(bǔ)償違法造成的損掉1〕劉某是否有權(quán)取得補(bǔ)償？12月某日，城建局將劉某新建劉某予2021年1月向某區(qū)縣1.3萬(wàn)元?！?〕原告提出行政補(bǔ)償?shù)某绦蚴欠窈戏ǎ?．倪某持有浙江省農(nóng)村機(jī)械維修點(diǎn)技術(shù)許可證和某縣工商局核發(fā)的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在某縣公路邊設(shè)置農(nóng)村機(jī)械維修點(diǎn)。年62016縣公路運(yùn)輸辦理所的工作人員路檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)倪某有專項(xiàng)維修汽車(chē)的行為。工作人員當(dāng)場(chǎng)充公了倪某的局部東西及稅務(wù)發(fā)票，于6月28日按照?公路運(yùn)輸辦理暫行條例?出處分決定。倪某不服，認(rèn)為縣公路運(yùn)輸辦理所主體不合格，適用法律錯(cuò)誤，要求法院撤銷(xiāo)縣公路運(yùn)輸辦理所的行為。并問(wèn)：按照行政立法的有關(guān)道理，評(píng)縣公路運(yùn)輸辦理所的行為。參考答案：一、名詞解釋〔每題5分，共35分〕1．行政主體答：行政主體是指能以本身的名義行使國(guó)家行政職權(quán)，作出影響公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身對(duì)外承當(dāng)行政法律責(zé)任，在行政訴訟中通常能作為2/15圣才電子書(shū)十萬(wàn)種考研考證電子書(shū)、題庫(kù)視頻學(xué)習(xí)平臺(tái)100xuexi被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政主體具有以下特征：〔1〕行政主體能夠依法行使行政職權(quán)；〔2〕行政主體能夠以本身的名義行使行政職權(quán)；〔3〕行政主體能夠獨(dú)立對(duì)本身行使行政職權(quán)的行為承當(dāng)法律責(zé)任。2．公務(wù)員回避制度答：公務(wù)員回避制度是規(guī)定國(guó)家公務(wù)員回避的條件、范圍、程序等法律制度的總稱。我國(guó)的公務(wù)員回避制度，具有兩個(gè)重要的特點(diǎn)：〔1〕公務(wù)員回避制度具有強(qiáng)制性?；乇埽鳛橐环N法律制度，是所有公務(wù)員都必需遵守的，不管公務(wù)員本人是否愿意回避，都必需按規(guī)定實(shí)行回避?！?〕公務(wù)員回避制度具有事前預(yù)防性。即只要具備了回避的法定理由，不管實(shí)際上會(huì)不會(huì)發(fā)生對(duì)公務(wù)的不良影響，都必需按規(guī)定實(shí)行回避。3．行政裁決答：行政裁決是指行政機(jī)關(guān)依照法律標(biāo)準(zhǔn)的授權(quán)，對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政辦理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無(wú)關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的行政行為。其特征為：〔1〕行政裁決以當(dāng)事人之間發(fā)生了與行政辦理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛為前提。的主體是法律標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。〔3〕行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使行政裁決權(quán)的活動(dòng)，具有法律效力?！?〕行政裁決4．司法本色性審查答：司法本色性審查是指人民法院按照法律的授權(quán)以及司法機(jī)關(guān)的職責(zé)，對(duì)已被作為訴訟客體的行政主體的行政行為進(jìn)行內(nèi)容上的審查。行政主體的行政行為可以分為抽象的行政標(biāo)準(zhǔn)行為和具體的行政處置行為。世界上不少國(guó)家把行政主體的抽象行為列入司法審查的范3/15圣才電子書(shū)十萬(wàn)種考研考證電子書(shū)、題庫(kù)視頻學(xué)習(xí)平臺(tái)100xuexi司法本色性審查包羅兩方面，一是人民法院對(duì)行政行為的合法性審查。二是人民法院對(duì)行政行為的合理性審查。5．共同訴訟答：在行政訴訟中，當(dāng)事人一方或雙方二人以上的訴訟。稱為共同訴訟。原告為二人以上的稱為共同原告，被告為二人以上的稱為共同被告。共同原告和共同被告統(tǒng)稱為共同訴訟人。共同訴訟的構(gòu)成條件有：〔1〕當(dāng)事人一方或雙方必需是二人以上；〔2〕因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件，人民法院認(rèn)為可以合并審理的。6．行政訴權(quán)答：行政訴權(quán)有廣義和狹義之分。廣義的訴權(quán)是指當(dāng)事人參加行政訴訟中依法享有的所有訴訟權(quán)利。狹義的訴權(quán)僅指當(dāng)事人向人民法院起訴，請(qǐng)求人民法院以國(guó)家審判權(quán)庇護(hù)其合法權(quán)益的權(quán)利。訴權(quán)最主要的就是起訴權(quán)，即訴訟請(qǐng)求權(quán)，當(dāng)事人依此啟動(dòng)行政訴訟程序，要求人民法院行使審判權(quán)，庇護(hù)其合法權(quán)益和提供法律布施。行政訴權(quán)包含程序上的權(quán)利和實(shí)體上的權(quán)利兩局部。按照行政訴訟原告享有訴權(quán)范圍的廣狹程度，訴權(quán)可分為被害者訴權(quán)、短長(zhǎng)關(guān)系者訴權(quán)、民眾訴權(quán)三大類型。7．國(guó)家補(bǔ)償?shù)臒o(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么答：國(guó)家補(bǔ)償?shù)臒o(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么是指在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中，只要有損害成果發(fā)生，國(guó)家就要承當(dāng)補(bǔ)償責(zé)任，而無(wú)須考慮致害人的過(guò)錯(cuò)。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么的理論根底為社會(huì)連帶主義與公共承擔(dān)人人平等原那么。公務(wù)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的意旨在于將公務(wù)危險(xiǎn)造成的風(fēng)險(xiǎn)損掉由個(gè)人承當(dāng)4/15圣才電子書(shū)十萬(wàn)種考研考證電子書(shū)、題庫(kù)視頻學(xué)習(xí)平臺(tái)100xuexi轉(zhuǎn)而由社會(huì)全體人員承當(dāng)，以實(shí)現(xiàn)責(zé)任的社會(huì)化。無(wú)危險(xiǎn)責(zé)任原那么不評(píng)判侵權(quán)行為引起的原因、性質(zhì)與內(nèi)容，不問(wèn)其是否違法或有無(wú)過(guò)錯(cuò)，而是從侵權(quán)行為的成果著眼，從成果責(zé)任出發(fā)，實(shí)行客不雅歸責(zé)。二、簡(jiǎn)答題〔每題15分，共45分〕1．行政合理性原那么。答：行政合理性原那么，是指行政主體實(shí)施行政行為要客不雅、適度，符合公平正義等法律理性。行政合理性原那么主要包羅兩項(xiàng)原那么：〔1〕平等原那么。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政活動(dòng)時(shí)必需出以公心，不抱成見(jiàn)，不存在歧視，平等對(duì)待行政相對(duì)人，做到同等情況同等對(duì)待，不同等的情況不同等對(duì)待。這樣，行政相對(duì)人就可以按照行政機(jī)關(guān)已作出的決定預(yù)見(jiàn)本身行為的后果，并在此根底上成立對(duì)行政機(jī)關(guān)的信賴和等候。如果行政機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)時(shí)，抱有私心或成見(jiàn)，對(duì)處于同一條件下的公公然偏袒一局部行政相對(duì)人而歧視另一局部行政相對(duì)人，強(qiáng)制性地使行政相對(duì)人承受了與其行為極不相稱的法律義務(wù)，便屬違背平等原那么?！?〕比例原那么。比例原那么要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為應(yīng)平衡和兼顧行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與行政相對(duì)人權(quán)益的庇護(hù)，如果行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可能對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)益造成損害或不利影響，那么這種損害或不利影響應(yīng)限制在盡可能小的范圍和限度之內(nèi)，使二者保持適度的比例。比例原那么通常包含三個(gè)子原那么，即安妥性原那么、必要性原那么和均衡原那么。安妥性原那么存眷手段對(duì)目的的實(shí)現(xiàn)作用；必要性原那么注重手段的最小負(fù)面影響；均衡原那么那么是對(duì)采納該手段所欲實(shí)現(xiàn)的目的價(jià)值進(jìn)行考量。①安妥性原那么，又稱適當(dāng)性原那么或適應(yīng)性原那么，是指行使自由裁量權(quán)所采納的手段必需能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的或至少有助于行政目的的達(dá)成。它針對(duì)的是行政手段與行政目的之間的客5/15圣才電子書(shū)十萬(wàn)種考研考證電子書(shū)、題庫(kù)視頻學(xué)習(xí)平臺(tái)100xuexi不雅聯(lián)系，要求實(shí)現(xiàn)目的的手段必需適合于達(dá)成行政目的。如果行政機(jī)關(guān)所采納的手段底子不能實(shí)現(xiàn)行政目的，那么屬于違反此項(xiàng)原那么。②必要性原那么，又稱最小損害原那么，不成替代原那么或最溫和之手段原那么，是指在有多種能同樣達(dá)成行政目的的手段可供選擇時(shí)，行政主體應(yīng)選擇采納相對(duì)人權(quán)益損害最小的手段，即手段的選擇以到達(dá)目的為限。③均衡原那么，又可稱為狹義比例原那么、法益相稱性原那么等，是指行政主體為達(dá)成行政目的所采納的手段，不克不及給相對(duì)人權(quán)益帶來(lái)超過(guò)行政目的之價(jià)值的侵害，權(quán)益的損害必需小于該行政目的所實(shí)現(xiàn)的社會(huì)公共利益，不克不及超過(guò)這一限度。即行政手段對(duì)相對(duì)人2．試述行政聽(tīng)證制度。1〕行政聽(tīng)證制度的含義行政聽(tīng)證制度是行政機(jī)關(guān)在作出影響行政相對(duì)人合法權(quán)益的決定之前，由行政機(jī)關(guān)告知決定理由和聽(tīng)證權(quán)利，行政相對(duì)人陳述定見(jiàn)、提供證據(jù)以及行政機(jī)關(guān)聽(tīng)取定見(jiàn)、采取證據(jù)并作出相應(yīng)決定等程序所構(gòu)成的一種法律制度?！?〕行政聽(tīng)證制度的范圍①行政立法行政立法雖