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文檔簡介

泓域咨詢/五大連池市關(guān)于成立殘疾人用品公司計劃書

五大連池市關(guān)于成立殘疾人用品公司計劃書xxx投資管理公司

目錄第一章籌建公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊資本 8三、注冊地址 8四、主要經(jīng)營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 9公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 11六、項目概況 12第二章公司成立方案 15一、公司經(jīng)營宗旨 15二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 15三、公司組建方式 16四、公司管理體制 16五、部門職責(zé)及權(quán)限 17六、核心人員介紹 21七、財務(wù)會計制度 22第三章市場分析 26一、編制背景 26二、完善殘疾人社會保障制度,為殘疾人提供更加穩(wěn)定更高水平的民生保障 27第四章背景及必要性 32一、保障殘疾人平等權(quán)利,為殘疾人提供無障礙環(huán)境和便利化條件 32二、?幫扶城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),幫助殘疾人通過生產(chǎn)勞動過上更好更有尊嚴的生活 34三、健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,提升殘疾人康復(fù)、教育、文化、體育等公共服務(wù)質(zhì)量 37四、項目實施的必要性 43第五章發(fā)展規(guī)劃 45一、公司發(fā)展規(guī)劃 45二、保障措施 49第六章法人治理結(jié)構(gòu) 52一、股東權(quán)利及義務(wù) 52二、董事 55三、高級管理人員 60四、監(jiān)事 62第七章環(huán)境保護分析 64一、編制依據(jù) 64二、環(huán)境影響合理性分析 64三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 64四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 66五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 66六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 67七、環(huán)境管理分析 68八、結(jié)論及建議 69第八章風(fēng)險分析 71一、項目風(fēng)險分析 71二、項目風(fēng)險對策 73第九章項目規(guī)劃進度 75一、項目進度安排 75項目實施進度計劃一覽表 75二、項目實施保障措施 76第十章經(jīng)濟效益分析 77一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 77二、經(jīng)濟評價財務(wù)測算 77營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 77綜合總成本費用估算表 79利潤及利潤分配表 81三、項目盈利能力分析 81項目投資現(xiàn)金流量表 83四、財務(wù)生存能力分析 84五、償債能力分析 84借款還本付息計劃表 86六、經(jīng)濟評價結(jié)論 86第十一章投資計劃方案 87一、編制說明 87二、建設(shè)投資 87建筑工程投資一覽表 88主要設(shè)備購置一覽表 89建設(shè)投資估算表 90三、建設(shè)期利息 91建設(shè)期利息估算表 91固定資產(chǎn)投資估算表 92四、流動資金 93流動資金估算表 93五、項目總投資 94總投資及構(gòu)成一覽表 95六、資金籌措與投資計劃 95項目投資計劃與資金籌措一覽表 96第十二章總結(jié) 97一、基本原則 97第十三章附表附錄 99主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表 99建設(shè)投資估算表 100建設(shè)期利息估算表 101固定資產(chǎn)投資估算表 102流動資金估算表 102總投資及構(gòu)成一覽表 103項目投資計劃與資金籌措一覽表 104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 105綜合總成本費用估算表 106固定資產(chǎn)折舊費估算表 107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 107利潤及利潤分配表 108項目投資現(xiàn)金流量表 109借款還本付息計劃表 110建筑工程投資一覽表 111項目實施進度計劃一覽表 112主要設(shè)備購置一覽表 113能耗分析一覽表 113報告說明xxx投資管理公司主要由xxx有限公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中:xxx有限公司出資799.50萬元,占xxx投資管理公司65%股份;xx投資管理公司出資431萬元,占xxx投資管理公司35%股份。根據(jù)謹慎財務(wù)估算,項目總投資40479.75萬元,其中:建設(shè)投資33584.37萬元,占項目總投資的82.97%;建設(shè)期利息770.03萬元,占項目總投資的1.90%;流動資金6125.35萬元,占項目總投資的15.13%。項目正常運營每年營業(yè)收入68800.00萬元,綜合總成本費用59824.75萬元,凈利潤6510.82萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率8.74%,財務(wù)凈現(xiàn)值-3488.41萬元,全部投資回收期7.71年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力,其財務(wù)凈現(xiàn)值良好,投資回收期合理。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息,并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計,其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途?;I建公司基本信息公司名稱xxx投資管理公司(以工商登記信息為準(zhǔn))注冊資本1230萬元注冊地址五大連池市xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍:從事殘疾人用品相關(guān)業(yè)務(wù)(企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目,開展經(jīng)營活動;依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動;不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。)主要股東xxx投資管理公司主要由xxx有限公司和xx投資管理公司發(fā)起成立。(一)xxx有限公司基本情況1、公司簡介公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷;堅持“品質(zhì)營造未來,細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠服務(wù)贏得市場,以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路;以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局,爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。本公司秉承“顧客至上,銳意進取”的經(jīng)營理念,堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念,將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本,在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?!皾M足社會和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇,正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額15168.2112134.5711376.16負債總額6610.285288.224957.71股東權(quán)益合計8557.936846.346418.45公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入28074.0622459.2521055.55營業(yè)利潤5925.194740.154443.89利潤總額4828.613862.893621.46凈利潤3621.462824.742607.45歸屬于母公司所有者的凈利潤3621.462824.742607.45(二)xx投資管理公司基本情況1、公司簡介當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看,世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻,出口增長放緩。從國內(nèi)看,發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時,也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進,以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢,利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,抓住發(fā)展機遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑,贏得發(fā)展主動權(quán),實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略,以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召,融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界,對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額15168.2112134.5711376.16負債總額6610.285288.224957.71股東權(quán)益合計8557.936846.346418.45公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入28074.0622459.2521055.55營業(yè)利潤5925.194740.154443.89利潤總額4828.613862.893621.46凈利潤3621.462824.742607.45歸屬于母公司所有者的凈利潤3621.462824.742607.45項目概況(一)投資路徑xxx投資管理公司主要從事關(guān)于成立殘疾人用品公司的投資建設(shè)與運營管理。(二)項目提出的理由(三)項目選址項目選址位于xx(以選址意見書為準(zhǔn)),占地面積約95.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項目建設(shè)。(四)生產(chǎn)規(guī)模項目建成后,形成年產(chǎn)xx套殘疾人用品的生產(chǎn)能力。(五)建設(shè)規(guī)模項目建筑面積98669.56㎡,其中:生產(chǎn)工程65286.70㎡,倉儲工程12250.13㎡,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9783.45㎡,公共工程11349.28㎡。(六)項目投資根據(jù)謹慎財務(wù)估算,項目總投資40479.75萬元,其中:建設(shè)投資33584.37萬元,占項目總投資的82.97%;建設(shè)期利息770.03萬元,占項目總投資的1.90%;流動資金6125.35萬元,占項目總投資的15.13%。(七)經(jīng)濟效益(正常經(jīng)營年份)1、營業(yè)收入(SP):68800.00萬元。2、綜合總成本費用(TC):59824.75萬元。3、凈利潤(NP):6510.82萬元。4、全部投資回收期(Pt):7.71年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率:8.74%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值:-3488.41萬元。(八)項目進度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。(九)項目綜合評價該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策;同時項目的技術(shù)含量較高,其建設(shè)是必要的;該項目市場前景較好;該項目外部配套條件齊備,可以滿足生產(chǎn)要求;財務(wù)分析表明,該項目具有一定盈利能力。綜上,該項目建設(shè)條件具備,經(jīng)濟效益較好,其建設(shè)是可行的。公司成立方案公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,依照誠實信用、勤勉盡責(zé)的原則,充分運用經(jīng)濟組織形式的優(yōu)良運行機制,為公司股東謀求最大利益,取得更好的社會效益和經(jīng)濟效益。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)(一)目標(biāo)近期目標(biāo):深化企業(yè)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,加強企業(yè)管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;精干主業(yè),分離輔業(yè),增強企業(yè)市場競爭力,加快發(fā)展;提高企業(yè)經(jīng)濟效益,完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標(biāo):探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌,提升企業(yè)核心競爭力。此外,面向國際、國內(nèi)兩個市場,優(yōu)化資源配置,實施多元化戰(zhàn)略,向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展,力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。(二)主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下,以市場需求為導(dǎo)向,依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、殘疾人用品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求,制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,強化內(nèi)部管理,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè),統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn),搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下,公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定,集中資產(chǎn)收益,用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx投資管理公司主要由xxx有限公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中:xxx有限公司出資799.50萬元,占xxx投資管理公司65%股份;xx投資管理公司出資431萬元,占xxx投資管理公司35%股份。公司管理體制xxx投資管理公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制,各部門按其規(guī)定的職能范圍,履行各自的管理服務(wù)職能,而且直接對總經(jīng)理負責(zé);公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系,確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo),加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理,確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行,有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展??偨?jīng)理的主要職責(zé)如下:1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作;對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé);向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性;2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),采取有效措施,保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行;3、負責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系,批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊;4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系;5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備;6、任命管理者代表,并為其有效開展工作提供支持;7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限(一)綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系,并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表,組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責(zé)本公司文件(包括記錄)的管理和控制。4、負責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理,制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境,并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。(二)財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門,如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析,向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作,每月負責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表,并督促銷售部及時催交樓款。負責(zé)銷售樓款的收款工作,并及時送交銀行。7、負責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制,匯總所有的記賬憑證。8、負責(zé)公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對,每月5日前完成會計報表的編制,并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作,并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責(zé)銀行財務(wù)管理,負責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管,辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負責(zé)先進管理,審核收付原始憑證。13、負責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證,登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬,月末與銀行對賬單和對銀行存款余額,并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作,現(xiàn)金收付工作。(三)投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息,并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策,負責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。(四)銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo),并負責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo),明確營銷策略,制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò),并對任務(wù)進行分解,策劃組織實施銷售工作,確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負責(zé)收集市場信息,分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等,并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收,并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶,整理和歸納客戶資料,掌握客戶情況,進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表,并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測,建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息,并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估,根據(jù)公司需求計劃,編制與之相配套的采購計劃,并進行采購談判和產(chǎn)品采購,保證產(chǎn)品供應(yīng)及時,確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程,設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具,選擇合格的運輸商,嚴格按公司下達的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理,定期分析費用開支,查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責(zé)對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作,不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才,建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、袁xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1971年出生,本科學(xué)歷,中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。2、許xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1958年出生,本科學(xué)歷,高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長;2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長;2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理;2019年3月至今任公司董事。3、范xx,中國國籍,1978年出生,本科學(xué)歷,中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、顧xx,中國國籍,1976年出生,本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。5、丁xx,1974年出生,研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長;2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。6、范xx,中國國籍,1977年出生,本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任,2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、鄒xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1961年出生,本科學(xué)歷,高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、梁xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1959年出生,大專學(xué)歷,高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問;2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。財務(wù)會計制度(一)財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定,制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司年度財務(wù)會計報告、半年度財務(wù)會計報告和季度財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。3、公司除法定的會計賬簿外,將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn),不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當(dāng)年稅后利潤時,提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的,可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的,在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前,應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后,經(jīng)股東大會決議,還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤,按照股東持有的股份比例分配,但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定,在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的,股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是,資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時,所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后,公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項。7、公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利。公司將實行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法,并遵守下列規(guī)定:(1)公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理投資回報;在有條件的情況下,公司可以進行中期現(xiàn)金分紅;(2)原則上公司最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%;但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況擬訂合適的現(xiàn)金分配比例,報公司股東大會審議;(3)存在股東違規(guī)占用公司資金情況的,公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利,以償還其占用的資金。(二)內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度,配備專職審計人員,對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責(zé),應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實施。審計負責(zé)人向董事會負責(zé)并報告工作。第三節(jié)會計師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定,董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料,不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務(wù)所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時,提前30天事先通知會計師事務(wù)所,公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進行表決時,允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的,應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。市場分析編制背景“十三五”時期,殘疾人事業(yè)取得重大成就,“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的目標(biāo)如期實現(xiàn)。710萬農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人脫貧,城鄉(xiāng)新增180.8萬殘疾人就業(yè),1076.8萬困難殘疾人被納入最低生活保障范圍。1212.6萬困難殘疾人得到生活補貼,1473.8萬重度殘疾人得到護理補貼。殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達到80%,輔助器具適配率達到80%。殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的比例達到95%,5萬多殘疾學(xué)生進入高等院校學(xué)習(xí)。城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境明顯改善,關(guān)愛幫助殘疾人的社會氛圍日益濃厚。越來越多的殘疾人更加勇敢地面對生活的挑戰(zhàn),更加堅強地為夢想而奮斗,為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。我國在國際殘疾人事務(wù)中的影響力顯著提升。這些重大成就,有效改善了殘疾人民生,有力推動了社會文明進步,成為全面建成小康社會的重要方面,?!笆奈濉睍r期,由于人口老齡化加快等因素,殘疾仍會多發(fā)高發(fā)。殘疾人人數(shù)眾多、特性突出,特別需要關(guān)心幫助。當(dāng)前面臨的突出問題:一是殘疾人返貧致貧風(fēng)險高,相當(dāng)數(shù)量的低收入殘疾人家庭生活還比較困難。二是殘疾人社會保障水平和就業(yè)質(zhì)量還不高,殘疾人家庭人均收入與社會平均水平相比還存在不小差距。三是殘疾人公共服務(wù)總量不足、分布不均衡、質(zhì)量效益還不高,殘疾人就學(xué)就醫(yī)、康復(fù)照護、無障礙等多樣化需求還沒有得到滿足。四是殘疾人平等權(quán)利還沒有得到充分實現(xiàn),歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。五是殘疾人事業(yè)仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的短板,欠發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村和基層為殘疾人服務(wù)的能力尤其薄弱。殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,扶殘助殘是社會文明進步的重要標(biāo)志?!皻埣踩耸聵I(yè)一定要繼續(xù)推動”,要“促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕”。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,決不能讓殘疾人掉隊。“十四五”時期,要繼續(xù)加快發(fā)展殘疾人事業(yè),團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和全國人民一道,積極投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大實踐,共建共享更加幸福美好的生活。完善殘疾人社會保障制度,為殘疾人提供更加穩(wěn)定更高水平的民生保障鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果健全易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制,將符合條件的殘疾人及時納入易返貧致貧監(jiān)測范圍,對易返貧致貧殘疾人及時給予有效幫扶。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的殘疾人,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。做好易地搬遷殘疾人后續(xù)幫扶工作。按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接要求,持續(xù)做好農(nóng)村低收入殘疾人家庭幫扶工作。繼續(xù)把殘疾人幫扶作為東西部協(xié)作工作重要內(nèi)容,持續(xù)動員社會力量參與殘疾人幫扶。依法保障農(nóng)村殘疾人的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)益。在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中幫助殘疾人共享集體經(jīng)濟發(fā)展成果。扶持農(nóng)村殘疾人參與鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。強化殘疾人社會救助保障為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障。加強對生活無著流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務(wù)。做好對符合條件殘疾人的醫(yī)療救助,強化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險的互補銜接,減輕困難殘疾人醫(yī)療費用負擔(dān)。加強臨時救助,在重大疫情等突發(fā)公共事件中做好對困難殘疾人的急難救助。加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)和照護服務(wù)積極發(fā)展服務(wù)類社會救助,推動開展殘疾人長期照護服務(wù)。著力增強縣級特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對殘疾人特困對象的照護服務(wù)能力。落實托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)扶持政策,繼續(xù)實施“陽光家園計劃”,為就業(yè)年齡段(16—59周歲)智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù),支持中西部地區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展。研究探索老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)、長期護理保險失能等級評估標(biāo)準(zhǔn)等與國家殘疾人殘疾分類和分級標(biāo)準(zhǔn)的銜接,支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)完善服務(wù)功能,接收符合條件的盲人、聾人等老年殘疾人。研究制定低收入重度殘疾人照護服務(wù)指導(dǎo)意見,為符合條件的重度殘疾人提供集中照護、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等多種形式的社會化照護服務(wù)。提高殘疾人保險覆蓋率和待遇水平資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、對殘疾人個體工商戶和安置殘疾人就業(yè)單位社會保險進行補貼等政策,幫助殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。研究制定職工基本養(yǎng)老保險參保人員病殘津貼政策。落實好29項符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)保支付范圍的政策,按規(guī)定做好重性精神病藥物維持治療參保患者門診保障工作。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險,享受失業(yè)保險待遇。推進用人單位依法參加工傷保險,按規(guī)定支付工傷保險待遇,加強工傷預(yù)防和工傷職工康復(fù)工作。開展長期護理保險試點的地區(qū),按規(guī)定將符合條件的殘疾人納入保障范圍。鼓勵殘疾人參加意外傷害、補充養(yǎng)老等商業(yè)保險。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)殘疾人商業(yè)保險產(chǎn)品、財產(chǎn)信托等服務(wù)。完善殘疾人社會福利制度和社會優(yōu)待政策全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,普遍建立補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,有條件的地方可按規(guī)定擴大對象范圍。有條件的地方可以對城鄉(xiāng)困難殘疾人、重度殘疾人基本型輔助器具適配給予補貼,為殘疾人攜帶輔助器具、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場所和進出境提供便利。落實低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣、暖優(yōu)惠補貼政策和電信業(yè)務(wù)資費優(yōu)惠政策。落實殘疾人機動輪椅車燃油補貼政策,落實殘疾人乘坐市內(nèi)公共汽車電車、城市軌道交通等優(yōu)待政策,鼓勵鐵路、民航等為殘疾人提供優(yōu)惠便利。完善殘疾人駕駛機動車政策。加強殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù),合理確定包括殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童在內(nèi)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等基本生活費標(biāo)準(zhǔn),提升兒童福利機構(gòu)安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系,為特殊困難精神殘疾人提供康復(fù)、照護等服務(wù)。逐步實現(xiàn)在內(nèi)地長期居住的港澳臺地區(qū)殘疾人享有居住地普惠性社會保障和公共服務(wù)。保障殘疾人基本住房安全便利優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問題,持續(xù)支持符合條件的農(nóng)村低收入殘疾人家庭實施危房改造,對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先配租公租房,不斷改善殘疾人居住條件。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造統(tǒng)籌考慮無障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)安裝。加強重大疫情等突發(fā)公共事件中對殘疾人的保護制定重大疫情、自然災(zāi)害、安全事故等突發(fā)公共事件中殘疾人社會支持和防護保護指南,研發(fā)適用于殘疾人的專業(yè)救援技術(shù)和設(shè)備。加強殘疾人集中場所和殘疾人服務(wù)機構(gòu)安全保障、應(yīng)急服務(wù)、消防安全能力建設(shè)。村(社區(qū))可以通過結(jié)對幫扶等方式,動員村(居)民協(xié)助殘疾人更好應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害事故、及時疏散逃生。開展殘疾人應(yīng)急科普宣傳,引導(dǎo)殘疾人增強自救互救能力。背景及必要性保障殘疾人平等權(quán)利,為殘疾人提供無障礙環(huán)境和便利化條件提高殘疾人事業(yè)法治化水平落實憲法、民法典等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定,健全殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系,推動殘疾人保障法等法律法規(guī)有效實施。將殘疾人保障法等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育納入“八五”普法,認真落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制,加大全媒體普法宣傳力度。配合各級人大、政協(xié)開展殘疾人保障法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研。支持各地制定保護殘疾人權(quán)益的地方性法規(guī)和優(yōu)惠扶助規(guī)定。創(chuàng)新殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護開展殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項行動,將殘疾人作為公共法律服務(wù)的重點對象,完善公共法律服務(wù)平臺無障礙功能,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定擴大殘疾人法律援助覆蓋面,重點提升殘疾人法律援助質(zhì)量。完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制,培養(yǎng)助殘公益律師隊伍,開展法律援助志愿助殘行動,為殘疾人提供及時有效的法律救助服務(wù)。加強對殘疾人的司法保護,方便殘疾人訴訟。發(fā)揮“12385”殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺作用,建立健全殘疾人權(quán)益維護應(yīng)急處置機制。堅決打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。不斷拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道,有效保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進入各級人大、政協(xié)并提供履職便利。提升無障礙設(shè)施建設(shè)管理水平新建設(shè)施嚴格執(zhí)行無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在鄉(xiāng)村建設(shè)行動、城市更新行動、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和居住社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌推進無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。城市道路、公共交通、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位等加快開展無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。提高殘疾人家庭無障礙改造水平。加快推廣無障礙公共廁所。探索傳統(tǒng)無障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化升級。開展無障礙市縣村鎮(zhèn)達標(biāo)驗收工作。提高無障礙設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平,推進無障礙設(shè)計設(shè)施認證工作,提高全社會無障礙意識,加強無障礙監(jiān)督,保障殘疾人、老年人等通行安全和使用便利。加快發(fā)展信息無障礙推廣便利普惠的電信服務(wù),加快公共服務(wù)、電子商務(wù)、電子導(dǎo)航等信息無障礙建設(shè),加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙。推進智能化服務(wù)要適應(yīng)殘疾人需求,智能工具應(yīng)當(dāng)便于殘疾人日常生活使用。促進信息無障礙國家標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用,加強對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容可訪問性的測試、認證能力建設(shè),開展互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)無障礙化評級評價。支持研發(fā)生產(chǎn)科技水平高、性價比優(yōu)的信息無障礙終端產(chǎn)品。營造全社會助殘和殘疾人自強的文明社會氛圍堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),加強新時代中國特色殘疾人事業(yè)理論和實踐研究,厚植殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)。將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建活動和新時代文明實踐中心建設(shè),弘揚人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德,營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的文明社會氛圍。激發(fā)殘疾人自強不息精神,鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立。加強殘疾人事業(yè)全媒體傳播能力建設(shè),辦好全國助殘日、國際殘疾人日和全國殘疾人事業(yè)好新聞作品評選等主題宣傳活動,支持殘疾人題材優(yōu)秀紀錄片、公益廣告、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作播出。開展“全國自強模范”和助殘先進評選表彰。幫扶城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),幫助殘疾人通過生產(chǎn)勞動過上更好更有尊嚴的生活完善殘疾人就業(yè)法規(guī)政策修訂實施《殘疾人就業(yè)條例》,落實殘疾人就業(yè)支持政策,保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補貼獎勵等相關(guān)資金投入。完善殘疾人按比例就業(yè)制度,合理認定按比例安排殘疾人就業(yè)形式。加強殘疾人就業(yè)促進政策與社會保障政策的銜接,納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人可按規(guī)定在核算其家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本,并在其家庭成員人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予一定時間的漸退期。按照國家有關(guān)規(guī)定,對殘疾人就業(yè)先進個人和用人單位予以表彰。多渠道多形式促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)開展殘疾人就業(yè)促進專項行動,對正式招錄(聘)殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補貼、社會保險補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、設(shè)施設(shè)備購置改造補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等扶持,對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎勵。規(guī)范殘疾人按比例就業(yè)年審并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)認證。穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。支持非營利性殘疾人集中就業(yè)機構(gòu)持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備、社會保險補貼、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè),鼓勵殘疾人通過新就業(yè)形態(tài)實現(xiàn)就業(yè)。加大對“陽光家園”、“殘疾人之家”等輔助性就業(yè)機構(gòu)的支持保障力度,組織智力、精神和重度肢體殘疾人等就業(yè)更為困難的殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動、進行職業(yè)康復(fù)、實現(xiàn)社會融合。統(tǒng)籌現(xiàn)有公益性崗位,安排符合條件的殘疾人就業(yè)。修訂《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》,推動省級盲人按摩醫(yī)院建設(shè),制定盲人保健按摩有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),扶持和規(guī)范盲人按摩行業(yè)發(fā)展。拓寬殘疾人特別是盲人在文化藝術(shù)、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)渠道。為殘疾人特別是聾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供無障礙支持服務(wù)。支持手工制作等殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目,鼓勵殘疾人參與文化產(chǎn)業(yè)。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭至少有一人就業(yè)。提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力制定實施《殘疾人職業(yè)技能提升計劃(2021—2025年)》,幫助有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)開展農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)。支持符合條件的殘疾人技能大師建立工作室。開發(fā)線上線下相結(jié)合的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課程資源。完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)保障和管理制度。研究制定殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)適合殘疾人就業(yè)或為殘疾人服務(wù)的新職業(yè)。舉辦第七屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽暨第四屆全國殘疾人展能節(jié)、全國殘疾人崗位精英職業(yè)技能競賽等殘疾人職業(yè)技能競賽,組團參加國際殘疾人職業(yè)技能競賽。改進殘疾人就業(yè)服務(wù)健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和各類公共就業(yè)服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)機構(gòu)、社會組織作用,為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度,擴大就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍。為高校殘疾人畢業(yè)生建立就業(yè)幫扶工作臺賬,按照“一人一檔”、“一人一策”要求重點幫扶。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍,持續(xù)開展“就業(yè)援助月”等專項就業(yè)服務(wù)活動。維護殘疾人就業(yè)權(quán)益合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位人員等入職的體檢條件,對于具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)的殘疾人,應(yīng)依法保障其平等就業(yè)權(quán)益。用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適合其身心特點的勞動條件、勞動保護、無障礙環(huán)境及合理便利,在晉職、晉級、職稱評定、社會保險、生活福利等方面給予其平等待遇。加強殘疾人就業(yè)勞動監(jiān)察,堅決防范和打擊侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,提升殘疾人康復(fù)、教育、文化、體育等公共服務(wù)質(zhì)量加強殘疾人健康服務(wù)全面推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù),支持保障簽約醫(yī)生為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等個性化服務(wù)。加強和改善殘疾人醫(yī)療服務(wù),為殘疾人提供就醫(yī)便利,維護殘疾人平等就醫(yī)權(quán)利。加強殘疾人心理健康服務(wù)。關(guān)注殘疾婦女健康,開展生殖健康服務(wù)。將殘疾人健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)需求與利用等納入國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查,加強殘疾人健康狀況評估。提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量完善殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄,繼續(xù)實施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動,提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量,滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求。落實殘疾兒童康復(fù)救助制度,合理確定康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn),增加康復(fù)服務(wù)供給,確保殘疾兒童得到及時有效的康復(fù)服務(wù)。加強精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù),廣泛開展精神障礙社區(qū)康復(fù)。健全綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)院(康復(fù)醫(yī)療中心)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三級康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。加強殘疾人康復(fù)機構(gòu)建設(shè),完善全面康復(fù)業(yè)務(wù)布局,充實職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)、心理康復(fù)等功能。支持兒童福利機構(gòu)增加和完善康復(fù)功能,配備相應(yīng)的康復(fù)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員,與醫(yī)療機構(gòu)加強合作,提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。加強社區(qū)康復(fù),推廣殘疾人自助、互助康復(fù),促進康復(fù)服務(wù)市場化發(fā)展。建成高起點、高水平、國際化的康復(fù)大學(xué),加快培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化康復(fù)人才。完善康復(fù)人才職稱評定辦法。加強康復(fù)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)技術(shù)研究,發(fā)揮中醫(yī)藥在康復(fù)中的獨特優(yōu)勢,推動康復(fù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展康復(fù)輔助器具服務(wù)開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點,推廣安全適用的基本型康復(fù)輔助器具,加快康復(fù)輔助器具創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn),增強優(yōu)質(zhì)康復(fù)輔助器具供給能力,推動康復(fù)輔助器具服務(wù)提質(zhì)升級。鼓勵實施公益性康復(fù)輔助器具適配項目。完善康復(fù)輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強各級康復(fù)輔助器具適配服務(wù)機構(gòu)建設(shè),支持社會力量及醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機構(gòu)開展康復(fù)輔助器具適配服務(wù)。推廣社區(qū)康復(fù)輔助器具租賃、回收、維修等服務(wù)。完善康復(fù)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)體系,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的支持和引領(lǐng)作用。加強康復(fù)輔助器具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗認證。搭建產(chǎn)業(yè)促進和信息交流平臺,繼續(xù)辦好中國國際福祉博覽會等展示交流活動。強化殘疾預(yù)防制定實施殘疾預(yù)防行動計劃,結(jié)合殘疾預(yù)防日、預(yù)防出生缺陷日、愛眼日、愛耳日、全國防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)點,廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育,形成全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防意識。加強出生缺陷綜合防治,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民,涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒期和兒童期各階段的出生缺陷防治體系,繼續(xù)針對先天性結(jié)構(gòu)畸形等疾病實施干預(yù)救助項目,預(yù)防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘。大力推進0—6歲兒童殘疾篩查,建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機制。加強省、市、縣三級婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè),夯實縣、鄉(xiāng)、村兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。實施慢性病預(yù)防干預(yù)措施,開展重大慢性病早診早治,減少慢性病致殘。開展社會心理服務(wù)和社區(qū)心理干預(yù),預(yù)防和減少精神殘疾發(fā)生。開展防盲治盲、防聾治聾工作,加強對麻風(fēng)病等傳染病和碘缺乏病、大骨節(jié)病等地方病的防控。加強安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理,加強道路交通安全執(zhí)法和安全防護設(shè)施建設(shè),加快公共場所急救設(shè)備配備,提高自然災(zāi)害和火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力和院前急救能力,防止老年人跌倒、兒童意外傷害致殘,減少因災(zāi)害、事故、職業(yè)傷害等致殘。健全殘疾人教育體系堅持立德樹人,促進殘疾兒童少年德智體美勞全面發(fā)展。制定實施《第三期特殊教育提升計劃(2021—2025年)》。鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平,加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。健全普通學(xué)校隨班就讀支持保障體系,發(fā)揮殘疾人教育專家委員會作用,實現(xiàn)適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學(xué)教育安置。著力發(fā)展以職業(yè)教育為重點的殘疾人高中階段教育,使完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾青少年都能接受適宜的中等職業(yè)教育。穩(wěn)步推進殘疾人高等教育,支持有條件的高校面向殘疾考生開展單考單招,為殘疾人接受高等教育提供支持服務(wù)。開展殘疾人融合教育示范區(qū)、示范校和優(yōu)秀教育教學(xué)案例遴選。支持高校開展殘疾人融合教育。落實從學(xué)前到研究生教育全覆蓋的學(xué)生資助政策,對家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生(幼兒)予以資助。為殘疾學(xué)生提供輔助器具、特殊學(xué)習(xí)用品、康復(fù)訓(xùn)練和無障礙等支持服務(wù),為殘疾學(xué)生參加國家教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利。完善特殊教育保障機制發(fā)揮高校等機構(gòu)特殊教育專業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)國家和省級特殊教育資源中心(基地)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)根據(jù)殘疾學(xué)生規(guī)模、類型、分布等情況,因地制宜合理配置特殊教育資源。支持符合條件的兒童福利機構(gòu)單獨設(shè)立特教班、特教幼兒園、特教學(xué)校開展特殊教育。繼續(xù)改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,加強特殊教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè),推行新課標(biāo)新教材,改革教學(xué)教研,建立學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機制。加強特殊教育師資隊伍建設(shè),創(chuàng)新培養(yǎng)方式,按國家有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵,提升教書育人能力素質(zhì)。加強特殊教育督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測評估。制定實施《第二期國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃(2021—2025年)》,加快推廣國家通用手語和國家通用盲文。提升殘疾人公共文化服務(wù)鼓勵殘疾人參加“書香中國?閱讀有我”等公共文化活動,持續(xù)開展“殘疾人文化周”、“共享芬芳?共鑄美好”等殘疾人群眾性文化藝術(shù)活動,推動基層創(chuàng)建一批殘健融合文化服務(wù)示范中心(站、點),不斷滿足殘疾人文化需求、增強殘疾人精神力量。加強中西部和農(nóng)村地區(qū)重度殘疾人文化服務(wù),為盲人、聾人提供無障礙文化服務(wù)。鼓勵電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)視聽媒體和融媒體中心開設(shè)殘疾人專題節(jié)目。發(fā)展特殊藝術(shù),鼓勵殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承,扶持殘疾人題材圖書等出版。扶持殘疾人特殊藝術(shù)人才和師資培養(yǎng)。舉辦第十屆、第十一屆全國殘疾人藝術(shù)匯演,舉辦國際特殊藝術(shù)交流活動。扶持中國殘疾人藝術(shù)團和地方殘疾人文藝小分隊開展基層巡演。推動殘疾人體育全面發(fā)展籌辦好北京冬殘奧會,實現(xiàn)“簡約、安全、精彩”目標(biāo)。實施殘疾人奧運爭光行動,不斷提高競技水平,在北京冬殘奧會和東京殘奧會等重大國際賽事上力爭好成績。辦好杭州亞殘運會和第十一屆、第十二屆全國殘運會暨特奧會等重大賽事。實施殘疾人康復(fù)健身體育行動,將殘疾人作為重點人群納入全民健身公共服務(wù)體系建設(shè),組織殘疾人參加各級各類全民健身活動,推動殘疾人康復(fù)健身體育身邊化服務(wù)。加強殘疾人體育運動保護研究。大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鼓勵殘聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織和社會組織、企事業(yè)單位等實施助殘慈善項目。深入開展“青年志愿者助殘陽光行動”、“關(guān)心我的殘疾人鄰居”、“牽著蝸牛去散步”和“集善優(yōu)品”消費助殘等志愿服務(wù)關(guān)愛行動。培育“集善工程”、“通向明天”等殘疾人慈善事業(yè)品牌。生活服務(wù)業(yè)發(fā)展布局充分考慮殘疾人需求,加快康復(fù)輔助器具、康復(fù)教育、托養(yǎng)照護、生活服務(wù)、無障礙、文化休閑等殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展,滿足殘疾人多元化、多層次品質(zhì)生活需求。加強殘疾人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)管理細化殘疾人基本公共服務(wù)項目的設(shè)施建設(shè)、功能布局、施工規(guī)范、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)流程、管理規(guī)范等軟硬件標(biāo)準(zhǔn)要求,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,加強標(biāo)準(zhǔn)間統(tǒng)籌銜接和基層設(shè)施設(shè)備共建共享。加強康復(fù)、托養(yǎng)等殘疾人服務(wù)行業(yè)管理,全面開展績效評價,支持殘疾人和殘疾人親屬參與評價。在場地、設(shè)備、人才、技術(shù)等方面扶持各類殘疾人服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,優(yōu)先扶持公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機構(gòu),支持殘疾人服務(wù)機構(gòu)連鎖化、品牌化運營。開展殘疾人服務(wù)需求評估和服務(wù)資源調(diào)查,為殘疾人提供適合的產(chǎn)品和服務(wù)。嚴格規(guī)范殘疾評定和殘疾人證核發(fā)管理,全面推行殘疾人證電子證照應(yīng)用,實現(xiàn)“跨省通辦”。項目實施的必要性(一)現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。(二)公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級,公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃(一)公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念,貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀,為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù),致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,擴大市場份額;另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進一步拓展公司產(chǎn)品類別,加大研發(fā)推廣力度,進一步提升公司綜合實力以及市場地位。(二)擴產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展,公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢,隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長,產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此,產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托,提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率,滿足不斷增長的客戶需求,鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢,提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面,公司計劃在擴寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時,不斷豐富產(chǎn)品類型,持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。(三)技術(shù)研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度,在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能,規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程,引進先進的設(shè)計、測試等軟硬件設(shè)備,提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率,提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實力,為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則,以研發(fā)中心為平臺,以市場為導(dǎo)向,進行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新,健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機制,從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力,努力實現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。(四)技術(shù)研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機,在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設(shè)計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時,順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展,不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù),不斷提升產(chǎn)品自動化程度,在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時,強化公司自主創(chuàng)新能力,鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進地位,強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產(chǎn)權(quán)保護自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障,公司未來三年將重點關(guān)注專利的保護,依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán),提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才,以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點建設(shè)內(nèi)容,建立一支高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊伍,滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括:提高技術(shù)人才的待遇;通過與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合,實行對口培訓(xùn)等形式,強化技術(shù)人員知識更新;積極拓寬人才引進渠道,實行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量,充分滿足客戶的需求,使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構(gòu)的合作與交流,整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢,通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式,持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平,提升公司對重大項目的攻克能力,提高自身研發(fā)技術(shù)水平,進一步強化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。(五)市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點與銷售經(jīng)驗,制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃:首先,公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ),在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時,以客戶需求為導(dǎo)向,在各個方面深入了解客戶需求,以求充分滿足客戶的差異化需求,從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單;其次,公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時,憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展,挖掘新的銷售市場;最后,公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升公司售后服務(wù)能力,從而提升公司整體服務(wù)水平,實現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。(六)人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源,為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo),公司將健全人力資源管理體系,制定科學(xué)的人力資源開發(fā)計劃,進一步建立完善的培訓(xùn)、薪酬、績效和激勵機制,最大限度的發(fā)揮人才潛力,為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要,進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評估機制,滿足公司的發(fā)展需要。一方面,公司將根據(jù)不同部門職能,有針對性的招聘專業(yè)化人才:管理方面,公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系,根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才,提升公司整體管理水平;技術(shù)方面,公司將引進行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才,提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力,增加公司核心技術(shù)儲備,并加速成果轉(zhuǎn)化,確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面,公司將建立人才梯隊,以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點,有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司,形成高、中、初級人才的塔式人才結(jié)構(gòu),為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑,未來公司將強化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè),建立和完善培訓(xùn)制度,針對不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃,并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿,制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強化將大幅提升員工的整體素質(zhì),使員工隊伍進一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結(jié)構(gòu),制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻,逐步提高員工待遇,激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性,為員工提供廣闊的發(fā)展空間,全力打造團結(jié)協(xié)作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍,從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。保障措施(一)加強宣傳培訓(xùn),提升各方意識積極宣傳政策措施,加大組織相關(guān)部門監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與宣傳作用,通過推廣成功示范經(jīng)驗,營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。進一步提高公眾對其重要性的認識,加強對外技術(shù)交流與合作,不斷提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。(二)推進重大項目建設(shè)充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,圍繞壯大先進產(chǎn)業(yè)集群,加快實施一批重點項目,按照集群、鏈條方向,加大規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商力度,引進一批龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項目和配套項目,主動承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,謀劃一批具有較強帶動力的大項目好項目。(三)完善法規(guī)政策積極探索產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化法規(guī)政策的管理辦法和具體措施,出臺發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策,解決不同部門管轄范圍交叉的問題,逐項落實各項工作,從而合力高效的推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(四)優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)化服務(wù)機制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機制,優(yōu)化政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)職能,提高管理和服務(wù)水平。優(yōu)化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,結(jié)合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的實施,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目或企業(yè)向重點園區(qū)聚集,集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,優(yōu)化投資布局,落實重點項目建設(shè)用地,促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。優(yōu)化配套建設(shè)。落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目相關(guān)配套建設(shè),利用多種合作模式,合作共建,推進項目落地。(五)強化知識產(chǎn)權(quán)保護建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理新機制,營造激勵發(fā)明創(chuàng)造的政策法制環(huán)境。完善知識產(chǎn)權(quán)公共信息、專題數(shù)據(jù)庫、商用化等服務(wù)平臺,實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)培育計劃。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)、專利池與國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)合作,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)研究、制定,申請國際專利。(六)深化國際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國際交流,不斷拓展合作領(lǐng)域。加強與國外產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)開展交流合作,及時準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)合作,鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu),努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵跨國公司、國外機構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)、人才培訓(xùn)中心,爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶本地。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時,由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日,股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利:(1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會,并行使相應(yīng)的表決權(quán);(3)依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內(nèi)容;(4)對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督,提出建議或者質(zhì)詢;(5)依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份;(6)查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告;(7)公司終止或者清算時,按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配;(8)對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東,要求公司收購其股份;(9)單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東,有向股東大會行使提案的權(quán)利;(10)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的,應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件,公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的,股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程,或者決議內(nèi)容違反本章程的,股東有權(quán)自決議作出之日起___日內(nèi),請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟;監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟,或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟,或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的,前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益,給公司造成損失的,本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù):(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;(2)依其所認購的股份和入股方式繳納股金;(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,不得退股;(4)不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益;公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴重損害公司債權(quán)人利益的,應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。(5)法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司___%以上有表決權(quán)股份的股東,將其持有的股份進行質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日,向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務(wù)??毓晒蓶|應(yīng)嚴格依法行使出資人的權(quán)利,控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益,不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司設(shè)董事會,對股東大會負責(zé)。2、董事會由5名董事組成,包括2名獨立董事。董事會中設(shè)董事長1名,副董事長1名。3、董事會行使下列職權(quán):(1)召集股東大會,并向股東大會報告工作;(2)執(zhí)行股東大會的決議;(3)決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案;(4)制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案;(5)制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;(6)擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案;(7)在股東大會授權(quán)范圍內(nèi),決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項;(8)決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置;(9)聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書;根據(jù)總裁的提名,聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員,并決定其報酬事項和獎懲事項;(10)制訂公司的基本管理制度;(11)制訂本章程的修改方案;(12)管理公司信息披露事項;(13)向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務(wù)所;(14)聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作;(15)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則,以確保董事會落實股東大會決議,提高工作效率,保證科學(xué)決策。6、董事會應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限,建立嚴格的審查和決策程序;重大投資項目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進行評審,并報股東大會批準(zhǔn)。董事會可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況,決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn),決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以下的對外投資、委托理財、資產(chǎn)抵押(不含對外擔(dān)保)。決定一年內(nèi)未達到本章程規(guī)定提交股東大會審議標(biāo)準(zhǔn)的對外擔(dān)保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán):(1)主持股東大會和召集、主持董事會會議;(2)督促、檢查董事會決議的執(zhí)行;(3)簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件;(4)行使法定代表人的職權(quán);(5)在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下,對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán),并在事后向公司董事會和股東大會報告;(6)董事會授予的其他職權(quán)。9、公司副董事長協(xié)助董事長工作,董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由副董事長履行董事長職務(wù);副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會每年至少召開兩次會議,由董事長召集,于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會,可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi),召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為:電話、傳真、郵件等;通知時限為:3日。13、董事會會議通知包括以下內(nèi)容:(1)會議日期和地點;(2)會議期限;(3)事由及議題;(4)發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議,必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決,實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項決議行使表決權(quán),也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行,董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的,應(yīng)將該事項提交股東大會審議。審議涉及關(guān)聯(lián)交易的議案時,如選擇反對或贊成的董事人數(shù)相等時,應(yīng)將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為:舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的前提下,可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議,并由參會董事簽字。17、董事會會議,應(yīng)由董事本人出席;董事因故不能出席,可以書面委托其他董事代為出席,委托書中應(yīng)載明代理人的姓名,代理事項、授權(quán)范圍和有效期限,并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議,亦未委托代表出席的,視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。18、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項的決定做成會議記錄,出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存,保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容:(1)會議召開的日期、地點和召集人姓名;(2)出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事(代理人)姓名;(3)會議議程;(4)董事發(fā)言要點;(5)每一決議事項的表決方式和結(jié)果(表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù))。高級管理人員1、公司設(shè)總裁一名,由董事會聘任或解聘。公司設(shè)副總裁若干名、財務(wù)總監(jiān)一名,由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務(wù)負責(zé)人、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定,同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員,不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年,總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責(zé),行使下列職權(quán):(1)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實施董事會決議,并向董事會報告工作;(2)組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案;(3)擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案;(4)擬訂公司的基本管理制度;(5)制定公司的具體規(guī)章;(6)提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)負責(zé)人;(7)決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負責(zé)管理人員;(8)本章程或董事會授予的其他職權(quán)??偛昧邢聲h。6、總裁應(yīng)制訂總裁工作細則,報董事會批準(zhǔn)后實施。7、總裁工作細則包括下列內(nèi)容:(1)總裁會議召開的條件、程序和參加的人員;(2)總裁及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工;(3)公司資金、資產(chǎn)運用,簽訂重大合同的權(quán)限,以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度;(4)董事會認為必要的其他事項。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動合同規(guī)定。副總裁協(xié)助總裁工作,負責(zé)公司某一方面的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。9、公司設(shè)董事會秘書,負責(zé)公司股東大會和董事會會議、監(jiān)事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理,辦理信息披露事務(wù)等事宜。董事會秘書應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)定。董事會秘書應(yīng)制定董事會秘書工作細則,報董事會批準(zhǔn)后實施。董事會秘書工作細則應(yīng)包括董事會秘書任職資格、聘任程序、權(quán)力職責(zé)以及董事會認為必要的其他事項。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程,對公司負有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù),不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選,或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的監(jiān)事就任前,原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定,履行監(jiān)事職務(wù)。發(fā)生上述情形的,公司應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)完成監(jiān)事補選。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議,并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益,若給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事正常履行職責(zé)所需的有關(guān)費用由公司承擔(dān)。環(huán)境保護分析編制依據(jù)堅持“三同時”制度,認真貫徹“循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)、預(yù)防為主、保護環(huán)境”的總體原則,積極采用新工藝、新技術(shù),最大限度地利用資源,盡可能將“三廢”消除在工藝內(nèi)部,變廢為寶,對必須排放的污染物采取嚴格的治理措施,確保各排放物符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響合理性分析本項目的用地屬于建設(shè)綜合用地,另外,本項目選址不屬于生活飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)和陸域生態(tài)嚴格控制區(qū),項目用地屬于建設(shè)用地。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析(一)各類燃油動力機械排放燃油廢氣排放的主要污染物為CO、NOx、SO2、煙塵。該類污染會隨燃油動力機械設(shè)備停止而不排放,該類污染產(chǎn)生時間不長,量不大,易于擴散。(二)揚塵揚塵為項目施工期間主要污染物之一,針對揚塵采取措施主要有以下幾點:1、進行文明施工,灑水作業(yè)。在沙、渣土等易產(chǎn)生揚塵的材料臨時堆放地必須設(shè)置圍欄或采取遮蓋、灑水等防塵措施。2、對運輸沙、石、水泥、土方、垃圾等易產(chǎn)生揚塵物質(zhì)車輛進行覆蓋,禁止冒頂運輸,避免塵土沿途散落,及時清掃建筑工地出入口和沿途散落的塵土,并進行適當(dāng)?shù)臑⑺鳂I(yè)。嚴格按照城建相關(guān)的運輸操作規(guī)范作業(yè),控制車速、采取措施避免車輛帶泥現(xiàn)象;避免在行車高峰時運輸;按規(guī)定路線運輸。施工工地運輸車輛駛出工地前必須作除泥除塵處理,嚴禁將泥土塵土帶出工地。3、風(fēng)速四級以上,施工單位應(yīng)暫時停止土方開挖,并對施工現(xiàn)場中堆放的材料進行篷布覆蓋,防止揚塵飛散。4、施工采取封閉隔離措施,施工建筑拉上密實的防護網(wǎng)及采取雙層防護措施(采用專用施工篷布),雙層防護布的高度應(yīng)始終高于施工建筑高度,防止揚塵飛灑,施工場地周圍用隔板與外界隔離。5、要求購買商品混凝土作建筑材料,避免現(xiàn)場攪拌產(chǎn)生污染。6、在施工場地上設(shè)置專人負責(zé)建筑垃圾、建筑材料的處置、清運和堆放,堆放場地加蓋蓬布或灑水,防止二次揚塵。7、對建筑垃圾及棄土應(yīng)及時處理、清運、以減少占地,防止揚塵污染,改善施工場地的環(huán)境。8、加強對施工人員的環(huán)保教育,提高全體施工人員的環(huán)保意識,堅持文明施工、科學(xué)施工,減少施工期的大氣污染。建設(shè)期水環(huán)境影響分析(一)生活污水本項目施工期產(chǎn)生的廢水主要為生活污水,盥洗水經(jīng)沉淀后用于灑水抑塵,糞尿水依托周邊居民生活污水收集及處理系統(tǒng)進行處理。(二)施工廢水項目在施工期產(chǎn)生的廢水主要為砂石料沖洗廢水、機修廢水、混凝土養(yǎng)護廢水等。這些因降水、滲水和施工用水等產(chǎn)生的施工廢水,其特點是懸浮物含量較高。施工廢水經(jīng)收集沉淀處理后回用于施工現(xiàn)場灑水抑塵,不外排。建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析項目施工期的固體廢棄物主要是施工過程中產(chǎn)生的生活垃圾及廢棄的包裝材料等。故工地生活垃圾及時收集,按環(huán)衛(wèi)部門規(guī)

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