海南省自貿(mào)港建設(shè)總體方案

海南省自貿(mào)港建設(shè)總體方案目錄CONTENTS引言海南自貿(mào)港建設(shè)方案概述政策優(yōu)勢(shì)與制度創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展計(jì)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通服務(wù)業(yè)開放與升級(jí)環(huán)境建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防控與監(jiān)管體系01引言全球化背景下的自貿(mào)港發(fā)展趨勢(shì)自貿(mào)港作為全球自由貿(mào)易的重要載體，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的背景下，具有重要意義。海南省自貿(mào)港建設(shè)符合這一趨勢(shì)，將進(jìn)一步推動(dòng)地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與政策支持海南省位于中國(guó)南端，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，國(guó)家政策支持為海南省自貿(mào)港建設(shè)提供了有力保障，為海南的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。背景與意義

建設(shè)目標(biāo)與愿景促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展通過自貿(mào)港建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本、技術(shù)、人才等資源，推動(dòng)海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。打造國(guó)際一流的自貿(mào)港以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率為目標(biāo)，海南省自貿(mào)港將建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的自由貿(mào)易區(qū)，成為對(duì)外開放的新高地和標(biāo)桿。提升海南國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力通過自貿(mào)港建設(shè)，海南省將進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，成為全球投資者關(guān)注的熱點(diǎn)地區(qū)，為地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。02海南自貿(mào)港建設(shè)方案概述將海南自貿(mào)港建設(shè)成為高水平的自由貿(mào)易港，成為開放型經(jīng)濟(jì)新高地，為全國(guó)開放起到重要引領(lǐng)作用。目標(biāo)定位根據(jù)海南自貿(mào)港的特點(diǎn)和需求，劃分為不同的功能區(qū)域，如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、保稅區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。功能分區(qū)制定完善的稅收、金融、投資、貿(mào)易便利化等政策體系，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本和人才。政策體系總體規(guī)劃深化改革推進(jìn)體制機(jī)制改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高行政效率。擴(kuò)大開放進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和制造業(yè)開放，提升海南自貿(mào)港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育新動(dòng)能，推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)域協(xié)同加強(qiáng)與內(nèi)地及港澳臺(tái)地區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)制定完善相關(guān)政策體系，啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2020年2025年2035年基本形成以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)的制度體系。全面實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化便利化，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)際一流水平。030201時(shí)間表與路線圖03政策優(yōu)勢(shì)與制度創(chuàng)新對(duì)注冊(cè)在海南自貿(mào)港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅優(yōu)惠對(duì)高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分予以免征。個(gè)人所得稅優(yōu)惠對(duì)境外投資企業(yè)，其境外所得可按規(guī)定享受稅收抵免政策。境外投資稅收優(yōu)惠稅收優(yōu)惠政策資本項(xiàng)目可兌換逐步實(shí)現(xiàn)海南自貿(mào)港內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換?？缇迟Y金流動(dòng)自由允許境內(nèi)外投資者跨境自由轉(zhuǎn)移其投資資金?？缇惩度谫Y便利化簡(jiǎn)化跨境投融資流程，提高跨境投融資便利化程度。外匯管理政策制定海南自貿(mào)港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單建立完善投資服務(wù)體系，為投資者提供一站式服務(wù)。投資服務(wù)體系加強(qiáng)投資保護(hù)，建立健全投資者權(quán)益保障機(jī)制。投資保護(hù)機(jī)制投資便利化政策逐步開放海南自貿(mào)港金融市場(chǎng)，允許外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。金融市場(chǎng)開放開展離岸金融業(yè)務(wù)，為境外投資者提供金融服務(wù)。離岸金融業(yè)務(wù)鼓勵(lì)跨境金融服務(wù)創(chuàng)新，支持跨境融資和跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。跨境金融服務(wù)金融創(chuàng)新政策04產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展計(jì)劃依托海南獨(dú)特的自然和人文資源，發(fā)展高端旅游、生態(tài)旅游和特色旅游，打造國(guó)際旅游勝地。旅游業(yè)重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)、物流、金融、教育、醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)貿(mào)易水平?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮海南熱帶資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。熱帶特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向03產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策支持制定園區(qū)優(yōu)惠政策，如稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)、融資支持等，促進(jìn)企業(yè)投資和發(fā)展。01海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。02產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力和服務(wù)水平，吸引企業(yè)入駐。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈整合加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)創(chuàng)新與升級(jí)鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品換代，提升產(chǎn)業(yè)附加值。人才培養(yǎng)與引進(jìn)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)人才支持。產(chǎn)業(yè)鏈完善與升級(jí)05基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通加強(qiáng)海南島與內(nèi)陸地區(qū)以及國(guó)際航線的連接，提升海南島的航空樞紐地位。航空建設(shè)現(xiàn)代化的港口群，提升海南島的海運(yùn)能力，促進(jìn)海南島與內(nèi)陸地區(qū)以及國(guó)際市場(chǎng)的互聯(lián)互通。海運(yùn)完善海南島的鐵路網(wǎng)絡(luò)，提升海南島的鐵路運(yùn)輸能力，促進(jìn)海南島與內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施配送建立高效的物流配送體系，提升海南島的物流配送能力，促進(jìn)海南島與內(nèi)陸地區(qū)以及國(guó)際市場(chǎng)的物流流通。供應(yīng)鏈管理加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，提升海南島的供應(yīng)鏈管理能力，滿足自貿(mào)港建設(shè)的需要。倉儲(chǔ)建設(shè)現(xiàn)代化的物流倉儲(chǔ)設(shè)施，提升海南島的物流倉儲(chǔ)能力，滿足自貿(mào)港建設(shè)的需要。物流設(shè)施互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)云計(jì)算中心，提供高效、安全的云計(jì)算服務(wù)，滿足自貿(mào)港建設(shè)的需要。云計(jì)算大數(shù)據(jù)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，提供大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和分析服務(wù)，滿足自貿(mào)港建設(shè)的需要。建設(shè)高速、穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升海南島的信息化水平，滿足自貿(mào)港建設(shè)的需要。信息基礎(chǔ)設(shè)施06服務(wù)業(yè)開放與升級(jí)總結(jié)詞旅游服務(wù)業(yè)是海南省自貿(mào)港建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)前景。要點(diǎn)一要點(diǎn)二詳細(xì)描述海南省擁有得天獨(dú)厚的自然資源和豐富的歷史文化資源，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。在自貿(mào)港建設(shè)總體方案中，海南省將進(jìn)一步放寬旅游服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引更多的國(guó)內(nèi)外投資者參與海南旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，海南省將加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游目的地。旅游服務(wù)業(yè)商貿(mào)服務(wù)業(yè)商貿(mào)服務(wù)業(yè)是海南省自貿(mào)港建設(shè)的重要領(lǐng)域之一，對(duì)于促進(jìn)貿(mào)易便利化和提高經(jīng)濟(jì)開放度具有重要意義?？偨Y(jié)詞海南省將進(jìn)一步擴(kuò)大商貿(mào)服務(wù)業(yè)的開放程度，吸引更多的外資企業(yè)入駐海南，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資合作。同時(shí)，海南省將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高政府服務(wù)效率，為企業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)。此外，海南省還將加強(qiáng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升物流配送能力和水平，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。詳細(xì)描述總結(jié)詞教育與醫(yī)療服務(wù)業(yè)是海南省自貿(mào)港建設(shè)的重要民生領(lǐng)域，對(duì)于提高人民生活水平和促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。詳細(xì)描述海南省將積極推進(jìn)教育領(lǐng)域的開放和改革，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，提高海南教育的整體水平。同時(shí)，海南省將加強(qiáng)醫(yī)療領(lǐng)域的國(guó)際合作，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。此外，海南省還將加強(qiáng)教育與醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育和醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量，滿足人民日益增長(zhǎng)的需求。教育與醫(yī)療服務(wù)業(yè)07環(huán)境建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展123加強(qiáng)海南島生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，確保生態(tài)安全。生態(tài)保護(hù)加大環(huán)境治理力度，推進(jìn)水、土壤、空氣的污染防治，提升環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境治理建立和完善自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理優(yōu)先發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)清潔能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)資源高效利用和廢棄物減量化、資源化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高能源利用效率和資源產(chǎn)出率。綠色技術(shù)創(chuàng)新綠色發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理01加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善社會(huì)管理體制機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公共安全02建立健全公共安全體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理和防范能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。社區(qū)建設(shè)03加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，提升社區(qū)服務(wù)水平，增強(qiáng)居民的歸屬感和幸福感。社會(huì)治理與公共安全08風(fēng)險(xiǎn)防控與監(jiān)管體系對(duì)海南省自貿(mào)港建設(shè)過程中可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的識(shí)別，包括政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化和定性評(píng)估，分析其可能對(duì)自貿(mào)港建設(shè)造成的影響程度和范圍，為制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別加強(qiáng)政策研究，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外政策動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)對(duì)策略，確保自貿(mào)港建設(shè)的政策環(huán)境穩(wěn)定。政策風(fēng)險(xiǎn)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范法律風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范建立完善的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，定期發(fā)布市場(chǎng)分析報(bào)告，引導(dǎo)企業(yè)合理規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)法制建設(shè)，完善自貿(mào)港法律法規(guī)體系，提高執(zhí)法透明度和公正性，為企業(yè)提供良好的法律保障。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，提高自貿(mào)港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。風(fēng)險(xiǎn)防范措施監(jiān)管體系框架建立完善的監(jiān)管體系框架，明確各監(jiān)管部門的職責(zé)和